董 朕，鄧詣凡，武婷婷，衛(wèi)瑞欣

（1.商洛學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 商洛 726000；2.陜西高校新型智庫(kù)商洛發(fā)展研究院，陜西 商洛 726000；3.倫敦國(guó)王學(xué)院，倫敦WC2R 2LS）

中國(guó)在改革開(kāi)放以后，為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)始快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，改變了改革開(kāi)放之前貧困落后的面貌，距離實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)更近了一步。但隨之而來(lái)的，也有不斷加劇的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和資源問(wèn)題，嚴(yán)重的環(huán)境污染、日益緊張的自然資源和混亂的空間開(kāi)發(fā)格局，成為中國(guó)全面建成小康社會(huì)的巨大阻力。在此背景下，政府根據(jù)中國(guó)國(guó)情，在借鑒國(guó)外可持續(xù)發(fā)展思想理念的基礎(chǔ)上，提出了“生態(tài)文明建設(shè)”，并推出了一系列政策措施，在“五位一體”的建設(shè)方針中尤其強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要地位。漢江是長(zhǎng)江最大的支流，發(fā)源于陜西省秦嶺南麓，涵蓋湖北、河南、陜西3省的14個(gè)城市；漢江流域是湖北省“兩圈一帶”的重要支撐，是華中地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)和文明中心，是中國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地。因此，對(duì)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，以期起到指導(dǎo)及預(yù)警作用。

國(guó)內(nèi)有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)測(cè)度與評(píng)價(jià)的研究較少，但國(guó)外學(xué)者在生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域所采用的PSR模型、DPSIR模型、HDI人類發(fā)展指數(shù)、生態(tài)足跡法［1-4］等評(píng)價(jià)方法給中國(guó)學(xué)者的研究提供了良好的理論引導(dǎo)。國(guó)內(nèi)學(xué)者采用了多種方法對(duì)不同地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了評(píng)價(jià)與測(cè)度。余茹等［5］從生態(tài)自然、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會(huì)3個(gè)方面19個(gè)指標(biāo)構(gòu)建了生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)采用AHPFuzzy模型對(duì)京津冀13個(gè)城市2003—2017年的生態(tài)文明指數(shù)走勢(shì)及特征進(jìn)行評(píng)價(jià)。胡彪等［6］以京津冀地區(qū)13個(gè)城市為研究對(duì)象，運(yùn)用三階段DEA模型對(duì)13個(gè)城市的生態(tài)文明建設(shè)效率進(jìn)行測(cè)評(píng)，并采用Tobit分析法對(duì)影響城市生態(tài)文明建設(shè)效率的因素進(jìn)行回歸分析。賈海發(fā)等［7］從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)3個(gè)維度構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法對(duì)2008—2018年青海省生態(tài)文明發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)度與評(píng)價(jià)，并構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)生態(tài)文明各子系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度及其演變規(guī)律進(jìn)行了分析。王二威等［8］從生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容出發(fā)，構(gòu)建了涵蓋經(jīng)濟(jì)生態(tài)文明子系統(tǒng)、社會(huì)生態(tài)文明子系統(tǒng)、自然環(huán)境生態(tài)文明子系統(tǒng)的城市生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用集結(jié)主觀和客觀信息的熵權(quán)TOPSIS方法對(duì)珠三角地區(qū)9個(gè)城市的生態(tài)文明建設(shè)水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)。劉志博等［9］運(yùn)用層次分析法與德?tīng)柗品◤纳鷳B(tài)本底、經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩大領(lǐng)域選擇18項(xiàng)具有代表性的指標(biāo)，構(gòu)建黃河流域省域生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)2012—2018年黃河流域9省（區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)水平展開(kāi)實(shí)證研究。楊紅娟等［10］從人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境5個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)建了少數(shù)民族貧困地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，通過(guò)調(diào)節(jié)14個(gè)控制變量設(shè)計(jì)5條路徑，模擬2018—2030年生態(tài)文明建設(shè)的演變趨勢(shì)。林民松等［11］針對(duì)縣域生態(tài)文明建設(shè)情況，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化和社會(huì)建設(shè)、生態(tài)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系5個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建了“五維分析法”，并運(yùn)用“五維分析法”全面分析了婺源縣生態(tài)文明建設(shè)的做法、成效。楊新梅等［12］基于中國(guó)地級(jí)以上城市面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用縱橫向拉開(kāi)檔次評(píng)價(jià)法從物質(zhì)生活水平、生態(tài)服務(wù)資源、環(huán)境污染控制和生態(tài)認(rèn)知水平4個(gè)方面構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，測(cè)度中國(guó)城市生態(tài)文明建設(shè)水平，并通過(guò)空間自相關(guān)、收斂分析多維度探討其時(shí)空動(dòng)態(tài)演變特征。張芳等［13］運(yùn)用夾角余弦模型計(jì)算了2011—2017年中國(guó)30個(gè)省份的生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

