張愛輝

（西安外事學院，西安 710077）

0 引言

深化產教融合是黨的十九大報告明確提出的改革任務，未來高校在與企業(yè)開展深度產教融合的過程中，既要遵循政策要求，又要強化企業(yè)主導，將“需求人才”轉化為“投資人才”［1］。深化產教融合既與教育改革需求相吻合，又與企業(yè)自身發(fā)展要求相符合，更是推進地方高校與區(qū)域經濟高質量發(fā)展的關鍵一招［2］。新時代背景下，我國經濟的不斷發(fā)展推動了大數據、區(qū)塊鏈、人工智能融合形成的數字經濟發(fā)展。隨著商業(yè)模式的變更，經濟發(fā)展正在從要素與效率驅動轉向數字創(chuàng)新驅動，這些變革促使民辦高校在人才培養(yǎng)、“產與教”需求變化、參與產教融合的主體以及產教融合功能等方面作出調整與努力。民辦高校不論是從發(fā)展現(xiàn)狀，還是管理方式上來看，都是推行產教融合改革與實踐的優(yōu)勢陣地。同時，產教融合模式創(chuàng)新又為民辦高校高質量發(fā)展提供了新思路和新方向。

1 陜西省民辦高校產教融合發(fā)展歷程

陜西省民辦高校無論是數量還是質量都在全國處于領先地位，根據2020 年陜西省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報的數據，陜西省民辦高等院校32 所（含獨立學院10 所），比上年增加1 所，增長3.23%，在校生309 399人，比上年增加25 818 人，增長9.10%。與此同時，各個民辦高校利用產教融合的方式，不僅有效促進了人才培養(yǎng)，也彰顯了自身的辦學特色。陜西省民辦教育產教融合發(fā)展大致經歷了3 個階段。第一階段是產教融合起步階段（1996—2010 年），國家頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》促使民辦高校強化應用型人才培養(yǎng)，民辦高校開始與用人單位合作。第二階段是產教融合深化階段（2010—2019 年），民辦高校開始關注產教融合方式和“雙師型”師資隊伍的培養(yǎng)與建設?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》明確提出，高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務，推進產學研用相結合，規(guī)范校辦產業(yè)發(fā)展。民辦高校與企業(yè)的合作取得實質性成效，產教融合成果也成為部分民辦高校的招生名片。第三階段是產教融合高速變革階段（2019 年至今），隨著《國家職業(yè)教育改革實施方案》的頒布，民辦高校產教融合不僅需要明晰特色化辦學要求，還要向建設產教融合型企業(yè)方向延伸。

2 數字經濟時代陜西民辦高校產教融合發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 優(yōu)勢分析

2.1.1 校企攜手推進課程改革

民辦高校堅持把應用型課程建設作為人才培養(yǎng)模式改革的重要內容，不斷深化專業(yè)課程改革，完善人才培養(yǎng)體系，持續(xù)提升教學質量。各個民辦高校在課程改革過程中，都開始落實“行業(yè)企業(yè)指導教學，共建課程標準”的措施［3］。部分民辦高校還與企業(yè)共同開設“產學研校企一體化”課程，將企業(yè)豐富的數字案例、項目等引入課程體系。有的民辦高校還邀請企業(yè)內有豐富實踐經驗的專家開設專題講座，以加快課程知識更新速度。

2.1.2 校企聯(lián)手搭建利益共享機制

各個高校在建立具有自己特色的產教融合模式后，在校教師與企業(yè)銜接更為緊密，教師有更多機會到企業(yè)掛職，豐富實踐經驗［4］。對學生而言，在教師帶領下能接觸到企業(yè)的真實數據，提高了自身的就業(yè)競爭力。企業(yè)提供的數字化教學案例具有強大的吸引力，極大提高了學生的學習積極性，而優(yōu)秀的學生資源也豐富了合作企業(yè)的人力資源儲備庫。這種利益共享機制正是產教融合的優(yōu)勢所在。

2.1.3 提升產學研合作層次和學生就業(yè)質量

民辦高校的專業(yè)發(fā)展能夠很快適應社會的變化，快速培養(yǎng)出市場所需的專業(yè)人才，產教融合更是加快了人才培養(yǎng)速度，提升了產學研合作層次和學生就業(yè)質量。例如，西安歐亞學院通過引入知名企業(yè)和項目，提升了產學研合作層次和學生就業(yè)質量。首先，該校成立了學院協(xié)會、陜西省建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）高校聯(lián)盟，與中國建筑集團有限公司、陜建地產集團合作引入項目，推動項目開展；其次，該校參與行業(yè)標準制定，研究BIM 在全過程工程項目中的應用；最后，開展裝配式設計項目，參與產業(yè)鏈可視化云平臺建設。

