馬秀誼 李 槿 鄭苗苗 汪 靜

思想政治課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，在新一輪基礎(chǔ)教育課程改革中，高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)將培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)科核心素養(yǎng)作為目標(biāo)，在考試實(shí)踐中首先需要明確的問題就是，學(xué)科核心素養(yǎng)能否全部由大規(guī)模教育考試進(jìn)行測評？高中教學(xué)與高考之間的關(guān)系如何明確界定？從目前的研究狀況來講，很多研究者和教師對此還沒有清晰的認(rèn)識。在研究這一問題之前，我們有必要從進(jìn)一步厘清考試相關(guān)概念入手。在大規(guī)模教育考試實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)人們對教育測量、教育評價(jià)、教育考試等概念存在一定的誤區(qū)。對這些概念不加區(qū)別，往往會(huì)忽略它們不同的內(nèi)涵和特征，對考試工具的研發(fā)甚至考試招生制度改革存在誤解。

一、全面厘清教育測量、教育評價(jià)在考試應(yīng)用領(lǐng)域上的不同內(nèi)涵

“教育考試”是基于教育測量和教育評價(jià)理論在考試應(yīng)用領(lǐng)域的特殊概念，為了更好地理解它，需要全面把握心理和教育測量學(xué)的基本規(guī)律。

（一）教育測量的內(nèi)涵

吉爾伯特·薩克斯等人在《教育和心理的測量與評價(jià)原理》中提出，測量（measurement）是按照明確的構(gòu)想或規(guī)則對人、事或物的屬性或特征賦值的過程。最為簡單易懂的就是物品的長度和重量等物理測量。對于人們的學(xué)習(xí)能力而言，教育測量是一種復(fù)雜的測量活動(dòng)。要準(zhǔn)確理解“教育測量”的概念，需要格外關(guān)注這個(gè)定義中的三個(gè)關(guān)鍵詞：明確的構(gòu)想或規(guī)則、屬性或特征、賦值。

一是明確的構(gòu)想或規(guī)則。教育測量的過程是按照具體的規(guī)則對屬性進(jìn)行量化的過程，例如，新一輪高考綜合改革中的普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試的試卷結(jié)構(gòu)、題型和評分辦法必須要有科學(xué)的設(shè)計(jì)，對試卷評分的規(guī)則不但要準(zhǔn)確、易操作，還要保持一致。二是屬性或特征。教育測量實(shí)質(zhì)上是對人的智力、學(xué)習(xí)能力、情感態(tài)度等心理特征進(jìn)行量化。對于大部分物理測量人們都好理解，但是教育測量的內(nèi)容都是人本身的精神屬性，我們只能通過設(shè)定特定的規(guī)則對人的智力水平、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力進(jìn)行間接性、推斷性的測量，例如，這里的試題、試卷就是“特定規(guī)則”的產(chǎn)物。此外，我們還需要注意的是，教育測量的是學(xué)生的屬性，不是學(xué)生本身。例如，我們可以通過考試來測量學(xué)生在高中階段不同學(xué)科的學(xué)業(yè)成績，但是從來不能講我們能對學(xué)生本人進(jìn)行測量，所以我們不能僅僅根據(jù)一次考試的結(jié)果就判定學(xué)生成績的好壞，更不能對學(xué)生的整體特征進(jìn)行優(yōu)劣的判斷，否則會(huì)造成測量結(jié)果的誤用。三是賦值。就是指對人的特征或?qū)傩赃M(jìn)行量化，量化是區(qū)別其他教育活動(dòng)的重要屬性，教育測量也是如此，同時(shí)量化也是為后續(xù)的分?jǐn)?shù)解釋打好基礎(chǔ)。在這里要注意的是，由于教育測量的內(nèi)容是人的精神屬性，由此帶來的就是不可避免的測量誤差，因此，如果僅僅依靠不同學(xué)生間微弱的差別就判斷學(xué)習(xí)能力的高低是不妥當(dāng)?shù)?，這一點(diǎn)在分?jǐn)?shù)解釋和運(yùn)用上要格外注意。

此外，教育測量理論指導(dǎo)教育實(shí)踐最為直接的工具就是測驗(yàn)，如智力測驗(yàn)、態(tài)度測驗(yàn)等，各種不同的測驗(yàn)有著不同的特點(diǎn)、適用范圍和規(guī)則，其中教育考試則是用于考查學(xué)生的學(xué)業(yè)成績或潛能的最有效方式。

