邱永旺

（深圳市特發(fā)小梅沙投資發(fā)展有限公司，廣東 深圳 518083）

引言

旅游是發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)和滿足人民日益增長的美好生活需要的有效手段，旅游業(yè)是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)[1]。2018年3月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，明確指出加快產(chǎn)業(yè)融合推進，強調(diào)加快產(chǎn)業(yè)融合的重要性，強調(diào)“+旅游”、“旅游+”的整合資源、融合發(fā)展道路，提出旅游與體育產(chǎn)業(yè)的融合。2019年2月，中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，推進大灣區(qū)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合打造一批國際性、區(qū)域性品牌賽事。深圳作為南方濱海城市，擁有不少優(yōu)質(zhì)濱海資源。其東部沿海的大梅沙、小梅沙、西涌、楊梅坑、桔釣沙等都是游客非常喜歡游玩的海灘，這些海灘及其所在海域風景優(yōu)美、氣候宜人，不僅適合休閑旅游，也特別適合發(fā)展濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)。2022年，深圳市從發(fā)展戰(zhàn)略目標角度提出全面提升旅游綜合競爭力，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，建設具有全球影響力的世界級旅游目的地。為此，在游客越來越追求“休閑生活、健康運動”生活理念的基礎上，濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)也將是深圳市打造世界級旅游目的地的重要發(fā)力點。

一、國內(nèi)濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/h2>

（一）濱海旅游發(fā)展迅速

濱海旅游廣受游客喜愛，近些年發(fā)展迅速。國家自然資源部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年以來，我國濱海旅游業(yè)增加值不斷提升，2017年、2018年、2019年、2020年、2021年增加值分別為14 636億元、16 078億元、18 086億元、13 924億元、15 297億元，占全國旅游行業(yè)總收入的比例分別為27.10%、26.93%、27.28%、62.44%、52.39%，可見，濱海旅游經(jīng)濟持續(xù)增長，這兩年濱海旅游業(yè)占據(jù)了中國旅游市場的“半壁江山”。

（二）濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊

濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)作為一種新型產(chǎn)業(yè)形式，伴隨體育旅游在我國濱海地區(qū)的興起而產(chǎn)生[2]。濱海旅游的迅速發(fā)展，為濱海體育旅游業(yè)的開發(fā)提供了廣闊的空間。全國26個主要旅游城市中，12個是濱海城市（深圳、廣州、珠海、大連、青島、天津、上海、杭州、寧波、廈門、?？凇⒏Ｖ荩?，這些城市近些年來大力建設濱海旅游景區(qū)。據(jù)初步調(diào)查，我國有濱海景點1 500多處[3]。在濱海旅游景區(qū)中已廣泛發(fā)展攀巖、潛水、沖浪、帆船、摩托艇、皮劃艇等體育項目，這些體育項目也是具有娛樂性、健身性、刺激性的新型旅游方式，符合廣大游客尤其是年輕人追求潮流、獵奇、娛樂的心理，市場前景十分廣闊。在2020年中國濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，政產(chǎn)學研對話“體育+海濱旅游”，也充分說明當前社會各界對濱海體育旅游業(yè)的關(guān)注。

（三）深圳市東部濱海度假區(qū)濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

深圳市東部濱海度假區(qū)豐富的濱海自然資源為開發(fā)體育旅游產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越條件。深圳市東部濱海度假區(qū)濱海體育旅游資源主要可分為陸地型和水域型。其中，陸地型濱海體育旅游資源主要有沙灘類、海島類、山體類、民俗節(jié)慶類、賽事類5個類型；水域型濱海體育旅游資源主要有海上運動類、溫泉類2個類型。沙灘類有大小梅沙沙灘、溪涌灣沙灘、玫瑰海岸、沙魚涌沙灘等，海島類有大鵬半島、喜洲島、赤洲島等，山體類有東部華僑城大峽谷、尖峰頂、馬巒山郊野公園等，民俗節(jié)慶類有龍舟賽、正月初二舞草龍等；賽事類包括深圳國際游艇展、鹽田海濱棧道徒步大型活動，休閑類包括東部華僑城高爾夫球場、世紀海景高爾夫球會，海上運動類包括大梅沙、小梅沙海濱浴場、西沖和東沖海濱浴場、楊梅坑海濱浴場、金沙灣海濱度假區(qū)等，溫泉類包括東部華僑茵特拉根溫泉。其中已開發(fā)的體育項目包括沙灘排球、沙灘足球、沙灘車、帆船、潛水、野營、海上垂釣、登山、團隊拓展、索道纜車、賽龍舟、舞草龍、滑板、山地自行車、定向越野、高爾夫球、游泳、水上降落傘、快艇沖浪、皮劃艇、觀光游艇、滑水索道、摩托艇、溫泉療養(yǎng)等。

