馮 娜

工程造價管理對建筑工程施工具有重要的作用。做好工程造價管理工作，有利于減少施工資源損耗、控制工程成本。工程造價管理工作的順利進行有利于建筑單位控制施工材料、人工以及設(shè)備等資金投入。工程施工過程中的資金投入主要分為前期一次性投資和后期隨時性支出兩大類，工作人員需要綜合考量這兩項費用支出并做出正確的決定。

1 工程造價對建筑項目管控的重要性

工程造價依據(jù)相關(guān)理論與領(lǐng)先的技術(shù)舉措對建筑工程進行把控。項目造價工作的重點是對人員、材料以及資金進行科學(xué)的資源配備，確保建筑項目達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取得可觀的物質(zhì)效益，并創(chuàng)造盡可能多的社會效益，還可以確保項目其他利益相關(guān)方的物質(zhì)收益免受損失。在項目造價管控中，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程每個環(huán)節(jié)的資金數(shù)額進行精準(zhǔn)計算，保證與我國政府所出臺有關(guān)文件、規(guī)章的要求相一致，在遵守各種規(guī)范的基礎(chǔ)上實施建筑施工活動。隨著經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，人們的生活質(zhì)量大幅提升，然而物價的不斷上漲也促使人們對薪資回報的要求逐漸提高[1]。因此，項目造價人員應(yīng)當(dāng)高度重視人員薪資的估算，綜合考量在項目建設(shè)過程中的人工費用、材料費用等。此外，建筑企業(yè)要獲得可觀的收益，就要充分發(fā)揮造價的管控能力。要想推動建筑行業(yè)的長效、平穩(wěn)且健康發(fā)展，便要高度重視項目造價的計算。計算過程中應(yīng)當(dāng)考量每個層面投入的資金，但是當(dāng)前大部分施工企業(yè)均存在籌資難度大的問題。若在造價核算中對問題考量的不深入，亦或?qū)κ袌龅陌l(fā)展特點缺少全面剖析，工程便會出現(xiàn)真實造價超出預(yù)算的問題。造價管控的作用日漸突出，對建筑項目的建設(shè)質(zhì)量與施工進度均有不可忽視的影響。

2 影響建筑工程造價的因素

2.1 前期環(huán)節(jié)的造價管控力度不夠

建筑領(lǐng)域存在的一個普遍性問題就是不注重項目的前期環(huán)節(jié)，以至于在后續(xù)的施工環(huán)節(jié)費用超預(yù)算，建筑項目后期投入的資金大幅增高，從而超出工程造價，致使施工單位的收益下降。許多開發(fā)企業(yè)的行為也對項目的施工效率產(chǎn)生了負(fù)面影響。由于開發(fā)企業(yè)對工程進展不滿意，施工企業(yè)為了提高施工效率，便下調(diào)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，甚至產(chǎn)生不合規(guī)行為，導(dǎo)致建筑工程建設(shè)質(zhì)量降低[2]。另外，一些施工人員的職業(yè)素養(yǎng)較低，在建筑工程建設(shè)期間不照章辦事，不依照合同條款履行自身職責(zé)，盲目縮短施工時間，且不合理地壓縮購買建材的費用。在項目發(fā)包過程中，開發(fā)企業(yè)還將自身欲求強行施加于施工單位和造價機構(gòu)，阻礙施工活動的順暢進行。

2.2 忽視建筑工程設(shè)計階段的成本控制

建筑工程成本的支出主要用于工程設(shè)備、工程設(shè)計、施工材料以及人工費等方面，但管理工作人員在成本控制工作時極易忽視對建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的成本管控。根據(jù)實際施工情況而言，建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的成本雖然在總成本支出中所占的比例非常小，但是設(shè)計結(jié)果對整個建筑工程成本的影響卻高達75%。由此可知，建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的成本控制工作關(guān)乎著整個建筑成本控制管理工作能否順利開展，因此成本管理人員必須重視此階段的工作。