目前學(xué)者們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了大量的理論和實(shí)證研究，為進(jìn)一步的研究提供了諸多參考與借鑒。但是也存在一些不足：第一，從研究對(duì)象上看，有涉及城市、農(nóng)村、省域及不同地區(qū)，但鮮有對(duì)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)的研究；第二，從研究方法上來(lái)看，有主觀評(píng)價(jià)法，也有客觀評(píng)價(jià)法，但未考慮到評(píng)價(jià)指標(biāo)高維度、非正態(tài)、非線性的數(shù)據(jù)特征。因此，本研究在前人研究的基礎(chǔ)上構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)使用投影尋蹤模型對(duì)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)測(cè)度，并對(duì)不同區(qū)域進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提出了建議。

1 評(píng)價(jià)指標(biāo)選取及計(jì)量模型

1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性概念，漢江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)的評(píng)價(jià)體系應(yīng)結(jié)合其自身特點(diǎn)進(jìn)行多指標(biāo)、多維度的構(gòu)建。根據(jù)指標(biāo)選取的權(quán)威性、客觀性和可獲得性原則，結(jié)合漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)4個(gè)維度，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系（表1），對(duì)漢江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。指標(biāo)體系有4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，9個(gè)二級(jí)指標(biāo)，31個(gè)三級(jí)指標(biāo)，既有正向指標(biāo)，也有負(fù)向指標(biāo)。

表1 生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.2 計(jì)量模型

1.2.1 投影尋蹤模型 投影尋蹤（Projection pursuit，PP）是處理和分析高維數(shù)據(jù)的一類新興統(tǒng)計(jì)方法，其基本思想是將高維數(shù)據(jù)投影到低維子空間上，尋找出能夠反映原高維數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)或特征的投影，從而達(dá)到研究和分析高維數(shù)據(jù)的目的，尤其在分析非正態(tài)、非線性的高維數(shù)據(jù)中具有明顯優(yōu)勢(shì)。

投影尋蹤評(píng)價(jià)模型的建模過(guò)程如下：

1）樣本評(píng)價(jià)指標(biāo)集歸一化處理。設(shè)各指標(biāo)的樣本集為{x*(i,j)|i=1,2,…,n,j=1,2,…,p}，其中，x*(i,j)為第i個(gè)樣本的第j個(gè)指標(biāo)值，n和p分別為樣本的個(gè)數(shù)和指標(biāo)的數(shù)目。歸一化處理以消除各指標(biāo)值的量綱和統(tǒng)一各指標(biāo)值的變化范圍。

本研究所構(gòu)建的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系中既有正向影響的指標(biāo)，也有逆向影響的指標(biāo)，因此，本研究采取極值標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

正向型指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理方法如式（1）：

逆向型指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理方法如式（2）：

2）構(gòu)建投影指標(biāo)函數(shù)Q()a。投影尋蹤法就是把p維 數(shù) 據(jù){x(i,j)|j=1,2,…,p}綜 合 成 以a={a(1),a(2),…,a(p)}為投影方向的一維投影值z(mì)(i)：

式中，a為單位長(zhǎng)度向量。為了使局部投影點(diǎn)盡可能密集，最好凝聚成若干個(gè)點(diǎn)團(tuán)，整體上投影點(diǎn)團(tuán)之間盡可能散開(kāi)。因此，投影指標(biāo)函數(shù)可以表達(dá)成：

