周 瑤（廈門大學(xué)，福建 廈門 361102）

吳長青（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430205）

一、引言

語言政策包含了相關(guān)法律、條例、規(guī)定、措施等，是語言沖突和矛盾的產(chǎn)物，表明了一個(gè)國家對(duì)國內(nèi)多元化語言種類存在的態(tài)度和規(guī)劃。語言政策離不開其特定的歷史背景，語言政策的制定必然符合國家的某種利益與目標(biāo)。土耳其作為地跨歐亞、歷史與現(xiàn)代并存的國家，在語言政策制定方面也將它獨(dú)有的東西交融的特點(diǎn)體現(xiàn)得淋漓盡致，具有“東西方價(jià)值觀、生活方式、習(xí)俗并存的二重性；伊斯蘭教和基督教并立的二重性；來自奧斯曼帝國的驕傲和現(xiàn)代失落感帶來的謙遜自卑的二重性；國家獨(dú)立與依賴外國的二重性”[1]。土耳其對(duì)其國家的定位、對(duì)國際地位訴求的不斷變化也在指導(dǎo)其在語言政策方面的調(diào)整。縱觀其語言政策發(fā)展歷程，從開始官宣立名、強(qiáng)勢(shì)確立土耳其語的官方地位，到符合其政治需求的多語并存階段，之后隨著土耳其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足外交需求，致力于在中東中亞地區(qū)進(jìn)行語言擴(kuò)張，提升文化影響力?？v觀中文教育在土耳其發(fā)展的歷史，不難看出，伴隨中國綜合國力提升及“一帶一路“倡議的提出，中文也逐漸在土占有一席之地，學(xué)習(xí)需求日益增長。尤其2016年“7.15”未遂政變及2020年新冠疫情以來，其外交政策日趨東向，這為中文在土耳其的傳播帶來新的機(jī)遇，也提出了新的要求。

二、“官宣-多語-東進(jìn)”：土耳其語言政策的變遷

總體而言，土耳其語言政策的變遷分為三個(gè)歷史階段，分別是：官宣立名階段、多語并存時(shí)期和東向縱深新發(fā)展階段。

（一）官宣立名階段

奧斯曼帝國時(shí)期，宮廷用語為奧斯曼土耳其語，但波斯語和阿拉伯語作為貴族語言，具有極高地位[2]。坦齊馬特時(shí)期，就已經(jīng)有學(xué)者提出，阿拉伯——波斯文字不適合土耳其語。19世紀(jì)土耳其的第一個(gè)官方土耳其學(xué)院——知識(shí)委員會(huì)，其語法課本《奧斯曼語規(guī)則》是用土耳其語、阿拉伯語和波斯語寫成，但當(dāng)時(shí)的中學(xué)教學(xué)語言仍為阿拉伯語和波斯語。盡管《1876年憲章》中規(guī)定了土耳其語為官方語言，1914年土耳其政府亦頒布“所有外國人機(jī)構(gòu)必須使用土耳其語”的法律，但相關(guān)法規(guī)均收效甚微。阿拉伯語和波斯語作為傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)語言，依然占據(jù)了非常重要的位置。

直到1923年，土耳其共和國建立，凱末爾致力于締造一個(gè)現(xiàn)代、民主和世俗的國家。語言政策正體現(xiàn)了新國家的身份認(rèn)同需求，需要對(duì)其進(jìn)行狹窄定義，于是為土耳其語強(qiáng)勢(shì)“官宣”立名，確立其最高地位。1928年，以1288號(hào)法令為開端的文字改革運(yùn)動(dòng)開始，同年8月，凱末爾本人在伊斯坦布爾進(jìn)行公開講話，正式宣布使用土耳其語字母體系，同年11月出臺(tái)關(guān)于新字母使用的1353號(hào)法令。主要包括文字改革（以拉丁文替代阿拉伯文體系）和語言純化（剔除土耳其語中的大量外來詞等），對(duì)土耳其社會(huì)和政治產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。1929年起，學(xué)校全面取消阿拉伯、波斯語教育[3]。1932—1936年，三次召開土耳其語言大會(huì)，內(nèi)容包括：將9月26日定為“土耳其語言日”；對(duì)土耳其語進(jìn)行梳理和溯源等工作，力求證明土耳其語與其他語言的同源關(guān)系；“太陽語言理論”得到凱末爾的認(rèn)可，以達(dá)到鞏固土耳其語地位和提高聲望的目的。

