文/楊斌 伍慧怡

0 引言

近年來，高職教育隨著國家示范校、全國優(yōu)質校、中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃（以下簡稱“雙高計劃”）等建設的推進，高職院校對科研工作越來越重視，達到了前所未有的高度。黨的十九屆四中全會明確要求創(chuàng)新促進科技成果轉化機制，高職教育作為與區(qū)域經濟社會發(fā)展聯(lián)系最為密切的一種近現(xiàn)代教育類型，不僅培養(yǎng)了大批企業(yè)應用型技術人才，加強了人才供需對接，助力企業(yè)精準引才、技術創(chuàng)新，還推進了企業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展，助力區(qū)域經濟高質量發(fā)展，但科技成果轉化卻成為了很多高職院校的軟肋，因此，對高職院校在科技成果轉化過程中的存在問題進行研究、分析其原因、提出合理有效的策略，有助于提升科技成果的轉化率，讓高職院?？萍汲晒蔀閹拥胤浇洕l(fā)展的新動力。

1 科技成果轉化現(xiàn)狀

本文以江門市具有代表性的、有科研基礎的9所高職院校為研究對象，對其進行了專項問卷調查及較為全面的深入調研，同時了解掌握了江門市各高職院校的有關情況。調研的9所高職院校學科范圍涉及綜合類、理工類、醫(yī)藥類、通信類，師范類等，包括1所“雙高計劃”建設單位，2所院校擁有省級工程技術研究中心，3所院校擁有市級工程技術研究中心，其2020年~2021年科技成果轉化的總體情況如表1所示。

從表1可知，江門市高職院?？萍汲晒D化活動較為活躍，但轉讓項目數(shù)與有效專利數(shù)量比不足3‰，科技成果轉讓金額與技術開發(fā)、咨詢、服務項目金額占比不足3%，科技成果轉化率低，能轉化的科技成果存量匱乏，大量科研“只開花，不結果”。

表1 2020年～2021年江門市9所高職院?？萍汲晒D化情況表

2 主要問題及原因分析

根據調研發(fā)現(xiàn)目前江門市9所高職院校的科技成果實現(xiàn)了轉化的寥寥無幾，普遍存在成果轉化難、轉化率低的問題，多數(shù)科研成果沒有得到合理利用和發(fā)掘，無法發(fā)揮其應用價值。究其原因主要有以下幾個方面問題。

2.1 政策功能效果不足

一方面，雖然各級政府出臺了促進科技成果轉化相關政策法規(guī)，但大部分以行政手段鼓勵、督促各科研單位深挖科研成果的利用，對于科研人員個人績效考核的配套指標未做規(guī)定，且相關政策法規(guī)未對高職院校的科研成果產權予以明確，從而在政策投入方面留下了“空白”，使得高職院校的科技成果轉化功能效果發(fā)揮嚴重不足。另一方面，部分高職院?？萍汲晒D化缺乏激勵機制，在對科研人員的激勵獎勵政策方面量小力微，導致科研人員缺乏科技成果轉化的內生動力和外部資源，致使高職院?？蒲谐晒麛?shù)量雖逐年遞增，但完善的、可走向市場的科技成果卻十分緊缺。截至目前，調研的高職院校在科技成果轉化方面出臺的制度文件還需填補“政策空白點”，還沒有形成制度機制利益驅動。

2.2 科技成果重“量”輕“質”

據調查，9所高職院校中大部分科研人員承擔科研項目的主要驅動力是職稱認定或績效考核，而這些驅動下催生的科技成果主要是論文、專利、專著以及國家和省級的各類科學技術獎勵，這些成果的研究內容沒有經過市場調研，做出的大多實體產品僅停留在模型概念層面，產量大價值小，很難直接用于企業(yè)生產或實踐。在本次問卷調查中發(fā)現(xiàn)，為評職稱產生的成果占比超68%，已研究的科研成果偏離市場需求占比達80%，這成為高職院?？萍汲晒D化困難的兩大阻礙因素。同時，高職院校在與企業(yè)合作中缺少協(xié)調、服務的機構或平臺，使得兩方難以獲取彼此最新需求和資源，高職院校研發(fā)的新技術不能為企業(yè)所用，企業(yè)的新技術需求也未能及時反饋到學校。因此，高職院校一些有價值的科研成果得不到有效地利用和轉化。

2.3 科研創(chuàng)新能力不足

通過對9所高職院校中參加科研工作人員的學歷、職稱、專業(yè)能力等指標進行分析，發(fā)現(xiàn)近80%參與科研的人員為專業(yè)授課教師，專職科研人員占比不足1%，大部分專業(yè)授課教師只熟知所教學科領域，知識面相對狹窄，在具體科研實踐中存在局限性, 深入研究能力相對欠缺；同時，他們在科研工作方面的思路和辦法缺乏以科技成果轉化為目標，創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力相對較弱，難以在教科研工作中發(fā)揮帶頭人的作用，對青年教師也難以起到導師作用，限制了科研工作效率和科研成果的高質量發(fā)展。

