□ 喬珍明

［中共賀州市委黨校（賀州市行政學院），廣西 賀州 542899］

習近平總書記一貫重視黨校工作，學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于黨校從嚴治校重要論述，對干部教育培訓及黨校的建設(shè)發(fā)展有重要的指導意義和促進作用。2015年，習近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“各級黨校要堅持把從嚴治黨要求和從嚴治校方針結(jié)合起來，堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學?！保?］13“黨校是黨的重要窗口，必須保持風清氣正?！保?］13由此可見，從嚴治校是全面從嚴治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)，是對黨校制定校風、校紀、校規(guī)的一個根本要求。黨校要把全面從嚴治黨要求落實到從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學、從嚴管理等各個方面，以黨風建設(shè)帶動校風和學風建設(shè)。

黨校是中國共產(chǎn)黨的政治學校，是中國共產(chǎn)黨輪訓各級干部的基地，對黨的建設(shè)具有極其重要的作用。黨校只有堅持從嚴治校，才能落實黨校姓黨的原則。各級黨校要充分認識到黨的政治建設(shè)的根本性地位、決定性作用。要堅持通過從嚴治校把黨校打造成為鑄煉共產(chǎn)主義信仰和中國特色社會主義信念的熔爐，打造成為黨員干部“補鈣壯骨”的加油站，從而培養(yǎng)出具有鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椋屔鐣鹘缯J識到黨校在從嚴治黨中的擔當作為。正反兩方面的經(jīng)驗教訓都已經(jīng)證明，要把黨校打造成為中國共產(chǎn)黨建設(shè)、傳承優(yōu)良作風的堅強堡壘，必須堅持從嚴治校。只有通過從嚴治校，才能使黨校如實履行培訓黨員干部的使命，為從嚴治黨做出示范、立出規(guī)矩、提供警示。

2012年，時任中央黨校校長的習近平在全國黨校校長會議上指出：“只有堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，才能真正落實黨校姓黨原則，才能使黨校成為不正之風的‘凈化器’，推動形成良好的學風校風?！保?］117由此可見，習近平總書記關(guān)于黨校辦學治校的主要觀點和基本理念之一就是從嚴治校，對黨校建設(shè)一貫強調(diào)從嚴治校。黨校只有深入學習并貫徹落實好習近平總書記這一基本理念，才能把黨校這個重要“窗口”的作用發(fā)揮好。

一、黨校從嚴治校必須強化對學員的嚴格管理

早在2008年，時任中央黨校校長的習近平在全國黨校工作會議上就明確要求各級各類黨校：“要嚴格對學員的管理。實踐證明，對學員管理嚴格是愛，松散是害?！保?］1092015年，習近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“各級黨校要把從嚴治校落到實處，敢抓敢管、嚴抓嚴管，嚴格組織生活制度，嚴格執(zhí)行學籍、學習、考勤等制度，嚴肅培訓紀律，不允許任何人搞特殊?！保?］13習近平總書記向廣大黨校工作者指出了如何實施從嚴治校的方法論，指明了努力的方向和工作要求。黨校要從嚴管理學員，不允許存在任何特殊學員，唯有如此，才能確保黨校風清氣正，使所有學員都能受到應(yīng)有的黨性鍛煉和能力培養(yǎng)。各級黨校要認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于黨校從嚴治校重要論述精神，落實從嚴治校的各項要求，在各個方面都要以較完善的規(guī)章制度加強對黨校學員的管理。

（一）引導在黨校學習的領(lǐng)導干部樹立普通學員意識

2015年，習近平總書記指出：“來黨校學習的領(lǐng)導干部，無論什么身份、什么職務(wù)，都是普通學員?！保?］13這就要求不論什么級別的領(lǐng)導干部一旦到黨校學習，都要從思想上、行動上真誠而快速地認同學員的身份，以適應(yīng)黨校學習環(huán)境。黨校要嚴格校規(guī)校紀，健全學習成績考評制度，對黨校學員都要一視同仁地嚴格要求、嚴格管理，不允許任何人搞特殊化。來到黨校學習的領(lǐng)導干部只有做到了擯棄特殊化的思想雜念，真正樹立普通學員的意識，才能端正學習態(tài)度，靜心學習。