2.1.4 實現(xiàn)產業(yè)鏈、專業(yè)鏈融合

民辦高校在產教融合推進建設過程中，剛開始是尋求某些熱門專業(yè)對接產業(yè)集群中的某些產業(yè)，等規(guī)模壯大后，逐步過渡到整個產業(yè)鏈條。還有部分民辦高校，如西安外事學院，充分考慮陜西地理位置，以及區(qū)域產業(yè)集群和產業(yè)鏈對專業(yè)建設的影響，逐步開始實施區(qū)域產業(yè)集群與學科專業(yè)集群融合體系的建設。西安外事學院與陜西國際港務區(qū)攜手建立了陜西省國際科技合作基地，成立“一帶一路”國際陸港物流聯(lián)合研究中心，開展項目研究、學術交流活動，服務于國際化的人才培養(yǎng)和科學研究工作。西安外事學院通過建立科研合作基地，營造了濃厚的科研氛圍，成立了專家指導團隊，增加了科研成果。

2.2 劣勢分析

2.2.1 產教融合經費投入不足

很多民辦高校在初期由于經費的限制，在專業(yè)設置上以辦學成本較低的經管類、文史類專業(yè)為主，同質化現(xiàn)象嚴重。當學校規(guī)模擴大時，學生人數也同樣增加，學校把大量經費投放在校園教學樓、宿舍公寓、圖書館等硬件設施的建設上。后期，學校又投放大量的營銷宣傳費用，導致產教融合一直存在經費投入不足的問題。經費來源單一、社會捐贈匱乏是造成產教融合經費投入不足的根本原因。

2.2.2 產教融合重申請、輕建設

在民辦高校教學評估指標體系中，對產教融合有專門的考核指標。有些民辦高校為了應對評估考核而積極申請產教融合項目，如教育部推出了產教協(xié)同育人項目，民辦高校都在積極申報，努力獲得省級、國家級的項目。但是，很多民辦高校重申請、輕建設，對專業(yè)發(fā)展、學生培育缺乏研究和投入。還有部分民辦高校為了達到考核要求，專門打造相應的“雙師型”隊伍，但這些“雙師型”教師在產教融合及教學中起到的作用甚微。

2.2.3 民辦高校發(fā)展差異大

物質條件是民辦高校辦學的綜合基礎和實力的重要表現(xiàn)。但陜西民辦高校在產教融合發(fā)展中，由于自身實力及物質條件的限制，對產教融合的重視度差異較大，導致民辦高校發(fā)展差異大。第一梯隊的幾所民辦高校，如西京學院、西安外事學院、西安培華學院、西安歐亞學院對產學研的關注度較高，也注重投資、建設，產教融合整體發(fā)展情況較好。但第二、第三梯隊的民辦高校在產教融合方面仍存在重視度不高、積極性不強的問題，產教融合效果不佳。還有一些學校急于求成，過多關注的是利益所得，使得企業(yè)積極性大大受挫，進而導致很多項目在合作初期就流產，影響了學校的發(fā)展。

3 數字經濟時代陜西民辦高校產教融合創(chuàng)新模式

3.1 共建實體模式

共建實體是指企業(yè)與民辦高校組建股份制公司，以相對獨立的活動單位或法人為主體進行運營。相對而言，共建實體是產學研中最佳的合作模式。其突出優(yōu)勢在于民辦高校與企業(yè)同出資、共經營，以資本銜接校企雙方。對學校而言，這種模式可以形成極具特色的產教成果；對企業(yè)而言，可以提高企業(yè)收益，降低員工招聘成本。但從陜西省實際情況來看，該模式應用并不廣泛，主要原因在于校企雙方很難平衡各自的實際利益。

3.2 戰(zhàn)略聯(lián)盟模式

戰(zhàn)略聯(lián)盟模式是指民辦高校與企業(yè)以股權或契約的形式合作。這種合作關系相較于共建實體模式更穩(wěn)定、更牢固。民辦高校通過與企業(yè)合作，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，構建企業(yè)員工與學校教師、學生之間的人員交流體系，實現(xiàn)“教師、學生走出去，員工走進來”。這種模式的優(yōu)勢在于產學研聯(lián)盟結合度高，校企互動性強等。

