黎 樺

(湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 法學(xué)院，湖北 武漢 430205)

習(xí)近平法治思想是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展而形成的法治理論體系。2021年，《教育部辦公廳關(guān)于推進(jìn)習(xí)近平法治思想納入高校法治理論教學(xué)體系的通知》(教高廳函〔2021〕17號(hào))明確提出，“切實(shí)將習(xí)近平法治思想納入高校法治理論教學(xué)體系”。2021年9月，由中共中央宣傳部、中國(guó)法學(xué)會(huì)組織編寫的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材《習(xí)近平法治思想概論》一書正式出版，全國(guó)高等院校法學(xué)專業(yè)均已開設(shè)《習(xí)近平法治思想概論》課程。在教育部前述文件的指引下，高等院校針對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的習(xí)近平法治思想課程建設(shè)應(yīng)當(dāng)從單一走向多元，逐步探索構(gòu)建并推進(jìn)多元并舉、縱橫相交的課程體系?；诖耍疚膶⒁来侮U釋多元并舉式習(xí)近平法治思想課程體系的內(nèi)容構(gòu)想、現(xiàn)實(shí)樣態(tài)與未來(lái)建構(gòu)方向。

一、“多元并舉”構(gòu)建習(xí)近平法治思想課程體系

概括而言，“多元并舉”構(gòu)建習(xí)近平法治思想課程體系應(yīng)主要由縱橫兩條線組成。“縱”即是指國(guó)家教指委明確指出的《習(xí)近平法治思想概論》課，此課程強(qiáng)調(diào)集中、系統(tǒng)闡述習(xí)近平法治思想，引領(lǐng)指導(dǎo)社會(huì)主義法學(xué)教育全過(guò)程。“橫”即是指貫穿整個(gè)法學(xué)專門課程教學(xué)始終，在各個(gè)部門法，如民商法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等部門法的課程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)對(duì)習(xí)近平法治思想的全程性貫徹落實(shí)。

(一)縱向課程體系：《習(xí)近平法治思想概論》課程 作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要構(gòu)成，習(xí)近平法治思想與馬克思主義法治理論一脈相承，是其中國(guó)化的最新成果，是新時(shí)代中國(guó)踐行全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的旗幟和靈魂，也是法治中國(guó)建設(shè)的根本準(zhǔn)則[1]。正因如此，《習(xí)近平法治思想概論》課程應(yīng)當(dāng)成為高等學(xué)校課程設(shè)置，尤其是法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的核心組成部分，這應(yīng)當(dāng)成為高等學(xué)校及其相關(guān)院系的一項(xiàng)崇高的政治任務(wù)。在具體內(nèi)容上，高等院?！读?xí)近平法治思想概論》課程教學(xué)應(yīng)注意如下三個(gè)方面。

首先，深刻理解《習(xí)近平法治思想概論》教材的編寫思路與鮮明特征。教材作為課程標(biāo)準(zhǔn)的具體化，是依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)編制的、系統(tǒng)反映學(xué)科內(nèi)容的教學(xué)用書。高校教材作為知識(shí)的載體，不僅是高等院校教學(xué)內(nèi)容和方法的體現(xiàn)，也是大學(xué)教學(xué)中最為基本的工具，同時(shí)也構(gòu)成高校專業(yè)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和高校課堂教學(xué)、教學(xué)改革與實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的基本依據(jù)。在此意義上而言，教材建設(shè)是高校學(xué)科建設(shè)最基本的內(nèi)容，是培養(yǎng)合格的專業(yè)人才的基礎(chǔ)保證[2]。概論教材是集全國(guó)法學(xué)界力量打造的精品教材，具有科學(xué)的編寫思路與鮮明的學(xué)術(shù)特征：一是遵循正確的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向與學(xué)術(shù)取向。教材根植于習(xí)近平法治思想并著力于體現(xiàn)習(xí)近平關(guān)于何為法治、何為中國(guó)特色社會(huì)主義法治等的重要論述，彰顯了習(xí)近平法治思想在馬克思主義法治理論中國(guó)化進(jìn)程中的價(jià)值意義，全面總結(jié)了新時(shí)代全面依法治國(guó)取得的理論成果、重要成就與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，折射了新時(shí)代中國(guó)法治建設(shè)的工作安排、重要任務(wù)與戰(zhàn)略布局。二是教材內(nèi)容強(qiáng)調(diào)體系化的建構(gòu)、學(xué)理化的闡釋和學(xué)術(shù)化的表達(dá)。教材立足于吃透習(xí)近平法治思想的基本精神，掌握習(xí)近平法治思想的核心要義、參悟習(xí)近平法治思想的科學(xué)方法論體系，高效展示了習(xí)近平法治思想的學(xué)術(shù)深度、學(xué)理厚度與思想高度。三是教材嚴(yán)格遵守法學(xué)教材的編寫要求和法治人才的培養(yǎng)規(guī)律?；诟咝W(xué)生，尤其是法科生的思維能力與理解能力，通過(guò)精準(zhǔn)的概念、透徹的說(shuō)理、清晰的邏輯、清爽的語(yǔ)言和準(zhǔn)確的引注，達(dá)至易懂、易記和好用的教材效果。