從深圳市東部濱海度假區(qū)濱海體育旅游開發(fā)現(xiàn)狀來看，發(fā)展仍處于初級階段，游客體育旅游參與率不算特別高，國際重大活動賽事不多，濱海體育旅游主要以觀光休閑旅游為主。這在一定程度上制約了深圳東部濱海度假區(qū)濱海體育旅游發(fā)展，以至于發(fā)展規(guī)模和成熟程度不及大連市、青島市等濱海城市。

二、深圳市東部濱海度假區(qū)發(fā)展濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢（Strengths）

1.擁有優(yōu)越的濱海旅游資源

深圳市作為我國南方重要的濱海旅游城市之一，東部地區(qū)有眾多海灣、海島，海岸線綿延、灘涂寬廣、海域遼闊。海岸線較長的鹽田、大鵬森林覆蓋率約65%、77%，山海風光秀美、環(huán)境優(yōu)越，其中著名的大鵬半島曾被評為“中國最美的八大海岸”之一。深圳市濱海旅游資源極其適合濱海旅游、開展各類體育賽事，其中許多處于正在開發(fā)、待開發(fā)階段，可結(jié)合國際、國內(nèi)最新的市場需求對海岸、海面、海底及海空進行合理規(guī)劃布局。

2.具有適宜體育旅游的氣候條件

深圳市屬南亞熱帶季風氣候，夏長冬短、氣候溫和、日照充足、雨量充沛，冬無嚴寒，年平均氣溫23.0℃，日照時數(shù)平均為1 853小時。深圳市一年四季良好的氣候，對開展濱海體育旅游的約束性小，適宜開展濱海體育旅游項目。

3.發(fā)展濱海體育旅游的經(jīng)濟基礎較好

2013年深圳市人均GDP突破2萬美元，2021年達到2.7萬美元，2022年有望突破3萬美元?！?021年度深圳市居民體育消費報告》顯示，2021年深圳市體育消費總規(guī)模為617.48億元，人均體育消費為3 492.21元，同比增長9.9%，全國領先。2021年深圳市的旅游總收入為1 709億元，處于全國第25位。市民較高的消費能力、體育消費支出和較好的旅游發(fā)展基礎是深圳市發(fā)展濱海體育旅游堅實基礎。

4.濱海體育旅游項目豐富多樣

大梅沙海灘度假區(qū)劃分為游泳區(qū)、運動區(qū)、休閑區(qū)、娛樂區(qū)、燒烤場，設有滑水索道、摩托艇、沙灘車、水上降落傘、沙灘排球、沙灘足球等眾多的體育游樂項目。小梅沙片區(qū)正在實施整體改造，投資近200億元，預計2025年全新升級后正式投入運營，屆時將擁有極其豐富的體育旅游項目。金沙灣度假區(qū)致力打造“運動海岸”，設有沙灘排球、沙灘足球、潛水、滑板、帆板、帆船、獨木舟、水上摩托、觀光游艇、游艇、水上飛機、小飛俠蹦極、攀巖等多種體育項目，還有東西涌徒步海岸線，溪涌玫瑰海岸拓展訓練基地，以及被譽為世界第一長“海濱玉帶”的鹽田海濱棧道等等。