（二）教育評價(jià)的內(nèi)涵

在不同的語境和應(yīng)用中，不同的學(xué)者對“教育評價(jià)”都有不同的界定，廣義上講，教育評價(jià)可以包括對學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)成績的測試，對教師和教育管理人員的考評，以及對教育政策、方案和教育機(jī)構(gòu)的評估等。為了更清晰地探討相關(guān)問題，我們有必要在此將“教育評價(jià)”做一限定：與學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)校教育教學(xué)直接相關(guān)的評價(jià)工作。在此基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)在教育考試實(shí)踐中，這一概念經(jīng)常與“教育考試” “教育測量”等概念出現(xiàn)了混用的情況。為此，我們需要理順教育評價(jià)的發(fā)展歷程，進(jìn)而探討這一概念本來的含義。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，迅速發(fā)展起來的“測量運(yùn)動(dòng)”給整個(gè)教育界帶來了很大影響，“測量運(yùn)動(dòng)”的重要特征就是測驗(yàn)的客觀化和標(biāo)準(zhǔn)化。但是，過分強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化考試，以及采用了較為容易的客觀測試的形式，關(guān)注解決問題的“準(zhǔn)確率”“速度”，造成學(xué)校教育理念發(fā)生較大偏差。教育評價(jià)（evaluation）就是在對“測量運(yùn)動(dòng)”進(jìn)行批判的背景下發(fā)展起來的，該理論認(rèn)為：考試是否恰當(dāng)，關(guān)鍵要看能否測量出該學(xué)科的本質(zhì)；教育評價(jià)的行為不是要暴露學(xué)生的個(gè)體差異，而是要成為服務(wù)于教育教學(xué)的診斷性工具。具體講有以下特征：一是評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是教育目標(biāo)；二是為了能夠?qū)崿F(xiàn)評價(jià)的目的，應(yīng)研發(fā)多種有效評價(jià)方法。進(jìn)入20世紀(jì)50年代以來，教育評價(jià)的理論和實(shí)踐越來越呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展特征，也更加豐富了教育評價(jià)理念的內(nèi)涵和內(nèi)容。例如，真實(shí)性評價(jià)（authentic assessment）的發(fā)展和應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)的是構(gòu)成試題的情境素材要具有真實(shí)性和現(xiàn)實(shí)性。

二、基于教育評價(jià)理念認(rèn)識教學(xué)與考試的關(guān)系

人才選拔功能是高考的顯著特征，但不應(yīng)單純?yōu)榱隋噙x和區(qū)分，更應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代教育評價(jià)理論的最新發(fā)展，對教育考試尤其是高考的功能和定位進(jìn)行重新思考。對此，教育部教育考試院在“中國高考評價(jià)體系”中有明確回應(yīng)，即高考的核心立場是“立德樹人、服務(wù)選才、導(dǎo)向教學(xué)”。面對教學(xué)與考試關(guān)系上的種種誤區(qū)，有必要進(jìn)一步梳理“教與考”之間的關(guān)系，下面具體加以闡釋。

（一）課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試的關(guān)系

講到教學(xué)，離不開課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容與方法。要理解“教與考”之間的關(guān)系，首先繞不開的就是課程標(biāo)準(zhǔn)與考試之間的關(guān)系。以高中思想政治課程為例，新版課程標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大調(diào)整，提出了學(xué)科核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對教學(xué)評價(jià)、學(xué)業(yè)水平考試等提出了更為明確的建議。實(shí)質(zhì)上，基礎(chǔ)教育課程承載著教育思想、教育目標(biāo)和內(nèi)容，課程標(biāo)準(zhǔn)則是指導(dǎo)課程實(shí)施的綱領(lǐng)性內(nèi)容。那么，課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試是何關(guān)系？課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有目標(biāo)和內(nèi)容是否都可以通過筆試的方式進(jìn)行測量？