（二）多語并存時(shí)期

除阿拉伯語和波斯語外，從16世紀(jì)至19世紀(jì)，法語作為當(dāng)時(shí)歐洲通用語，可算作土耳其的第一外語。在土耳其共和國成立前后，官方在樹立土耳其語官方地位的同時(shí)，自1929年起禁用阿拉伯語和波斯語授課，實(shí)行較為嚴(yán)格的單語政策。除法語外，其他常用外語包括德語、英語、阿拉伯語等，影響力有限。

但從20世紀(jì)50年代開始，同世界各國一樣，英語后來居上，成為最廣泛使用的外語。1968年土耳其政府成立“公務(wù)人員外語培訓(xùn)中心”，旨在提高其外語水平，尤其是英語；語言測(cè)試成績優(yōu)秀者額外發(fā)放獎(jiǎng)金。在高等教育層面，創(chuàng)辦于1956年的中東技術(shù)大學(xué)（Middle East Technical University）就是一所以英語為教學(xué)語言的國立高等院校，也是目前土耳其最好的國立大學(xué)，該校教學(xué)人員也大多具有歐美留學(xué)背景。除此之外，土耳其較為有名的私立大學(xué),如:比爾肯特大學(xué)（Bilkent University）、科奇大學(xué)（Koc University）等也使用英語授課。在基礎(chǔ)教育層面，1996年土耳其進(jìn)行教育改革，提出“國家教育部發(fā)展項(xiàng)目（The Ministry of Education Development Project）”，要求四年級(jí)以上的學(xué)生學(xué)習(xí)英語，并根據(jù)年級(jí)有不同學(xué)習(xí)時(shí)長的要求，逐級(jí)增加。到了2012年，這一時(shí)間提早至小學(xué)二年級(jí)，學(xué)習(xí)比例最多的為英語。

1987年土耳其正式申請(qǐng)加入歐盟，國內(nèi)各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)向歐盟靠攏。到了21世紀(jì)，土耳其加快民主化進(jìn)程，對(duì)“多語化”政策的認(rèn)可更為明顯。除了歐洲語言，其對(duì)少數(shù)民族語言態(tài)度也變得緩和。2013年土耳其民主化改革方案的一大亮點(diǎn)是允許政黨在競選中使用除土耳其語以外的其他語言，包括東部地區(qū)的庫爾德語。土耳其還允許私立學(xué)校使用少數(shù)民族語言授課。這反映了土耳其屆時(shí)在“向西邁進(jìn)”的同時(shí)，又要力保其與其他中亞國家和民族的文化共性聯(lián)系。

以上種種原因客觀上削弱了土耳其語的地位。一方面，英語借詞的比例在不斷增加，阿拉伯語和波斯語借詞及突厥—伊斯坦詞匯也再次出現(xiàn)在土耳其語中。

（三）東向縱深新發(fā)展階段

土耳其自上世紀(jì)80年代啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革以來，發(fā)展較為迅速。2002年正義與發(fā)展黨上臺(tái)后，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，土耳其一躍成為新興市場(chǎng)國家。隨著蘇聯(lián)解體，中亞地區(qū)進(jìn)入了重塑的開放階段，土耳其憑借其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)以及與哈薩克人、土庫曼人、烏茲別克人、吉爾吉斯人有同屬情結(jié)，提出所謂“突厥語國家共同體”構(gòu)想，希望借此成為中亞地區(qū)最重要的國家領(lǐng)袖。在語言文化層面，則意在加強(qiáng)“突厥語人群”的集體認(rèn)同感，在中亞地區(qū)著力擴(kuò)大土耳其語適用范圍，進(jìn)行傳播和推廣。

在高等教育領(lǐng)域，目前中亞地區(qū)有多所與土耳其合作開辦的高校。1991年，土耳其與哈薩克斯坦共同創(chuàng)辦了亞薩維哈土國際大學(xué)（Yasa Wei Kazakh Turkish International University），目前有7所分校，使用哈薩克語、土耳其語、俄語以及英語授課，學(xué)生主要來自中亞國家。1994年，土庫曼—土耳其國際大學(xué)（International Turkmen-Turkish University）在土庫曼斯坦首都阿什哈巴德成立，這是一所由土耳其和土庫曼斯坦合建的高等院校，使用土庫曼語、土耳其語和英語教學(xué)，但在2016年更名。土耳其教育部也設(shè)立“國際學(xué)生交流站”等項(xiàng)目、獎(jiǎng)學(xué)金等，吸引中亞國家的留學(xué)生。除在國家層面合辦高等學(xué)府、提供獎(jiǎng)學(xué)金外，還以語言文化中心等形式進(jìn)行語言推廣。根據(jù)土耳其政府于2007年頒布的5653號(hào)法令，尤努斯·埃雷姆文化中心（Yunus Emre Institute）以基金會(huì)形式于2009年開始運(yùn)營，該文化中心旨在推廣土耳其語言文化，促進(jìn)世界各國與土耳其的文化交流，提高其國際認(rèn)可度和威望。目前已在海外45個(gè)國家或地區(qū)設(shè)立了55所文化中心，半數(shù)以上分布在中東地區(qū)和巴爾干半島[4]。