其次，習(xí)近平法治思想作為邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完備且論述深刻的理論體系，涵蓋了法治、全面依法治國(guó)與中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基本原理、基本理論和基本觀點(diǎn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，習(xí)近平法治思想的內(nèi)容極為豐富，覆蓋了法治領(lǐng)域的方方面面，這一點(diǎn)在《習(xí)近平法治思想概論》教材編寫體例上就可以得以管窺。為了力求把習(xí)近平法治思想這一理論體系精準(zhǔn)簡(jiǎn)明且合乎邏輯的展示出來(lái)，達(dá)至方便教學(xué)安排、契合育人規(guī)律與適合學(xué)生學(xué)習(xí)的效果，該教材最終根據(jù)“總論—分論”“理論—實(shí)踐”“本體—方法”的邏輯體例，設(shè)置了“緒論+三編分論”的體例結(jié)構(gòu)。為了在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)達(dá)到最好的教學(xué)效果，《習(xí)近平法治思想概論》課程設(shè)置與授課應(yīng)當(dāng)在深刻領(lǐng)會(huì)課程教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握教材的體例結(jié)構(gòu)，科學(xué)進(jìn)行學(xué)時(shí)安排，有序推進(jìn)教學(xué)進(jìn)度，使學(xué)生們能夠?qū)W有所思、思有所悟、悟有所得。

最后，課程授課應(yīng)著力強(qiáng)調(diào)習(xí)近平法治思想的政理、法理與哲理。作為習(xí)近平法治思想的濃縮，《習(xí)近平法治思想概論》也蘊(yùn)含了無(wú)限的真理力量和巨大的思想魅力，充滿能夠經(jīng)受歷史考驗(yàn)的政理、法理與哲理，并以法治格言的形式展現(xiàn)。比如，“每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)”“黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映”“法安天下、德潤(rùn)人心”“司法權(quán)從根本上說(shuō)是中央事權(quán)”“公正是法治的生命線”等等[3]。

(二)橫向課程體系：部門法學(xué)中的習(xí)近平法治思想 作為當(dāng)代法治思想的最新智慧結(jié)晶，習(xí)近平法治思想進(jìn)高校、入課堂、進(jìn)觀念不僅僅是《習(xí)近平法治思想概論》課程需要擔(dān)負(fù)的使命，同時(shí)也是法學(xué)各專業(yè)課程和法學(xué)教育各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)共同擔(dān)負(fù)的任務(wù)。在此意義上而言，《習(xí)近平法治思想概論》課程應(yīng)該處理好與法理學(xué)、法制史、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、商法學(xué)、國(guó)際法學(xué)、法律職業(yè)倫理等其他法學(xué)核心課程的關(guān)系。展開來(lái)說(shuō)，習(xí)近平法治思想是內(nèi)容豐富的理論體系，其關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心、關(guān)于堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位、關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)、關(guān)于良法善治之法治中國(guó)建設(shè)、關(guān)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化須在法治軌道上進(jìn)行等富含邏輯與哲理的論述，以及關(guān)于借鑒國(guó)外法治建設(shè)有益成果和弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化與紅色法治化的重要論述，對(duì)法學(xué)專業(yè)各部門法學(xué)的課程設(shè)置與教學(xué)皆具有整體性、根本性與普遍性的指導(dǎo)意義。同時(shí)，習(xí)近平法治思想中關(guān)于堅(jiān)持依憲執(zhí)政與依憲治國(guó)、法治政府、法治國(guó)家與法治社會(huì)一體化建設(shè)、司法體制綜合配套改革的深化、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境打造、人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新建設(shè)格局的構(gòu)建、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展完善、國(guó)內(nèi)法治與國(guó)際法治的統(tǒng)籌推進(jìn)等重要論述也對(duì)法學(xué)核心課程的授課具有直接性、指導(dǎo)性和針對(duì)性的價(jià)值意義。

舉例而言，在經(jīng)濟(jì)法課程中，就可以引入并重點(diǎn)講授習(xí)近平法治思想關(guān)于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)及其競(jìng)爭(zhēng)法治的闡釋。作為習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容構(gòu)成，公平競(jìng)爭(zhēng)法治同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的重要知識(shí)內(nèi)容。習(xí)近平法治思想基于新的發(fā)展階段和發(fā)展理念，致力于構(gòu)建新的發(fā)展格局，并在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和法治建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了公平競(jìng)爭(zhēng)法治觀念。具言之，習(xí)近平法治思想中的公平競(jìng)爭(zhēng)法治觀將馬克思主義的發(fā)展觀、競(jìng)爭(zhēng)觀與法治觀融并歸一，是馬克思主義競(jìng)爭(zhēng)法治理論的最新發(fā)展。不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，還是經(jīng)濟(jì)法理論，都已證明了政府主導(dǎo)資源配置存在的弊端，公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是彌補(bǔ)政府缺陷的不二選擇。馬克思主義堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑(法律)的法治觀和自由公平競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)觀，表明馬克思主義尊重并維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的法治觀。機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等和規(guī)則平等體現(xiàn)了馬克思主義公平競(jìng)爭(zhēng)觀對(duì)法治的基本要求。