（二）劣勢（Weaknesses）

1.部分景區(qū)規(guī)劃不合理

大梅沙旅游景區(qū)作為深圳市人氣最旺的海灘之一，也是距離市中心最近的濱海景區(qū)，“五一”、“十一”等長假游客人數(shù)常常爆棚。2021年10月1日至3日，大梅沙旅游景區(qū)在限流情況下接待游客超過20萬人次，平均每日達到6.67萬人次，遠遠超出了規(guī)劃設計中平均游客容量的1.2萬—3萬人次，反映出大梅沙旅游景區(qū)在初期規(guī)劃客容量時預計不足。

2.東部濱海景區(qū)發(fā)展不平衡

深圳市東部濱海度假區(qū)總體開發(fā)較晚，度假旅游點比較零散地分布于東部岸線，許多度假區(qū)的發(fā)展依托于原有的自然村莊，沒有進行系統(tǒng)打造，交通便利性、配套設施完備程度、與市中心距離等存在差異，因此發(fā)展不平衡，客流量參差不齊。例如，大梅沙旅游景區(qū)發(fā)展較好，官湖角較為偏遠的海灘則開發(fā)程度較低，客流量也較少。

3.部分景區(qū)配套設施陳舊或不完善

小梅沙度假村自投入投入運營至今已30多年，前前后后建設的配套設施均已不同程度老化陳舊，已不能匹配深圳市東部濱海度假區(qū)高標準定位和游客需求，目前由深圳市特發(fā)集團有限公司投資進行整體更新改造。另外開發(fā)程度低的官湖角海灘則缺少必要的配套設施，不能承接大規(guī)模游客及旅游體育項目。

（三）政府高度重視濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，深圳市搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”機遇，提出加快打造世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)和全球海洋中心城市集中承載區(qū)。2022年2月，深圳市發(fā)布《深圳市旅游業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出打造國際濱海旅游標桿城市，強調(diào)依托鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)優(yōu)良的海濱自然資源、良好的生態(tài)資源條件，融合海洋文化、濱海娛樂、度假休閑、體育運動等多種形態(tài)，支持環(huán)龍岐灣世界級濱海生態(tài)“中央旅游休閑帶”建設，打造以濱海生態(tài)休閑旅游為主題的東部山海生態(tài)度假區(qū)。隨著2020年8月深圳市被列為國家體育消費試點城市，深圳市出臺《深圳建設國家體育消費試點城市實施方案》，提出系列措施發(fā)展體育事業(yè)。深圳市委市政府重視是深圳市濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇。

（四）威脅（Threats）

隨著粵港澳大灣區(qū)一體化建設加快推進，港珠澳大橋、廣深港高鐵，與在建的深中通道、深江鐵路通道等，將架起大灣區(qū)橫向“黃金走廊”，大灣區(qū)“半小時生活圈”將加速形成。屆時，珠海、惠州、廣州、中山等沿海城市濱海旅游景區(qū)都將成為深圳市周邊地區(qū)替代產(chǎn)品。珠海市外伶仃島風景、金沙灘海濱浴場、飛沙灘海濱旅游區(qū)等，以及惠州市巽寮灣、雙月灣、十里銀灘等濱海旅游景區(qū)，也對深圳市東部濱海度假區(qū)的吸引度及市場競爭力造成一定威脅。

三、深圳市東部濱海度假區(qū)的濱海體育旅游發(fā)展對策

（一）合理規(guī)劃濱海體育旅游空間布局

從深圳市東部濱海度假區(qū)旅游資源的區(qū)位比較可以看出，在空間比較零散分布的東部岸線，經(jīng)過近30年的發(fā)展，東部濱海度假區(qū)已經(jīng)形成了明顯的旅游節(jié)點區(qū)域：大梅沙-小梅沙-玫瑰海岸旅游節(jié)點、下沙-觀音山旅游節(jié)點、南澳鎮(zhèn)旅游節(jié)點、淺水灣-西沖旅游節(jié)點、桔釣沙-楊梅坑旅游節(jié)點、較場尾-鵬城旅游節(jié)點。不同節(jié)點區(qū)域的地理環(huán)境特點不一樣，后續(xù)發(fā)展布局需因地制宜進行規(guī)劃，尋求差異化發(fā)展，打造形式更為豐富的濱海度假區(qū)。比如，海岸線上的濱海景區(qū)主要開發(fā)為沙灘類、海島類、賽事類、海上運動類的濱海度假區(qū)，有山林的濱海景區(qū)可著重發(fā)展山地運動類的濱海度假區(qū)。

