韓旭超，陳贊群，鐘琪欣，李 璐

(東北林業(yè)大學, 哈爾濱 150040)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)給高校財務(wù)工作帶來的變化可謂日新月異。高校財務(wù)信息化的發(fā)展起始于 20 世紀 90 年代初的會計電算化，歷經(jīng) 30 多年的發(fā)展和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，經(jīng)歷不斷的蛻變和升華，未來還將會面臨更多的機遇和變化[1]。財務(wù)信息化建設(shè)在助力高校財務(wù)工作實現(xiàn)效率提升、服務(wù)多元和資源共享的同時，也對高校財務(wù)的內(nèi)部控制、管理模式和服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。目前高校財務(wù)信息化建設(shè)面臨管理碎片化、系統(tǒng)架構(gòu)縱橫向斷裂、數(shù)據(jù)標準不一致、制度不健全、復(fù)合型財務(wù)人員短缺等挑戰(zhàn)[2]。因而，高校財務(wù)信息化建設(shè)如何轉(zhuǎn)變工作思路，更快適應(yīng)新形勢下的工作要求成為亟待解決的問題。在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，近年來D高校將信息技術(shù)和財務(wù)管理相結(jié)合，用高科技手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)方式，在簡化業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)模式等改革中取得實效。本文基于D高校財務(wù)信息化建設(shè)的實踐，認為高校財務(wù)信息化建設(shè)從現(xiàn)階段向智能化推進，需要從平臺建設(shè)、安全管控、人員培養(yǎng)等方面協(xié)同發(fā)力，旨在不斷推動管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，深化落實“放管服”的改革要求，助力高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下高校財務(wù)信息化建設(shè)存在的主要問題

1.1 財務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)、人事、教學、科研等系統(tǒng)的共建體系不夠成熟

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及，高校信息化建設(shè)能夠最大程度地打破信息桎梏的壁壘，實現(xiàn)財務(wù)信息與科研、教學、資產(chǎn)等管理系統(tǒng)的對接，使財務(wù)信息不再是“孤島”，可以全方位地服務(wù)于學校整體發(fā)展戰(zhàn)略。然而目前高校在信息化建設(shè)過程中缺少統(tǒng)一規(guī)劃、部署，缺少一體化共建平臺，各個系統(tǒng)只針對于本部門工作需要分別選用不同的合作平臺，各個平臺的開發(fā)、建設(shè)和維護的進程也都不盡相同，就會產(chǎn)生信息不兼容的問題。由于缺失頂層設(shè)計，嚴重阻礙了業(yè)務(wù)融合與共建，延緩了財務(wù)智能化服務(wù)的升級。隨著教學和科研的不斷深入發(fā)展，各個職能部門之間的協(xié)調(diào)與配合工作也要朝著精細化的方向推進，如果不能建設(shè)一體化共享平臺，就會在信息流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，降低辦事效率。同時信息化的弊端在于深度融合和共享帶來的安全問題，一旦發(fā)生有關(guān)內(nèi)部濫用和外部入侵等方面的安全事故，很可能發(fā)生薪酬發(fā)放、學生繳費、日常報銷等方面的信息泄密或數(shù)據(jù)破壞，相關(guān)損失將無法估量[3]。

1.2 高校財務(wù)智能化服務(wù)有待升級

隨著科技進步，高校財務(wù)工作也在不斷發(fā)展，從手工記賬到計算機記賬，從財務(wù)信息內(nèi)部局域網(wǎng)互聯(lián)到網(wǎng)絡(luò)時代參與度更高的財務(wù)信息共享，新技術(shù)與社會經(jīng)濟的深度融合正在深刻地改變著人類的生活方式，財務(wù)智能化服務(wù)已成必然趨勢。然而，目前高校財務(wù)信息化建設(shè)從信息化向智能化服務(wù)的轉(zhuǎn)型不夠徹底。一方面，會計人員仍沒有從機械式報賬中解脫出來，主要工作集中在日常報銷、差旅費、會議費、培訓費、借款等重復(fù)程度高的審核業(yè)務(wù)，對各項數(shù)據(jù)的加工和使用大多停留在統(tǒng)計和匯總階段。另一方面，微信公眾號答疑機器人不能提供個性化服務(wù)，不能對模糊問題進行精準識別。QQ群、微信群、釘釘預(yù)審等即時通訊工具投入使用，大量的財務(wù)咨詢工作也需要財務(wù)人員投入很多時間與精力。據(jù)統(tǒng)計，D高校2019年會計核算總憑證數(shù)達6.8萬余筆，同比增長7%。在新冠疫情肆虐的2020年，各項工作的開展都出現(xiàn)一定程度滯后的情況下，會計核算憑證也達到5.7萬筆，錄入會計分錄30余萬條。透過龐大的報銷數(shù)據(jù)看問題，如何全面推進財務(wù)智能化服務(wù)，使財務(wù)人員能夠從繁雜的一線業(yè)務(wù)中抽身，用更短的時間做更多的事，用更多的時間做更好的事，給高校財務(wù)信息化建設(shè)帶來很大的挑戰(zhàn)。

