?殷躍平

我國約70%的國土面積都是山區(qū)，是全球地質(zhì)災(zāi)害最發(fā)育的國家之一，我國的地質(zhì)災(zāi)害防治一直是國際關(guān)注的焦點(diǎn)。新中國成立以來，我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了長足進(jìn)步，目前已經(jīng)初步健全集地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急防治為一體的綜合防災(zāi)體系。2021年，我國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量、造成的死亡失蹤人數(shù)與前5年同期平均值相比分別減少30.3%和63.2%，在全國14余億人口、30余萬處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的背景下，地質(zhì)災(zāi)害防治取得的成效來之不易。但因我國地質(zhì)災(zāi)害類型多樣、成災(zāi)模式復(fù)雜，呈點(diǎn)多面廣式分布，極端條件下地質(zhì)災(zāi)害危險性和風(fēng)險評價研究不夠深入，給地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶來極大的難度和挑戰(zhàn)，與我國新形勢下防災(zāi)減災(zāi)工作的新要求存在一定差距。因此，如何從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，聚焦關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)所造成的風(fēng)險調(diào)查和評估，是“十四五”期間地質(zhì)災(zāi)害防治的重要內(nèi)容。

為支撐新一輪全國地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作的順利推進(jìn)，摸清全國地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險底數(shù)，中國地質(zhì)調(diào)查局自2019年開始部署了“全國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與信息化工程”“南方山地丘陵區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工程”“西部黃土區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工程”等系列地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目，旨在探索形成操作性強(qiáng)的多尺度地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價技術(shù)方法，并開展應(yīng)用示范，科學(xué)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作的順利開展。經(jīng)過3年的調(diào)查研究，在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價理論方法、應(yīng)用示范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面取得了系列成果，如《地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價技術(shù)要求（1∶50 000）》（試行）已于2020年3月由自然資源部發(fā)布試行，有力支撐了新一輪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作的順利推進(jìn)。

為集中展示各項(xiàng)工作取得的調(diào)查研究成果，《中國地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報》開辟了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價專欄，共選出62篇論文，分別于2022年第1~4期刊出。此次刊出的論文較為系統(tǒng)地從地質(zhì)災(zāi)害早期識別、風(fēng)險評價技術(shù)方法、風(fēng)險區(qū)劃及典型地質(zhì)災(zāi)害形成機(jī)理等方面展示了近年來圍繞地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價工作所取得的最新研究成果與進(jìn)展。圍繞縣域、圖幅、重點(diǎn)場鎮(zhèn)等不同類型評價單元的1∶5萬、1∶1萬及1∶2000等比例尺地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價技術(shù)和示范性成果。在刊出的這幾期論文中，《關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治需要關(guān)注的幾個問題》從宏觀視角分析了我國地質(zhì)災(zāi)害防治面臨長期性和復(fù)雜性，同時具有的自然和社會雙重屬性特征，提出要在深入認(rèn)識區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害規(guī)律的基礎(chǔ)上，高度重視充分運(yùn)用“技防”手段提升“人防”能力與水平、危險區(qū)和隱患點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合、夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的工作基礎(chǔ)及地質(zhì)災(zāi)害防治工程的質(zhì)量等方面內(nèi)容?！恫煌叨认碌刭|(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價方法探討——以陜西吳堡縣為例》針對同一區(qū)域采用兩種比例尺開展了風(fēng)險評價結(jié)果對比研究，提出了在全縣域尺度下宜采用各類具備預(yù)測功能的數(shù)理統(tǒng)計模型，宜采用基于GIS工具劃分的柵格單元作為評價單元；在重點(diǎn)區(qū)尺度下由于用來訓(xùn)練的樣本數(shù)量不夠，不宜采用數(shù)理統(tǒng)計模型，宜采用實(shí)際的斜坡體作為評價單元?！段髂系貐^(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險“點(diǎn)面雙控”體系構(gòu)建與思考》在總結(jié)西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價及管控現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了目前風(fēng)險管控中技術(shù)層面和管理層面存在的問題與不足，提出了基于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控專業(yè)化、全民化和體系化等模式的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險“點(diǎn)面雙控”體系構(gòu)建思路，并對未來西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管控制度化、保險化及智能化趨勢進(jìn)行了展望等等。以上代表性的論文，集中總結(jié)和分析了我國不同地區(qū)、不同單元及不同尺度地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價現(xiàn)狀及存在的不足，雖然這僅是一些初步的認(rèn)識，但在地質(zhì)災(zāi)害學(xué)科理論與方法探索、風(fēng)險量化研究與科學(xué)管控方面將起到積極的推動作用。

自1999年全國高易發(fā)縣市1∶10萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃試點(diǎn)實(shí)施以來，經(jīng)過20余年的探索與實(shí)踐，基于群測群防和專業(yè)監(jiān)測相結(jié)合的“人防+技防”體系已日趨成熟，在地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)中取得了顯著成效。但鑒于我國地質(zhì)災(zāi)害的孕災(zāi)背景條件復(fù)雜、成災(zāi)模式多樣，地質(zhì)災(zāi)害的形成是一個動態(tài)演化過程，因此，地質(zhì)災(zāi)害的防治必然是一個長期且極具挑戰(zhàn)的工作。未來，我國地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控還需加強(qiáng)以下三方面的研究：（1）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險精細(xì)化調(diào)查評價有待推進(jìn)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、高、極高風(fēng)險區(qū)為重點(diǎn)工作區(qū)對可能威脅生命、財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害開展精細(xì)化調(diào)查，掌握地質(zhì)災(zāi)害體結(jié)構(gòu)特征，查明災(zāi)變趨勢和成災(zāi)模式，并進(jìn)行不同尺度的風(fēng)險評估，為地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險雙控、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等提供安全可靠的地質(zhì)資料。（2）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險量化評價模型有待突破：重點(diǎn)構(gòu)建基于不同孕災(zāi)背景條件的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價指標(biāo)體系與定量評價模型，實(shí)現(xiàn)不同尺度和不同評價單元的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險智能評價與區(qū)劃方法，突破區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險實(shí)時、動態(tài)評價技術(shù)瓶頸。（3）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管控機(jī)制有待構(gòu)建：地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管控具有技術(shù)和管理的雙重特性，需重點(diǎn)關(guān)注高位遠(yuǎn)程及鏈?zhǔn)降刭|(zhì)災(zāi)害成災(zāi)模式與風(fēng)險防控體系研究，形成跨界（國界、省界、縣界）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價與區(qū)劃，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動響應(yīng)的重大地質(zhì)災(zāi)害鏈風(fēng)險管控機(jī)制。

在此次專欄組稿中，中國地質(zhì)調(diào)查局成都地質(zhì)調(diào)查中心鐵永波、中國地質(zhì)調(diào)查局西安地質(zhì)調(diào)查中心唐亞明、中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院（自然資源部地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)指導(dǎo)中心）魏云杰和陳紅旗等4位特邀主編對期刊的組稿付出了辛苦努力，在此一并表示感謝！