總而言之，習(xí)近平法治思想內(nèi)含的公平法治理念體現(xiàn)了理論聯(lián)系實(shí)際、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)相融合、全面依法治國(guó)與全面深化改革相聯(lián)系的基本經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀、競(jìng)爭(zhēng)觀與法治觀的繼承與發(fā)展[4]，可以而且應(yīng)當(dāng)融入高校法科學(xué)生的經(jīng)濟(jì)法課程。

(三)“縱”“橫”課程的關(guān)系辨析 在習(xí)近平法治思想課程建設(shè)的系統(tǒng)工程中，《習(xí)近平法治思想概論》課與其他部門法學(xué)課程的關(guān)系近似于總論與分論的關(guān)系，他們雖然各有分工，但又互為一體。有鑒于此，概論課程不應(yīng)該也不能夠包攬一切，取代各部門法課程中的相關(guān)內(nèi)容，而應(yīng)該在課程中重點(diǎn)講授習(xí)近平法治思想的整體性、原則性的內(nèi)容，使學(xué)生能夠掌握習(xí)近平法治思想的核心要義、基本精神與科學(xué)方法。而各部門法學(xué)課程則應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自具體的法治領(lǐng)域，講授習(xí)近平法治思想的具體觀點(diǎn)與方法。必須認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平法治思想教育應(yīng)當(dāng)貫穿高校法學(xué)教育從始至終的各個(gè)環(huán)節(jié)和各門課程，通過(guò)法學(xué)各專業(yè)課程與概論課程的協(xié)同合作全面有效實(shí)現(xiàn)習(xí)近平法治思想的傳授。

一言以蔽之，通過(guò)概論課程與其他法學(xué)專業(yè)課程相互銜接，概論課程教師與其他專業(yè)課程教師相互配合，“多元并舉”構(gòu)建課程體系，可以有效克服習(xí)近平法治思想課程內(nèi)容單一、教學(xué)效果形式化、課程影響力短暫性等發(fā)展中的不足，真正實(shí)現(xiàn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂之后的進(jìn)頭腦。

二、習(xí)近平法治思想課程體系建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)

(一)縱向《習(xí)近平法治思想概論》課程設(shè)置已經(jīng)落實(shí) 2021年5月19日,教育部辦公廳頒布《關(guān)于推進(jìn)習(xí)近平法治思想納入高校法治理論教學(xué)體系的通知》。其中，第三部分要求開好《習(xí)近平法治思想概論》專門課程。在明確習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，明確要求各高等院校將《習(xí)近平法治思想概論》納入法學(xué)專業(yè)核心必修課，參照《法學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》修訂法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，于2021年秋季學(xué)期面向法學(xué)專業(yè)本科生開設(shè)《習(xí)近平法治思想概論》課程。

此前，為推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，《習(xí)近平法治思想概論》一書已由高等教育出版社出版。該書由“緒論+三編”構(gòu)成，共20章，近27萬(wàn)字，闡釋了習(xí)近平法治思想的鮮明特色、重大意義、豐富內(nèi)涵、核心要義、科學(xué)方法、實(shí)踐要求，全面反映了習(xí)近平法治思想是一個(gè)內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的科學(xué)理論體系，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。該書堅(jiān)持忠實(shí)于原著、原文、原意，堅(jiān)持學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、體系化構(gòu)建，是高校法科學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平法治思想的重點(diǎn)教材。

在此基礎(chǔ)上，2021年秋，我國(guó)所有高等院校都進(jìn)行了法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)方案修訂工作，將《習(xí)近平法治思想概論》列入核心專業(yè)課程，課時(shí)設(shè)置通常不低于2個(gè)學(xué)分32個(gè)學(xué)時(shí)，并且在課程內(nèi)容上組織精干師資力量，高度重視該門課程的教學(xué)工作?？梢哉f(shuō)，以《習(xí)近平法治思想概論》課程為主要內(nèi)容的習(xí)近平法治思想課程體系的縱向支柱已基本得到落實(shí)。

(二)橫向部門法課程融入習(xí)近平法治思想基本啟動(dòng) 在橫向?qū)用?，?xí)近平法治思想融入法學(xué)專業(yè)課程的研究活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，眾多部門法學(xué)研究會(huì)和高等院校通過(guò)設(shè)立各種形式的習(xí)近平法治思想研究中心和開展各種習(xí)近平法治思想研討活動(dòng)已經(jīng)取得了一定的成果。