2.3 材料管理不徹底

建筑工程在實際的施工過程中會用到種類繁多且數(shù)量巨大的施工設(shè)備和建筑材料。因此，管理人員在成本管理過程中必須對所有的材料和設(shè)備進行管控，將工作細化到各個環(huán)節(jié)中去，在確保材料質(zhì)量的同時降低材料成本。然而，一些企業(yè)往往不夠重視細節(jié)上的管理，再加上材料管理工作的任務(wù)量較大，這就使得部分管理人員對各環(huán)節(jié)施工成本的管控不夠細致，從而發(fā)生施工材料浪費的現(xiàn)象[3]。

此外，部分工作人員由于保管材料的方式不合理，導(dǎo)致部分材料無法在建筑工程中使用，因而造成了極其嚴(yán)重的浪費，極大地增加了工程項目的施工成本，不利于建筑工程成本控制工作的實施。

2.4 成本控制制度不健全

現(xiàn)階段的成本控制工作缺乏完善的工程成本管理制度，并且部分企業(yè)制度建設(shè)的意識不強，再加上一些管理工作人員的技術(shù)素質(zhì)不高，在管理過程中缺乏科學(xué)的管理依據(jù)，這就使得管理工作失去意義，使施工成本無法控制在預(yù)計范圍內(nèi)，從而使企業(yè)的經(jīng)濟效益受到影響。

2.5 缺少完善的成本管理方法

目前，建筑企業(yè)一般采用不同的方式對工期費用和項目成本費用進行逐項管理。管理工作人員在對項目成本進行管理的過程中，通常使用成本會計的研究方法。這種方法對項目進度有著重要的影響，它能夠精確分析成本的結(jié)余和超支，便于成本控制工作的開展[4]。在實際工作過程中，由于項目運作的時間不同，運營項目成本的動態(tài)性較強，管理人員在進行成本控制管理工作時不能僅對比預(yù)算成本與實際成本就得出成本費結(jié)余或超支這一結(jié)論。

因此，建筑企業(yè)必須制定完善的成本管理方法，只有這樣才能及時對項目施工過程中各環(huán)節(jié)的成本費用進行調(diào)整和反饋。

2.6 成本管理人員的管理意識不強

在實際工作中，大部分的成本管理人員只關(guān)注自己的本職工作，同部門之間缺乏溝通與交流，導(dǎo)致該部門的團隊合作能力較弱，無法形成一個整體，嚴(yán)重影響了建筑成本的控制管理工作。例如，材料員為了確保施工材料的質(zhì)量，未進行價格比較的情況下購買了較貴的材料，加大了施工的成本。上述現(xiàn)象在施工的眾多環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的頻率較高，雖然正常完成了工程的各個環(huán)節(jié)，但是也增加了施工成本，并沒有達到預(yù)期的成本控制效果。

3 降低建筑工程造價的對策

3.1 重視建筑工程初級階段的報價工作

造價人員應(yīng)當(dāng)深入了解招標(biāo)文件的所有條文，特別是和報價有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項目特點表述等，仔細研究、綜合考量施工工藝產(chǎn)生的費用等，未雨綢繆，防止因組價不正確而導(dǎo)致全過程造價管控的成效不理想。簽訂承包協(xié)議的時候應(yīng)當(dāng)深入分析專用條款，對于協(xié)議中的重要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先交流，若發(fā)現(xiàn)不合理之處應(yīng)當(dāng)提早進行修正。

建筑工程初級階段的報價工作主要有以下3 個過程：首先，項目造價應(yīng)當(dāng)不超過項目預(yù)算與概算的金額，在確保項目建設(shè)質(zhì)量和物質(zhì)收益的基礎(chǔ)上明確造價標(biāo)底。其次，依據(jù)建筑項目的屬性選擇科學(xué)的評標(biāo)手段。最后，依照有關(guān)規(guī)章編制造價方案。3 個過程應(yīng)當(dāng)整體考慮，這樣才能取得相對理想的造價控制效果。

3.2 重視建筑工程設(shè)計階段的成本控制

建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計不同，施工時所需的各類配備便會有所不同，項目成本的控制方式也會不同，因此建筑企業(yè)要想對工程成本進行科學(xué)合理的控制，就必須高度重視工程設(shè)計階段的成本控制工作。對工程設(shè)計階段進行成本控制工作可從以下幾點入手。