式中，Sz為投影值z(mì)(i)的標(biāo)準(zhǔn)差，Dz為投影值z(mì)(i)的局部密度。E(z)為序列{z(i)|i=1,2,…,n}的平均值；R為局部密度的窗口半徑，根據(jù)試驗(yàn)來(lái)確定，R取值既要使包含在窗口內(nèi)的投影點(diǎn)的平均個(gè)數(shù)不太少，避免滑動(dòng)平均偏差太大，又不能使它隨著n的增大而增加太高，一般可取值為0.1Sz；r()i,j表示樣本之間的距離，r(i,j)= |z(i)-z(j)|；u(t)為一單位階躍函數(shù)，當(dāng)t≥0時(shí)，其值為1，當(dāng)t<0時(shí)，其值為0。

3）優(yōu)化投影指標(biāo)函數(shù)。當(dāng)樣本集給定時(shí)，投影指標(biāo)函數(shù)Q()a只隨著投影方向a的變化而變化。最佳投影方向就是最大可能暴露高維數(shù)據(jù)某類特征結(jié)構(gòu)的投影方向。因此，可以通過(guò)求解投影指標(biāo)函數(shù)最大化問(wèn)題來(lái)實(shí)現(xiàn)，即：

實(shí)際上這是一個(gè)求解復(fù)雜非線性優(yōu)化的問(wèn)題，優(yōu)化變量{a(j)|j=1,2,…,p}用傳統(tǒng)的優(yōu)化方法很難處理，因此，需要引入相關(guān)算法來(lái)進(jìn)行求解優(yōu)化問(wèn)題。本研究利用遺傳算法和粒子群算法通過(guò)改進(jìn)優(yōu)化來(lái)解決高維全局尋優(yōu)問(wèn)題。

4）綜合評(píng)價(jià)。把上一步求得的最佳投影方向a*代入式（3）后可得各樣本投影值z(mì)*(i)。根據(jù)z*(i)可以進(jìn)行分類或優(yōu)劣排序。

1.2.2 GA-PSO混合算法優(yōu)化 粒子群優(yōu)化算法（Particle swarm optimization，PSO）是一種群人工智能算法，其主要思想是模擬鳥(niǎo)類捕食過(guò)程，捕食過(guò)程即尋找全局最優(yōu)解過(guò)程，所有粒子都有記憶功能，一次尋找過(guò)程中每個(gè)粒子通過(guò)平衡自身尋找過(guò)的最優(yōu)位置pbest（局部最優(yōu)位置）和粒子群分享信息得到的最優(yōu)位置gbest（全局最優(yōu)位置）來(lái)決定本次尋找的方向和運(yùn)動(dòng)的速度，再通過(guò)預(yù)先設(shè)置的適應(yīng)度函數(shù)來(lái)判斷本次尋找位置的優(yōu)劣，通過(guò)有限次尋找得到全局最優(yōu)解［14］。

遺傳算法（Genetic algorithm，GA）是一種模擬方法，使用數(shù)學(xué)模型來(lái)模仿生物的一系列進(jìn)化過(guò)程，生物進(jìn)化是通過(guò)染色體作為遺傳基因的承載體，遺傳算法則用一串?dāng)?shù)組來(lái)模擬染色體，并通過(guò)不斷地選擇、交叉、變異等遺傳操作，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化以獲得相對(duì)最優(yōu)解［15］。

粒子群算法具有收斂速度快、參數(shù)設(shè)置少、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單和易于實(shí)現(xiàn)等優(yōu)點(diǎn)，不過(guò)其在運(yùn)算過(guò)程中也存在一定的局限性，由于缺乏速度的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，容易陷入局部最優(yōu)，導(dǎo)致收斂精度低、收斂困難。遺傳算法中的交叉操作和變異操作分別體現(xiàn)了全局搜索能力和局部搜索能力，使得遺傳算法在運(yùn)算過(guò)程中不易陷入局部最優(yōu)解，不過(guò)遺傳算法往往收斂較慢或過(guò)早。