比如，華東政法大學(xué)于2020年12月20日成立了習(xí)近平法治思想研究中心。研究中心成立時(shí)有超過(guò)三十余位來(lái)自全國(guó)高等院校和教育部門的專家學(xué)者與實(shí)務(wù)人士受邀參加成立儀式暨習(xí)近平法治思想研究理論研討會(huì)。參加會(huì)議的專家學(xué)者系統(tǒng)梳理了習(xí)近平法治思想的理論體系，基于全面依法治國(guó)和法治中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)對(duì)習(xí)近平法治思想進(jìn)行學(xué)術(shù)闡釋，從不同的角度論述了習(xí)近平法治思想的核心要義，尤其是對(duì)習(xí)近平法治思想在法學(xué)不同專業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用問(wèn)題，提出了富有創(chuàng)見(jiàn)的理論觀點(diǎn)。藉此，習(xí)近平法治思想研究中心將習(xí)近平法治思想融入法學(xué)專業(yè)課程內(nèi)容作為重要研究?jī)?nèi)容之一，華東政法大學(xué)在習(xí)近平法治思想橫向課程建設(shè)方面走在了全國(guó)前列。

再如，中國(guó)人民大學(xué)于2020年11月29日成立習(xí)近平法治思想研究中心，并召開習(xí)近平法治思想與中國(guó)法治發(fā)展評(píng)估學(xué)術(shù)研討會(huì)。會(huì)議提出，要進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的道路自信、理論自信、制度自信，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，深化法學(xué)教育改革與創(chuàng)新，全面優(yōu)化法學(xué)課程體系，積極推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)，以提升法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒘私庵袊?guó)國(guó)情、具有國(guó)際視野和全球治理能力的法律人才。

亦如，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)于2020年12月11日召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。會(huì)議要求，聚焦習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的新觀點(diǎn)、新論斷、新思想，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化為育人成果，指導(dǎo)法學(xué)學(xué)科體系、課程體系、教材體系建設(shè)等工作，進(jìn)一步完善法治人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)依法治教、依法治校、依法管理。

(三)習(xí)近平法治思想公修類課程的多樣性有待拓展 教育部辦公廳《關(guān)于推進(jìn)習(xí)近平法治思想納入高校法治理論教學(xué)體系的通知》鼓勵(lì)支持有條件的高校開設(shè)相關(guān)必修、選修課程，打造習(xí)近平法治思想專門課程模塊。不過(guò)在當(dāng)前，大多數(shù)高校《習(xí)近平法治思想概論》是唯一課程。同時(shí)，高校師資條件差異較大，如何摸索出適合不同類型高校的可行性做法，還任重道遠(yuǎn)。

相較作為習(xí)近平法治思想課程體系縱向支柱的概論課程，建設(shè)習(xí)近平法治思想公修課體系是豐富習(xí)近平法治思想課程體系的重中之重。開設(shè)習(xí)近平法治思想公修課不僅是高等教育領(lǐng)域貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的必然要求，也是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)的有效途徑，是法治國(guó)家、法治社會(huì)人才培養(yǎng)的迫切要求。習(xí)近平法治思想公修課是《習(xí)近平法治思想概論》課程的必要補(bǔ)充，是習(xí)近平法治思想專門類課程多樣性的體現(xiàn)，有助于在根本上促進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。就進(jìn)教材而言。高等院校將習(xí)近平法治思想從傳統(tǒng)思政教材中分離出來(lái)，開設(shè)單獨(dú)的習(xí)近平法治思想公修課，有利于建立獨(dú)立的習(xí)近平法治思想課程體系，并編寫適用于公修課的專門教材。公修課教材的編寫不僅是增強(qiáng)習(xí)近平法治思想課程實(shí)效的有效路徑，也是提升習(xí)近平法治思想教育長(zhǎng)效性與系統(tǒng)性的應(yīng)然要求。就進(jìn)課堂而言，習(xí)近平法治思想公修課程的開設(shè)與推行，有助于幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀，提高其依法辦事、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，確保高校法治教育維持在正確軌道。就進(jìn)頭腦而言，相較其他法學(xué)專業(yè)課程，習(xí)近平法治思想公修課以培養(yǎng)學(xué)生的法治思維為總體目標(biāo)要求，不拘泥于純粹法律知識(shí)的講授，而是致力于提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)，使學(xué)生樹立社會(huì)主義法治信仰。

總而言之，開設(shè)習(xí)近平法治思想公修課，有助于武裝高校大學(xué)生頭腦，契合人才培養(yǎng)的客觀需求，有利于提升當(dāng)代高校學(xué)生的綜合素質(zhì)，塑造明法篤行、德法兼修的高素質(zhì)法治人才[5]。然而，就現(xiàn)實(shí)來(lái)看，習(xí)近平法治思想公修課的開設(shè)尚未納入高等院校課程設(shè)置的改革實(shí)踐，習(xí)近平法治思想專門課程模塊尚付闕如。而這顯然不符合習(xí)近平法治思想課程體系多樣性的要求。