第一，建筑企業(yè)應(yīng)加大力度監(jiān)管工程設(shè)計單位，明確規(guī)定設(shè)計單位所設(shè)計的工程項目既要符合業(yè)主的要求，又要實現(xiàn)控制項目成本的目標(biāo)。此外還應(yīng)規(guī)定設(shè)計單位在進行同一建筑工程項目的設(shè)計時多設(shè)計幾種方案，以便于建筑企業(yè)從中選出合適且成本較低的設(shè)計方案，從根源上降低建筑工程的成本。第二，建筑企業(yè)在選出最佳方案后，還應(yīng)對工程設(shè)計進行優(yōu)化處理，最大程度地降低工程的施工難度，減少材料及其設(shè)備的浪費情況，將施工成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)，提高建筑企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。

3.3 重視施工階段的造價控制

建筑工程應(yīng)當(dāng)依照項目整體規(guī)劃、設(shè)計圖紙、組織施工的順序進行建設(shè)。施工環(huán)節(jié)的造價管控在工程整體的建設(shè)過程中處于特別關(guān)鍵的位置，資金超限會導(dǎo)致項目建設(shè)質(zhì)量下降，設(shè)計效果難以實現(xiàn)。

因此，在項目建設(shè)過程中施工環(huán)節(jié)的造價管控方案是出資方、設(shè)計單位、施工單位共同商討確定的，對項目造價進行科學(xué)估算，同時確定恰當(dāng)?shù)脑靸r管控舉措。另外，出資方和施工單位應(yīng)當(dāng)簽訂造價協(xié)議，設(shè)定項目造價變動區(qū)間，對于超過區(qū)間的金額，可拒絕結(jié)算。對于超預(yù)算的費用，需第一時間明確成因，著重審查施工過程中是否因為不合理的施工舉措導(dǎo)致了費用的增加。項目造價人員應(yīng)當(dāng)積極跟進，保證管控效果的實現(xiàn)；還應(yīng)當(dāng)擔(dān)起自身職責(zé)，了解項目施工工藝的要求，準(zhǔn)確核算工程量并對項目支付單據(jù)進行核查，及時履行現(xiàn)場簽證手續(xù)，管控造價，不給承包企業(yè)留下索賠的漏洞。

3.4 竣工驗收階段

管理工作者要順利地完成竣工驗收階段的成本控制工作，必須高度重視工程技術(shù)資料的匯總和歸檔工作，確保竣工時技術(shù)資料的完整性。在竣工結(jié)算時，工作人員需對施工材料的用量進行仔細清算，財務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助成本部門的工作，對項目工程各環(huán)節(jié)的資金支出情況進行分析，明確每一筆資金的用途。此外，還應(yīng)分析材料支出費用和人工支出費用是否超標(biāo)，對超標(biāo)的部分進行調(diào)查分析，以便于在下次施工時降低該方面成本[5]。工程項目成本結(jié)算工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)的法律依據(jù)進行，盡量做到計算以事實為依據(jù)，各項信息都有據(jù)可依，從根本上控制工程成本的損失。甲乙雙方在訂立合同時，需對涉及工程成本的條款進行細致核查，盡量選用職業(yè)素質(zhì)和審查經(jīng)驗較高的審查人員，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)積極配合審查人員的工作。合同簽訂完成后，相關(guān)工作人員應(yīng)立即將工作重心轉(zhuǎn)移到工程建設(shè)管理中，控制工程項目的成本。

3.5 合理規(guī)劃材料成本和施工設(shè)備

目前，施工材料過度使用及材料浪費等現(xiàn)象在項目施工過程中屢見不鮮，以至于成本控制工作的成效甚微，建筑企業(yè)要想有效解決這一問題，就必須對引進材料、使用材料、儲存材料以及設(shè)備利用率等各個環(huán)節(jié)予以高度重視。建筑企業(yè)在進行施工材料方面的成本控制工作時，可從下面幾點出發(fā)。

