西南科技大學(xué) 陸芬

隨著社會(huì)主要矛盾的變化，人民群眾的需求由“單一”的物質(zhì)文化需要轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣钡拿篮蒙钚枰?，?biāo)志著人民群眾需求層次的變化與生活品質(zhì)的提升。生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)代下解決社會(huì)矛盾必須重視的關(guān)鍵領(lǐng)域，是滿足人民群眾對(duì)美好生活需要的重要建設(shè)內(nèi)容。然而新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)存在很多不足，在人民需求與供給不匹配的前提下，堅(jiān)持以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)代下解決社會(huì)主要矛盾的必然出路。因此，必須以推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式為手段、以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)、以強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)化轉(zhuǎn)為自覺(jué)行動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持以人民為中心加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，把堅(jiān)持以人民為中心貫徹于新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的各方面和全過(guò)程。堅(jiān)持以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于破解發(fā)展難題、提升人民幸福、凝聚社會(huì)力量具有極其重要的當(dāng)代價(jià)值和指導(dǎo)意義。

一、新時(shí)代以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)背景

新時(shí)代社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是面對(duì)環(huán)境破壞與能源枯竭的雙重危機(jī)、急需轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的發(fā)展困境、人民對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的迫切需求的時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生的理論成果，是立足于新時(shí)代時(shí)代背景和致力于解決新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)困境的先進(jìn)理論成果。

（一）環(huán)境破壞與能源枯竭的全球背景

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，這不僅意味著世界各國(guó)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也意味著面臨能源消耗與環(huán)境破壞的巨大轉(zhuǎn)折。世界正面臨著環(huán)境破壞與能源枯竭的雙重危機(jī)，西方資本主義國(guó)家經(jīng)歷了“先污染，后治理”的發(fā)展歷程，在走彎路的具體實(shí)踐中逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)觀念的轉(zhuǎn)變。然而全球大多數(shù)國(guó)家還處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，多以消耗自然資源和以破壞生態(tài)環(huán)境的方式獲取本國(guó)的發(fā)展，但這樣只顧眼前而不考慮未來(lái)的發(fā)展方式是不科學(xué)的，資源總有消耗殆盡的一天，不可持續(xù)的發(fā)展方式不是長(zhǎng)久之計(jì)。與此同時(shí)，在全球工業(yè)化進(jìn)程中，隨著對(duì)環(huán)境的污染與破壞，諸如“酸雨”“有毒化學(xué)品污染”“臭氧破壞”等全球性生態(tài)危機(jī)頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境遭受到前所未有的破壞。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)程中，由于發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的不足，不可避免地造成了一定限度的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，影響了人民群眾的身體健康。在這樣形勢(shì)嚴(yán)峻的全球背景與國(guó)內(nèi)背景之下，要修復(fù)被破壞掉的生態(tài)環(huán)境、開(kāi)發(fā)與合理利用有限的自然資源、實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須著眼于關(guān)注人民群眾幸福生活、激發(fā)人民群眾全體力量的新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)上來(lái)，這是應(yīng)對(duì)環(huán)境破壞與能源枯竭雙重危機(jī)的必然出路。

（二）面臨急需轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的困境

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)“高速”增長(zhǎng)的發(fā)展方式難以為繼，倘若再按照以往的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量而罔顧人民群眾對(duì)美好生活的需要，是不適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。以前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所呈現(xiàn)的是重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展“速度”，而輕視經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)量”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以“高能耗”為主要形式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升迫在眉睫。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)供需關(guān)系面臨著較為突出的結(jié)構(gòu)性失衡，社會(huì)生產(chǎn)遲緩于人民需求，造成生產(chǎn)與人民需求不相適應(yīng)的現(xiàn)象，供給與需求嚴(yán)重錯(cuò)位。一方面，產(chǎn)能過(guò)剩給中國(guó)資源造成了沉重負(fù)擔(dān)，資源消耗與產(chǎn)品產(chǎn)出極不平衡，嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，我國(guó)的產(chǎn)品供給以中低端產(chǎn)能過(guò)剩為主要表現(xiàn)形式，缺乏高端產(chǎn)品的供給，要保護(hù)我國(guó)生態(tài)與生活環(huán)境，必須大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)調(diào)整供需關(guān)系的錯(cuò)位情況。同時(shí)，我國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程中伴隨著犧牲自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境的狀況，出現(xiàn)了有礦就開(kāi)采、沒(méi)礦就搬遷的情況，且不重視對(duì)開(kāi)采資源后的地表修復(fù)，地表環(huán)境遭到破壞。在社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了水污染、土壤污染、大氣污染等環(huán)境污染的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。新時(shí)代下要破解發(fā)展難題，必須重視對(duì)自然資源的合理開(kāi)發(fā)與利用，對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)，徹底轉(zhuǎn)變不正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)正是我國(guó)破解發(fā)展難題和維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的必然選擇。