我們對于課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行理性的解讀：高中教育教學(xué)依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，對教育教學(xué)的評價(jià)應(yīng)是過程性評價(jià)和終結(jié)性評價(jià)的結(jié)合，所以要求單純使用紙筆化考試進(jìn)行最終評價(jià)無法完成全部評價(jià)目標(biāo)。教育考試是有適用范疇和邊界的，從教育評價(jià)的角度來看，紙筆化考試并不能測量出全部學(xué)習(xí)目標(biāo)，測試對象只能是與培養(yǎng)目標(biāo)相對應(yīng)的學(xué)習(xí)成效，我們要認(rèn)識到考試是有局限性的。新版普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)科特質(zhì)的不同，各自從多個(gè)方面界定了學(xué)科核心素養(yǎng)，思想政治學(xué)科提出了政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識、公共參與等學(xué)科核心素養(yǎng)。那么，對其中涉及到情感態(tài)度價(jià)值觀的內(nèi)容能否通過筆試方式實(shí)現(xiàn)測量？對此我們認(rèn)識到，可以從情境素材選擇等方面加強(qiáng)情感態(tài)度價(jià)值觀等方面的設(shè)計(jì)，但是這并不能完全真實(shí)地判斷考生的價(jià)值取向。因此，教育考試是有界限的，基于這種認(rèn)識才能更好地開展考試內(nèi)容改革。

（二）教學(xué)內(nèi)容與考試內(nèi)容改革的關(guān)系

不同地區(qū)的教學(xué)水平存在較大差異，因此我們有必要找到“導(dǎo)向教學(xué)”的標(biāo)準(zhǔn)，才能有效發(fā)揮正向引導(dǎo)教學(xué)的作用。例如，辦學(xué)水平一般的普通高中教師經(jīng)常會(huì)要求高考試題簡單，考試內(nèi)容和素材多從教材中選??；高品質(zhì)高中的教師則會(huì)提出截然相反的要求，認(rèn)為高考要加大選拔、區(qū)分功能，強(qiáng)調(diào)試卷應(yīng)該把學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生選拔區(qū)分出來。面對兩種截然不同的意見，高考應(yīng)如何把握尺度？

理論上講，教育考試與基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)應(yīng)具有一致性，考試要圍繞這一教育目標(biāo)。如果不一致，那么即使高質(zhì)量的教學(xué)也無助于學(xué)生成績的提高。因此，二者在方向上是一致的，重點(diǎn)就是運(yùn)用大規(guī)模教育考試的這一評價(jià)工具，推動(dòng)教育教學(xué)高質(zhì)量地發(fā)展。以高考為例，高考最直接的功能就是為普通高等學(xué)校選拔新生提供依據(jù)，但同時(shí)作為大規(guī)模的教育考試，其與中學(xué)教育教學(xué)密切相關(guān)。因此，組織和實(shí)施考試也要以課程標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)。2014年《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》就明確提出，依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)命題內(nèi)容，可見高校人才選拔的要求也不能忽視。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，深化高考內(nèi)容改革的依據(jù)應(yīng)來自兩方面：高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步講，新一輪普通高中課程改革明確提出，要構(gòu)建以學(xué)科核心素養(yǎng)為本位的測試框架，著重通過情境化問題的過程和結(jié)果，評估學(xué)生所表現(xiàn)出來的思想政治素養(yǎng)發(fā)展水平。根據(jù)這一教育目標(biāo)的要求，“情境化試題設(shè)計(jì)方式”也將是考試內(nèi)容改革的重點(diǎn)和方向。

從當(dāng)代全球教育發(fā)展趨勢來看，教育評價(jià)正在從“對學(xué)習(xí)的評價(jià)”向“促進(jìn)學(xué)習(xí)的評價(jià)”進(jìn)行轉(zhuǎn)變?！皩W(xué)習(xí)的評價(jià)”強(qiáng)調(diào)評價(jià)方式對學(xué)生學(xué)習(xí)成果的客觀評判與描述，傳統(tǒng)意義上的高考便是這一評價(jià)理念的重要體現(xiàn)?；趯@種評價(jià)理念的反思，“促進(jìn)學(xué)習(xí)的評價(jià)”的理念與模式應(yīng)運(yùn)而生，教育評價(jià)的價(jià)值取向正在發(fā)生深刻變化，從關(guān)注對學(xué)習(xí)結(jié)果的客觀評定到重視學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效能，突出考試評價(jià)對學(xué)習(xí)過程的促進(jìn)作用，以此實(shí)現(xiàn)教學(xué)、學(xué)習(xí)、評價(jià)三者的有效融合。因此，新時(shí)代教育評價(jià)改革賦予新高考的歷史使命，就是要求我們根據(jù)考試的性質(zhì)和目的，科學(xué)設(shè)計(jì)試卷測試框架，采用適合的題型，運(yùn)用科學(xué)的命題策略，命制有效的試題，科學(xué)測量學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和學(xué)業(yè)水平達(dá)成的程度。