(四)部門法課程融入習(xí)近平法治思想的方式尚需細(xì)化 如前所述，在部門法課程中融入習(xí)近平法治思想，構(gòu)建橫向的習(xí)近平法治思想課程體系是“多元并舉”式習(xí)近平法治思想課程體系的重要內(nèi)容?，F(xiàn)實(shí)來(lái)看，雖然法學(xué)界與教育學(xué)界已在部門法中融入習(xí)近平法治思想的必要性與可行性達(dá)成了基本共識(shí)，但是，對(duì)于如何在部門法中融入習(xí)近平法治思想，目前還沒(méi)有形成定論。亦即，當(dāng)前對(duì)于如何在法學(xué)部門法課程中傳授習(xí)近平法治思想尚沒(méi)有較好的典型案例示范或較為權(quán)威的授課計(jì)劃，法學(xué)部門法的課程教學(xué)事實(shí)上與之前并無(wú)實(shí)質(zhì)差別，如何將部門法學(xué)中與習(xí)近平法治思想緊密勾連的課程內(nèi)容科學(xué)合理地講授給學(xué)生，仍然困擾著高等院校的各專業(yè)課程教師。在法學(xué)部門法學(xué)的課程教學(xué)中，是通過(guò)設(shè)置專門課堂的方式講授該部門法中與習(xí)近平法治思想相關(guān)的知識(shí)，還是通過(guò)在整個(gè)部門法課程授課中隨時(shí)穿插的方式講授習(xí)近平法治思想的知識(shí)內(nèi)容，抑或是兩者兼而有之，目前并無(wú)定論。也正因如此，當(dāng)前所謂的部門法學(xué)中的習(xí)近平法治思想教學(xué)大多停留在課程計(jì)劃與理論探討層面。加之各部門法的知識(shí)體系本身就較為龐雜，知識(shí)傳授任務(wù)較為繁重，缺少再添加新的教學(xué)知識(shí)的動(dòng)力，在部門法課程中融入習(xí)近平法治思想的構(gòu)想未能較好的付諸實(shí)踐。在此意義上而言，習(xí)近平法治思想融入法學(xué)部門法課程的方式尚有待明確和細(xì)化。

三、習(xí)近平法治思想課程體系建構(gòu)的未來(lái)方向

“多元并舉”式習(xí)近平法治思想課程體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要諸多方面的協(xié)同合作。概括而言，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同高校實(shí)施不同的習(xí)近平法治思想課程建設(shè)策略，重視習(xí)近平法治思想與法律職業(yè)倫理課程的聯(lián)通，及其與其他思政課程的聯(lián)通，并積極在法學(xué)專業(yè)類課程的權(quán)威教材中增加習(xí)近平法治思想的內(nèi)容。

(一)不同高校實(shí)施不同習(xí)近平法治思想課程設(shè)置策略 理性而論，由于師資和其他教學(xué)資源的差異，習(xí)近平法治思想課程體系建設(shè)無(wú)法適用一刀切的完全一致的策略，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同高校實(shí)施不同的策略。具體來(lái)說(shuō)：

一方面，師資雄厚、教學(xué)和科研實(shí)力雄厚的法學(xué)教育強(qiáng)校應(yīng)當(dāng)打造習(xí)近平法治思想課程模塊，發(fā)揮課程建設(shè)示范作用。綜合而言，分組選修制模式是構(gòu)建習(xí)近平法治思想課程模塊的最優(yōu)選擇。顧名思義，分組選修制模式就是將非專業(yè)課程按照學(xué)科領(lǐng)域分為若干部分，在此基礎(chǔ)上按照不同的學(xué)科領(lǐng)域單獨(dú)設(shè)計(jì)課程模式，并基于專業(yè)知識(shí)背景進(jìn)行交叉式授課與學(xué)習(xí)的課程模式[6]。分組選修制模式便于學(xué)生在諸多選修課程中進(jìn)行定向體系化的學(xué)習(xí)，從而有助學(xué)生培養(yǎng)學(xué)習(xí)志趣和搭建知識(shí)體系。分組選修制課程模式與習(xí)近平法治思想課程模塊建設(shè)存在邏輯一致性，有助于達(dá)至習(xí)近平法治思想課程體系建設(shè)的目標(biāo)。而且，分組選修制模式也與我國(guó)高等院校通常采用的公修課模式較為接近，便于與習(xí)近平法治思想課程的教學(xué)方式銜接，從而使習(xí)近平法治思想課程模塊建設(shè)快速有序推進(jìn)，讓學(xué)生快速適應(yīng)習(xí)近平法治思想的課程學(xué)習(xí)。通過(guò)分組選修課模式打造習(xí)近平法治思想課程模塊，各法學(xué)教育強(qiáng)校首先應(yīng)當(dāng)修訂教學(xué)方案，此乃開設(shè)習(xí)近平法治思想選修課的前提條件。教學(xué)方案的修訂，可以考慮將習(xí)近平法治思想課程分為文科組與理科組。細(xì)分之，又可將文科組分為法學(xué)組、法學(xué)組類和其他組，并分別適用核心課程模式、經(jīng)典導(dǎo)讀模式和必選修模式。理科組則可以考慮采用必選修模式。如此設(shè)置，方能使各學(xué)科專業(yè)與習(xí)近平法治思想的教學(xué)實(shí)際相契合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方案的深入化與實(shí)質(zhì)化，避免習(xí)近平法治思想課程設(shè)置與實(shí)踐教學(xué)的形式化、空洞化。此外，習(xí)近平法治思想課程模塊的設(shè)置也應(yīng)該在師資培訓(xùn)、教材建設(shè)、監(jiān)督考核等方面采取配套措施。

