□周成福

退休21年后，忽然得知，教育部高校圖工委給我頒發(fā)了“高校圖書館事業(yè)突出貢獻者”稱號。心情很激動很高興，同時也很慚愧很惶恐。我不斷自問，我有何德何能獲此殊榮？后來知道，這和我1981年參加全國高校圖書館工作會議的籌備工作有關。其實不是我有什么貢獻，而是這次會議對我國高校圖書館事業(yè)有重大貢獻。我運氣好，沾光了。但我珍惜這份榮譽，同時也讓我回憶起那一段難忘的經歷。

1981年，教育部決定召開一次全國高校圖書館工作會議?；I備工作委托北京大學圖書館的莊守經副館長負責。在組建籌備組時，莊館長首先將我的同學肖自力納入麾下。他和肖自力商量，希望再找一個熟悉高校圖書館情況的人加盟。我很幸運，肖自力想到了我。于是由教育部和北京化工學院聯(lián)系，說明情況，商量借用我三到五個月，實際最后超過了半年。記得二月底剛開學，館領導立即找我告訴了這個消息，要我去教育部高教一司報到，找莊守經館長。我就這樣進入了籌備組。加上兩名教育部的干部，籌備組共五人，莊守經館長任組長。期間也調用過外地高校圖書館的人，但各種原因未能堅持。教育部的兩個同志還有本職工作要做，也無法全力以赴。實際長期堅持工作的也就三個人：莊館長、老肖和我。

籌備組每個成員各有分工，各司其職。莊館長負責聯(lián)系教育部領導，參加調研討論，最后決策。具體事務主要由相對熟悉圖書館業(yè)務的老肖和我來干。肖自力負責起草會議工作報告，尋找和翻譯國外參考材料，并聯(lián)系一些同志來協(xié)助工作，例如李明華、張白影、齊廣文等，這幾位我至今還記得他們當年的樣子，英俊瀟灑。我的任務主要有兩個：一，起草《高校圖書館工作條例》，后來定名為《中華人民共和國高等學校圖書館工作條例》(以下簡稱《條例》，1987年會議后改名《普通高等學校圖書館規(guī)程》)；二，負責全國高校圖書館基本情況的調查統(tǒng)計工作。

為了掌握當時全國高校圖書館的基本情況，籌備組決定對全國高校圖書館開展一次全面調查，安排我負責此項工作。從研究調查內容、設計調查表，到最后匯總整理、分類統(tǒng)計，我全過程參與了。在進行統(tǒng)計時，為保證數(shù)據的準確性，每項數(shù)據都至少復核兩遍。當時也沒有計算器，只能依靠筆算和珠算，常常弄得頭昏腦脹，很是辛苦。最后的成果是，搞清楚了當時全國高校圖書館有多少館藏，多少館舍面積，多少圖書經費，多少工作人員以及他們的學歷情況，還有館長情況等等，一目了然。這些調查統(tǒng)計數(shù)據，當年對于起草會議文件、決定對策、制定相關政策是重要的參考資料，如今對于研究我國高校圖書館事業(yè)發(fā)展也具有參考價值。

《條例》的初稿，經過討論由我獨立完成。當時沒有參考資料，不知道該怎么寫。1956年的條例是蘇聯(lián)專家起草的，非常簡單，而且遠遠落后于新時代的認識和需要，必須另辟蹊徑，重新起草。雖經三人討論，我個人壓力仍然很大，寢食難安，差點打退堂鼓。還好，經過一個星期的努力，初稿終于按時交付并獲籌備組通過。此時，我忐忑不安的心情才平靜下來。接著，在北京組織了部分高校圖書館館長座談征求意見，寫出第二稿；在天津組織了部分高校圖書館館長座談征求意見，寫出第三稿。之后，以教育部的名義將第三稿發(fā)往全國各省市高校圖書館征求意見，陸續(xù)反饋回來后又寫了第四稿、第五稿。印象中經大會討論修改后的第六稿為終審稿，好像還有法律方面的專家參與審改?？梢哉f，《條例》是全國高校圖書館工作者集體智慧的結晶。

