張愛輝

（西安外事學(xué)院，西安 710077）

0 引言

深化產(chǎn)教融合是黨的十九大報告明確提出的改革任務(wù)，未來高校在與企業(yè)開展深度產(chǎn)教融合的過程中，既要遵循政策要求，又要強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)，將“需求人才”轉(zhuǎn)化為“投資人才”［1］。深化產(chǎn)教融合既與教育改革需求相吻合，又與企業(yè)自身發(fā)展要求相符合，更是推進(jìn)地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招［2］。新時代背景下，我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展推動了大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能融合形成的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著商業(yè)模式的變更，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從要素與效率驅(qū)動轉(zhuǎn)向數(shù)字創(chuàng)新驅(qū)動，這些變革促使民辦高校在人才培養(yǎng)、“產(chǎn)與教”需求變化、參與產(chǎn)教融合的主體以及產(chǎn)教融合功能等方面作出調(diào)整與努力。民辦高校不論是從發(fā)展現(xiàn)狀，還是管理方式上來看，都是推行產(chǎn)教融合改革與實踐的優(yōu)勢陣地。同時，產(chǎn)教融合模式創(chuàng)新又為民辦高校高質(zhì)量發(fā)展提供了新思路和新方向。

1 陜西省民辦高校產(chǎn)教融合發(fā)展歷程

陜西省民辦高校無論是數(shù)量還是質(zhì)量都在全國處于領(lǐng)先地位，根據(jù)2020 年陜西省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)，陜西省民辦高等院校32 所（含獨(dú)立學(xué)院10 所），比上年增加1 所，增長3.23%，在校生309 399人，比上年增加25 818 人，增長9.10%。與此同時，各個民辦高校利用產(chǎn)教融合的方式，不僅有效促進(jìn)了人才培養(yǎng)，也彰顯了自身的辦學(xué)特色。陜西省民辦教育產(chǎn)教融合發(fā)展大致經(jīng)歷了3 個階段。第一階段是產(chǎn)教融合起步階段（1996—2010 年），國家頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》促使民辦高校強(qiáng)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)，民辦高校開始與用人單位合作。第二階段是產(chǎn)教融合深化階段（2010—2019 年），民辦高校開始關(guān)注產(chǎn)教融合方式和“雙師型”師資隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》明確提出，高校要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識，全方位開展服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民辦高校與企業(yè)的合作取得實質(zhì)性成效，產(chǎn)教融合成果也成為部分民辦高校的招生名片。第三階段是產(chǎn)教融合高速變革階段（2019 年至今），隨著《國家職業(yè)教育改革實施方案》的頒布，民辦高校產(chǎn)教融合不僅需要明晰特色化辦學(xué)要求，還要向建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)方向延伸。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代陜西民辦高校產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 優(yōu)勢分析

2.1.1 校企攜手推進(jìn)課程改革

民辦高校堅持把應(yīng)用型課程建設(shè)作為人才培養(yǎng)模式改革的重要內(nèi)容，不斷深化專業(yè)課程改革，完善人才培養(yǎng)體系，持續(xù)提升教學(xué)質(zhì)量。各個民辦高校在課程改革過程中，都開始落實“行業(yè)企業(yè)指導(dǎo)教學(xué)，共建課程標(biāo)準(zhǔn)”的措施［3］。部分民辦高校還與企業(yè)共同開設(shè)“產(chǎn)學(xué)研校企一體化”課程，將企業(yè)豐富的數(shù)字案例、項目等引入課程體系。有的民辦高校還邀請企業(yè)內(nèi)有豐富實踐經(jīng)驗的專家開設(shè)專題講座，以加快課程知識更新速度。