（二）要嚴格落實干部教育培訓學員管理規(guī)定

早在2008年，時任中央黨校校長的習近平就指出：“一些培訓機構(gòu)存在重服務(wù)、輕管理的現(xiàn)象，對學員疏于管理；有的培訓機構(gòu)存在熱衷豪華設(shè)施、追求高檔服務(wù)的不良現(xiàn)象?！保?］108這種情況會在干部群眾中造成不良影響，甚至會影響黨的政治生態(tài)，必須堅決杜絕此類事情的發(fā)生。首先，要堅決貫徹落實中組部2019年修訂的《干部教育培訓學員管理規(guī)定》，即通常所說的“十條規(guī)定”，落實它是抓好各級黨校校風校紀的關(guān)鍵。它強調(diào)了黨校學員學習的首要任務(wù)和中心內(nèi)容，要求貫徹落實中央八項規(guī)定精神?！陡刹拷逃嘤枌W員管理規(guī)定》規(guī)定學員在教學活動日禁止私自外出住宿、不準使用警車開路、不接受任何宴請、不準接受禮品禮金，不得無故曠課，不準請人代寫發(fā)言材料、學習體會。各級黨校要真正認識“十條規(guī)定”的嚴肅性、重要性，高度重視其落實，做到對全體學員真管真嚴、敢管敢嚴，把“十條規(guī)定”落實到學員日常的管理當中，落實到黨校組織管理工作中。其次，要嚴格執(zhí)行黨校校規(guī)校紀。黨校要實行封閉式管理，教育引導學員樹立良好形象，對學員嚴格實行考勤制度和請假制度，要求學員嚴格遵守培訓紀律，規(guī)定學員按時完成學校布置的學習任務(wù)，要求學員積極參加學?；蚴前嗉壗M織的各種集體活動，要求學員自覺遵守學校疫情防控制度。各級黨校貫徹落實中組部有關(guān)干部教育培訓的“十條規(guī)定”，本質(zhì)上就是貫徹落實習近平總書記從嚴治校要求的指示精神。

從嚴管理就要確保中央八項規(guī)定精神在黨校得到堅決貫徹執(zhí)行，確保干部教育培訓規(guī)定得到嚴格落實。從嚴管理，就必須強化學員管理，要求學員必須嚴格執(zhí)行黨的紀律和黨校規(guī)定，自覺遵守學習紀律、課堂紀律、考試紀律、請假紀律等。在干部教育培訓中，黨校要嚴格落實“十條規(guī)定”制度，堅持有領(lǐng)導和組織員跟班督導，有學習紀實、參訓結(jié)論，及時向?qū)W員單位反饋學習情況。

一般說來，黨政干部是人民群眾聚焦的群體，黨校的校風如何，直接影響到人民群眾對黨的認識和對社會風氣的引領(lǐng)。黨校形成和維持良好的校風，有賴于校紀能夠長期得到嚴格執(zhí)行并與時俱進地得到完善。因此，黨校要嚴格校風校紀，就必須嚴格學習生活制度，必須嚴肅培訓紀律。要把黨性鍛煉貫穿教學、生活、紀律的全過程，大力端正黨校學員學習態(tài)度，從思想層面消除形式主義學風存在的土壤。同時，要發(fā)揮培訓班班委和學員黨支部的自我教育作用，讓學員自我管理、自我督促、自我提高，強化紀律意識、端正學習態(tài)度。使在黨校培訓學習的學員強化紀律意識。