3.3 科技資源共享模式

科技資源共享模式是指企業(yè)利用民辦高校教師及科研文獻、儀器設備等資源，民辦高校利用企業(yè)廠房基地和機器設備等。科技資源共享模式與戰(zhàn)略聯(lián)盟模式的最大區(qū)別在于，該模式是輔助性產學研模式，合作風險極低，能夠最大化地利用交易雙方的科技資源。對企業(yè)而言，該模式不僅節(jié)省了大量研發(fā)費用，還吸引了教師參與技術創(chuàng)新與產品研發(fā)。

3.4 公共服務平臺模式

公共服務平臺模式是民辦高校利用自己的專業(yè)優(yōu)勢，逐步建立面向行業(yè)的公共服務平臺。相較于前3 種模式，其等級程度更高，通過技術咨詢來發(fā)揮高校的人力資源價值。這種模式也更易于推廣到商業(yè)運營中，但對民辦高校發(fā)展水平要求較高。這種模式在國外已經非常普及，也獲得較高的應用價值，但對于國內來說，該模式的應用才開始起步。

4 數字經濟時代陜西民辦高校產教融合的實施路徑

4.1 “城行企?！?，構建產教融合發(fā)展格局

陜西省要通過試點探索，以點帶面，逐步深化，為全省民辦高校產教融合發(fā)展探索新方法、新模式，構建具有陜西特色的產教融合機制，完善組合式激勵政策體系，促進本身民辦高校產教融合的高質量發(fā)展。在陜西全省要形成以“城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點、學校為基點”的產教融合發(fā)展新格局［5］?！俺切衅笮！敝挥泄餐瑪y手，完善管理架構與工作機制，才能實現(xiàn)產教融合高效有序發(fā)展。

4.2 對接產業(yè)，提升民辦高校人才培養(yǎng)質量

陜西民辦高校應開始逐步實施區(qū)域產業(yè)集群與學科專業(yè)集群融合體系的建設，利用區(qū)域產業(yè)集群和產業(yè)鏈打造學校專業(yè)優(yōu)勢。利用數字產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，培育數字經濟需要的應用型人才，通過校企聯(lián)盟，實現(xiàn)產教融合的最終目標。一方面，陜西民辦高校要著眼于陜西區(qū)域經濟的發(fā)展需求，依靠陜西民辦高等教育的發(fā)展優(yōu)勢，為陜西數字產業(yè)發(fā)展輸送應用型人才，提高產教協(xié)同育人質量。另一方面，將工匠精神培育融入基礎專業(yè)知識教育，企業(yè)和民辦高校要對在校學生和企業(yè)人員開展定制化聯(lián)合培養(yǎng)培訓活動，推動企業(yè)參與職業(yè)教育。

4.3 轉變觀念，加強教學改革

陜西省應推動企業(yè)與民辦院校共建二級學院或產業(yè)學院，二者在專業(yè)設置、課程開發(fā)、實訓實習、招生就業(yè)等方面開展深度合作。民辦高校要緊跟行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展，調動各方優(yōu)質資源，由專兼教師隊伍聯(lián)合教學，同步推進頂崗實習等實踐課程的教育教學改革。民辦高校管理人員要轉變教學理念，在制度設計、教學資源及教學評價等方面提出與產教融合模式相配套的制度，要提供制度保障，保證師生高效參與產教融合的“進”與“出”。

4.4 融產于教，強化學生職業(yè)能力培養(yǎng)

首先，教師要利用企業(yè)的數字運營數據，將企業(yè)真實項目轉化為比較生動的教學案例或實踐案例，這樣不僅可以有效打破知識傳授的屏障，也能加快知識的更新速度。其次，擺脫畢業(yè)論文選題大而空的狀況，鼓勵師生利用企業(yè)的實際數據，針對企業(yè)經營的薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的管理建議和經營措施。最后，通過產教融合模式，加強學生在企業(yè)崗位上的鍛煉，提升學生對專業(yè)核心理論知識的理解力，加強其對專業(yè)實踐知識的應用。

4.5 政府加強引導，促進產教融合集群發(fā)展

陜西省政府應通過制定政策，逐步引導民辦高校與陜西區(qū)域經濟發(fā)展相融合，發(fā)揮公辦高校的引領作用，利用公辦和民辦高校推動陜西地方數字產業(yè)的發(fā)展。支持省內民辦高校針對產業(yè)特色和企業(yè)需求，在產業(yè)園區(qū)內建立專業(yè)人才培訓基地。民辦高校要瞄準現(xiàn)代服務業(yè)和制造業(yè)，打造產教融合教育集群，引進企業(yè)專家，打造研發(fā)團隊，創(chuàng)建衍生公司。企業(yè)應加大職工教育培訓投入力度，與民辦高校合作建立勞動者終身學習培訓體系。