楊正華 甘肅省定西市渭源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程師

孫耀忠 甘肅省定西市渭源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局高級(jí)工程師

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，建筑行業(yè)不斷涌現(xiàn)出新技術(shù)、新材料以及新方法，尤其是房屋建筑領(lǐng)域，工程質(zhì)量和安全面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。房屋建筑工程的施工較為復(fù)雜，在施工中由于管理不當(dāng)可能誘發(fā)一系列質(zhì)量和安全問題，影響工程整體效益。部分工程現(xiàn)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不強(qiáng)，制定的風(fēng)險(xiǎn)防控措施不合理，未能嚴(yán)格按照施工方案按部就班進(jìn)行，埋下一系列工程質(zhì)量和安全隱患。

鑒于此，有必要加強(qiáng)房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)管，有助于創(chuàng)設(shè)安全有序的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)的聯(lián)系性和緊密性，為后續(xù)相關(guān)工作的順利展開夯實(shí)基礎(chǔ)。

1 房屋建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工特點(diǎn)

房屋建筑工程涵蓋諸多個(gè)環(huán)節(jié)，包括前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理測(cè)量、設(shè)備和管道安裝以及其他關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。就房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)特征來看，具體如下。

（1）工程施工難度較大。隨著房屋建筑工程建設(shè)力度不斷增加，房屋建筑工程類型逐漸多樣化，施工涉及的工種也更復(fù)雜?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料眾多，施工過程交叉、重疊，增加了施工活動(dòng)的復(fù)雜程度，目前，國(guó)內(nèi)的房屋建筑工程類型和形式復(fù)雜化，需要選擇的施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備以及材料同以往有著顯著的差異，不同程度影響著工程施工質(zhì)量[1]。

（2）人員流動(dòng)性大。房屋建筑工程施工中需要大量的人力資源支持，但部分施工人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，未能積極主動(dòng)接受系統(tǒng)且專業(yè)的教育培訓(xùn)，導(dǎo)致專業(yè)技能水平不高，具體施工中可能埋下一系列質(zhì)量和安全隱患，影響房屋建筑工程的總體建設(shè)效益。房屋建筑工程施工需要的人員數(shù)量多，人員流動(dòng)性較大，企業(yè)采用統(tǒng)一培訓(xùn)方式不切實(shí)際，因此會(huì)阻礙施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理工作的全方位落實(shí)[2]。

（3）施工風(fēng)險(xiǎn)較多。房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)多種工種交叉進(jìn)行，還有很多吊裝、高空作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)節(jié)，如果未能做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，將嚴(yán)重威脅施工人員的人身安全。

2 房屋建筑工程安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)管理難點(diǎn)和作用

2.1 現(xiàn)場(chǎng)管理難點(diǎn)

2.1.1 投資方式多元化

我國(guó)房屋建筑工程的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，類型多樣，工程項(xiàng)目的投資方式逐漸多元化，包括股份公司、民營(yíng)企業(yè)、外商投資以及國(guó)有企業(yè)投資等。但也正是由于投資主體多元化，不可避免地增加了投資主體管理難度，主要是由于不同投資主體的運(yùn)營(yíng)管理模式存在很大差異，有效管理缺乏可能產(chǎn)生盲目投資、工作過于隨意的問題[3]。

2.1.2 工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)

通常情況下，房屋建筑工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，涉及大量人員、設(shè)備和材料，在施工中容易受到諸多因素影響，增加施工難度。部分房屋建筑工程項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)，有的可能需要三四年方可竣工，主要是由于房屋建筑工程施工中交叉工序較多，施工煩瑣。

2.1.3 現(xiàn)場(chǎng)人員素養(yǎng)問題

施工人員和管理人員素質(zhì)能力的高低直接影響房屋建筑工程施工質(zhì)量[4]。而目前很多現(xiàn)場(chǎng)人員的流動(dòng)性較強(qiáng)，學(xué)歷水平普遍不高，素質(zhì)能力有所欠缺，容易受到多種因素影響，與房屋建筑工程建設(shè)目標(biāo)相背離。

另外，房屋建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管工作中，需要加強(qiáng)工程施工全過程的監(jiān)督管理，便于打造高質(zhì)量的工程項(xiàng)目；需要專業(yè)施工設(shè)備和檢測(cè)儀器，并通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，在安全范圍內(nèi)進(jìn)行房屋建筑工程施工，以此來提升工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的權(quán)威性和可靠性[5]。

2.2 質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)管理的作用

在房屋建筑工程施工中，施工管理是十分重要的內(nèi)容。近幾年，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，促進(jìn)了建筑行業(yè)的全面發(fā)展，同時(shí)也對(duì)建筑工程提出了全新的要求。通過施工現(xiàn)場(chǎng)管理可以實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的緊密銜接，優(yōu)化配置利用工程建設(shè)資源，對(duì)于建筑工程建設(shè)質(zhì)量的提升有著重要作用。