另一方面，法學(xué)教育實(shí)力相對(duì)較弱的普通高等學(xué)校，可以通過(guò)課程引導(dǎo)，尤其是通過(guò)購(gòu)買或引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程的方式向?qū)W生提供學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的途徑，從而補(bǔ)足自身師資和教研力量匱乏造成的無(wú)法打造課程模塊的困難。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，課程形式日漸多元化和豐富化，B站、喜馬拉雅、虎牙、知乎、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涌現(xiàn)出大量涉及各專業(yè)的或付費(fèi)或免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)課程資源，成為諸多高校學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)的重要依賴。可以預(yù)見(jiàn)，隨著習(xí)近平法治思想課程的進(jìn)一步普及和推廣，與該課程相關(guān)的名師優(yōu)師會(huì)相繼涌現(xiàn)，并誕生大量的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)課程資源。法學(xué)教育實(shí)力相對(duì)較弱的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)在校學(xué)生利用上述網(wǎng)絡(luò)課程資源開展自我學(xué)習(xí)。

(二)注重習(xí)近平法治思想與法律職業(yè)倫理課程的互補(bǔ) “十一個(gè)堅(jiān)持”作為習(xí)近平法治思想的核心要義，很多是關(guān)于法律倫理的評(píng)價(jià)，與現(xiàn)有的法律職業(yè)倫理課程相輔相成。因此，習(xí)近平法治思想課程建設(shè)應(yīng)注意與法律職業(yè)倫理等課程的聯(lián)通。就法科學(xué)生而言，除學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí)，鍛煉解決法律問(wèn)題的技能外，接受法律價(jià)值觀教育，樹立正確的公平正義觀，培養(yǎng)人文關(guān)懷亦極其重要[7]。這一重任通常由法律職業(yè)倫理課程所擔(dān)負(fù)。習(xí)近平法治思想中堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍等論述與法律職業(yè)倫理的課程內(nèi)容相互聯(lián)通。具體而言：

首先，正如有學(xué)者所言，“法制現(xiàn)代化的價(jià)值意義就在于保障和促進(jìn)公民的權(quán)利，使個(gè)人的合法愿望和尊嚴(yán)能夠在這些條件下實(shí)現(xiàn)”[8]。堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平法治思想的核心要義之一，其要求所有社會(huì)制度變革都必須考量人民群眾的利益和需求。以人為本也是法律行業(yè)最為根本的職業(yè)倫理。高校法律職業(yè)倫理課程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)公民權(quán)利保障的倫理理念，將習(xí)近平法治思想中“堅(jiān)持以人民為中心”的核心要義貫穿于課程內(nèi)容的始終，培養(yǎng)學(xué)生的人性關(guān)懷，使其樹立保障人權(quán)、尊重人權(quán)的倫理意識(shí)。

其次，法律實(shí)施離不開法律人的能動(dòng)作用，法律職業(yè)倫理是構(gòu)建良好職業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)，能夠?yàn)榉蓪?shí)施培養(yǎng)和輸送具有良好法治素養(yǎng)、堅(jiān)定法治信念且敢于捍衛(wèi)法治尊嚴(yán)的優(yōu)秀法律人才。在此意義上，高校法科學(xué)生不僅要具備扎實(shí)的法學(xué)專業(yè)知識(shí)，而且亦應(yīng)當(dāng)具有符合法治精神的職業(yè)倫理。改革開放以降，我國(guó)法治建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。然而，與此同時(shí)，法律職業(yè)者的瀆職、腐敗問(wèn)題亦層出不窮，對(duì)我國(guó)法治事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成嚴(yán)重不利的影響。法律職業(yè)倫理與法治建設(shè)密切勾連，是塑造優(yōu)秀法治人才的必要輔助。高校法學(xué)院系作為法治人才培養(yǎng)的搖籃和基地應(yīng)當(dāng)根據(jù)法治建設(shè)需要，將習(xí)近平法治思想的法治精神融入法律職業(yè)倫理課程，以習(xí)近平法治思想為理論武器，以法律職業(yè)倫理課程為育人陣地，培養(yǎng)高校法科學(xué)生的職業(yè)倫理意識(shí)、行為選擇能力與價(jià)值評(píng)判能力，鍛造高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍。

最后，法律是道德的基本底線，道德是法律的價(jià)值準(zhǔn)繩。習(xí)近平法治思想關(guān)于建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍的理論闡釋也對(duì)法律職業(yè)倫理課程提出要求。法律職業(yè)倫理課程是培養(yǎng)“德才兼?zhèn)洹钡姆茖W(xué)生“德”的重要方式和途徑。因此，高等院校法律職業(yè)倫理課程應(yīng)當(dāng)積極融入習(xí)近平法治思想關(guān)于建設(shè)德才兼?zhèn)涞姆ㄖ喂ぷ麝?duì)伍的理念，開設(shè)相關(guān)課程專題，將培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞姆茖W(xué)生作為課程設(shè)置的重要目標(biāo)。

