在創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略推動下，勘察設(shè)計行業(yè)對科技創(chuàng)新的重視度與日俱增?！笆濉逼陂g，勘察設(shè)計企業(yè)平均科技活動費用支出年均增長25.1%，2020年勘察設(shè)計行業(yè)科技活動費用支出總額達1867.6億元，占勘察設(shè)計行業(yè)營業(yè)收入的2.6%，勘察設(shè)計行業(yè)科技創(chuàng)新取得了良好成績。

勘察設(shè)計行業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

勘察設(shè)計行業(yè)科技創(chuàng)新成績的取得，得益于以下4個方面：

一是創(chuàng)新設(shè)計理念。勘察設(shè)計行業(yè)圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的科學(xué)發(fā)展理念，在工程項目中實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。例如，建筑設(shè)計企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計理念，積極采用地源熱泵、綠色照明、雨水利用、光伏發(fā)電等新技術(shù)，開展綠色建筑設(shè)計，為節(jié)能減排作出了貢獻。

二是創(chuàng)新設(shè)計技術(shù)?？辈煸O(shè)計行業(yè)不斷推進技術(shù)進步，在許多專業(yè)領(lǐng)域的設(shè)計技術(shù)已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平。截至2020年，勘察設(shè)計行業(yè)累計擁有專利30萬項、專有技術(shù)6萬項，比2015年分別增長了219.7%和125.4%，勘察設(shè)計行業(yè)的創(chuàng)新能力不斷增強。

三是創(chuàng)新設(shè)計手段?？辈煸O(shè)計行業(yè)積極應(yīng)用先進工具，特別是以BIM為代表的數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，提高了設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計效率，為實現(xiàn)數(shù)字化交付、拓展數(shù)字化業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)。港珠澳大橋、大興國際機場、烏東德水電站等一批特大型工程的高質(zhì)量、高水平建成，充分體現(xiàn)了設(shè)計手段創(chuàng)新成果。

四是完善創(chuàng)新體系。一些勘察設(shè)計企業(yè)已經(jīng)建成國家級、省級工程技術(shù)研究中心，具備了較為完善的科技創(chuàng)新體系，完成了一大批國家、省部級科研課題和技術(shù)攻關(guān)項目，在政策研究、國家地方行業(yè)標準規(guī)范編制和科研成果轉(zhuǎn)化方面作出了積極貢獻。

勘察設(shè)計行業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

當前，我們應(yīng)該清醒地認識到，在取得成績的同時，勘察設(shè)計行業(yè)科技創(chuàng)新還存在不少問題。其中，既有勘察設(shè)計企業(yè)自身存在的問題，也有外部環(huán)境的問題。

勘察設(shè)計企業(yè)自身存在的問題

創(chuàng)新認識不足?？萍紕?chuàng)新是勘察設(shè)計企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基。但是，一些勘察設(shè)計企業(yè)沒有做好短期利益和長期利益的平衡，未能正確處理創(chuàng)新與創(chuàng)收的關(guān)系，只是忙于眼前的經(jīng)營生產(chǎn)，忽視了科技創(chuàng)新的投入，尚未從觀念上認識到科技創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的重要意義。

創(chuàng)新體系不健全。一些勘察設(shè)計企業(yè)雖然已經(jīng)認識到科技創(chuàng)新的重要性，但是在創(chuàng)新體系建設(shè)方面缺乏有效辦法，在科技創(chuàng)新課題選擇、科技創(chuàng)新組織和人才隊伍建設(shè)、科技創(chuàng)新管理機制設(shè)計、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面存在諸多問題，創(chuàng)新體系的不健全也導(dǎo)致了創(chuàng)新效果不佳，影響了堅持科技創(chuàng)新的信心。

創(chuàng)新成果質(zhì)量不高。一些勘察設(shè)計企業(yè)科技創(chuàng)新的方向和目標不明確，有的為了滿足高新技術(shù)企業(yè)的要求會做一些科技創(chuàng)新，存在“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”的現(xiàn)象，科技創(chuàng)新和經(jīng)營生產(chǎn)脫節(jié)，通過科技創(chuàng)新促進企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的效果不好，科技成果轉(zhuǎn)化率較低。