1.3 高校財務(wù)人員適崗能力需要增強

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，高校財務(wù)信息化建設(shè)對高校財務(wù)人員的素質(zhì)與能力提出更高的要求，需要財務(wù)人員提供更精準和優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。在這種情況下，高校財務(wù)人員不僅僅是財務(wù)工作者，在學校的工作環(huán)境和氛圍中更承擔了立德樹人的艱巨使命。同時財務(wù)工作具有系統(tǒng)性、規(guī)范性、紀律性等特點，按章辦事已經(jīng)成為固定程式，只要求“合規(guī)”忽視“合理”的工作方式需要亟待轉(zhuǎn)變。國家積極推動落地“放管服”的相關(guān)政策，要求真正做到“放要有準則，管要有分寸，服要有質(zhì)量”，使高校財務(wù)人員以往的工作方式受到了較大沖擊。隨著高校教師和學生的科研任務(wù)不斷加重，現(xiàn)行的財務(wù)制度、管理辦法等都不盡完善，為了適應(yīng)和滿足科研教學的實際需要，也給高校財務(wù)人員的適崗能力帶來很大的挑戰(zhàn)。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下高校財務(wù)信息化建設(shè)存在問題的原因分析

2.1 建設(shè)信息共享系統(tǒng)的“軟硬件”保障力度不夠

在軟件方面，高校信息共享系統(tǒng)建設(shè)意味著各職能部門的數(shù)據(jù)要集中處理和分享，其涉及到的數(shù)據(jù)庫是很龐大的，如果在操作過程中發(fā)生信息的丟失和泄露，會給高校帶來一定的損失和風險[4]。信息化建設(shè)是一把“雙刃劍”，信息安全管理更是信息共享系統(tǒng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。目前建設(shè)高校信息共享系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法不夠完善，工作人員缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)安全教育、風險決策、內(nèi)部控制等理論學習，缺乏相關(guān)紀律性約束。在硬件方面，高校信息共享系統(tǒng)建設(shè)不僅需要技術(shù)支持和制度保障，更需要內(nèi)部各職能部門協(xié)同發(fā)力，一方面需要增加資金投入用于建設(shè)和維護平臺硬件設(shè)施和各系統(tǒng)模塊，另一方面風險控制也有待加強，采集、運營、傳遞和處理信息的軟件系統(tǒng)和硬件平臺設(shè)施都需要級別更高的維護，用于防范計算機病毒、物理侵入、信息泄露的殺毒軟件和防火墻也需要不斷優(yōu)化升級。

2.2 高校財務(wù)信息化建設(shè)所需復(fù)合型人才資源匱乏

財務(wù)智能化的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展需求和新一代信息技術(shù)智能管理應(yīng)用結(jié)合的自然產(chǎn)物，對專業(yè)和技術(shù)能力兼?zhèn)涞膹?fù)合型財會人才的需求很大而且相當迫切。[5]目前，高校財務(wù)人員大多具有財經(jīng)專業(yè)的學歷背景，即使是在學習階段接受過通識教育，也僅涉略于經(jīng)濟與金融范疇，缺少數(shù)理統(tǒng)計、計算機編程等內(nèi)容的學習。然而根據(jù)學者的相關(guān)研究指出，對數(shù)據(jù)的收集、加工、分析等會逐漸成為未來財務(wù)工作的核心內(nèi)容，對于信息技術(shù)的應(yīng)用程度也會逐步加深，并不是簡單地停留在計算與統(tǒng)計。

2.3 財務(wù)人員服務(wù)理念和服務(wù)模式轉(zhuǎn)型進度較慢

一方面，傳統(tǒng)的報賬模式已經(jīng)推行多年，根深蒂固。無論是財務(wù)人員還是報賬人員都不同程度地陷入了“思維定式”的誤區(qū)，現(xiàn)行標準化流程很大程度地制約了工作的創(chuàng)新性和靈活性。財務(wù)人員面對日益復(fù)雜的業(yè)務(wù)，面對層次更加多元的報賬群體，報銷流程也需要不斷優(yōu)化。另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)傳播范圍之廣、速度之快、影響之大超乎想象，財務(wù)人員的工作態(tài)度和工作理念也應(yīng)該跟緊形勢變化迅速做出反應(yīng)。模式化和機械式的工作很容易消磨工作的積極性與熱情，財務(wù)人員如果沒有深植服務(wù)育人的理念，難免會產(chǎn)生抵觸和急躁的情緒，這樣就會不利于工作的開展，不利于“放管服”的深入推進。