（二）合理設計濱海體育旅游產(chǎn)品

體育旅游的類型分為以下幾種：觀光型體育旅游、競賽型體育旅游、度假型體育旅游、健身娛樂型體育旅游和拓展型體育旅游[4]。具有較大沙灘面積、較寬闊海域的大梅沙-小梅沙-玫瑰海岸節(jié)點可規(guī)劃設計沙灘排球、沙灘足球等競賽型體項目，以及降落傘、快艇沖浪、腳踏船、潛水、皮劃艇、觀光游艇、滑水索道、摩托艇以及深海探險、海底拍攝等觀光型和競賽型體項目。下沙-觀音山則可規(guī)劃設計登山攀巖、觀瀑玩石、叢林野戰(zhàn)、團隊拓展和索道纜車等觀光型體育旅游項目。在大鵬葵涌鎮(zhèn)、大鵬鎮(zhèn)、南澳鎮(zhèn)等客家文化景區(qū)，可以規(guī)劃設計賽龍舟、舞草龍等民俗節(jié)慶類體育旅游項目。此外，在東部華僑城和世紀海景高爾夫球會，除發(fā)展高爾夫運動，還可設置網(wǎng)球場、羽毛球場、健身館等多種體育項目設施。

（三）打造國家級海上運動項目訓練基地

深圳市東部濱海度假區(qū)可依托優(yōu)質(zhì)海域資源，加大力度完善配套設施?？稍趯掗熀Ｓ蚓皡^(qū)積極申請開展船類競技項目訓練基地，包括劃船運動、賽艇運動、皮劃運動、帆板運動、摩托艇運動等，并力爭打造出數(shù)個國家級海上運動項目訓練基地，打造海上體育運動項目訓練基地集聚區(qū)，形成集旅游、比賽、訓練基地為一體的濱海旅游度假區(qū)。

（四）積極承辦大型體育賽事

要做大做強濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)，樹立“品牌”形象至關(guān)重要。利用大型體育賽事來打造深圳市東部度假旅游區(qū)品牌是重要途徑。因此，要利用一切可以優(yōu)勢資源，積極申報各級各類契合深圳東部濱海度假區(qū)定位和特質(zhì)的大型、高端賽事，借此展示城市形象，讓更多的人給予更多的關(guān)注和了解，以促進更多的對外交流和發(fā)展機會，從而提高深圳市東部濱海度假區(qū)形象和知名度，打造成品牌。

（五）加強專業(yè)人才培養(yǎng)力度

深圳市發(fā)展濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)需要大量高層次、多層次了解濱海體育旅游項目的知識與技能，并能夠在實踐中根據(jù)游客需求不斷學習的專業(yè)人才。因此，必須加強與大學院校和專業(yè)培訓機構(gòu)的合作，多方面、多渠道引進、培養(yǎng)各層次人才，特別要培養(yǎng)一批高水平、高素質(zhì)的濱海體育旅游綜合性人才。此外，要加強現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓，以提高濱海體育旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)對旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟社會的整體發(fā)展都有巨大推動作用。隨著旅游業(yè)、體育文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，面對紅利政策支持，深圳市依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和獨特的自然資源優(yōu)勢，在深圳市東部濱海度假區(qū)大力發(fā)展濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)精品體育旅游線路和項目，打造優(yōu)質(zhì)體育旅游平臺，將有利于促進深圳市旅游、體育業(yè)產(chǎn)業(yè)價值增值和價值實現(xiàn)，形成濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性健康發(fā)展態(tài)勢。