因此，將遺傳算法的思想融入到粒子群算法中，引入遺傳算法的交叉操作提高粒子的全局搜索能力，預(yù)防陷入局部最優(yōu)；當(dāng)陷入局部最優(yōu)時(shí)，利用遺傳算法中的變異操作改變粒子結(jié)構(gòu)，從而跳出局部最優(yōu)狀態(tài)［16］。所以，利用遺傳算法中交叉操作和變異操作的思想對(duì)粒子群算法進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，可以彌補(bǔ)粒子群算法容易陷入局部最優(yōu)和收斂精度低的缺陷，最終獲得精度更高的解。

GA-PSO混合算法實(shí)現(xiàn)流程如圖1所示。

圖1 GA-PSO混合算法實(shí)現(xiàn)流程

3 實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源及參數(shù)設(shè)置

本研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)自于2020年《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒》和2019年各市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。根據(jù)上述所確定的生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)用GA-PSO混合算法優(yōu)化的投影尋蹤模型對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。依據(jù)圖1所述的GA-PSO混合算法實(shí)現(xiàn)流程，利用MATLAB 2013a軟件進(jìn)行編程計(jì)算，采用混合算法來(lái)求解投影指標(biāo)函數(shù)的最大值，解決投影向量的優(yōu)化問(wèn)題。

MATLAB參數(shù)設(shè)置如下：指標(biāo)數(shù)p=19，學(xué)習(xí)因子c1=2、c2=2，交叉率Pc1=0.6、Pc2=0.7，變異率pm=0.2，最大迭代次數(shù)Tmax=1 000。

3.2 各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)

各地區(qū)2019年生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)結(jié)果，如表2所示。

表2 評(píng)價(jià)指標(biāo)投影值

3.2.1 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng) 由表2可知，第一，各城市的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)水平存在著顯著的差異。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)投影值最大的是武漢市，其值為8.347 5，遠(yuǎn)大于其他城市，比第二名襄陽(yáng)市高7.270 0。投影值最小的是天門(mén)市，其值為-1.749 5，與武漢市相差10.097 0。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的投影值從高至低依次為武漢市、襄陽(yáng)市、南陽(yáng)市、荊門(mén)市、孝感市、十堰市、漢中市、商洛市、安康市、神農(nóng)架林區(qū)、仙桃市、隨州市、潛江市、天門(mén)市。其中，除了武漢市、襄陽(yáng)市、南陽(yáng)市的投影值為正以外，其余均為負(fù)值。這說(shuō)明漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)上存在很強(qiáng)的地域性差異。第二，除了武漢市，中游地區(qū)南陽(yáng)、襄陽(yáng)、荊門(mén)、十堰等城市的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)水平排序均高于丹江口庫(kù)區(qū)和上游地區(qū)的漢中、商洛、安康，以及下游地區(qū)的仙桃、潛江、天門(mén)、隨州等城市。

3.2.2 社會(huì)系統(tǒng) 由表2可知，各城市的社會(huì)系統(tǒng)水平差異顯著。社會(huì)系統(tǒng)投影值最大的亦是武漢市，其值為7.856 5，遠(yuǎn)大于其他城市，比第二名南陽(yáng)市高5.128 2。投影值最小的是神農(nóng)架林區(qū)，其值為-1.977 9，與武漢市相差9.834 4。社會(huì)系統(tǒng)的投影值從高至低依次為武漢市、南陽(yáng)市、孝感市、襄陽(yáng)市、十堰市、荊門(mén)市、仙桃市、漢中市、潛江市、天門(mén)市、安康市、商洛市、隨州市、神農(nóng)架林區(qū)。其中，除了武漢市、南陽(yáng)市、孝感市和襄陽(yáng)市的投影值為正以外，其余全為負(fù)。這說(shuō)明漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶在社會(huì)系統(tǒng)上也存在很強(qiáng)的地域性差異。

3.2.3 環(huán)境系統(tǒng) 由表2可知，各城市的環(huán)境系統(tǒng)差異相對(duì)較小。環(huán)境系統(tǒng)投影值最大的是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)均較為落后的隨州市，而投影值最小的是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)均位列第一的武漢市，二者相差4.651 4。環(huán)境系統(tǒng)的投影值從高至低依次為隨州市、神農(nóng)架林區(qū)、天門(mén)市、安康市、十堰市、孝感市、仙桃市、潛江市、商洛市、漢中市、襄陽(yáng)市、南陽(yáng)市、荊門(mén)市、武漢市?？梢钥吹剑瑵h江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū)，環(huán)境質(zhì)量越好；反之，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，環(huán)境質(zhì)量越差。因此，在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)納入重點(diǎn)發(fā)展行列。