外部環(huán)境存在的問題

創(chuàng)新引導(dǎo)不足。伴隨著行業(yè)供給側(cè)改革的深化，設(shè)計收費早已放開，市場競爭愈發(fā)激烈。價格導(dǎo)向下，精心設(shè)計、積極創(chuàng)新的設(shè)計與照搬照抄的設(shè)計相比，收費水平差異無法充分體現(xiàn)，打擊了勘察設(shè)計企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。

創(chuàng)新環(huán)境不適宜。一些業(yè)主片面追求投資和進度目標，對新技術(shù)、新工藝、新材料的運用不理解、不支持，壓縮工期、壓低造價，導(dǎo)致勘察設(shè)計企業(yè)缺乏足夠的投資和充分的時間投入科技創(chuàng)新，制約了科技創(chuàng)新工作的開展。

知識產(chǎn)權(quán)保護不夠?？辈煸O(shè)計行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺少相應(yīng)的監(jiān)管手段，勘察設(shè)計成果被抄襲、復(fù)制或者盜用、盜賣的現(xiàn)象時有發(fā)生，專有技術(shù)的認定、使用和交易缺乏規(guī)范，專有技術(shù)應(yīng)用的有償收費問題在實施中難以得到業(yè)主的認可，科技創(chuàng)新成果難以得到有效保護和價值實現(xiàn)。

向優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)

作為全球最具創(chuàng)新力公司之一的華為，一直是諸多企業(yè)學(xué)習(xí)的對象。華為的創(chuàng)新模式有哪些啟示可供勘察設(shè)計企業(yè)借鑒呢？

以客戶為中心。華為的創(chuàng)新模式經(jīng)歷了“以技術(shù)為中心”向“以客戶為中心”的轉(zhuǎn)變，“以客戶為中心”是強調(diào)基于市場需求的創(chuàng)新。華為很早就認識到企業(yè)創(chuàng)新必須“保證公司的商業(yè)成功”，不是為了論文而創(chuàng)新。任正非在總結(jié)了朗訊貝爾實驗室等昔日標桿的失敗教訓(xùn)后得出一個結(jié)論：賣出去的技術(shù)才有價值?！耙钥蛻魹橹行摹边€體現(xiàn)在華為讓客戶深入?yún)⑴c創(chuàng)新的過程，如在運營商業(yè)務(wù)領(lǐng)域，華為積極鼓勵客戶發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品問題，提出的反饋一旦被采納，提出者將得到豐厚獎勵。在終端業(yè)務(wù)領(lǐng)域，華為通過花粉社區(qū)等挖掘出很多有效需求，并逐步在產(chǎn)品升級時實現(xiàn)。

聚焦主航道。聚焦主航道是指企業(yè)創(chuàng)新投入方向一定要和核心業(yè)務(wù)發(fā)展及企業(yè)戰(zhàn)略相一致，不宜太分散，以此集中資源在核心業(yè)務(wù)競爭力建設(shè)方面取得突破。華為也有光伏解決方案，但這一產(chǎn)品線主要是為了解決非洲等地區(qū)無線基站用電的問題，是為主航道產(chǎn)品保駕護航的，因此并不是創(chuàng)新重點。

開放理念。在華為的不同發(fā)展階段，都體現(xiàn)出開放式創(chuàng)新的理念。在沒有成為業(yè)界領(lǐng)軍企業(yè)之前，華為一直采用模仿式創(chuàng)新的做法，如運營商業(yè)務(wù)是以愛立信為標桿，終端業(yè)務(wù)是以蘋果、三星甚至小米為標桿，并在學(xué)習(xí)模仿中進行差異化創(chuàng)新。在進入“無人區(qū)”之后，華為更是加強開放力度，充分利用全球的智力資源，和國內(nèi)外重點院校、研究機構(gòu)廣泛合作進行創(chuàng)新。

倡導(dǎo)微創(chuàng)新。華為一直倡導(dǎo)繼承式創(chuàng)新。任正非強調(diào)“新開發(fā)量高于30%不叫創(chuàng)新，叫浪費”，即研發(fā)人員研發(fā)新產(chǎn)品時應(yīng)該盡量減少自己想象的發(fā)明創(chuàng)造，而應(yīng)著眼于繼承以往產(chǎn)品的技術(shù)成果，以及對外開展資源合作提升創(chuàng)新效果。正是由于20多年不間斷的、大量貼近客戶的微創(chuàng)新，使得華為成長為全球客戶信賴的領(lǐng)軍企業(yè)。

