文｜本刊記者 譚躍 通訊員 湯華兵 圖｜威海交警提供

威海市地處山東半島最東端，北、東、南三面瀕臨黃海，總面積5797平方公里，常住人口約290萬(wàn)。截至2022年10月，全市道路通車?yán)锍?143公里，機(jī)動(dòng)車保有量107萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?24萬(wàn)人。近年來(lái)，威海市公安局交警支隊(duì)圍繞“防事故、保安全、保暢通、促發(fā)展”的總體思路，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，深入推進(jìn)事故預(yù)防社會(huì)化、交通管理精致化、警民關(guān)系和諧化、隊(duì)伍管理正規(guī)化建設(shè)，全面提升道路交通安全管理和服務(wù)水平，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，道路交通安全綜合治理工作始終名列全省前茅，連續(xù)多年被評(píng)為全省“平安行·你我他”行動(dòng)先進(jìn)市。近日，本刊記者專訪了威海市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李濤。

本刊記者：近年來(lái)，威海市大力推進(jìn)精致城市建設(shè)，支隊(duì)做了哪些努力來(lái)改善城市的道路交通環(huán)境？

李濤：2018年6月12日，習(xí)近平總書記到威海視察時(shí)提出“威海要向精致城市方向發(fā)展”，為威海城市發(fā)展指航定向。四年來(lái)，威海交警支隊(duì)牢記總書記囑托，緊緊圍繞市委市政府“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)總目標(biāo)，帶領(lǐng)全體民警聚焦道路交通管理工作中的出行難、停車難等頑疾，堅(jiān)持高位推動(dòng)、系統(tǒng)籌劃、精準(zhǔn)管理，著力打造獨(dú)具威海特點(diǎn)的“精致交通”模板，切實(shí)改善城市道路交通環(huán)境，提升群眾幸福感和滿意度。

精工細(xì)作，高起點(diǎn)緩解城市交通擁堵。支隊(duì)以深化城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)為契機(jī)，會(huì)同相關(guān)部門不斷完善城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快地上地下空間開(kāi)發(fā)利用，打造立體式交通格局。推動(dòng)相關(guān)部門完成11處市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目、9處過(guò)街天橋建設(shè)，打通多條“斷頭路”“瓶頸路”，有效提高市區(qū)道路通行能力。結(jié)合城市交通運(yùn)行特點(diǎn)，將市區(qū)劃分為需求限制、排隊(duì)均衡、擁堵疏導(dǎo)、效率提升四個(gè)控制子區(qū)，按照“緩進(jìn)快出”原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)165個(gè)路口的協(xié)調(diào)控制、42條主干道的“綠波帶”控制、5條干線11處路口的自適應(yīng)控制和10處路口20個(gè)方向的公交優(yōu)先控制，主干道通行時(shí)間平均下降13.4%。按照路口飽和度、停車延誤等指標(biāo)將市區(qū)路口分為四個(gè)等級(jí)，綜合采取渠化調(diào)整、信號(hào)優(yōu)化、設(shè)立可變車道和左轉(zhuǎn)潮汐車道等手段，路口通行效率同比提高15%。

精雕細(xì)刻，高標(biāo)準(zhǔn)完善交通安全設(shè)施。支隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，細(xì)化交通組織方案，督促相關(guān)部門完善配套交通設(shè)施，推進(jìn)城區(qū)交通一體化建設(shè)。結(jié)合城市國(guó)際化戰(zhàn)略要求，全面推進(jìn)標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化和信號(hào)配時(shí)智能化工作，重點(diǎn)打造具有威海特色的指路標(biāo)志、旅游標(biāo)志體系。近年來(lái)先后對(duì)市區(qū)32條道路進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，整改標(biāo)牌4672個(gè)、標(biāo)線8萬(wàn)余平方米，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)距離、大方向、連續(xù)性指引。2022年以來(lái)，支隊(duì)聚焦行人過(guò)街安全，探索施劃階梯式人行橫道停止線、“Z形”斑馬線，設(shè)置行人過(guò)街緩沖區(qū)，增加車輛與行人間的安全距離，有效消除視線盲區(qū)，并通過(guò)增設(shè)反光道釘、醒目標(biāo)志等，進(jìn)一步提升夜間警示效果，以“小切口”改造實(shí)現(xiàn)道路交通安全和通行效率“大提升”。