在起草《條例》的過程中，籌備組對有“定位、定性、定職能”作用的條款進行了多次討論。一是確定圖書館是學校圖書資料情報中心，由于“情報”當時是時髦詞，一些單位都要爭這個中心；二是確定圖書館是學術性服務機構，記得老肖作了較多闡述，似乎還寫了論文；三是確定圖書館工作是學校教學科研工作的重要組成部分，具有教育職能和情報職能。指導思想很明確，就是在改革開放和新技術革命的形勢下，重新認識圖書館的作用，通過定位、定性、定職能來達到提高圖書館地位和穩(wěn)定專業(yè)隊伍的目的。經過反復討論，最后確定了《條例》的第一條，對圖書館的定性表述為：是學校圖書資料情報中心，是為教學和科學研究服務的學術性機構，它的工作是學校教學科研工作的重要組成部分。圖書館有教育職能和情報職能。這個定性、定位自然決定了對圖書館專業(yè)人員及相關條件的要求。另外還有兩個“定量”的條款也是討論的重點，一個是圖書經費，另一個是圖書館人員編制。當年缺錢少人是高校圖書館普遍存在的問題，大家都有增加圖書經費和工作人員的強烈要求?；I備組在討論這兩個條款時，明確了一定要研究出一個可供參考的定量指標，這兩個條款才有實際意義。在廣泛征求意見后，關于圖書經費條款的表述是：圖書經費在全校教育事業(yè)費中應占適當比例，一般參照5%左右的比例數(shù)，由學校研究確定?？紤]到每個學校情況不同，這是一個彈性的指標。關于圖書館人員編制條款的表述：以學生1000人、藏書5萬冊配備15名專業(yè)人員為基數(shù)，在此基礎上，每增加100名學生、50名研究生各增加1名專業(yè)人員；每增加5萬冊藏書增加1名專業(yè)人員；年平均進書量1萬冊配備3名專業(yè)人員。以上這兩個有“定量”的條款很不容易獲得了教育部的同意，實際上只是一個參考值。拿圖書經費來說，學校的收入來源遠不止國家撥款，還有校辦企業(yè)收入、社會捐款、科研項目撥款等，搞不清底數(shù)，就無法計算百分比。所以撥多少圖書經費，關鍵在于學校領導的認識水平，以及圖書館的工作水平能否引起學校領導的足夠重視，愿意為圖書館投入。

籌備組是一個團結互助特別有戰(zhàn)斗力的集體。我能較好地完成任務，除了自身努力，也和團隊的幫助支持分不開。我要特別感謝莊守經館長和肖自力師兄，是他們兩人自始至終鼓勵我、關心我、指導我，領著我向前走。莊館長是籌備組的主心骨、掌舵人，是我非常敬重的館長，是他實際組織籌備了1981年的會議，是他首先提出成立全國高校圖工委和日常辦事的秘書處的建議。有人評價莊館長，說他“做了一件有歷史意義的好事”，我想應該指的就是這件事吧。肖自力是我的同窗，筆桿子了得。他用自己的筆為高校圖書館吶喊，發(fā)表多篇文章呼吁加強高校圖書館建設。本次會議最重要的文件工作報告，即由他執(zhí)筆起草。他們兩人是我的朋友，也是老師，和他們在一起受益匪淺。

記得原計劃是7月召開全國高校圖書館工作會議，后來考慮到7月份天氣炎熱，可能影響會議效果，莊館長建議推遲開會時間。教育部同意了，決定9月中旬召開會議，會期10天，會址是西苑飯店。

1981年的全國高校圖書館工作會議開得非常成功，具有歷史性意義，影響深遠。會議的一個重要成果是經教育部批準，正式成立了全國高等學校圖書館工作委員會及其秘書處，作為教育部主管全國高校圖書館的機構。會議之后，全國各省市仿效，也相繼成立了省市高等學校圖書館工作委員會。北京地區(qū)高等學校圖書館工作委員會于1983年6月正式成立，簡稱北京高校圖工委。我從1985年開始擔任北京高校圖工委委員，直到2000年退休，直接看到這次會議對北京高校圖書館事業(yè)發(fā)展的巨大影響，內心深感欣慰。

時間過得真快，1981年至今40年過去了。40年來我國由窮變富，由弱變強，高校圖書館的發(fā)展也取得了長足進步，成績輝煌，和40年前不可同日而語。而全國及各省市高校圖工委，作為教育部和各省市教育行政部門主管高校圖書館工作的機構，充分發(fā)揮了助手和參謀的作用，功不可沒。所以我想，這就是教育部隆重慶祝全國高校圖工委成立40周年的原因所在。我親身經歷了40年前全國高校圖書館工作會議的全過程，也見證了40年來我國高校圖書館翻天覆地的巨變。榮幸之至，一生難忘。主持籌備1981年會議、對我國高校圖書館事業(yè)立下大功的莊守經館長已于2021年2月辭世，離開我們了，享年90歲。非常懷念亦師亦友的莊館長！