文/黃遵諭（肇慶市萬企訴求服務(wù)中心）

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署。作為新形勢(shì)下我國(guó)解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重大改革工程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。近年來，廣東省肇慶市以扎實(shí)舉措推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)，提出“把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的‘牛鼻子’工程”，并探索形成“數(shù)字政府+‘放管服’改革+優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”三位一體創(chuàng)新工作格局?！?021年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，肇慶市表現(xiàn)優(yōu)秀，企業(yè)開辦、獲得用電、獲得用水用氣等多項(xiàng)指標(biāo)排名全省前列?；谝陨媳尘埃狙芯刻釤捒偨Y(jié)肇慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法，在系統(tǒng)梳理其存在問題的基礎(chǔ)上提出優(yōu)化建議，以期為城市營(yíng)商環(huán)境改革建設(shè)提供借鑒。

一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意義

營(yíng)商環(huán)境是綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的反映。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、投資環(huán)境好，意味著市場(chǎng)開放有序、資源要素合理高效配置、服務(wù)陽光高效、法治公正透明、政商關(guān)系既“親”又“清”，這不僅有助于吸引各類生產(chǎn)要素及產(chǎn)業(yè)集聚，還有利于推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)及動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。另外，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也意味著政府須處理好與市場(chǎng)的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，通過不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化公共服務(wù)供給，創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，著力降低制度性交易成本，增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，可以說，營(yíng)商環(huán)境的好壞衡量著政府治理能力的高低，營(yíng)商環(huán)境是政府治理能力和水平的重要體現(xiàn)，是政府治理能力效果的重要指標(biāo)。

二、肇慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐

肇慶市圍繞地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總目標(biāo)，充分發(fā)揮政數(shù)部門牽頭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字政府改革為抓手，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)各領(lǐng)域改革深入實(shí)施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不斷取得新突破。

（一）強(qiáng)化要素保障，激發(fā)發(fā)展活力

肇慶市全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)土地、勞動(dòng)力、資本等資源要素效率的倍增作用，持續(xù)激發(fā)生產(chǎn)動(dòng)能。建立批而未供土地?cái)?shù)據(jù)庫，切實(shí)加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)管理水平，有效提升土地利用效能。深化用工大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建失業(yè)人員信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)崗位信息數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)比對(duì)分析實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位和勞動(dòng)者精準(zhǔn)匹配，勞動(dòng)者“一鍵求職”，就業(yè)服務(wù)“無感辦理”。推進(jìn)公共信用信息同金融信息共享整合，支撐金融機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)中小微企業(yè)需求精準(zhǔn)開發(fā)信用產(chǎn)品，針對(duì)性加強(qiáng)中小微企業(yè)信貸支持力度。

（二）優(yōu)化涉企服務(wù)，降低制度交易成本

肇慶市以數(shù)字賦能審批制度改革，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)流程再造與模式優(yōu)化，以政府“服務(wù)指數(shù)”換取企業(yè)“發(fā)展指數(shù)”。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)下放有關(guān)事權(quán)，解決審批層層申報(bào)問題。深化“一次辦成一件事”改革，推動(dòng)事項(xiàng)辦理少填報(bào)、減跑動(dòng)，跨部門事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次辦成。實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“一網(wǎng)統(tǒng)管”，高頻事項(xiàng)指尖辦理、審批進(jìn)度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；創(chuàng)新實(shí)施“雙容雙承諾”直接落地改革，提供產(chǎn)業(yè)落地一站式代辦服務(wù)，推動(dòng)審批辦件時(shí)長(zhǎng)平均提速43%。打造“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革肇慶樣板，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)一窗受理、一天辦成，二手房業(yè)務(wù)全流程電子化辦理，房改房業(yè)務(wù)一窗受理、三天辦成，預(yù)售商品房買賣預(yù)告登記等8個(gè)業(yè)務(wù)“秒批即辦”?；萜笳邔?shí)現(xiàn)“免申即享”，政策科學(xué)匹配、精準(zhǔn)推送，企業(yè)一鍵申報(bào)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金“秒速”直達(dá)。整合訴求渠道，優(yōu)化12345熱線企業(yè)專席及服務(wù)專窗服務(wù)，企業(yè)訴求“有求必應(yīng)、專人跟進(jìn)”；匯聚超2000條企業(yè)關(guān)注的政策措施，建立涉企政策知識(shí)庫，全面擴(kuò)大惠企暖企政策知曉面，保障企業(yè)充分享受政策紅利。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管形式，護(hù)航企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展