(三)重視習(xí)近平法治思想和其他思政課程的聯(lián)通 作為我國(guó)高等院校開展法治教育的主要陣地，思政課程構(gòu)成高校課程不可或缺的組成部分[9]。實(shí)現(xiàn)思政課程與習(xí)近平法治思想的聯(lián)通不僅是推動(dòng)依法治國(guó)的根本需要，而且更是新時(shí)代發(fā)展的必然需求，對(duì)加強(qiáng)法治教育水平、提升法治浸潤(rùn)能力、發(fā)揮智力支持和思想引領(lǐng)作用具有重大意義。有鑒于此，高等院校應(yīng)當(dāng)將習(xí)近平法治思想融入思政課程，強(qiáng)化思政課程中的法治教育，推動(dòng)立德樹人新發(fā)展，培育良好的高校思政文化[10]。具體而言：

其一，應(yīng)當(dāng)加大習(xí)近平法治思想融入思政理論課程的深度?，F(xiàn)實(shí)來(lái)看，法治教育的內(nèi)容在思政課程中所占的比重相對(duì)較小，且內(nèi)容漸趨陳舊化，缺乏吸引力。因此，在將習(xí)近平法治思想融入思政理論課程時(shí)首先應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)有課程體系，豐富思政教育內(nèi)容，構(gòu)建法治教育體系，形成系統(tǒng)的習(xí)近平法治思想教育體系。在教育內(nèi)容上，應(yīng)當(dāng)由淺入深、層層深入，緊隨社會(huì)潮流，并順應(yīng)法治建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)高校法治教育培養(yǎng)方案進(jìn)行改革，將道德教育與法治教育并重，防止思政課程中重道德教育而輕法治教育的現(xiàn)象，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到法律的重要性并提升其學(xué)習(xí)法律尤其是學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的積極性。

其二，應(yīng)當(dāng)在習(xí)近平法治思想融入思政課程時(shí)高度重視實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)是法治教育中提升學(xué)生應(yīng)用能力的有效方式途徑。為此，思政教師應(yīng)當(dāng)在向?qū)W生講授理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生積極溝通和互動(dòng)，甚至可以考慮在教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置習(xí)近平法治思想專題，組織學(xué)生進(jìn)行深入分析和討論，提升學(xué)生的思考能力和認(rèn)知能力。同時(shí)，應(yīng)該提高實(shí)踐教學(xué)在思政教學(xué)中的比重，引導(dǎo)學(xué)生將習(xí)近平法治思想應(yīng)用于實(shí)踐，通過(guò)演講比賽、社會(huì)調(diào)查等多元化的思政教育方式，提升學(xué)生的實(shí)踐能力，使學(xué)生課堂學(xué)的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)際結(jié)合起來(lái)。

其三，應(yīng)當(dāng)將習(xí)近平法治思想貫穿于思政課程授課始終。相較傳統(tǒng)思政教育，習(xí)近平法治思想課程中的思政教育存在本質(zhì)的不同，其尤其強(qiáng)調(diào)法治教育。申言之，習(xí)近平法治思想以法治國(guó)家和法治社會(huì)建設(shè)為根本目的，以全面提升學(xué)生的法治素養(yǎng)為課程設(shè)置的直接目標(biāo)，傳統(tǒng)的思政教學(xué)模式已無(wú)法滿足其教學(xué)目標(biāo)和要求。正因如此，高等院校及其教師應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變教學(xué)模式、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，在課程內(nèi)容設(shè)置和課程授課時(shí)主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，采取多元化的教學(xué)方式，理論聯(lián)系實(shí)際，充分借助現(xiàn)代多媒體教學(xué)設(shè)備，營(yíng)造良好的教學(xué)與學(xué)習(xí)氛圍，揚(yáng)棄傳統(tǒng)教學(xué)模式，探索創(chuàng)新教育教學(xué)方法，提升教學(xué)效果。尤其是注意藉由思政課程中的案例教學(xué)方法傳授習(xí)近平法治思想，提升學(xué)生的法治素養(yǎng)與政治素養(yǎng)。