首先，在建筑項目開工前向全體工作人員普及節(jié)約材料的常識和理念，要求所有施工人員在施工過程中能夠真正做到節(jié)約材料，并定期對材料的使用情況進行查驗，避免出現(xiàn)材料浪費的問題。其次，選派專業(yè)的管理人員對施工人員的施工技術(shù)進行實時監(jiān)督，避免發(fā)生由于技術(shù)不過關(guān)而造成的浪費。再次，建筑企業(yè)應(yīng)高度重視引進材料和儲存材料這兩個方面，使用科學(xué)合理的方式對各類材料進行儲存，在確保材料質(zhì)量達標(biāo)的基礎(chǔ)上盡可能減小材料成本。從次，建筑企業(yè)還應(yīng)重視施工設(shè)備方面的成本控制工作，在施工過程中對各類設(shè)備進行合理使用，提高設(shè)備的使用效率，從而降低施工成本。最后，建筑企業(yè)還應(yīng)實時監(jiān)督建筑工程的進度，第一時間對施工設(shè)備和施工人員的數(shù)量進行合理分配，避免發(fā)生資源浪費的現(xiàn)象。對于那些近期使用不到的施工設(shè)備，企業(yè)可將其對外進行租賃，增加使用價值，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

在此期間，設(shè)備管理人員必須對正在使用和對外租賃的施工設(shè)備進行合理的監(jiān)管和養(yǎng)護，選用專業(yè)技術(shù)過關(guān)的工作人員操作這些設(shè)備，降低施工設(shè)備的維修費用，延長施工設(shè)備的使用時間，有效控制施工設(shè)備的成本。

3.6 完善建筑工程成本控制管理機制

責(zé)任、權(quán)利統(tǒng)一的質(zhì)量控制機構(gòu)有利于提高工程成本控制工作的質(zhì)量，因此建筑企業(yè)應(yīng)不斷完善成本控制管理機構(gòu)，合理設(shè)置工程結(jié)構(gòu)、調(diào)配施工人員，使全體工作人員第一時間了解到權(quán)利及責(zé)任的劃分，明確自身的職責(zé)所在。同時，建筑企業(yè)還應(yīng)和相關(guān)工作人員簽訂合同，確保施工人員能夠嚴(yán)格履行自身責(zé)任，為項目施工的有序進行奠定基礎(chǔ)。此外，建筑企業(yè)還要對項目經(jīng)理等一些管理機制以外的工作人員進行合理的責(zé)任劃分，采用科學(xué)的財務(wù)收支和審批機制對項目部門進行約束，建立完善的獎懲激勵機制，提高相關(guān)工作人員的積極性，將成本控制管理工作的效率發(fā)揮到最佳狀態(tài)。

3.7 嚴(yán)格控制建筑工程施工現(xiàn)場

管理工作人員可從以下幾個方面對建筑工程的施工現(xiàn)場進行嚴(yán)格控制。

第一，確保施工效率。只有工程的施工效率得到保障，才能夠從根本上縮短工期，從而減少人工費用方面的開支，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

第二，對施工現(xiàn)場進行把控。在實際的施工過程中，往往會出現(xiàn)由于工作人員的專業(yè)技術(shù)不過關(guān)而導(dǎo)致發(fā)生部分工程返工或造成嚴(yán)重資源浪費的現(xiàn)象，因此建筑企業(yè)必須對施工現(xiàn)場進行嚴(yán)格把控，提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)，從根本上杜絕材料浪費。

3.8 增強成本控制意識

建筑企業(yè)全體工作人員應(yīng)深刻認(rèn)識到成本控制工作的重要性，了解該工作是施工過程中每一位工作者的職責(zé)所在。建筑企業(yè)可定期舉辦以項目成本控制為主題的講座、活動等，讓全體工作人員在豐富多彩的活動中明確成本控制的重要性，提高建筑項目成本的控制意識。只有全體員工成本控制的意識提高了，建筑工程成本控制工作才能夠穩(wěn)步開展。

4 結(jié)語

建筑企業(yè)在實際的工作過程中要做到與時俱進，從思想意識、管理制度、材料設(shè)備以及人工費用等方面出發(fā)，采用科學(xué)高效的手段來開展成本控制工作，在確保工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)上將項目成本降到最低，推動建筑行業(yè)的發(fā)展。