（三）把黨校學員的表現(xiàn)作為考察識別干部的重要參考

2015年，習近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“要注重考察學員的學習情況、思想狀況、遵守校規(guī)校紀情況，考察情況要作為干部使用的重要依據(jù)之一?！保?］12各級黨校要貫徹執(zhí)行好習近平總書記的講話精神，必須健全完善黨校培訓與干部管理部門的協(xié)調(diào)機制，把培訓領(lǐng)導干部和使用領(lǐng)導干部結(jié)合起來。黨校要建立領(lǐng)導干部培訓“臺賬”，把學員在黨校培訓學習的黨性鍛煉情況、學業(yè)情況、紀律情況、考核情況，都一一歸入干部個人檔案，作為組織部門使用干部的考核依據(jù)。黨校在做好學員在校學習的考評制度的同時，還應(yīng)加強與干部管理部門以及學員單位的溝通，及時向有關(guān)部門反饋學員在校的學習表現(xiàn)，為各級黨委和組織部門識別使用干部提供依據(jù)。各級黨委和組織部門要把領(lǐng)導干部在黨校培訓學習期間的政治表現(xiàn)、學習表現(xiàn)，與識別使用領(lǐng)導干部結(jié)合起來考察，既有利于黨校加強對黨員干部的教育培訓，又有利于組織部門選拔人才。

二、黨校從嚴治校必須對黨校教師嚴格要求

黨校教師是落實從嚴治校要求的主體，黨校教師必須通過自律和他律，盡力做從嚴治校的引領(lǐng)者和示范者。黨校教師的身份要求黨校教師要做學員的表率，舉止言行不越位、不違規(guī)，做自我約束、自我提高、自我完善的表率。

（一）黨校教師加強黨性修養(yǎng)，嚴格自律自省

習近平總書記指出：“對黨校教師來說，首先要做到自覺堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨?！保?］11黨校教師姓黨主要體現(xiàn)在：一是黨校教師必須時時刻刻牢記自己黨校教師的身份，熱愛黨校，珍惜榮譽，在自身黨性鍛煉上要更加嚴格，做黨性修養(yǎng)的表率；二是體現(xiàn)在要有黨的自我革命精神，自我凈化、自我約束、自我完善、自我提高，用實際行動影響和帶動學員；三是體現(xiàn)在要做信仰馬克思主義的表率，對馬克思主義做到真學真信真懂真用；四是要做在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的表率；五是要研究執(zhí)政黨長期執(zhí)政的規(guī)律，為黨的建設(shè)提供意見建議；六是要有斗爭精神，做政治上的明白人，要敢于斗爭、堅決斗爭，敢于發(fā)聲亮劍。

（二）黨校教師必須不斷堅定崇高的共產(chǎn)主義理想信念

2019年3月，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出：“讓有信仰的人講信仰，善于從政治上看問題，在大是大非面前保持政治清醒?！保?］習近平總書記對全國各級、各類學校的思想政治理論課提出了這樣的要求，那么，黨校作為黨的政治學校更應(yīng)該高度自律，確保讓有共產(chǎn)主義信仰者在黨校課堂講信仰。在黨校，讓有共產(chǎn)主義信仰者講信仰，這是黨校姓黨根本原則對黨校教師的要求，是貫徹從嚴治?；驹瓌t對教師的要求，是黨校教師政治合格的基本條件。黨校教師必須是一個堅定的馬克思主義者，要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到明辨是非、頭腦清醒、政治性強。黨校教師的言傳身教是對黨校學員最有影響力的教育，對黨校教師的政治要求是落實從嚴治校的重要抓手。黨校必須遵循讓有共產(chǎn)主義信仰的人講信仰這個思想政治教育的基本規(guī)律。

（三）黨校教師必須嚴守講課政治紀律

黨校姓黨，黨校教師講課遵守黨的紀律是黨員黨性的集中體現(xiàn)。習近平總書記指出：“在黨校講臺、公開場合對重大政治和理論問題發(fā)表觀點和看法，應(yīng)該自覺維護黨的威信、維護黨中央權(quán)威，自覺維護黨校形象。”［1］9黨校教師不是普通學校的教師，上課講話一定要與中國共產(chǎn)黨在新時代的方針政策保持一致。