肇慶市應(yīng)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法者“利劍高懸”、對(duì)守法者“無事不擾”，充分保障市場(chǎng)主體權(quán)益。推行智慧監(jiān)管，構(gòu)建企業(yè)異常經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)研判模型，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)智能篩選，問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)82.1%；在稅務(wù)、海關(guān)、食品、藥品、衛(wèi)生等行業(yè)實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信用+招投標(biāo)”建設(shè)，構(gòu)建招投標(biāo)信用評(píng)價(jià)模型，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于招投標(biāo)活動(dòng)并作為相關(guān)主體的準(zhǔn)入和優(yōu)選條件，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

三、肇慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的存在問題

雖然肇慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得一定成效，但對(duì)標(biāo)國(guó)家和省工作要求，以及肇慶市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)仍有不少差距，在體制機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、資源要素保障、數(shù)字化發(fā)展及營(yíng)商人文環(huán)境建設(shè)等五大方面仍存在以下問題：

（一）工作體制機(jī)制仍需進(jìn)一步健全

一是尚未開展地方立法。北京、上海、廣州、深圳、佛山、汕頭等城市均已完成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方立法，但肇慶市相關(guān)工作仍在推進(jìn)中。二是營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)研究和創(chuàng)新謀劃仍顯不足。肇慶市面臨打造珠三角核心區(qū)西部增長(zhǎng)極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市新機(jī)遇，對(duì)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境提出了更高要求，但在改革推進(jìn)中仍存在系統(tǒng)性整體性研究不足、創(chuàng)新不足等問題，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制還需在具體工作中完善和固化。此外，肇慶市雖已設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)制度、“政企面對(duì)面”等黨政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，但尚未成立專門的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境咨詢機(jī)構(gòu)，廣納民意、廣聚民智、共推改革的氛圍仍需加強(qiáng)。

（二）產(chǎn)業(yè)生態(tài)仍未建立

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。肇慶市仍處于“半山半珠”“半城半鄉(xiāng)”狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模小，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)政策支持力度不夠，產(chǎn)業(yè)閉環(huán)生態(tài)尚未形成。近年來，肇慶市積極謀劃“4+4”制造業(yè)格局，但現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中游地區(qū)，上游原材料和下游終端消費(fèi)類的企業(yè)和產(chǎn)品不足，本地循環(huán)配套經(jīng)濟(jì)體系薄弱。二是科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。創(chuàng)新主體和創(chuàng)新人才不多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)創(chuàng)新能力普遍不強(qiáng)，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用效益不足，創(chuàng)新生態(tài)尚未成熟。

（三）資源要素保障不夠充分

一是土地要素制約明顯。土地供應(yīng)不足，尤其是熟地、“標(biāo)準(zhǔn)地”不多，“項(xiàng)目等地”問題突出。二是勞動(dòng)力保障不足。一方面，肇慶市目前仍存在大量農(nóng)村勞動(dòng)力，其素質(zhì)和技能水平普遍無法滿足加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要；另一方面，由于薪資待遇、區(qū)位環(huán)境、園區(qū)生活設(shè)施配套等問題，企業(yè)招工難，員工流失也較為嚴(yán)重，全市技術(shù)工人缺口比較大。此外，勞動(dòng)力質(zhì)量不高，創(chuàng)新型人才、高端技術(shù)人才及高層次復(fù)合型人才不足。三是金融信貸服務(wù)質(zhì)量對(duì)比發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差距，融資便利度不高。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，肇慶市金融市場(chǎng)發(fā)展水平較低，資本市場(chǎng)發(fā)展不充分，債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)發(fā)展緩慢，企業(yè)融資過分依賴于間接融資渠道，利用資本市場(chǎng)的意識(shí)與意愿不強(qiáng)。普惠小微貸款不足，對(duì)比省內(nèi)地市，普惠小微貸款余額、普惠小微貸款占各項(xiàng)貸款（余額）比重、普惠小微貸款增量、中小微企業(yè)信用貸款余額等有一定差距。