2.4 成果轉化經費不足

科技成果的產出需要反復經歷研發(fā)、驗證、改進、再驗證、再改進的循環(huán)步驟，資金投入是必要的基礎保障。雖然政府有關部門每年都給予一定的科研經費，但相較于大量的科技成果亟需轉化的現(xiàn)狀來說，經費仍顯不足。在經費有限的情況下，開展科研的場地、實驗條件也成為了高職院校推進研究環(huán)節(jié)的受限因素，各項科研成果面臨難以完成全過程的驗證轉化的現(xiàn)實阻礙。在調查中發(fā)現(xiàn)，9所高職院校的科研經費主要來源于主管單位撥款、高?；I資以及合作方資金投入等，若某方面經費停止，部分科研成果將無法實現(xiàn)有效轉化，大大影響了科研人員開展科研工作的積極主動性，拉低了科技成果轉化的轉化率。

3 對策建議

3.1 發(fā)揮政府引導作用，加快完善科技成果轉化體制機制

一是多方面打通科技成果轉化的政策鏈。地方政府加快統(tǒng)籌各有關部門相關政策制度的建設，加快出臺與現(xiàn)有科技成果轉化政策文件相配套的法規(guī)和實施細則，建立責任明確、流程清晰的科技成果轉化工作機制，逐層落實政策配套措施的推進。二是加強高職院?？萍汲晒D化體制機制建設，拉動科技成果轉化內循環(huán)。高職院校要遵循“立地”的原則，瞄準市場靶心，以服務地方產業(yè)經濟和社會發(fā)展作為科技成果轉化的主要目標，把科技成果轉化所觸及的專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、科研活動、技術服務、人事管理、財務管理等與院校發(fā)展相結合，進行綜合統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推動人事、財務和科研制度的改革創(chuàng)新，積極響應和貫徹落實國家、地方出臺的科技成果轉化相關政策細則，為院?？萍汲晒D化提供制度保障。

3.2“政校行企”聯(lián)動，助力科技成果轉化新突破

鼓勵“走出去”“請進來”相結合，高職院校應加強與政府機構、科研院所、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等組織的合作，采取靈活有效的合作方式，構筑產學研聯(lián)盟、合作實訓基地，實現(xiàn)互利互惠、共同發(fā)展。一是深化校企合作共建平臺。找準校企合作的契合點，深化產學研協(xié)同創(chuàng)新，積極探索產學研用深度融合的創(chuàng)新體系，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、學科專業(yè)等方面的支持保障。二是加大對企業(yè)精準服務力度。深入企業(yè)一線，傾聽企業(yè)的聲音，積極開展科技服務，找準科研定位，了解企業(yè)的技術痛點難點，與企業(yè)共同為地方經濟社會發(fā)展貢獻力量。三是發(fā)揮校企融合優(yōu)勢，走出一條產教深度融合、政校企聚力合作、互利共贏的新路子，開創(chuàng)“政校行企”共贏的新局面。

3.3 突出首位戰(zhàn)略，打造高職院校人才創(chuàng)新高地

人才是創(chuàng)新的根基和源泉，在新形勢下，高職院校要聚焦人才要素保障，不斷創(chuàng)新引才舉措，加大創(chuàng)新型人才招引，推動科技成果與人才培養(yǎng)深度融合。一是聚焦辦學定位和專業(yè)特色，選拔和培養(yǎng)一批專業(yè)技術人員和科研管理人員，建立一支符合市場需求的科技成果轉化技術團隊，大力推進人才集聚培育。二是聚焦人才政策保障，強化激勵機制，給予科研人員更多的利益回報和精神鼓勵，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和內部條件，打造“全鏈式”人才生態(tài)。三是注重人才培養(yǎng)，積極開展相關培訓，不斷更新知識，結合人才特點優(yōu)化配置人員崗位，激發(fā)個人的創(chuàng)新能力，多維度推進人才培養(yǎng)教育，更好地發(fā)揮高職院校高素質應用型人才服務社會的職能。

3.4 加大科技成果轉化經費支持力度，提高科研經費使用效率

近年來，國家不斷改革和創(chuàng)新科研經費使用和管理方式，著力實現(xiàn)讓經費為人的創(chuàng)造性活動服務的管理理念，發(fā)揮經費支持對科技成果轉化的促進作用。在新時期背景下，各地方、各部門應根據科研經費管理環(huán)境的變化，加強科研經費的保障和服務屬性，不斷調整優(yōu)化經費支持力度和管理思路，助力地方高職院?？蒲谐晒D化。同時，高職院校應結合自身特點，制定系統(tǒng)性的高?？蒲薪涃M政策，切實加強科研經費管理, 保障科研項目專費專項專用，完善管理體制建設, 并采取建立完善的內控制度、強化財務核算、開展審計監(jiān)督等有效措施, 進一步提高科研經費的使用效益，做到“用得好”也要“更好用”，助力科研成果產出。

4 結語

科研成果轉化率已成為衡量高職院校辦學實力的重要標準，當前高職院?？蒲谐晒D化率低，在很大程度上制約高職院校科研工作的發(fā)展，高職院校只有在政府大力支持下，提高對科研成果轉化的戰(zhàn)略認識，構建有效的激勵保障與評價機制，推動“政校行企”多方聯(lián)動，加大人才培養(yǎng)和科研經費投入，切實激發(fā)科研人員參與科研成果轉化的積極性，推動科研水平質的提升，才能實現(xiàn)科技創(chuàng)新工作與地方經濟發(fā)展的深度融合與良性互動。