2.2.1 提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

房屋建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)的開展離不開現(xiàn)場(chǎng)管理工作的支持，管理工作水平高低對(duì)于工程總體質(zhì)量和安全有著深遠(yuǎn)的影響。通過合理有效的監(jiān)督管理，可以創(chuàng)設(shè)安全有序的環(huán)境，支持施工活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行，帶來更加可觀的經(jīng)濟(jì)效益[6]。對(duì)此，需要相關(guān)人員在施工期間做好施工質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作，打造高品質(zhì)的工程項(xiàng)目，塑造良好的企業(yè)形象。這對(duì)于提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。

2.2.2 防范安全事故發(fā)生

房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)伴隨著很多風(fēng)險(xiǎn)隱患，如果現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量安全管理不當(dāng)，則容易出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，造成不可估量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此，房屋建筑工程施工中，在落實(shí)相關(guān)制度和責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，需規(guī)范管理房屋建筑工程施工活動(dòng)。編制合理的各類事故應(yīng)對(duì)預(yù)案有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置安全問題，避免事故擴(kuò)大，將企業(yè)所承受的損失降到最低[7]。

2.2.3 推動(dòng)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

面對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，在擴(kuò)大房屋建筑工程建設(shè)規(guī)模的同時(shí)，應(yīng)該明確施工重難點(diǎn)，尋求合理措施進(jìn)行把控，便于建造符合質(zhì)量要求的工程項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。故此，需做好房屋建筑工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，全面貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政策制度，用于規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)行為，消除潛在質(zhì)量和安全隱患。

3 房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)管理的問題

3.1 前期準(zhǔn)備不充分，責(zé)任落實(shí)不到位

在房屋建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，可能存在過分關(guān)注施工過程而忽視工程前期準(zhǔn)備和實(shí)際質(zhì)量的情況。究其根本，多數(shù)房屋建筑工程的投資較大，項(xiàng)目收益直接影響到建設(shè)單位的運(yùn)營(yíng)效益，因此在相應(yīng)資金到位后，應(yīng)盡快組織工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，以便工程項(xiàng)目取得理想的效益。此類問題的存在，不可避免地影響到房屋建筑工程施工的質(zhì)量和安全，制約后期工程竣工驗(yàn)收工作的開展。

而且在房屋建筑工程項(xiàng)目施工中，存在工作人員工作積極性不足，責(zé)任制度落實(shí)不到位，權(quán)責(zé)分離的情況。一旦出現(xiàn)問題難以及時(shí)找到對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)人，部門之間相互推諉，制約施工活動(dòng)的順利展開。

此外，不同地區(qū)的房屋建筑工程質(zhì)量和安全控制有著不同規(guī)定，相關(guān)部門工作中，政府監(jiān)督工作并未落到實(shí)處，最終工程質(zhì)量安全監(jiān)督效果不如預(yù)期[8]。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)管缺失

房屋建筑工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管工作專業(yè)性較強(qiáng)，貫徹落實(shí)到施工各環(huán)節(jié)，有助于創(chuàng)設(shè)安全可靠的作業(yè)環(huán)節(jié)，取得理想的工程建設(shè)目標(biāo)。結(jié)合房屋建筑工程建設(shè)現(xiàn)狀來看，多數(shù)房屋建筑工程缺乏良好的施工環(huán)境，加之人員流動(dòng)性較強(qiáng)，并未設(shè)立專業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員。部分單位為了降低施工成本，存在一崗多職的情況，在負(fù)責(zé)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的同時(shí)還要管理其他活動(dòng)，工作流于表面，為后續(xù)的房屋建筑工程建設(shè)埋下一系列安全隱患。

3.3 市場(chǎng)監(jiān)督和管理存在欠缺

房屋建筑工程施工前，相關(guān)利益單位應(yīng)協(xié)商溝通，充分技術(shù)交底。但建設(shè)單位和施工單位之間存在很多的矛盾沖突，為了各自利益，可能出現(xiàn)損害施工人員切身利益的情況，這將影響到施工人員的施工積極性，使之工作崗位職能履行不充分，敷衍了事，為房屋建筑工程建設(shè)帶來負(fù)面影響。另外，部分中標(biāo)企業(yè)資質(zhì)不足，缺少專業(yè)施工隊(duì)伍支持，加之不完善的質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，不可避免地會(huì)降低房屋建筑工程整體質(zhì)量，增加安全事故發(fā)生的概率，制約后續(xù)的房屋建筑工程建設(shè)和發(fā)展[9]。