（四）數(shù)字化發(fā)展水平仍需提高

一是數(shù)據(jù)壁壘、數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象仍然存在。由于各部門系統(tǒng)聯(lián)通不暢、國(guó)垂、省垂業(yè)務(wù)系統(tǒng)尚未完全打通等原因，數(shù)據(jù)共享仍不充分，業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的壁壘仍然存在，數(shù)據(jù)資源對(duì)構(gòu)建更加智慧高效的服務(wù)與治理模式的潛力尚未被完全激發(fā)。二是數(shù)據(jù)資源開放共享能力仍有待加強(qiáng)。數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，更新、交換機(jī)制不夠完善，尚未形成有效數(shù)據(jù)資產(chǎn)，難以滿足多部門及復(fù)雜應(yīng)用數(shù)據(jù)需求；數(shù)據(jù)資源應(yīng)用深度較低，數(shù)據(jù)未與業(yè)務(wù)深度關(guān)聯(lián)，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)較為滯后，政務(wù)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)融合應(yīng)用不足。

（五）營(yíng)商人文環(huán)境建設(shè)較為滯后

肇慶市被稱為“養(yǎng)老城市”，城市文化偏保守，存在“小富即安”的心理，缺乏商業(yè)思維及創(chuàng)新冒險(xiǎn)拼搏的文化底色，營(yíng)商文化還未得到有效培育。此外，作為“國(guó)家歷史文化名城”和“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，肇慶市擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)文旅資源如包公文化、龍母誕等，其中不乏國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但仍有相當(dāng)一部分未得到充分的挖掘、開發(fā)、活化與利用，未能加以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化形成城市的當(dāng)代形象，城市形象年輕化不夠；城市公共文化服務(wù)供給、公共文化空間建設(shè)未能滿足謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展所需高質(zhì)量勞動(dòng)力的需要。

四、肇慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的路徑

針對(duì)肇慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題，本研究從強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)閉環(huán)生態(tài)、提升資源要素保障能力、強(qiáng)化數(shù)字賦能及增強(qiáng)文化軟實(shí)力五方面提出優(yōu)化建議。

（一）強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，為營(yíng)商環(huán)境改革領(lǐng)航定向

一是加快營(yíng)商環(huán)境地方立法。在充分借鑒先進(jìn)地區(qū)立法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，廣泛開展立法調(diào)研，全面聽取多方意見，加快地方立法，將本地區(qū)優(yōu)秀改革經(jīng)驗(yàn)形成制度化法治化成果，從制度層面系統(tǒng)研究解決本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在各領(lǐng)域改革工作推進(jìn)中用足用好營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全完善全鏈條閉環(huán)工作制度，強(qiáng)化對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作的系統(tǒng)性研究和創(chuàng)新謀劃，切實(shí)增強(qiáng)改革能動(dòng)性，全面提升改革合力、統(tǒng)籌力與執(zhí)行力；加快籌建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境咨詢委員會(huì)，廣泛凝聚改革力量，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提速加碼。

（二）完善產(chǎn)業(yè)閉環(huán)生態(tài)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展培育沃土良田

一是強(qiáng)化招商引資。瞄準(zhǔn)“鏈主”企業(yè)上下游，積極開展多種形式的招商引資活動(dòng)，加快引進(jìn)一批造血功能強(qiáng)、帶動(dòng)能力足的建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，著力構(gòu)建以龍頭項(xiàng)目為引擎、以產(chǎn)業(yè)鏈為核心、以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善優(yōu)化的高質(zhì)量發(fā)展新局面。完善產(chǎn)業(yè)招商巡查督導(dǎo)、一站式代辦服務(wù)等閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，助力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)進(jìn)入“快車道”。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過技術(shù)改造、政策獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、精細(xì)化、集約化發(fā)展。三是增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。大力培育以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，加大力度抓好科技型中小企業(yè)培育及科技孵化育成載體建設(shè)，著力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入支持力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，提升核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)高水平科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍培養(yǎng)引進(jìn)及交流合作，為創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（三）提升資源要素保障能力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