三、中文教育在土耳其的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中文教育在土耳其的歷史沿革

土耳其中文及相關(guān)教育歷史在整個(gè)中東地區(qū)起步較早，最早可追溯至1935年凱末爾時(shí)期安卡拉大學(xué)漢學(xué)系的建立[5]，主要研究中國文化及通過中文史料研究土耳其歷史文化，漢學(xué)專業(yè)在土耳其一直屬于“冷門”專業(yè)，直到上世紀(jì)90年代中文學(xué)習(xí)在土耳其越來越熱才逐漸走入公眾視野。新世紀(jì)以來，隨著土耳其教育部針對(duì)外語語言政策的調(diào)整，外語開始較大范圍的在土耳其基礎(chǔ)教育及高等教育階段開設(shè)，據(jù)土耳其教育部統(tǒng)計(jì)，2005/2006學(xué)年基礎(chǔ)教育階段開設(shè)的外語有英語、法語、西班牙語、阿拉伯語、德語、意大利語、俄語、日語和漢語等9種語言，漢語開始占有一席之地。2004年，中文首次進(jìn)入土耳其中小學(xué)第二外語的備選語種；2005年，中文被列入職業(yè)高中外語選修課；2008年，土耳其國民教育部正式批準(zhǔn)全土高中設(shè)立中文選修課。

上個(gè)世紀(jì)90年代以來，土耳其一些高校陸續(xù)開始開設(shè)中文系或漢語選修課，如法提赫大學(xué)于1996開設(shè)漢語專業(yè)課、埃爾吉耶斯大學(xué)于1998年開設(shè)漢語專業(yè)課、比爾肯特大學(xué)于2002年開設(shè)漢語選修課、奧坎大學(xué)于2005年開設(shè)漢語專業(yè)課、中東技術(shù)大學(xué)于2008年開設(shè)漢語選修課、519大學(xué)于2010年開設(shè)漢語選修課、海峽大學(xué)于2010年開設(shè)漢語選修課、伊斯坦布爾大學(xué)于2011年開設(shè)漢語選修課、安卡拉社會(huì)科學(xué)大學(xué)于2016年開設(shè)漢語選修課等。與此同時(shí)，土耳其四所具備良好漢語教學(xué)根基的高校先后與中國的四所高校合作設(shè)立孔子學(xué)院，分別是中東技術(shù)大學(xué)與廈門大學(xué)合作開設(shè)的孔子學(xué)院（2006年設(shè)立）、海峽大學(xué)與上海大學(xué)合作開設(shè)的孔子學(xué)院（2006年設(shè)立）、奧坎大學(xué)與北京語言大學(xué)合作開設(shè)的孔子學(xué)院（2012年設(shè)立）和曄迪特派大學(xué)與南開大學(xué)合作開設(shè)的孔子學(xué)院（2015年設(shè)立）。這些機(jī)構(gòu)對(duì)于中文教育在土發(fā)展起到了顯著的推動(dòng)作用。隨著“一帶一路”倡議提出，中土間人文交流不斷加深。2017年5月，中土兩國簽署《中華人民共和國政府和土耳其共和國政府關(guān)于互設(shè)文化中心的協(xié)定》[6]。土耳其國民教育部也同意自2018年在全國初中設(shè)置中文選修課[7]。

（二）中文教育在土耳其發(fā)展的困境

與10年前相較，中文教育在土耳其的發(fā)展確實(shí)取得了非常理想的成績，無論是中文學(xué)習(xí)的絕對(duì)人數(shù)，還是中國文化在土耳其的影響力等方面均不可同日而語。但據(jù)作者多年在土耳其從事中文國際教育推廣的經(jīng)歷來總結(jié)發(fā)現(xiàn)，中文教育在土整體依然處在弱勢(shì)地位，主要的困境體現(xiàn)在：外語語言政策模糊、中文教育師資匱乏、本土化漢語教材不足等方面。