3.2.4 公共服務(wù)系統(tǒng) 由表2可知，各城市的公共服務(wù)系統(tǒng)水平存在較大的差異。公共服務(wù)投影值最大的是武漢市，其值為5.840 4；投影值最小的是神農(nóng)架林區(qū)，其值為-2.631 4，與武漢市相差8.471 8。公共服務(wù)系統(tǒng)的投影值從高至低依次為武漢市、南陽(yáng)市、襄陽(yáng)市、漢中市、十堰市、安康市、隨州市、孝感市、商洛市、荊門(mén)市、仙桃市、天門(mén)市、潛江市、神農(nóng)架林區(qū)。由此可以看出，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，公共服務(wù)越完善，反之，經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū)，公共服務(wù)越薄弱。3.2.5綜合評(píng)價(jià) 由表2可知，各城市的綜合發(fā)展水平差異極大。綜合投影值最大的是武漢市，其值為12.285 9，遠(yuǎn)大于其他城市，比第二名南陽(yáng)市高9.309 8。投影值最小的是神農(nóng)架林區(qū)，其值為-3.104 9，與武漢市相差15.390 8。綜合發(fā)展水平的投影值從高至低依次為武漢市、南陽(yáng)市、襄陽(yáng)市、十堰市、孝感市、漢中市、荊門(mén)市、安康市、商洛市、隨州市、仙桃市、潛江市、天門(mén)市、神農(nóng)架林區(qū)。其中，除了武漢市、襄陽(yáng)市、南陽(yáng)市的投影值為正以外，其余全為負(fù)。這說(shuō)明漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)的綜合發(fā)展極度不均衡。

4 小結(jié)

本研究從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、公共服務(wù)4個(gè)方面對(duì)漢江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)水平進(jìn)行了分析研究，并對(duì)其綜合發(fā)展水平進(jìn)行了分析，得出以下結(jié)論。

第一，丹江口庫(kù)區(qū)及漢江上游地區(qū)商洛市、安康市和漢中市，以及除武漢市之外的漢江下游地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)水平，相較于漢江中游處于劣勢(shì)地位，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面優(yōu)于中游地區(qū)。因此，應(yīng)該積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更好地進(jìn)行社會(huì)、公共服務(wù)建設(shè)。

第二，漢江中游地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)水平在整個(gè)流域處于優(yōu)勢(shì)地位，但由于重視程度低導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)較差，并未擺脫高消耗、高排放的生產(chǎn)方式，資源節(jié)約利用方面有待提高，環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)嚴(yán)峻。在未來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)中，應(yīng)該加大資本和勞動(dòng)力投入，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理力度，提升自然資源合理利用效率。

第三，漢江經(jīng)濟(jì)帶各區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)水平十分不均衡。各區(qū)域的政府部門(mén)應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度，學(xué)習(xí)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)高消耗、高污染企業(yè)的整治力度，積極優(yōu)化生產(chǎn)生活方式、探索生態(tài)文明制度，使生態(tài)文明建設(shè)水平保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

5 漢江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)對(duì)策

5.1 丹江口庫(kù)區(qū)及漢江上游地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)策

第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，控制污染源。丹江口庫(kù)區(qū)和漢江上游地區(qū)商洛市、安康市和漢中市的第二產(chǎn)業(yè)是其核心產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局過(guò)程中，要以生態(tài)保護(hù)為紅線，對(duì)珍貴稀有物種、國(guó)家森林公園、自然保護(hù)區(qū)等關(guān)乎生態(tài)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和強(qiáng)制保護(hù)。

第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，科學(xué)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，丹江口庫(kù)區(qū)和漢江上游地區(qū)的商洛市、安康市和漢中市，依然處于推進(jìn)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗獷，與當(dāng)今社會(huì)提倡的生態(tài)保護(hù)理念相悖。要改善此矛盾，應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)逐步集聚化和規(guī)?；l(fā)展。