3 D高校財務(wù)信息化建設(shè)實踐與經(jīng)驗

3.1 軟硬件協(xié)同發(fā)力推進智能化報賬

近年來D高校的網(wǎng)銀支付系統(tǒng)、網(wǎng)報平臺、自助接單機等相繼投入使用，并設(shè)有專門負責的工作人員對校園內(nèi)6臺自助接單機進行系統(tǒng)維護，確保每日早8點至晚6點全天開放。財務(wù)咨詢微信群，釘釘預(yù)審，微信公眾號答疑機器人等同步上線為師生及時解答報銷問題，微信公眾號運營小組定期推送財務(wù)知識為師生提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2020年自助接單機接收報銷單據(jù)4.5萬筆，打通全校師生的報賬通道，徹底扭轉(zhuǎn)了多年“報銷繁、排隊難”的局面。

3.2 重視人才培養(yǎng)，實踐與理論相結(jié)合

一直以來D高校財務(wù)部門鼓勵校際間的溝通交流，著力培養(yǎng)高端會計人才，通過“引進來”和“走出去”讓財務(wù)人員查找不足，提升素養(yǎng)，補齊短板。D高校財務(wù)部門通過定期開展內(nèi)部集中業(yè)務(wù)學習、特邀專家講座、與教學科研部門聯(lián)學聯(lián)建等方式使財務(wù)人員更深入地了解科研財務(wù)管理的政策，對財務(wù)人員的工作具有重要的指導(dǎo)作用。

3.3 完善工作機制保障財務(wù)安全

D高校財務(wù)部門在不斷優(yōu)化服務(wù)的同時高度關(guān)注財務(wù)安全問題，從師生線上操作到財務(wù)人員線下審核，從信息平臺建設(shè)人員的后臺控制到一線報賬人員的前臺操作都切實地做好安全和保密工作。自助接單機投入使用后，財務(wù)人員特別注意在取單、分單等環(huán)節(jié)做好記錄與統(tǒng)計，確保能夠掌握每一筆報銷單據(jù)的流轉(zhuǎn)情況。新冠疫情期間，財務(wù)部門還針對各種突發(fā)情況制定了應(yīng)急預(yù)案，確保師生無障礙報銷。

4 對策建議

4.1 加強財務(wù)信息安全管理，從線上到線下全過程監(jiān)控

信息安全問題伴隨著財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，如何揚長避短、趨利避害，用好信息化建設(shè)這把“雙刃劍”，更加考驗高校財務(wù)信息化建設(shè)者的擔當與智慧。嚴防輸入端，落實到人細化管理，妥善保管好個人財務(wù)系統(tǒng)的賬號密碼，嚴禁非工作人員上機操作，嚴禁工作人員私自將辦公電腦連接到互聯(lián)網(wǎng)。嚴控輸出端，財務(wù)憑證經(jīng)審核、復(fù)核流轉(zhuǎn)到出納付款時，涉及收款人賬戶名稱和賬號的關(guān)鍵信息已經(jīng)鎖定不允許改動，保證資金安全到達指定賬戶。嚴守后臺端，為保證數(shù)據(jù)安全可防、可控，建設(shè)基于管理安全、硬件安全、軟件安全、信息安全與財務(wù)環(huán)境等層面建立預(yù)警指標體系[6]。同時財務(wù)信息管理人員的工作權(quán)限要保證既具有獨立性又處于監(jiān)管中，可以通過“痕跡管理”追溯其對財務(wù)系統(tǒng)的后臺操作。

4.2 擴大投入規(guī)模，從平臺建設(shè)到人員培養(yǎng)精準施策

在平臺建設(shè)方面加強頂層設(shè)計，注重業(yè)財融合。高校財務(wù)信息化建設(shè)要在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身學校的辦學特色精準施策。財務(wù)管理平臺要從服務(wù)學校全局發(fā)展戰(zhàn)略的角度研發(fā)設(shè)計，不斷強化財務(wù)工作事前預(yù)測、事中控制，事后監(jiān)督的積極作用。在人員培養(yǎng)方面要注重智能財務(wù)團隊建設(shè)，根據(jù)崗位的實際需要，加強對財務(wù)人員的多維度素質(zhì)的培養(yǎng)。

4.3 增強適崗能力，從服務(wù)理念到服務(wù)模式創(chuàng)新提質(zhì)

在思想建設(shè)方面，根治家國情懷理念于工作中。鼓勵財務(wù)人員從程式化的工作中“走出去”，通過形式豐富多樣的黨建活動、觀摩一線科研教學部門系列活動、趣味運動會等多項賦能實踐，構(gòu)建“政產(chǎn)學研”一體化的合作機制服務(wù)于學校建設(shè)。在優(yōu)化服務(wù)模式方面，將工作重心放在不斷提升服務(wù)質(zhì)量上來。注重業(yè)務(wù)實踐，積累寶貴經(jīng)驗，開展廣泛調(diào)查和深入研究，結(jié)合學校實際出臺管理細則，從單一報賬向精細化管理過渡，真正實現(xiàn)“報銷無死角”。