王 丹

一、引言

從改革開放至今，我國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了翻天覆地的變化，在新的時(shí)期，旅游經(jīng)濟(jì)順應(yīng)時(shí)代的需要而出現(xiàn)并得到發(fā)展，《習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，提出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要論述。在當(dāng)前社會快速發(fā)展的背景下，旅游產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)提升的重要行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、帶動扶貧和綠色發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要的作用，但是當(dāng)前的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著一定的問題，要有效解決當(dāng)前的問題，明確新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要不斷轉(zhuǎn)變方式，才能推動旅游經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

二、新常態(tài)的概念

美國太平洋基金管理公司總裁埃里安最早提出“新常態(tài)”一詞，2014年中央領(lǐng)導(dǎo)首次用新常態(tài)形容我國的經(jīng)濟(jì)，在之后的多次會議上都提到新常態(tài)一詞，而后，這一詞語在我國廣泛流傳。新常態(tài)和舊常態(tài)是對應(yīng)的，是指在過去的三十年里，經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展后，出現(xiàn)了比較穩(wěn)定的新趨勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新常態(tài)是以當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和所呈現(xiàn)出的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，概括了未來一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，它的特征主要有以下幾點(diǎn)：

一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚?，目前我國?jīng)濟(jì)發(fā)展雖仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但同時(shí)也面臨著許多困難和制約因素，所以在未來的一段時(shí)間內(nèi)，中高速增長是新常態(tài)的基本特征。

二是從經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)看，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷轉(zhuǎn)型和優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步超過第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比仍會不斷上升。

三是從經(jīng)濟(jì)增長動力看，技術(shù)和創(chuàng)新正在取得快速發(fā)展，過去的勞動力和資源等已經(jīng)不合時(shí)宜，技術(shù)和創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長中的作用越來越突出和重要。

三、新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意義

1.有利于推動經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)和持久發(fā)展

很長時(shí)間以來，我國都有著資源豐富、人口充足的優(yōu)勢，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期到來，從前的優(yōu)勢和人口紅利都逐漸消失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題也日益顯現(xiàn)出來。在新常態(tài)下，質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響，近幾年來，我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上已經(jīng)進(jìn)行了很大程度的優(yōu)化升級，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用逐步顯現(xiàn)出來。旅游業(yè)在解決就業(yè)和改善環(huán)境等多個(gè)方面都發(fā)揮著顯著的作用，通過旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，可以使旅游業(yè)得到更好的發(fā)展，同時(shí)也能夠推動經(jīng)濟(jì)的增長，有利于推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)和持久發(fā)展。

2.促進(jìn)旅游業(yè)自身的發(fā)展

就目前來看，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新階段，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，旅游產(chǎn)業(yè)也將得到進(jìn)一步發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)有著廣闊的市場和需求，已經(jīng)逐步成為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)可以與多種產(chǎn)業(yè)相融合，為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新機(jī)會，不僅如此，旅游業(yè)還直接影響著生態(tài)和文化發(fā)展。我國國土遼闊，旅游資源豐富，與新常態(tài)下旅游業(yè)發(fā)展要求十分契合，對于旅游業(yè)來說也是很好的發(fā)展機(jī)會。但在當(dāng)前的旅游業(yè)發(fā)展中，其開發(fā)理念、資源和創(chuàng)新等方面還存在著很多問題，嚴(yán)重影響著當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)形勢下的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)有旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，能夠有效解決目前旅游產(chǎn)業(yè)中存在的各種問題，促進(jìn)旅游業(yè)自身更好地發(fā)展。