2.1.2 校企聯(lián)手搭建利益共享機(jī)制

各個高校在建立具有自己特色的產(chǎn)教融合模式后，在校教師與企業(yè)銜接更為緊密，教師有更多機(jī)會到企業(yè)掛職，豐富實踐經(jīng)驗［4］。對學(xué)生而言，在教師帶領(lǐng)下能接觸到企業(yè)的真實數(shù)據(jù)，提高了自身的就業(yè)競爭力。企業(yè)提供的數(shù)字化教學(xué)案例具有強(qiáng)大的吸引力，極大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，而優(yōu)秀的學(xué)生資源也豐富了合作企業(yè)的人力資源儲備庫。這種利益共享機(jī)制正是產(chǎn)教融合的優(yōu)勢所在。

2.1.3 提升產(chǎn)學(xué)研合作層次和學(xué)生就業(yè)質(zhì)量

民辦高校的專業(yè)發(fā)展能夠很快適應(yīng)社會的變化，快速培養(yǎng)出市場所需的專業(yè)人才，產(chǎn)教融合更是加快了人才培養(yǎng)速度，提升了產(chǎn)學(xué)研合作層次和學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。例如，西安歐亞學(xué)院通過引入知名企業(yè)和項目，提升了產(chǎn)學(xué)研合作層次和學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。首先，該校成立了學(xué)院協(xié)會、陜西省建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）高校聯(lián)盟，與中國建筑集團(tuán)有限公司、陜建地產(chǎn)集團(tuán)合作引入項目，推動項目開展；其次，該校參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，研究BIM 在全過程工程項目中的應(yīng)用；最后，開展裝配式設(shè)計項目，參與產(chǎn)業(yè)鏈可視化云平臺建設(shè)。

2.1.4 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鏈融合

民辦高校在產(chǎn)教融合推進(jìn)建設(shè)過程中，剛開始是尋求某些熱門專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)集群中的某些產(chǎn)業(yè)，等規(guī)模壯大后，逐步過渡到整個產(chǎn)業(yè)鏈條。還有部分民辦高校，如西安外事學(xué)院，充分考慮陜西地理位置，以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈對專業(yè)建設(shè)的影響，逐步開始實施區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群與學(xué)科專業(yè)集群融合體系的建設(shè)。西安外事學(xué)院與陜西國際港務(wù)區(qū)攜手建立了陜西省國際科技合作基地，成立“一帶一路”國際陸港物流聯(lián)合研究中心，開展項目研究、學(xué)術(shù)交流活動，服務(wù)于國際化的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究工作。西安外事學(xué)院通過建立科研合作基地，營造了濃厚的科研氛圍，成立了專家指導(dǎo)團(tuán)隊，增加了科研成果。

2.2 劣勢分析

2.2.1 產(chǎn)教融合經(jīng)費(fèi)投入不足

很多民辦高校在初期由于經(jīng)費(fèi)的限制，在專業(yè)設(shè)置上以辦學(xué)成本較低的經(jīng)管類、文史類專業(yè)為主，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大時，學(xué)生人數(shù)也同樣增加，學(xué)校把大量經(jīng)費(fèi)投放在校園教學(xué)樓、宿舍公寓、圖書館等硬件設(shè)施的建設(shè)上。后期，學(xué)校又投放大量的營銷宣傳費(fèi)用，導(dǎo)致產(chǎn)教融合一直存在經(jīng)費(fèi)投入不足的問題。經(jīng)費(fèi)來源單一、社會捐贈匱乏是造成產(chǎn)教融合經(jīng)費(fèi)投入不足的根本原因。

2.2.2 產(chǎn)教融合重申請、輕建設(shè)

在民辦高校教學(xué)評估指標(biāo)體系中，對產(chǎn)教融合有專門的考核指標(biāo)。有些民辦高校為了應(yīng)對評估考核而積極申請產(chǎn)教融合項目，如教育部推出了產(chǎn)教協(xié)同育人項目，民辦高校都在積極申報，努力獲得省級、國家級的項目。但是，很多民辦高校重申請、輕建設(shè)，對專業(yè)發(fā)展、學(xué)生培育缺乏研究和投入。還有部分民辦高校為了達(dá)到考核要求，專門打造相應(yīng)的“雙師型”隊伍，但這些“雙師型”教師在產(chǎn)教融合及教學(xué)中起到的作用甚微。