精益求精，高效能加強(qiáng)停車秩序管理。自2019年以來(lái)，威海交警支隊(duì)爭(zhēng)取財(cái)政支持，實(shí)施停車資源擴(kuò)容升級(jí)工程，累計(jì)投資10多億元，推動(dòng)新建11處、續(xù)建1處專業(yè)停車場(chǎng)，新增停車泊位4000余個(gè)。同時(shí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)實(shí)施機(jī)關(guān)企事業(yè)單位錯(cuò)時(shí)停車，目前已向社會(huì)開(kāi)放停車位7200多個(gè)，并在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)重新施劃停車位8.5萬(wàn)個(gè)，選擇具備條件的支路劃定臨時(shí)停車路段，有效緩解老舊小區(qū)周邊停車難問(wèn)題。積極推動(dòng)施行《威海市停車管理和服務(wù)條例》，實(shí)現(xiàn)停車管理“有法可循”，并推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)政府建立了停車管理和服務(wù)工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，以片區(qū)為單位實(shí)行停車場(chǎng)網(wǎng)格化管理。

本刊記者：學(xué)校周邊道路是交通違法、交通擁堵的高發(fā)點(diǎn)，支隊(duì)怎樣守護(hù)學(xué)生出行安全？

李濤：維護(hù)學(xué)校周邊交通秩序和學(xué)生上下學(xué)安全一直是威海交警高度重視、常抓不懈的工作，特別是2022年以來(lái)，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，傾力打造符合兒童出行需求、體現(xiàn)城市人文情懷的兒童友好型出行模式，有效破解校園周邊交通秩序管控難題，實(shí)現(xiàn)了“學(xué)生安全、學(xué)校滿意、家長(zhǎng)放心”的工作目標(biāo)，助力威海市躋身全國(guó)第一批兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)名單。

理念先行，“三大系統(tǒng)”提供舒適體驗(yàn)。一是打造獨(dú)立安全的全封閉自駕出行系統(tǒng)。針對(duì)接送學(xué)生車輛的實(shí)際需求，推動(dòng)相關(guān)部門在市區(qū)鯨園小學(xué)、威海二中附近新建兩處停車場(chǎng)，增加停車位860余個(gè)，學(xué)生在兩處停車場(chǎng)下車后，無(wú)縫對(duì)接過(guò)街天橋直達(dá)學(xué)校門口，徹底解決了家校后顧之憂。二是打造便捷高效的全鏈條公交出行系統(tǒng)?？茖W(xué)設(shè)置公交站點(diǎn)，拓展公共區(qū)域開(kāi)辟棚式候車區(qū)，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)與人行道、非機(jī)動(dòng)車道分離，避免進(jìn)出站公交車對(duì)學(xué)生的干擾與威脅，同時(shí)用柔性隔離將公交站臺(tái)至校門口之間的人行道設(shè)置成無(wú)縫銜接綠色通道，入口處設(shè)專人引導(dǎo)，確保學(xué)生安全有序通行。三是打造貼心溫暖的全覆蓋步行出行系統(tǒng)。以“一橋一廊一公園”（過(guò)街天橋、步行走廊、等候公園）為載體，增設(shè)交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和溫馨提示語(yǔ)，同時(shí)根據(jù)學(xué)生過(guò)街時(shí)間，科學(xué)設(shè)置校門口信號(hào)燈配時(shí)，營(yíng)造濃厚的交通安全氛圍。

部門協(xié)同，共建共治凝聚護(hù)學(xué)合力。近年來(lái)，威海交警支隊(duì)以交通影響評(píng)價(jià)為杠桿，充分預(yù)測(cè)校園周邊交通流壓力，提出交通影響評(píng)價(jià)建議15條，推動(dòng)相關(guān)部門累計(jì)追加交通設(shè)施類建設(shè)資金3.2億元。2022年，以山東大學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校為試點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門采取人行道彩色鋪裝、設(shè)置行人專屬通道、標(biāo)志標(biāo)線引導(dǎo)等一系列改造措施，打造了威海首條“五彩護(hù)學(xué)路”，受到家校一致好評(píng)。還積極組織文明辦、教體局、屬地鎮(zhèn)街、學(xué)生家委會(huì)等多層級(jí)單位組織，發(fā)動(dòng)路面勤務(wù)交警、教職工護(hù)學(xué)隊(duì)、文明引導(dǎo)志愿者、家委會(huì)助學(xué)者四方力量，把好學(xué)校臨近路口、公交站下車口、過(guò)街天橋階梯口、學(xué)校門口四個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)口，全方位守好學(xué)生上下學(xué)交通安全的最后100米。

