浙江：新建小區(qū)配套幼兒園要配托班

11月，浙江省出臺了新修訂的城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，要求兼顧2—3歲的托班需求，原則上托班數(shù)與小班數(shù)保持一致。

管理辦法規(guī)定，各地教育行政部門會同相關(guān)部門編制當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育設(shè)施布點專項規(guī)劃，也可結(jié)合教育設(shè)施布點專項規(guī)劃一并編制。配套幼兒園規(guī)模按城鎮(zhèn)住宅小區(qū)規(guī)劃居住人口數(shù)量或建筑面積進行測算，建設(shè)與配套幼兒園規(guī)模相適應(yīng)的托班。住宅建筑面積達不到配建標準的小規(guī)模小區(qū)，可以多個小區(qū)規(guī)劃共建幼兒園。

配套幼兒園建設(shè)按照國家、省有關(guān)建筑設(shè)計標準和抗震設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計、建設(shè)，適當(dāng)預(yù)留人員暢行和車輛停放的空間。用地范圍內(nèi)的地下空間應(yīng)為幼兒園所有，并保持通道獨立。

配套幼兒園建成后，建設(shè)單位須及時將幼兒園交付給轄區(qū)教育行政部門管理和使用，由轄區(qū)教育行政部門舉辦成公益普惠性幼兒園，不得辦成營利性幼兒園。

（來源：中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)2022年11月23日訊）

深圳市印發(fā)幼兒園設(shè)立標準：辦學(xué)規(guī)模不宜超過12個班

近日，為進一步規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為，改善辦學(xué)條件，加強幼兒園管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)標準的規(guī)定，深圳市教育局制定了《深圳市幼兒園設(shè)立標準》（以下簡稱《標準》）。

據(jù)悉，此次設(shè)立標準適用于在深圳市范圍內(nèi)新設(shè)立的為3至6周歲學(xué)齡前兒童集中實施保育教育的幼兒園?！稑藴省纷?022年12月1日起施行，有效期5年。

幼兒園選址應(yīng)當(dāng)選擇地質(zhì)條件較好、環(huán)境適宜、空氣流通、日照充足、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的地段，避開可能發(fā)生洪災(zāi)、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、雷擊、森林火災(zāi)等災(zāi)害區(qū)域。除自用燃氣管道外，園內(nèi)不得有輸氣管道或者架空的高壓輸電線路穿過。

幼兒園園舍建筑應(yīng)當(dāng)相對獨立，有室外活動場地、圍墻及獨立出入口。幼兒活動用房原則上應(yīng)設(shè)三層及以下樓層，不得設(shè)在地下室或者半地下室。幼兒園應(yīng)根據(jù)周圍建筑與幼兒園戶外用地距離設(shè)置合理的防高空拋物措施。

幼兒園辦學(xué)規(guī)模不宜超過12個班，每班幼兒人數(shù)不得超過小班25人、中班30人、大班35人、混合年齡編班30人，由審批機關(guān)根據(jù)場地面積核定具體辦學(xué)規(guī)模，根據(jù)班級活動室面積核定每班具體班額。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。

幼兒園應(yīng)當(dāng)按國家、省市有關(guān)規(guī)定在園區(qū)和建筑內(nèi)配備必要的防衛(wèi)器械、安保監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備。幼兒園的設(shè)備設(shè)施、裝修裝飾材料、用品用具和玩教具材料等，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)的安全質(zhì)量標準和環(huán)保要求。

其中，民辦幼兒園舉辦者應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。聯(lián)合舉辦的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合舉辦協(xié)議，明確合作方式、各方的出資數(shù)額、權(quán)利義務(wù)和爭議解決方式等。

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立董事會、理事會或者其他形式的決策機構(gòu)并建立相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)，在章程中載明決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)的人員組成、任期、權(quán)限和議事規(guī)則等。三分之一以上的理事或者董事應(yīng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。

幼兒園應(yīng)當(dāng)依法聘用具備相應(yīng)崗位從業(yè)資格的教職工，根據(jù)服務(wù)類型及辦學(xué)規(guī)模配備數(shù)量適宜的教職工。全體教職工與幼兒比應(yīng)不低于1∶7，全體保教人員與幼兒比應(yīng)不低于1∶9，全體專任教師與幼兒比應(yīng)不低于1∶15。