黨校教師要守住課堂政治紀律，必須做到以下三點：首先，講課要與黨的路線、方針、政策保持一致，這是黨校教師必須保持的底線。黨校教師要精準把握黨的路線、方針、政策，透徹理解其深刻內(nèi)涵；要準確理解黨的路線、方針、政策的精髓要義，不能斷章取義。只有準確、深刻、全面理解黨中央精神才能夠正確傳達黨中央精神，從而嚴守黨校教師的課堂紀律。其次，要做到實事求是，以理服人。黨校課堂教學方式多種多樣，有講授式、案例式、模擬式、體驗式等，這就需要黨校教師經(jīng)常去調(diào)研，拿到第一手的資料進行研究，再進課堂。不然，就會出現(xiàn)教師講的與實際情況不符合的情況。毛澤東同志指出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”［4］，這一忠告也應(yīng)成為黨校教師講課的一條紀律。再次，要恪守學術(shù)規(guī)則，嚴守政治紀律。黨校教師雖然學術(shù)水平有高下，教學方法、教學風格也各有千秋，但是在教學紀律面前都是一致的，必須共同遵守。

（四）黨校教師做科研必須堅守黨校姓黨這一根本原則

2015年，習近平總書記指出：“黨校姓黨，決定了黨?？蒲幸o緊圍繞黨的中心工作展開，在黨的思想理論研究方面有所作為，為堅持和鞏固黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位作出積極貢獻?！保?］10習近平總書記的講話給黨校教師科研工作指明了方向。黨校科研工作者必須堅守黨校姓黨這一根本原則，要堅守和鞏固馬克思主義意識形態(tài)主陣地。黨校教師要用黨的思想武裝學員，用正確的輿論鼓舞學員，引導學員潛移默化地進一步鞏固“聽黨話跟黨走”的理念。在思想領(lǐng)域爭取話語權(quán)是新時代中國共產(chǎn)黨黨員必須解決的重大歷史課題，黨校作為黨和國家的重要智庫，要發(fā)揮其應(yīng)有的職責和作用。

黨?？蒲泄ぷ髡咭獔猿重瀼睾命h校姓黨這一根本原則，應(yīng)從以下三個方面去努力。首先，要堅持黨校理論研究的正確方向。黨校教師在科研方面要有所作為，必須堅持以馬克思主義為指導，讀原文、悟原理，在研究上多下功夫，加強理論總結(jié)和理論創(chuàng)新。黨校科研工作不能背離馬克思主義的基本立場、基本觀點和基本方法，不能背離中國特色社會主義理論體系。黨校教師的研究在堅持正確方向的前提下，大膽探索和創(chuàng)新，為建設(shè)具有中國特色、中國風格的哲學社會科學體系作出貢獻。其次，要堅持以加強對中國特色社會主義理論體系研究為中心內(nèi)容。黨校教師不是普通高校或科研院所的研究者，黨校教師姓黨的職責，要求黨校教師要以中國特色社會主義理論體系為研究中心內(nèi)容。黨校教師要加強對社會主義建設(shè)規(guī)律的研究，要用歷史眼光和世界眼光研究時代課題。要研究中國在探索中國特色社會主義道路的規(guī)律性問題，研究中國道路、中國模式成功的經(jīng)驗。黨校教師要把科研成果轉(zhuǎn)化為教學專題，引導學員堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義的信念。再次，要聚焦黨委和政府中心工作，為學校所在地黨委和政府發(fā)揮智庫作用。2015年，習近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“希望黨校聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究及時反映重要思想理論動態(tài)，提出有價值的對策建議。黨校開展哲學社會科學研究，不能坐而論道，而要有黨校的特點。黨校如果同一般的社會科學研究機構(gòu)、大學研究機構(gòu)一樣，那就沒有特點了，也沒有自身優(yōu)勢了?！保?］10習近平總書記的講話既指出了黨?？蒲泄ぷ鞯奶攸c和目標，也是對黨?？蒲泄ぷ鞯囊?。黨校的研究要聚焦黨委和政府的中心工作，研究的目的在于提出有價值的對策建議。黨校的科研要能為黨委和政府的決策提供參考，發(fā)揮黨校重要智庫作用，體現(xiàn)黨校研究的特點。黨校的研究不能坐而論道，要針對社會熱點和難點問題深入開展，決策咨詢報告能夠為黨委和政府做決策參考，充分發(fā)揮黨校的智庫作用。