重視體系建設(shè)。華為通過建立IPD研發(fā)體系，大幅提升了創(chuàng)新能力。IPD研發(fā)體系包括兩個關(guān)鍵：一是創(chuàng)新要基于市場需求，明確客戶需要的產(chǎn)品，即“做正確的事”；二是創(chuàng)新需要通過結(jié)構(gòu)化的流程去管理，即“正確地做事”。在流程體系指導(dǎo)下，新手也能參與創(chuàng)新，以此提高效率，降低成本。在新體系推進過程中，由于顛覆了原先的組織權(quán)責(zé)，在內(nèi)部造成了較大阻力。任正非提出了“先僵化、后優(yōu)化、再固化”的改革要求，通過強力推進保證了體系建設(shè)的成功。

加強保障。創(chuàng)新資金方面，華為的研發(fā)費用一直保持在收入的10%左右，其中，預(yù)研費用（研究不確定性最大的產(chǎn)品和技術(shù)）又占研發(fā)費用的10%。創(chuàng)新人才管理機制方面，除了豐厚的激勵，華為對失敗采取了比較寬容的態(tài)度，任正非說“創(chuàng)新沒有失敗，知道哪條路行不通，也是成功”。

提升科技創(chuàng)新能力

直面存在的問題，勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)該如何提升科技創(chuàng)新能力？

明確創(chuàng)新方向

勘察設(shè)計企業(yè)需要加強對科技創(chuàng)新重要性和緊迫性的認識，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，明確未來科技創(chuàng)新方向，堅持不懈保障科技創(chuàng)新投入，通過持續(xù)的科技創(chuàng)新帶動業(yè)務(wù)競爭力的提升。

勘察設(shè)計企業(yè)科技創(chuàng)新方向可以圍繞技術(shù)趨勢、市場需求、競爭需要三個維度展開思考。一般而言，勘察設(shè)計企業(yè)科技創(chuàng)新方向有兩大類：一類是技術(shù)創(chuàng)新，如綠色低碳技術(shù)、智能建造技術(shù)研究等；另一類是產(chǎn)品創(chuàng)新，如建筑設(shè)計企業(yè)可以圍繞高品質(zhì)住宅、醫(yī)療建筑、TOD、城市更新等開展研究，在總結(jié)以往項目經(jīng)驗基礎(chǔ)上結(jié)合前瞻性研究形成企業(yè)技術(shù)標準，以此打造特色化產(chǎn)品。

需要提醒的是，勘察設(shè)計企業(yè)需要學(xué)習(xí)華為以客戶為中心的理念，在產(chǎn)品創(chuàng)新過程中加強對于市場需求的理解。例如，對于已經(jīng)完成的設(shè)計項目要進行回訪，認真聽取建設(shè)單位和最終使用者的意見，以此不斷完善產(chǎn)品技術(shù)標準。結(jié)合環(huán)境變化，對產(chǎn)品技術(shù)標準需要及時進行更新，切實滿足市場需求。在理解市場需求方面，全球知名建筑設(shè)計公司Gensler作出了很好的示范。Gensler每年都會投入大量精力開展市場研究，了解最終使用者對于各類建筑的需求，其研究成果會形成名為《設(shè)計趨勢展望》的報告。經(jīng)過多年的積累，Gensler對各類建筑產(chǎn)品建立了詳盡的需求分析模型，如教育參與度指數(shù)、博物館體驗指數(shù)、門診醫(yī)療體驗指數(shù)、住宅體驗指數(shù)等，其對市場需求的深入研究提升了建筑設(shè)計產(chǎn)品的競爭力，促進了業(yè)務(wù)的成功。

在技術(shù)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，勘察設(shè)計企業(yè)每年要對科技創(chuàng)新課題進行系統(tǒng)安排，構(gòu)建自下而上的申報與自上而下的指引相結(jié)合的科技創(chuàng)新課題立項體系，明確科技創(chuàng)新課題的成果、投入與實施計劃。公司級創(chuàng)新課題應(yīng)聚焦主航道，課題不宜太多，集中資源進行重點技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新；部門級創(chuàng)新課題則倡導(dǎo)微創(chuàng)新，鼓勵生產(chǎn)部門加強技術(shù)總結(jié)，在項目實踐中結(jié)合創(chuàng)新需求開展課題研究。