2.2.3 民辦高校發(fā)展差異大

物質(zhì)條件是民辦高校辦學(xué)的綜合基礎(chǔ)和實力的重要表現(xiàn)。但陜西民辦高校在產(chǎn)教融合發(fā)展中，由于自身實力及物質(zhì)條件的限制，對產(chǎn)教融合的重視度差異較大，導(dǎo)致民辦高校發(fā)展差異大。第一梯隊的幾所民辦高校，如西京學(xué)院、西安外事學(xué)院、西安培華學(xué)院、西安歐亞學(xué)院對產(chǎn)學(xué)研的關(guān)注度較高，也注重投資、建設(shè)，產(chǎn)教融合整體發(fā)展情況較好。但第二、第三梯隊的民辦高校在產(chǎn)教融合方面仍存在重視度不高、積極性不強(qiáng)的問題，產(chǎn)教融合效果不佳。還有一些學(xué)校急于求成，過多關(guān)注的是利益所得，使得企業(yè)積極性大大受挫，進(jìn)而導(dǎo)致很多項目在合作初期就流產(chǎn)，影響了學(xué)校的發(fā)展。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代陜西民辦高校產(chǎn)教融合創(chuàng)新模式

3.1 共建實體模式

共建實體是指企業(yè)與民辦高校組建股份制公司，以相對獨(dú)立的活動單位或法人為主體進(jìn)行運(yùn)營。相對而言，共建實體是產(chǎn)學(xué)研中最佳的合作模式。其突出優(yōu)勢在于民辦高校與企業(yè)同出資、共經(jīng)營，以資本銜接校企雙方。對學(xué)校而言，這種模式可以形成極具特色的產(chǎn)教成果；對企業(yè)而言，可以提高企業(yè)收益，降低員工招聘成本。但從陜西省實際情況來看，該模式應(yīng)用并不廣泛，主要原因在于校企雙方很難平衡各自的實際利益。

3.2 戰(zhàn)略聯(lián)盟模式

戰(zhàn)略聯(lián)盟模式是指民辦高校與企業(yè)以股權(quán)或契約的形式合作。這種合作關(guān)系相較于共建實體模式更穩(wěn)定、更牢固。民辦高校通過與企業(yè)合作，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，構(gòu)建企業(yè)員工與學(xué)校教師、學(xué)生之間的人員交流體系，實現(xiàn)“教師、學(xué)生走出去，員工走進(jìn)來”。這種模式的優(yōu)勢在于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟結(jié)合度高，校企互動性強(qiáng)等。

3.3 科技資源共享模式

科技資源共享模式是指企業(yè)利用民辦高校教師及科研文獻(xiàn)、儀器設(shè)備等資源，民辦高校利用企業(yè)廠房基地和機(jī)器設(shè)備等。科技資源共享模式與戰(zhàn)略聯(lián)盟模式的最大區(qū)別在于，該模式是輔助性產(chǎn)學(xué)研模式，合作風(fēng)險極低，能夠最大化地利用交易雙方的科技資源。對企業(yè)而言，該模式不僅節(jié)省了大量研發(fā)費(fèi)用，還吸引了教師參與技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)。

3.4 公共服務(wù)平臺模式

公共服務(wù)平臺模式是民辦高校利用自己的專業(yè)優(yōu)勢，逐步建立面向行業(yè)的公共服務(wù)平臺。相較于前3 種模式，其等級程度更高，通過技術(shù)咨詢來發(fā)揮高校的人力資源價值。這種模式也更易于推廣到商業(yè)運(yùn)營中，但對民辦高校發(fā)展水平要求較高。這種模式在國外已經(jīng)非常普及，也獲得較高的應(yīng)用價值，但對于國內(nèi)來說，該模式的應(yīng)用才開始起步。