（三）人民對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的迫切需求

“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，美好生活包含的內(nèi)容廣泛而又深刻，凡是與人民幸福相關(guān)的都是值得重視和發(fā)展的。人民要過(guò)上美好幸福的生活，必須要以豐富的物質(zhì)生產(chǎn)資料、精彩的文化精神生活、安定的社會(huì)環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境為前提。良好的生態(tài)環(huán)境是構(gòu)成人民美好生活的重要組成部分，不能夠脫離良好生態(tài)環(huán)境而空談人民群眾的幸福生活。良好的生態(tài)環(huán)境包含著清潔、美麗的自然環(huán)境、安全的生態(tài)環(huán)境以及豐富的生態(tài)文明產(chǎn)品，人民群眾向往生活在山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的生態(tài)環(huán)境之中，環(huán)境的好壞直接影響著人民群眾美好生活目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越高，渴望生活在天更藍(lán)、水更清、山更綠的生態(tài)環(huán)境之中，改變以往生活受到環(huán)境污染所困擾的現(xiàn)狀。環(huán)境的好壞與人民群眾的健康息息相關(guān)，國(guó)內(nèi)外研究表明：生態(tài)環(huán)境越好的地方，人體受到的傷害越小，越有利于身體健康。針對(duì)過(guò)往追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而一定限度上犧牲人民群眾賴以生存的生態(tài)環(huán)境的歷史，新時(shí)代下要滿足人民群眾對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境的迫切需求，實(shí)現(xiàn)為人民群眾創(chuàng)造美好生活的莊嚴(yán)承諾，就必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域必須要堅(jiān)持生態(tài)為民理念，堅(jiān)持以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)、努力為人民造福，是新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)的根本要求和題中應(yīng)有之義。

二、新時(shí)代以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容

新時(shí)代以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵豐富，形成了以推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式為手段、以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)、以強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)為動(dòng)力的主要內(nèi)容。

（一）以推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式為手段

生態(tài)文明建設(shè)成效的顯著與否與生產(chǎn)方式和生活方式密切相關(guān)，先進(jìn)的、綠色的發(fā)展理念與發(fā)展方式是生態(tài)文明建設(shè)成功的重要保障。新時(shí)代下，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)必須要注重對(duì)發(fā)展理念的研究。其一，創(chuàng)新不僅有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還是生態(tài)文明建設(shè)成敗的關(guān)鍵。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展科技的潮流不可避免，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的獨(dú)立與富強(qiáng)必須重視對(duì)科技的創(chuàng)新，唯有創(chuàng)新才能夠有效提升發(fā)展方式。但是創(chuàng)新必須在堅(jiān)持以人民為中心的前提下，在不加重生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān)的情況下進(jìn)行創(chuàng)新，保證科技創(chuàng)新始終朝著符合生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律、符合為人民造福的要求下前行，否則當(dāng)科技凌駕于生態(tài)之上時(shí)，“對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。[1]”其二，綠色發(fā)展就是要以不加重生態(tài)負(fù)擔(dān)為發(fā)展前提，就是要以形成綠色的發(fā)展方式和生活方式為主要手段。在全球性的資源枯竭與生態(tài)危機(jī)的大背景之下，堅(jiān)持綠色發(fā)展方式和綠色生活方式是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)永續(xù)發(fā)展的必由之路。推動(dòng)形成綠色的發(fā)展方式和生活方式，助力人民群眾在生活中勤儉節(jié)約、保護(hù)環(huán)境，推崇使用可循環(huán)材料，減少對(duì)一次性物品的消耗，推動(dòng)“垃圾分類(lèi)”等，都是切實(shí)可行的綠色生活方式，必須大力推動(dòng)這些綠色生活方式成為人民群眾生活的主要方式。