首先的困境是土耳其外語語言政策的模糊性。或許是因?yàn)橥炼涞靥帤W亞交界的特殊地理位置，或者是因?yàn)橥炼涿褡逅邆涞奶匦?，土耳其政府是親西方還是向東開放長期以來處在搖擺不定的狀態(tài)，體現(xiàn)在制定語言政策方面也長期表現(xiàn)為搖擺性和不確定性，土耳其政府在大力推動(dòng)漢語教育上的態(tài)度常常表現(xiàn)得不夠鮮明，閃爍其詞，一方面有迫切的中文學(xué)習(xí)的市場(chǎng)和需求，另一方面又擔(dān)心學(xué)習(xí)中文的群體過大。政策的模糊性直接導(dǎo)致了目前土耳其漢語教育一系列問題，如：教學(xué)面不廣、教學(xué)點(diǎn)不多、生源增長不快；沒有全國統(tǒng)一的中文教師標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱、教學(xué)目標(biāo)；系統(tǒng)層次不完善，缺乏規(guī)范性、連貫性和系統(tǒng)性，小學(xué)、初中、高中以及大學(xué)漢語課無法形成一體化，沒有銜接；教材、教法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等方面沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各學(xué)校、各教學(xué)點(diǎn)彼此缺乏統(tǒng)籌導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量整體偏低。

其次是中文教育師資匱乏的困境。據(jù)土耳其教育部的統(tǒng)計(jì)，除去來自中國各合作高校派出的30名左右漢語教師之外，土耳其本土目前通過了教育部漢語教師資格考試并能夠勝任在不同階段擔(dān)任漢語教師的人數(shù)不足50人。目前，國家院校選派的中國籍老師大部分都在大學(xué)任教，少部分教師在孔子學(xué)院中小學(xué)教學(xué)點(diǎn)任教，大部分漢語國際教育志愿者老師是在校本科生或碩士研究生，一般以本土漢語教師助教的名義上崗，一般教學(xué)周期不超過一年，即便是公派漢語教師，海外從事教學(xué)的周期一般也就2年左右，穩(wěn)定性都不強(qiáng)。所以，整體而言，土耳其的本土漢語教師不但數(shù)量匱乏嚴(yán)重，且水平參差不齊，許多本土漢語老師的實(shí)際漢語水平處在較低的水平。

第三是本土化教材不足的困境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，土耳其中小學(xué)階段目前并沒有統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化漢語教材，由任課老師決定使用何種教材，大多以安卡拉大學(xué)漢學(xué)系退休教授歐凱編寫的《實(shí)用漢語語法》和孔子學(xué)院總部編寫的規(guī)劃教材如《快樂漢語》、《新實(shí)用漢語課本》為主導(dǎo)教材。雖然存在少量的漢土語對(duì)照的課本，如《實(shí)用漢語語法》、《當(dāng)代中文》等，但數(shù)量和質(zhì)量都非常有限。因受限于基礎(chǔ)階段本土化漢語教材開發(fā)的語言障礙，能投身參與本土化漢語教材的編撰工作的土耳其本土漢語教師、本土學(xué)者非常不足，而且，原孔子學(xué)院總部統(tǒng)籌編寫的標(biāo)準(zhǔn)化教材可能適合一些漢語基礎(chǔ)較好國家的學(xué)生學(xué)習(xí)漢語，但并不適應(yīng)基礎(chǔ)整體較弱的土耳其本土化學(xué)生的個(gè)性化需求。

四、中文教育在土耳其發(fā)展的對(duì)策

土耳其的中文教育歷經(jīng)80余年，現(xiàn)如今，伴隨中國政府“一帶一路”倡議的構(gòu)想與土耳其政府“中間走廊”計(jì)劃的高度契合并穩(wěn)步推進(jìn)，兩國不斷增強(qiáng)政治互信，近兩年，受全球疫情影響，因物理阻隔導(dǎo)致的文化交流和人員往來數(shù)驟減，但土耳其民間對(duì)漢語的需求表現(xiàn)出巨大的潛力，在兩國政府的大力推進(jìn)下，相信將再次迎來中文教育在土耳其發(fā)展的春天。