4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代陜西民辦高校產(chǎn)教融合的實施路徑

4.1 “城行企?！?，構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展格局

陜西省要通過試點(diǎn)探索，以點(diǎn)帶面，逐步深化，為全省民辦高校產(chǎn)教融合發(fā)展探索新方法、新模式，構(gòu)建具有陜西特色的產(chǎn)教融合機(jī)制，完善組合式激勵政策體系，促進(jìn)本身民辦高校產(chǎn)教融合的高質(zhì)量發(fā)展。在陜西全省要形成以“城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)、學(xué)校為基點(diǎn)”的產(chǎn)教融合發(fā)展新格局［5］?！俺切衅笮！敝挥泄餐瑪y手，完善管理架構(gòu)與工作機(jī)制，才能實現(xiàn)產(chǎn)教融合高效有序發(fā)展。

4.2 對接產(chǎn)業(yè)，提升民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量

陜西民辦高校應(yīng)開始逐步實施區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群與學(xué)科專業(yè)集群融合體系的建設(shè)，利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈打造學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢。利用數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要的應(yīng)用型人才，通過校企聯(lián)盟，實現(xiàn)產(chǎn)教融合的最終目標(biāo)。一方面，陜西民辦高校要著眼于陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，依靠陜西民辦高等教育的發(fā)展優(yōu)勢，為陜西數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送應(yīng)用型人才，提高產(chǎn)教協(xié)同育人質(zhì)量。另一方面，將工匠精神培育融入基礎(chǔ)專業(yè)知識教育，企業(yè)和民辦高校要對在校學(xué)生和企業(yè)人員開展定制化聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)活動，推動企業(yè)參與職業(yè)教育。

4.3 轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)教學(xué)改革

陜西省應(yīng)推動企業(yè)與民辦院校共建二級學(xué)院或產(chǎn)業(yè)學(xué)院，二者在專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、實訓(xùn)實習(xí)、招生就業(yè)等方面開展深度合作。民辦高校要緊跟行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展，調(diào)動各方優(yōu)質(zhì)資源，由專兼教師隊伍聯(lián)合教學(xué)，同步推進(jìn)頂崗實習(xí)等實踐課程的教育教學(xué)改革。民辦高校管理人員要轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，在制度設(shè)計、教學(xué)資源及教學(xué)評價等方面提出與產(chǎn)教融合模式相配套的制度，要提供制度保障，保證師生高效參與產(chǎn)教融合的“進(jìn)”與“出”。

4.4 融產(chǎn)于教，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)

首先，教師要利用企業(yè)的數(shù)字運(yùn)營數(shù)據(jù)，將企業(yè)真實項目轉(zhuǎn)化為比較生動的教學(xué)案例或?qū)嵺`案例，這樣不僅可以有效打破知識傳授的屏障，也能加快知識的更新速度。其次，擺脫畢業(yè)論文選題大而空的狀況，鼓勵師生利用企業(yè)的實際數(shù)據(jù)，針對企業(yè)經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的管理建議和經(jīng)營措施。最后，通過產(chǎn)教融合模式，加強(qiáng)學(xué)生在企業(yè)崗位上的鍛煉，提升學(xué)生對專業(yè)核心理論知識的理解力，加強(qiáng)其對專業(yè)實踐知識的應(yīng)用。

4.5 政府加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)教融合集群發(fā)展

陜西省政府應(yīng)通過制定政策，逐步引導(dǎo)民辦高校與陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，發(fā)揮公辦高校的引領(lǐng)作用，利用公辦和民辦高校推動陜西地方數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支持省內(nèi)民辦高校針對產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)需求，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建立專業(yè)人才培訓(xùn)基地。民辦高校要瞄準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)，打造產(chǎn)教融合教育集群，引進(jìn)企業(yè)專家，打造研發(fā)團(tuán)隊，創(chuàng)建衍生公司。企業(yè)應(yīng)加大職工教育培訓(xùn)投入力度，與民辦高校合作建立勞動者終身學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。