其四，應(yīng)該注意到，思政課堂僅僅是思想政治教育的方式之一，還要拓展至校園環(huán)境，尤其是沁潤(rùn)至校園文化之中。故此，習(xí)近平法治思想與思政教育的聯(lián)通不能僅僅停留在思政課堂，還應(yīng)當(dāng)滲透到校園環(huán)境與校園文化之中。具言之，一是高等院校根據(jù)習(xí)近平法治思想科學(xué)合理地制定教育教學(xué)管理服務(wù)體系，通過(guò)民主、科學(xué)且完善的校園管理制度規(guī)范師生行為，引導(dǎo)高校師生依法依規(guī)行事。二是鑒于教師在思政教育中的重要地位，應(yīng)當(dāng)對(duì)高校教師進(jìn)行習(xí)近平法治思想教育，提升高校教師的法治素養(yǎng)和法治意識(shí)。高校教師尤其是思政教師法治素養(yǎng)的提升不僅有利于實(shí)現(xiàn)法治教育滲透，為學(xué)生樹立良好榜樣，而且有助于潛移默化地提升學(xué)生的法治素養(yǎng)。三是高等院校應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種方式途徑積極宣傳習(xí)近平法治思想，通過(guò)法治宣傳教育活動(dòng)提升學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的志趣，豐富學(xué)生了解和認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的方式途徑。理性而言，通過(guò)將習(xí)近平法治思想融入高校校園環(huán)境與校園文化建設(shè)，有助于形成思政課程之第一課堂與校園文化之第二課堂協(xié)同配合的全方位思政教育體系，推動(dòng)高校思政育人的新發(fā)展，并為高等院校思政文化育人夯實(shí)政治與法治基因，進(jìn)而增強(qiáng)高校師生的文化自信與制度自信。

(四)推動(dòng)專業(yè)課程教材增加習(xí)近平法治思想專章內(nèi)容 教材建設(shè)是習(xí)近平法治思想課程體系建設(shè)和高素質(zhì)法律專業(yè)人才培養(yǎng)的基本內(nèi)容與基礎(chǔ)保障。習(xí)近平法治思想教材建設(shè)不應(yīng)僅僅拘泥于《習(xí)近平法治思想概論》課程教材的編寫，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為在法學(xué)各專業(yè)課程權(quán)威教材中添加習(xí)近平法治思想專題內(nèi)容。

具體而言，應(yīng)當(dāng)在法學(xué)各部門法的權(quán)威教材中載明習(xí)近平法治思想對(duì)本學(xué)科的重要影響，使學(xué)生在進(jìn)行專業(yè)課學(xué)習(xí)時(shí)認(rèn)識(shí)到習(xí)近平法治思想對(duì)本學(xué)科學(xué)習(xí)的具體作用?，F(xiàn)實(shí)來(lái)看，某些學(xué)科的馬工程教材已經(jīng)存在專章或?qū)９?jié)闡釋馬克思主義法學(xué)的內(nèi)容。比如，由張文顯主編、高等教育出版社出版的全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)核心課程教材《法理學(xué)》，在第一編第三章專章介紹馬克思主義法理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展。再如，由民事訴訟法學(xué)編寫組集體編寫、高等教育出版社出版的法學(xué)核心課程教材《民事訴訟法學(xué)》在緒論部分專門闡釋了馬克思主義與我國(guó)民事訴訟法學(xué)的關(guān)系。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法學(xué)理論中國(guó)化的最新成果，與馬克思主義法學(xué)理論一脈相承。上述在法學(xué)核心課程教材中專章或?qū)９?jié)介紹馬克思主義法學(xué)理論及其與本學(xué)科關(guān)系的做法，可以直接適用于習(xí)近平法治思想在部門法教材的貫通。在此基礎(chǔ)上，高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)應(yīng)該探索建立適度而有效的集體備課制度，推動(dòng)《習(xí)近平法治思想概論》課程教師與其他專業(yè)課教師交流協(xié)作，在概論課程與其他法學(xué)專業(yè)課程之間搭建師資配備、課程目標(biāo)、教學(xué)資源、教學(xué)內(nèi)容與考核評(píng)價(jià)等銜接機(jī)制。

習(xí)近平法治思想是馬克思主義法學(xué)理論中國(guó)化的最新成果，對(duì)中國(guó)高等法學(xué)教育乃至整個(gè)高等教育的推進(jìn)和發(fā)展，具有重大意義。高等院校習(xí)近平法治思想課程建設(shè)應(yīng)當(dāng)從單一走向多元，逐步探索構(gòu)建“多元并舉”、縱橫相交的習(xí)近平法治思想課程體系。不僅在縱向?qū)用嬗行鋵?shí)《習(xí)近平法治思想概論》課程設(shè)置，而且也在橫向?qū)用娌块T法學(xué)課程中積極貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想?，F(xiàn)實(shí)來(lái)看，縱向?qū)用娴摹读?xí)近平法治思想概論》課程設(shè)置已基本在全國(guó)高校落實(shí)，橫向?qū)用娴牟块T法課程融入習(xí)近平法治思想已經(jīng)啟動(dòng)。然而，與此同時(shí)，習(xí)近平法治思想專門類課程的多樣性仍有待拓展，部門法課程融入習(xí)近平法治思想的方式路徑也尚待細(xì)化。未來(lái)，習(xí)近平法治思想課程體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同高校實(shí)施差異化的課程設(shè)置策略，注重習(xí)近平法治思想與法律職業(yè)倫理課程的聯(lián)通，重視習(xí)近平法治思想與其他思政課程的聯(lián)通，并在法學(xué)專業(yè)課程教材中增加習(xí)近平法治思想專題內(nèi)容。惟其如此，方能實(shí)現(xiàn)“多元并舉”、縱橫相交的習(xí)近平法治思想課程體系。