（二）以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)

人民群眾生活水平的高低、生活環(huán)境舒適與否，與人民身邊突出的環(huán)境問(wèn)題有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容就是要以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)適宜人民群眾居住的生活環(huán)境，“綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障。[2]”要實(shí)現(xiàn)綠水青山的宜居生態(tài)，就必須下大力氣解決好影響人民群眾生命健康的突出環(huán)境問(wèn)題。其中要重點(diǎn)對(duì)高污染的企業(yè)進(jìn)行整治，對(duì)于無(wú)法轉(zhuǎn)型的高污染企業(yè)予以關(guān)停，堅(jiān)持把人民群眾的健康放在首位，杜絕損害人民群眾健康的環(huán)境污染問(wèn)題。在污染整治過(guò)程中要著重加強(qiáng)對(duì)水、土壤、空氣等重點(diǎn)影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境整治，讓人民群眾生活在山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的生態(tài)環(huán)境中，唯有如此，人民群眾的生命健康安全才能夠得到保證。人民群眾深受環(huán)境污染的困擾，就要下大力氣去解決好與人民群眾生活息息相關(guān)的突出環(huán)境問(wèn)題。把人民群眾所擔(dān)憂的、關(guān)心的問(wèn)題解決好，堅(jiān)持以人民為中心，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的新境界和新格局。

（三）以強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)為動(dòng)力

人民群眾是數(shù)目最龐大的生態(tài)環(huán)境活動(dòng)的主體，也是能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境起最直接影響作用的群體。人民群眾既是生態(tài)文明建設(shè)成果的享有者，也蘊(yùn)含著人民群眾是社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)者的底層邏輯。堅(jiān)持以人民為中心的新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)，必須將公民環(huán)境意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)為動(dòng)力，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)注入源源不斷的動(dòng)力。必須要時(shí)刻謹(jǐn)記：“綠化祖國(guó)，改善生態(tài)，人人有責(zé)[3]?！北仨殢?qiáng)化人民群眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，同時(shí)對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)，必須強(qiáng)化公民的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，人民群眾才能夠在強(qiáng)烈意識(shí)的指引下進(jìn)行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的具體實(shí)踐。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)教育，指出生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益，激發(fā)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。在強(qiáng)烈生態(tài)環(huán)保意識(shí)的指引下，人民群眾能夠?qū)⑦@種意識(shí)轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)際行動(dòng)。人民群眾在社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，必須發(fā)揚(yáng)主人翁精神，積極參與到社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐中來(lái)。積極行使自己的生態(tài)參與權(quán)、生態(tài)監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)利，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一分力量。唯有發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性，社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)才能夠有其依靠力量。

三、新時(shí)代以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)價(jià)值

新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，具有不可替代的深遠(yuǎn)意義，對(duì)破解新時(shí)代發(fā)展難題、彰顯實(shí)現(xiàn)人民幸福的生態(tài)價(jià)值追求以及凝聚社會(huì)力量具有舉足輕重的作用。