3.滿足消費(fèi)需求

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平有了極大的提升，人們對旅游的需求也越來越大，旅游已經(jīng)成為大家日常生活中的重要內(nèi)容，而旅游消費(fèi)在居民消費(fèi)中的比重也日趨上升。此外，旅游消費(fèi)者的需求也在不斷增加，比如人們更喜歡豐富多樣、極具美學(xué)和個(gè)性化的旅游景點(diǎn)，體驗(yàn)需求也是多種多樣的，比如觀光、商務(wù)、休閑、探險(xiǎn)等。當(dāng)前，我國旅游業(yè)現(xiàn)狀和消費(fèi)者的各種需求之間還存在很多不適應(yīng)的地方，比如旅游產(chǎn)品內(nèi)容單一、旅游體驗(yàn)較差、缺乏創(chuàng)新、旅游服務(wù)的水平、質(zhì)量和消費(fèi)者預(yù)期存在較大差距等等。因此，轉(zhuǎn)變當(dāng)前的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使其能夠更好地滿足消費(fèi)者的需求。

四、新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的原則和路徑

1.新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變應(yīng)遵循的原則

（1）樹立以人為本的理念

消費(fèi)者是推動旅游業(yè)發(fā)展的重要力量，旅游業(yè)必須要重視服務(wù)，重視以人為本，對于旅游業(yè)要有更深層次的認(rèn)識，重新定位對旅游產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者的認(rèn)知。不能只顧旅游帶來的經(jīng)濟(jì)效益，也要關(guān)注旅游資源的合理開發(fā)，就目前旅游業(yè)的開發(fā)來說，普遍更看重旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視了其對消費(fèi)者的發(fā)展和滿足消費(fèi)者需求的效用。因此，新常態(tài)下，對于旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式進(jìn)行優(yōu)化和轉(zhuǎn)變，把旅游業(yè)發(fā)展從經(jīng)濟(jì)層面推向更深層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與創(chuàng)新資源開發(fā)的方向，使旅游業(yè)的發(fā)展?jié)M足消費(fèi)者的需求，適應(yīng)消費(fèi)者更高層次的發(fā)展需求。為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，還需要不斷深入解讀新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，充分了解其各項(xiàng)功能和效益，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，增加旅游消費(fèi)者良好的體驗(yàn)感和幸福指數(shù)。

（2）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

近幾年我國旅游業(yè)飛速發(fā)展，但與此同時(shí)，新的問題不斷涌現(xiàn)。盲目地開發(fā)造成的環(huán)境污染、旅游景區(qū)的重復(fù)建設(shè)、旅游企業(yè)缺乏系統(tǒng)的經(jīng)營管理等等，這些問題都嚴(yán)重制約著旅游業(yè)向更深層次的發(fā)展。在新常態(tài)下，為了更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，必須正視已經(jīng)出現(xiàn)的各種問題，協(xié)調(diào)旅游業(yè)和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，改變錯(cuò)誤的方式，走可持續(xù)發(fā)展道路。既要不斷發(fā)展旅游業(yè)，也要重視對生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)，重視人和自然之間的和諧發(fā)展，強(qiáng)化可持續(xù)理念，培養(yǎng)民眾的環(huán)境保護(hù)意識，構(gòu)建生態(tài)和諧、環(huán)?？沙掷m(xù)的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)。

（3）不斷創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大，而真正能夠讓旅游經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)飛躍的關(guān)鍵也在于創(chuàng)新。創(chuàng)新有著豐富的內(nèi)涵，關(guān)系著制度、管理等各個(gè)方面，其中資源環(huán)境對于旅游業(yè)的限制就需要依靠技術(shù)創(chuàng)新來突破，這對提升旅游企業(yè)的競爭力，改善旅游消費(fèi)者的體驗(yàn)感等方面有顯著效果。新常態(tài)背景下，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須看到創(chuàng)新的重要性，通過不斷創(chuàng)新驅(qū)動旅游業(yè)發(fā)展，以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)，不斷完善旅游產(chǎn)品和服務(wù)，對旅游經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級，對旅游產(chǎn)品的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，對旅游服務(wù)加以提升，構(gòu)建出全新的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