首先應(yīng)全面規(guī)劃，增設(shè)渠道，加強(qiáng)人文交流。中國國際中文教育基金會(huì)及各合作高校應(yīng)大力推進(jìn)國家語言文字智庫建設(shè)，加大對(duì)土耳其語情、語言需求及中文教育、傳播的研究力度，優(yōu)化對(duì)孔子學(xué)院等機(jī)構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)，因地制宜制定中文教育的短期、中長期的發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃，推動(dòng)中文融入其國民教育體系。積極發(fā)揮使館、在土企業(yè)、各類學(xué)校、民間友好協(xié)會(huì)、在土華人等的作用，構(gòu)建由上至下、相互配合的傳播格局。重視專家學(xué)者及文化界人士在語言傳播方面的作用，打造高水平的學(xué)術(shù)文化交流平臺(tái)，定期開展學(xué)術(shù)會(huì)議、共設(shè)相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)等。

其次應(yīng)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和開發(fā)本土化教學(xué)資源。在漢語國際教育等專業(yè)人才的培養(yǎng)上，應(yīng)適當(dāng)向“一帶一路”國家傾斜，培養(yǎng)兼具小語種語言能力和國際中文教學(xué)技能的高質(zhì)量師資。積極與土耳其相關(guān)部門合作，推動(dòng)本土教師獲得相關(guān)教學(xué)資質(zhì)、進(jìn)入本國教育系統(tǒng)，加大其職業(yè)保障；增加“新漢學(xué)計(jì)劃”、各類獎(jiǎng)學(xué)金及優(yōu)秀本土教師赴華研修名額，吸引優(yōu)秀學(xué)生和教師赴中國學(xué)習(xí)，培養(yǎng)新一代的漢學(xué)家和本土教師。在此基礎(chǔ)上，組建包含中土專家學(xué)者、本土教師和外派教師的隊(duì)伍，做好激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)研土耳其中文教育現(xiàn)狀，利用先進(jìn)的教育技術(shù)和傳播技術(shù)，因地制宜進(jìn)行本土化教學(xué)資源開發(fā)。

最后是將語言傳播融入雙方的經(jīng)貿(mào)往來和產(chǎn)業(yè)合作。目前，中國已成為土耳其第三大貿(mào)易伙伴和第二大進(jìn)口來源地。旅游業(yè)是土耳其外匯收入重要來源之一。雖然2016年土耳其安全事件頻發(fā)，旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，但土政府一直在施行促進(jìn)計(jì)劃，升級(jí)旅游服務(wù)，力爭更大的中國市場(chǎng)。近年來，土耳其外交部發(fā)布中國旅行手冊(cè)，為土耳其公民赴中國旅游提供指南[8]。中歐班列長安號(hào)跨里海班列正式開通，由西安出發(fā)，經(jīng)安卡拉，最終抵達(dá)布拉格[9]。截至2021年12月統(tǒng)計(jì)，德國、中國、俄羅斯、美國、意大利是土耳其前五大貿(mào)易伙伴，中國已經(jīng)成為土耳其最為重要也是不可或缺的貿(mào)易伙伴。后疫情時(shí)代，中文傳播應(yīng)借力于雙方經(jīng)濟(jì)合作的良好態(tài)勢(shì)，服務(wù)好中國企業(yè)“走出來”和土耳其企業(yè)“走進(jìn)來”，培養(yǎng)“中文+”復(fù)合型人才,做好“一帶一路”框架下的語言服務(wù)。

五、結(jié)語

土耳其是中東、高加索和中亞地區(qū)關(guān)鍵性的戰(zhàn)略國家，是伊斯蘭世界的大國之一，其在東西兩方中搖擺不定，合縱連橫，近年來土耳其外交政策東向趨勢(shì)越發(fā)明顯。作為傳統(tǒng)的絲綢之路沿線國家，土耳其也是最早支持中國“一帶一路”倡議的國家之一。2019年7月，土耳其總統(tǒng)埃爾多安應(yīng)邀訪問中國時(shí)表示：“土中合作潛力巨大，土方堅(jiān)定支持‘一帶一路’建設(shè)，希望雙方在‘一帶一路’框架內(nèi)加強(qiáng)貿(mào)易、投資、金融、能源、汽車制造、基礎(chǔ)設(shè)施、第五代移動(dòng)通信、智慧城市等領(lǐng)域合作，增進(jìn)在教育、文化、科研等領(lǐng)域交流?！盵10]土耳其也發(fā)起“中間走廊”計(jì)劃，積極與“一帶一路”倡議相對(duì)接，展開廣泛合作?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的核心內(nèi)容是“五通”。而語言相通則是實(shí)現(xiàn)“五通”的最重要基礎(chǔ)[11]。中土的政治、經(jīng)貿(mào)、人文交流等方面趨勢(shì)總體向好，為中文教育在土發(fā)展提供了良好環(huán)境。