第三，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。丹江口庫(kù)區(qū)和漢江上游地區(qū)的商洛市、安康市和漢中市，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投放數(shù)量少，不足以合理處理污水及廢棄物。應(yīng)當(dāng)設(shè)立完善的污水和垃圾處理設(shè)備，同時(shí)，提高資源利用率，減少污染物排放量，以達(dá)到大程度消除污染的目的。

第四，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。丹江口庫(kù)區(qū)和漢江上游地區(qū)作為源頭，應(yīng)該積極解決水資源環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題，做好水生態(tài)的保護(hù)和修復(fù)工作。

5.2 漢江中游地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)策

第一，推動(dòng)和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。漢江中游地區(qū)，環(huán)境質(zhì)量不佳，主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放的生產(chǎn)方式耗費(fèi)大量的原材料，原材料的使用率極低，導(dǎo)致嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和大量固體廢棄物、氣體污染物的排放，對(duì)生態(tài)環(huán)境健康造成不利影響。因此，政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃、任務(wù)書(shū)和計(jì)劃，將綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要考核指標(biāo)，做到權(quán)責(zé)分明、嚴(yán)格監(jiān)管，并重點(diǎn)抓好各州市具體貫徹落實(shí)的情況。

第二，提高主要資源的利用率和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。緊跟建設(shè)綠色環(huán)保型社會(huì)的發(fā)展理念，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，研究新產(chǎn)品、探索新技術(shù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，投入使用在支柱產(chǎn)業(yè)中，使支柱產(chǎn)業(yè)朝著無(wú)污染、少污染的方向健康發(fā)展。

第三，加快生態(tài)文明制度體系化建設(shè)。系統(tǒng)的生態(tài)文明制度不僅有明確的法律制度、有效的實(shí)施制度，更需要有良好的文明制度。這就要求政府積極向社會(huì)公眾普及生態(tài)文明的思想，企業(yè)研發(fā)環(huán)保節(jié)能的新技術(shù)，民眾響應(yīng)政府號(hào)召踐行綠色、環(huán)保、健康的生活和消費(fèi)方式，做到全社會(huì)齊發(fā)力，營(yíng)造全社會(huì)共建共享的、良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。

第四，建設(shè)宜居幸福城鄉(xiāng)環(huán)境。漢江中游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相比上、下游地區(qū)較好，城市化建設(shè)速度也較快，城市發(fā)展產(chǎn)生日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，但是社會(huì)公眾對(duì)享受綠色生活的理念追求日益增長(zhǎng)，從而產(chǎn)生了矛盾。因此，在日后的生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，以城鎮(zhèn)為核心，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域生活品質(zhì)，構(gòu)建山美水美的幸福家園。

5.3 漢江下游地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)策

第一，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。除武漢市以外，漢江下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程有利于生態(tài)文明建設(shè)。流域的核心城市武漢市，應(yīng)該率先優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)、激勵(lì)自主創(chuàng)新，提高自身城市的輻射帶動(dòng)功能，政府改變政策傾斜方向，提高縣域的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和規(guī)模，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)各類城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，加大科技投入，引進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展理念，培育新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)。除武漢市以外，漢江下游地區(qū)的科技創(chuàng)新服務(wù)資金投入，相較于漢江中游地區(qū)明顯較少，創(chuàng)新成果也較少。漢江下游地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)新興企業(yè)的政策扶持和財(cái)政補(bǔ)助，如新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、海洋探索產(chǎn)業(yè)等。

第三，加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，優(yōu)化公共環(huán)境。由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，除武漢市以外，漢江下游地區(qū)的公共服務(wù)相對(duì)落后。漢江下游地區(qū)不應(yīng)一味追求GDP的增長(zhǎng)，更要重視公共服務(wù)的質(zhì)量，加大民生投入力度，即重視醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等方面的資源投入，縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)之間的差距，提升城市自身的吸引力。

第四，提升生態(tài)系統(tǒng)綜合服務(wù)功能。漢江下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境較好，但生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力還有待進(jìn)一步提高，生態(tài)系統(tǒng)管理水平較低。應(yīng)該加大投資，加強(qiáng)污染治理，積極規(guī)范自然保護(hù)區(qū)管理，提高生態(tài)區(qū)的生產(chǎn)能力，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，為人們的生產(chǎn)、生活提供更多便利。