貼心服務(wù)，雙管齊下緩解接送學(xué)生難題。支隊(duì)以《威海市停車管理和服務(wù)條例》公布實(shí)施為契機(jī)，積極推動(dòng)校園周邊政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，在上下學(xué)時(shí)段免費(fèi)向接送學(xué)生車輛開(kāi)放，目前已開(kāi)放近5000個(gè)停車位，校園周邊道路通行效率同比提高10.9%。會(huì)同消防、應(yīng)急等部門成立交通安全專業(yè)宣講隊(duì)，深入開(kāi)展“上門送安全”活動(dòng)，2022年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展兒童過(guò)街策略、大客車盲區(qū)避讓等專題交通安全宣講課150余場(chǎng)次，受教育學(xué)生達(dá)5萬(wàn)余名。通過(guò)“小手拉大手”擴(kuò)大宣傳成效，讓學(xué)生從文明交通的“參與者”“宣傳者”逐步升級(jí)為“管理者”，最終成為“受益者”。

本刊記者：在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下，威海交警如何做好人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)保障？

李濤：新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，威海交警始終堅(jiān)持靠前一步、主動(dòng)作為，以“外防輸入、內(nèi)防溢出”為目標(biāo)，重點(diǎn)做好交通卡口疫情防控和保通保暢，未發(fā)生一起病例輸入擴(kuò)散、本土病例溢出、因查驗(yàn)導(dǎo)致交通事故、經(jīng)常性交通擁堵和涉卡口負(fù)面輿情，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

緊盯關(guān)口查驗(yàn)，設(shè)置“專用查驗(yàn)場(chǎng)地”。按照“作業(yè)不交叉、人員不聚集、流線要優(yōu)化、服務(wù)有溫度”原則，支隊(duì)在全省率先設(shè)置防疫專用查驗(yàn)場(chǎng)地，爭(zhēng)取各級(jí)指揮部投入資金1200余萬(wàn)元，建設(shè)查驗(yàn)、采樣、貨車專屬臨時(shí)接駁、候接等功能區(qū)，累計(jì)查驗(yàn)入威離威車輛457萬(wàn)輛、人員806萬(wàn)人，尤其是在日均入返超10萬(wàn)人次的旅游旺季，未發(fā)生疫情傳播和因檢致堵等情況。

緊盯優(yōu)化分流，推出“市域內(nèi)高速通行卡”。本著“突出重點(diǎn)、科學(xué)分流、減少擾民”的原則，支隊(duì)推出“市域內(nèi)高速通行卡”制度。設(shè)置專用通道，精準(zhǔn)分流市內(nèi)通行人員和市外來(lái)威人員，第一時(shí)間放行市內(nèi)車輛，提高卡口分流速度，極大提高了查驗(yàn)和通行效率。

緊盯保通保暢，啟用“貨車電子行程服務(wù)卡”。借助“疫情防控一體化平臺(tái)”，支隊(duì)在高速卡口全面推行“貨車駕乘人員電子行程服務(wù)卡”。通過(guò)申報(bào)掃碼留痕、抗原核酸檢測(cè)、快速追陽(yáng)追密、視頻監(jiān)控可溯、場(chǎng)所拒入、排查隨訪6個(gè)兜底方法，快速打開(kāi)入威物流運(yùn)輸通道，有效降低貨車“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接返成本，日均節(jié)省8000余公里接返里程，大大提高運(yùn)輸效率。

緊盯服務(wù)細(xì)節(jié)，實(shí)行網(wǎng)辦“重點(diǎn)物資運(yùn)輸電子通行證”。2022年3月，針對(duì)疫情期間人員、車輛流動(dòng)不便，線下辦理傳播風(fēng)險(xiǎn)大的實(shí)際，支隊(duì)緊急開(kāi)發(fā)了微信“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)電子通行證”應(yīng)用模塊，實(shí)行“重點(diǎn)物資運(yùn)輸通行證”網(wǎng)上申請(qǐng)、在線辦理，并在全省推廣，累計(jì)為全省制證83萬(wàn)張，體現(xiàn)了疫情防控的“威海速度、威海效率”。