三、黨校從嚴治校必須堅持制度管校

2012年，時任中央黨校校長的習近平在全國黨校工作會議上指出：“要堅持制度管校，把制度化規(guī)范化建設(shè)作為黨校各項工作的可靠保證?！保?］141習近平總書記在2021年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班儀式上提出了六點要求，其中一條是“嚴守規(guī)矩、不逾底線”［5］，習近平總書記在講話中諄諄告誡中青年干部要知敬畏、存戒懼、守底線。黨校從嚴治校堅持制度管校是貫徹這一指示精神的重要舉措。堅持制度管校，是搞好黨校建設(shè)的重要保障。事實反復(fù)證明，用制度管事管人可以使黨校管理制度化、規(guī)范化、科學化。從嚴治校就必須堅持制度管校，以此推進黨校事業(yè)不斷發(fā)展。從習近平總書記的論述可知，黨校堅持制度管校要從以下兩個方面著手。

（一）建立健全黨校系統(tǒng)辦學質(zhì)量評估體系

2015年，習近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“要建立健全質(zhì)量評估評價體系，定期對各級黨校辦學水平進行評估和考核，促進黨校系統(tǒng)辦學水平整體提高?！保?］13中央黨校建立健全辦學質(zhì)量評估體系，定期對地方黨校辦學質(zhì)量進行督查，督促各級黨校按照中央精神辦黨校，落實黨校姓黨的根本原則。建立黨校系統(tǒng)辦學質(zhì)量評估體系，是對全國黨校辦學質(zhì)量的全面檢測，旨在以評促建、以評促改，進一步落實習近平總書記從嚴治校的指示精神。

（二）用制度建設(shè)保證黨校各項事業(yè)堅持正確的政治方向

對黨校事業(yè)來說，制度建設(shè)事關(guān)政治方向，制度建設(shè)是政治建設(shè)重要保障。制度給每個行為主體劃出行為邊界，以確保行為主體沿著正確方向前進。必須注意的是，《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》和《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》是確保新時代黨校建設(shè)沿著正確方向前進的制度保障。這兩份黨內(nèi)法規(guī)文件規(guī)定了黨校的性質(zhì)、地位、作用、任務(wù)、目標以及各方面工作要求，始終貫徹了黨校姓黨原則。各級黨校學習貫徹落實好這兩份黨內(nèi)法規(guī)文件，也就抓住了用制度管人管事的核心要義，把握住了黨校辦學治校的政治方向。同時，黨校作為意識形態(tài)的主陣地，要堅持制度管校與思想引領(lǐng)的內(nèi)在統(tǒng)一。2015年，習近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“堅持在重大政治原則和大是大非問題上凈化‘噪音’、‘雜音’，弘揚主旋律，傳播正能量?！保?］10習近平總書記這是在告誡我們，黨校承擔著正確引領(lǐng)思想，筑牢思想防線的使命任務(wù)。為此，黨校應(yīng)建立健全意識形態(tài)安全工作機制，構(gòu)筑起清朗干凈、安全堅固的意識形態(tài)主陣地，通過統(tǒng)一學員的思想認識，進一步擴大馬克思主義意識形態(tài)主陣地。

總之，習近平總書記關(guān)于黨校從嚴治校重要論述為各級黨校建設(shè)指明了正確的方向、提供了科學的方法論。各級黨校只有深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于黨校從嚴治校重要論述精神，并將其落實落細于黨校建設(shè)的方方面面，才能把握正確的政治方向，嚴格遵守政治紀律，著力提高政治敏感性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，才能引領(lǐng)學員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，立足本職崗位踔厲奮發(fā)、大有作為。