完善創(chuàng)新組織

大型勘察設(shè)計企業(yè)具備充分的資源，應(yīng)以建設(shè)國家級、省級工程技術(shù)研究中心為目標，將科技創(chuàng)新組織部分實體化，配置一定數(shù)量的專職科研人員，保障科技創(chuàng)新工作的高效開展。廣大中小型勘察設(shè)計企業(yè)不太可能建設(shè)專職科技創(chuàng)新組織，則更多應(yīng)該采取虛擬研究中心，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)委員會的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)和科技管理部門的創(chuàng)新管理作用，通過激勵和考核機制調(diào)動生產(chǎn)部門技術(shù)人員參與科技創(chuàng)新工作的積極性，在日常經(jīng)營生產(chǎn)的同時兼顧一定的科技創(chuàng)新。

除了極少數(shù)大型勘察設(shè)計企業(yè)，絕大部分勘察設(shè)計企業(yè)主要聚焦工程應(yīng)用層面的創(chuàng)新，很少涉及基礎(chǔ)技術(shù)和理論的研究。但是，勘察設(shè)計企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新往往離不開新技術(shù)、新理論的支撐?？辈煸O(shè)計企業(yè)應(yīng)該努力打造“開放、流動、合作”的創(chuàng)新平臺，加強與國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新公司的合作，按照互利共贏的原則，加大產(chǎn)學(xué)研合作的深度和廣度，提升勘察設(shè)計企業(yè)科技競爭力。

優(yōu)化創(chuàng)新機制

優(yōu)化科技創(chuàng)新激勵和考核機制。一方面，需要針對各生產(chǎn)部門的科技創(chuàng)新工作在績效考核中提出要求，提升各生產(chǎn)部門對科技創(chuàng)新的重視度，將科技創(chuàng)新工作業(yè)績要求納入技術(shù)人員的職業(yè)晉升標準，提升技術(shù)人員科技創(chuàng)新的參與度；另一方面，完善創(chuàng)新激勵機制。通過創(chuàng)新項目產(chǎn)值、創(chuàng)新成果激勵、創(chuàng)新項目評優(yōu)評獎等手段，充分激勵參與科技創(chuàng)新工作的技術(shù)人員，增強科技創(chuàng)新工作的吸引力。

鼓勵在工程項目中推動勘察設(shè)計企業(yè)既有科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用。針對有技術(shù)含量和市場前景的創(chuàng)新成果，積極探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，嘗試采用如項目收益分紅、產(chǎn)業(yè)化股權(quán)等多種中長期創(chuàng)新激勵機制，實現(xiàn)從過程獎勵到效益獎勵的轉(zhuǎn)化，提升科技創(chuàng)新的價值創(chuàng)造能力。

建設(shè)人才隊伍

通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，建設(shè)科技創(chuàng)新人才隊伍，鼓勵跨專業(yè)、跨部門、跨單位之間的聯(lián)合創(chuàng)新團隊。在自愿報名的基礎(chǔ)上，勘察設(shè)計企業(yè)可以考慮采用內(nèi)部輪崗參與科技創(chuàng)新，促進技術(shù)人員了解科技創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新和工程項目的結(jié)合度，有助于常態(tài)化創(chuàng)新人才隊伍的形成。

發(fā)揮創(chuàng)新平臺作用，積極舉辦高層次行業(yè)論壇、學(xué)術(shù)會議等。一方面，通過各類學(xué)術(shù)活動為勘察設(shè)計企業(yè)技術(shù)人員提供學(xué)習(xí)和交流的機會，營造創(chuàng)新氛圍；另一方面，通過高層次的學(xué)術(shù)活動有助于勘察設(shè)計企業(yè)行業(yè)技術(shù)影響力的提升，有助于特色技術(shù)和產(chǎn)品品牌建設(shè)，有助于“技術(shù)大拿”的塑造，也有助于科技創(chuàng)新工作的持續(xù)開展。

“十四五”是勘察設(shè)計企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。面對復(fù)雜多變的市場競爭環(huán)境，勘察設(shè)計企業(yè)需要回歸知識密集型行業(yè)的本質(zhì)，加強科技創(chuàng)新，大幅提升企業(yè)技術(shù)含量，加快塑造以技術(shù)為載體的核心競爭力，方能擺脫紅海競爭。