幼兒園園長應(yīng)當(dāng)具有本科以上學(xué)歷、五年以上幼兒園教師或者幼兒園管理工作經(jīng)歷，持有教師資格證，經(jīng)教育行政部門組織的園長崗位培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書。

全日制幼兒園每班至少配備2名專任教師和1名保育員或者3名專任教師，寄宿制幼兒園應(yīng)在全日制幼兒園基礎(chǔ)上每班增配1名專任教師和1名保育員。

（來源：央廣網(wǎng)2022年11月23日訊）

上海立法規(guī)范學(xué)前教育和托幼服務(wù)，明年起施行

近日，上海市十五屆人大常委會四十六次會議表決通過了《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》），自2023年1月1日起施行。該條例在規(guī)范學(xué)前教育與托育服務(wù)實施方面作出了一系列規(guī)定。

《條例》明確，上海普及學(xué)前教育，以政府舉辦的公辦幼兒園為主，支持和規(guī)范社會力量舉辦民辦幼兒園，構(gòu)建布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系；發(fā)展托育服務(wù)，以家庭照護為基礎(chǔ)，通過開設(shè)幼兒園托班、舉辦托育機構(gòu)、設(shè)置社區(qū)托育點、提供福利性托育服務(wù)等方式，構(gòu)建普惠多元的托育公共服務(wù)體系，發(fā)展托育服務(wù)。

《條例》要求全市各級政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育與托育服務(wù)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將相關(guān)重點工作納入為民辦實事項目予以推進；區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)托育服務(wù)和家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)納入“十五分鐘社區(qū)生活圈”“鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈”和社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容。

為加強幼兒園及其托班的服務(wù)保障能力建設(shè)，條例明確：幼兒園及其托班的布局經(jīng)市規(guī)劃資源部門進行綜合平衡后，納入相應(yīng)的國土空間規(guī)劃；幼兒園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求開設(shè)托班；新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)幼兒園及其托班設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用；已建成居住區(qū)的幼兒園及其托班未達到規(guī)劃要求或者建設(shè)標準的，所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過新建、擴建、改建以及支持社會力量參與等方式，予以補充和完善。

《條例》關(guān)注特殊群體需求，要求加強學(xué)前特殊教育資源建設(shè)：區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)有特殊需要的學(xué)前兒童數(shù)量、類型和分布情況，設(shè)置專門的特殊教育學(xué)前班或者學(xué)前特殊教育機構(gòu)，確保學(xué)前特殊教育服務(wù)覆蓋所有街鎮(zhèn)；幼兒園應(yīng)當(dāng)接收能夠適應(yīng)集體生活的有特殊需要的學(xué)前兒童入園，通過隨班就讀、設(shè)置特殊教育班等方式，實施融合教育；專門設(shè)置的特殊教育學(xué)前班或者學(xué)前特殊教育機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接收不具備接受普通學(xué)前教育能力的有特殊需要的兒童就讀，提供有針對性的教育與康復(fù)、保健服務(wù)。

《條例》在細化管理要求、堅守安全底線方面也作了一系列規(guī)定：幼兒園、托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在空氣流通、日照充足、交通方便、基礎(chǔ)設(shè)施完善的安全區(qū)域內(nèi)，社區(qū)托育點要有相對獨立的空間；幼兒園和托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和安全責(zé)任制度，完善物防、技防設(shè)施設(shè)備，保障兒童在園在托期間的人身安全，出入口、兒童活動場所、休息場所等區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)控記錄至少保存九十天；對聘用從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進行背景調(diào)查和健康檢查，不得聘用有犯罪記錄、嚴重違反師德師風(fēng)等六類情形的人員；從業(yè)人員不得體罰或者變相體罰兒童，不得實施歧視、侮辱、虐待、性侵害以及其他違反職業(yè)道德規(guī)范或者損害兒童身心健康的行為。

《條例》還明確幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲為基本活動，托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在生活和游戲中促進嬰幼兒身心健康發(fā)展；明確幼兒園和托育機構(gòu)不得使用小學(xué)化的教育方式，不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容，不得組織任何形式的考試或者測試，不得開展違背兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點的活動等。

（來源：人民日報客戶端2022年11月23日訊）