3.4 人員的機(jī)械設(shè)備操作能力不足

目前，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，施工單位為了謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益，將多數(shù)的時(shí)間和精力投入到工程建設(shè)中，卻很少重視施工人員的精神需求和狀態(tài)，可能出現(xiàn)施工人員違規(guī)操作或是敷衍了事的情況，極大地增加了施工質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。在施工過程中需要運(yùn)用大量機(jī)械設(shè)備，但由于操作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備故障頻繁，埋下一系列安全隱患。還有部分施工單位為了減少總體成本，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，存在以次充好的情況，雖然總體成本下降，但卻帶來了更大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4 房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)管理工作的優(yōu)化措施

4.1 加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)督和管理

為了打造質(zhì)量和安全并重的房屋建筑工程項(xiàng)目，一個(gè)重要環(huán)節(jié)是加強(qiáng)前期的招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，選擇高資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。在具體招投標(biāo)工作中，應(yīng)該加強(qiáng)房屋建筑工程施工圖審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的漏洞，便于提出合理化建議予以改進(jìn)。具體施工中，也需要配備專門的安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)施工全過程監(jiān)督管理任務(wù)，并選擇合理的安全防護(hù)措施監(jiān)督管理，便于實(shí)現(xiàn)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的合理配置[10]。同時(shí)，合理劃撥資金使用比例，設(shè)立專門人員負(fù)責(zé)監(jiān)督，規(guī)避后期施工中出現(xiàn)偷工減料的問題。需要注意的是，應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策制度，選擇建設(shè)能力強(qiáng)、信譽(yù)良好的承建單位，提升房屋建筑工程項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)水平，依托單位專業(yè)實(shí)力和信譽(yù)來贏得信任，打造高質(zhì)量的工程項(xiàng)目，以便于創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.2 加強(qiáng)材料和機(jī)械設(shè)備監(jiān)管

應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目特性來選購(gòu)性價(jià)比較高的材料以及性能優(yōu)良的機(jī)械設(shè)備，在資源合理配置下支持后續(xù)施工活動(dòng)順利開展。材料采購(gòu)運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)后，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)配備專門人員負(fù)責(zé)材料抽樣檢驗(yàn)。機(jī)械設(shè)備使用前二次檢查，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，情況允許下可以深入材料生產(chǎn)單位，從源頭上保證材料質(zhì)量。也可以基于信息技術(shù)，加強(qiáng)信息交流和共享，設(shè)立數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，加快數(shù)據(jù)信息傳輸速度的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)材料缺陷所在[11]。

另外，對(duì)于施工中所使用的機(jī)械設(shè)備，也要不定期檢修和維護(hù)，減少機(jī)械設(shè)備故障概率，為后續(xù)施工連續(xù)性提供堅(jiān)實(shí)保障。

4.3 創(chuàng)建完善的質(zhì)量監(jiān)督管理制度體系

面對(duì)房屋建筑工程的建設(shè)要求，應(yīng)契合實(shí)際情況，建立合理的質(zhì)量保證體系，促使后續(xù)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。通常房屋建筑工程項(xiàng)目規(guī)模較大，施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，容易受到主客觀因素影響誘發(fā)嚴(yán)重的安全問題，因此需要建立完善的質(zhì)量控制體系，最大程度消除潛在隱患。

在質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制建立完善的過程中，要綜合考量房屋建筑工程的建設(shè)和管理情況，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中不足，積極優(yōu)化改進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化和完善管理制度內(nèi)容，確定管理職責(zé)范圍和權(quán)限以此來增強(qiáng)管理人員的工作能力和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提升工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量。同時(shí)，為了提升房屋建筑工程安全管理的有效性，可以在質(zhì)量管理體系中適當(dāng)融入安全管理內(nèi)容，明確落實(shí)權(quán)責(zé)，形成相對(duì)完善的質(zhì)量監(jiān)督管理制度體系。

4.4 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督職責(zé)

在房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)正確看待安全監(jiān)督工作的重要性，整合資源，設(shè)立專門的管理部門，負(fù)責(zé)施工全過程的安全管理工作。為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的安全施工目標(biāo)，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作，積極同施工單位、監(jiān)理單位交流溝通，并針對(duì)以往安全管理中的安全問題提出合理有效的措施落到實(shí)處，以求最大程度上將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中，如果發(fā)現(xiàn)異常情況，有立即停止施工的權(quán)利。

4.5 提升現(xiàn)場(chǎng)管理信息化水平

為了提升施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督的工作成效，除了建立BIM 系統(tǒng)外，還可以建立符合工程項(xiàng)目特性的ERP 系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程相關(guān)信息的高效采集，為BIM模型建立提供支持。同時(shí)，基于信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目信息共建共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量安全隱患，促進(jìn)安全管理水平的有效提升，打造高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。

5 結(jié)論

房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)管理涉及諸多內(nèi)容，需要與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變管理理念和方法，完善配套制度體系，在信息技術(shù)的支持下全方位貫徹落實(shí)到各環(huán)節(jié)，優(yōu)化資源配置的同時(shí)切實(shí)提升現(xiàn)場(chǎng)管理成效。