一是著力加強(qiáng)用地要素保障。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)用地整理提升，盤活低效用地。大力推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，助推實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。建立健全重大項(xiàng)目全流程監(jiān)管機(jī)制，完善批而未供土地?cái)?shù)據(jù)庫，臺(tái)賬式可視化加強(qiáng)對(duì)批而未供和供而未用土地的管理。二是強(qiáng)化多層次人力資源保障。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技能人才培養(yǎng)深度協(xié)同融合，深化校企合作，鼓勵(lì)“訂單式”培養(yǎng)和新型學(xué)徒制培訓(xùn)，大力發(fā)展技工教育及職業(yè)技能培訓(xùn)，給予技工教育更多政策傾斜。不斷深化人才體制機(jī)制改革，大力實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育工程，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵(lì)更多外地畢業(yè)生流入肇慶、更多本地畢業(yè)生留在肇慶。三是提升融資便利度。加快培育和引導(dǎo)企業(yè)上市、掛牌、發(fā)債，提升直接融資比重，不斷增強(qiáng)利用多層次資本市場(chǎng)拓寬融資渠道的能力。聚焦“主導(dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，提供更多多元化金融產(chǎn)品和服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。發(fā)展普惠金融，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，健全政府性融資擔(dān)保體系，拓展企業(yè)融資渠道，為企業(yè)提供“菜單式”金融服務(wù)，強(qiáng)化政銀企對(duì)接，為中小微企業(yè)融資增信，著力解決中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。

（四）強(qiáng)化數(shù)字賦能，打造營(yíng)商環(huán)境改革新引擎

一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集、共享、開放。積極協(xié)調(diào)國(guó)家垂直系統(tǒng)與市級(jí)系統(tǒng)聯(lián)通，不斷強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享及公共數(shù)據(jù)匯聚整合，構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)湖，完善各類主題和專題數(shù)據(jù)庫。深入開展數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)有序開放，探索公共數(shù)據(jù)與社會(huì)面數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革。二是深化創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與政府服務(wù)深度融合，不斷深化“一網(wǎng)通辦”改革攻堅(jiān)，為企業(yè)群眾提供更便捷普惠的政務(wù)服務(wù)。圍繞企業(yè)全生命周期，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)數(shù)據(jù)資源匯聚整合，推動(dòng)數(shù)據(jù)向企業(yè)賦能、為企業(yè)服務(wù)。瞄準(zhǔn)社會(huì)治理新形勢(shì)新要求，充分發(fā)揮信息技術(shù)效用，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)，推動(dòng)智慧化治理格局。

（五）增強(qiáng)文化軟實(shí)力，為營(yíng)商環(huán)境改革釋放力量之源

一是大力弘揚(yáng)營(yíng)商文化。深入挖掘肇慶市作為嶺南文化和廣府文化的主要發(fā)祥地以及中原文化與嶺南文化、中國(guó)傳統(tǒng)文明與西方文明最早交匯地之一的文化底蘊(yùn)，以及包公、利瑪竇等歷史文化名人所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵，大力塑造和弘揚(yáng)以創(chuàng)新文化和法治文化為重要要義的營(yíng)商文化，講好肇慶故事，擦亮營(yíng)商環(huán)境改革的文化底色，以生動(dòng)的營(yíng)商文化涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。二是打造青年友好型城市。充分利用肇慶市豐富的自然資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源以及美食文化，瞄準(zhǔn)年輕人喜聞樂見的健身休閑、創(chuàng)意市集、創(chuàng)業(yè)作坊等文化形式，打造充滿創(chuàng)意氣息與市井韻味的活力之城，塑造更具青春感和人文感的當(dāng)代文化形象，吸引更多年輕人進(jìn)入肇慶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是增加城市公共文化供給。積極拓展城市公共文化空間，采取文藝文化活動(dòng)進(jìn)樓宇、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)等形式，盤活整合文化產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)公共文化服務(wù)量質(zhì)齊升，提升肇慶市整體吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。