（一）為破解新時(shí)代發(fā)展難題提供生態(tài)助力

從生態(tài)視域思考發(fā)展問(wèn)題，是既尊重人類(lèi)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律，又能實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的必然要求。人從屬于自然界，是自然界的一部分，自然界為人類(lèi)生存與發(fā)展提供物質(zhì)生產(chǎn)資料。人作為自然界中后出現(xiàn)的生物，人的生產(chǎn)、生活、發(fā)展既是建立在對(duì)自然界的改造下，也需要建立在對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)下，清晰深刻的認(rèn)識(shí)才能夠引領(lǐng)人的可持續(xù)發(fā)展。新時(shí)代下要破解中國(guó)的發(fā)展難題，必須要從對(duì)人與自然的深度反思中來(lái)尋找答案，故而要依托于新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的理論與實(shí)踐成果。同時(shí)，人是世間最可寶貴的，擁有著無(wú)限的創(chuàng)造力和改天換地的巨大潛力。要破解發(fā)展難題，就必須審視人類(lèi)自身和自然界的關(guān)系，在充分認(rèn)識(shí)自然界的重要地位的前提下，再去謀求人類(lèi)自身的發(fā)展。當(dāng)今人類(lèi)社會(huì)面臨的各種生態(tài)危機(jī)和發(fā)展困境，就是人類(lèi)發(fā)展以犧牲自然界為代價(jià)，罔顧自然界的資源和環(huán)境承載力的錯(cuò)誤做法下造成的。而新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)就是在堅(jiān)持對(duì)自然界保護(hù)的前提下謀求人類(lèi)的發(fā)展之路，堅(jiān)持人與自然和諧共生的發(fā)展之路。堅(jiān)持以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)來(lái)破解發(fā)展困境，就是對(duì)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力[4]”的深刻論證。因此，新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)為破解新時(shí)代發(fā)展難題提供生態(tài)助力。

（二）彰顯實(shí)現(xiàn)人民幸福的生態(tài)價(jià)值追求

人民幸福是新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)。人民幸福不能夠脫離良好的生態(tài)環(huán)境，良好的生態(tài)文明是構(gòu)成人民幸福不可缺少的內(nèi)容。倘若人民群眾生活在不良生活環(huán)境中，何談幸福；對(duì)一個(gè)國(guó)家文明限度的衡量，必須涵蓋生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域。良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)人的幸福和發(fā)展具有三重含義的指向。首先，人民群眾只有生活在良好的生態(tài)環(huán)境中，才能夠保障人民群眾的生命健康與安全。反之，人民群眾生活在環(huán)境重大污染、資源日益枯竭的環(huán)境中生命安全得不到保障。生命是人發(fā)展的前提，生命都不存在了，其他一切都是徒勞的；其次，良好的生態(tài)環(huán)境為人民群眾提供發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。人民群眾生活在一定的生態(tài)環(huán)境之中，人的成長(zhǎng)與性情也與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，堅(jiān)持以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)為人民群眾的發(fā)展奠定了環(huán)境基礎(chǔ)；最后，良好的生態(tài)環(huán)境為人民群眾提供享受的自然生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾愉悅身心、放松心情的重要介質(zhì)，是人民幸福的重要建設(shè)內(nèi)容，良好生態(tài)環(huán)境是衡量人民幸福生活的重要指標(biāo)?？傊?，新時(shí)代以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)從人的生存、發(fā)展與享受提供了建設(shè)路徑，彰顯出深刻的實(shí)現(xiàn)人民幸福的生態(tài)價(jià)值追求。

（三）為凝聚社會(huì)力量提供了重要助力

堅(jiān)持以人民為中心的同時(shí)，人民群眾能夠有獲得感和認(rèn)同感。人民群眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同來(lái)源于切實(shí)的感受，堅(jiān)持以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)是以人民為出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)人民群眾的幸福，是把人民群眾當(dāng)成國(guó)家的主人的鮮明寫(xiě)照和具體實(shí)踐。堅(jiān)持以人民為中心的新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)，在為人民群眾謀取生態(tài)福利的同時(shí)，也能夠獲得人民群眾的認(rèn)同與支撐。而人民群眾的認(rèn)同與支持，就能夠轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。我國(guó)一直重視對(duì)人民群眾的動(dòng)員，激勵(lì)中國(guó)人民迎難而上，克服各種困難，把人民群眾的力量凝聚起來(lái)，成為足以推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展和實(shí)現(xiàn)偉大成就的根本動(dòng)力源泉，為社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量。堅(jiān)持以人民為中心的新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)就是堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民群眾的主人翁地位，致力于為人民群眾創(chuàng)造生態(tài)幸福，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力量，進(jìn)而凝聚這股磅礴的社會(huì)力量，把它變成為改天換地的重要力量。因此，新時(shí)代以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)為凝聚社會(huì)力量提供了重要助力。