（4）制度規(guī)范化

新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要順利落實(shí)，還必須要有規(guī)范化的管理制度來保駕護(hù)航。通過科學(xué)的制度引導(dǎo)，可以更好地解決旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和沖突，同時(shí)構(gòu)建公平公正的旅游市場秩序，批判地看待與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的各項(xiàng)制度文件，去除無用的、不合時(shí)宜的內(nèi)容，頒布積極可行的政策，引導(dǎo)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，幫助旅游企業(yè)完成結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支持旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。此外，還要完善各項(xiàng)制度，保障旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)增加市場監(jiān)管，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化。

2.新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變路徑

（1）推動旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大旅游消費(fèi)市場

旅游產(chǎn)業(yè)有著資源消耗少、拉動消費(fèi)、增加就業(yè)等優(yōu)勢，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重大作用?，F(xiàn)如今的旅游業(yè)發(fā)展有著多樣性、專業(yè)化的新趨勢，人們的消費(fèi)是多元化的，在旅游業(yè)發(fā)展的各種模式中，消費(fèi)者的個(gè)性化需求逐步凸顯，旅游業(yè)想要獲得廣闊的市場，就需要認(rèn)真地分析消費(fèi)者的需求，利用現(xiàn)有的旅游條件，做好旅游資源整合，尋求當(dāng)?shù)卣虿块T的支持，突破區(qū)域限制和管理上的壁壘，科學(xué)合理地促進(jìn)旅游資源的開發(fā)和景點(diǎn)建設(shè)，把分散的碎片化的旅游資源整合成優(yōu)質(zhì)的旅游線，提升競爭力和吸引力。

（2）積極推動產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)旅游新發(fā)展

借鑒互聯(lián)網(wǎng)+思路，創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展新模式，充分依托各行各業(yè)，構(gòu)建全域旅游新模式，建立起旅游+產(chǎn)業(yè)模式，通過休閑、度假等，打造具有特色和個(gè)性的旅游景區(qū)，以當(dāng)?shù)孛袼缀臀幕癁榛A(chǔ)，把鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合起來，充分挖掘當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗和文化特點(diǎn)，建立旅游經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

（3）加快旅游產(chǎn)業(yè)升級步伐

新常態(tài)下，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，但在實(shí)際的生態(tài)和環(huán)保理念結(jié)合過程中，旅游業(yè)的發(fā)展需要充分考慮當(dāng)?shù)氐母鞣N自然和社會影響因素，最主要的是通過技術(shù)上的創(chuàng)新和文化理念等提升旅游項(xiàng)目的體驗(yàn)，推動旅游生態(tài)建設(shè)，整合旅游地資源，把原本的資源爭奪變成資源共享，建立旅游業(yè)聯(lián)合體，以促進(jìn)旅游業(yè)良好的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。

（4）提升旅游地知名度，吸引境外消費(fèi)者

新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的順利轉(zhuǎn)變離不開外向度的提升，國內(nèi)的旅游經(jīng)濟(jì)不應(yīng)只看國內(nèi)消費(fèi)者，而是要吸引更多的境外消費(fèi)者，就近幾年我國居民的國內(nèi)外旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)對比來看，2020年疫情之前，出境旅游和消費(fèi)一直呈上升趨勢，這也是影響國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，相關(guān)部門要看到這一點(diǎn)，并且改善這種情況，采取科學(xué)合理的措施，提升旅游地的影響力，吸引更多的境外旅游消費(fèi)者。

五、新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢

1.旅游業(yè)不斷優(yōu)化，形成大市場

就當(dāng)下旅游業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢來看，未來旅游業(yè)將更趨向于多元化、多層次和專業(yè)化的方向發(fā)展。隨著消費(fèi)者的需求多樣化和高質(zhì)量化，旅游經(jīng)濟(jì)想要取得更好的發(fā)展，必須要對旅游消費(fèi)者進(jìn)行深度剖析，結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)規(guī)劃，合理分配和利用旅游資源。新常態(tài)背景下，旅游業(yè)將得到政府和社會各機(jī)構(gòu)的支持，突破各項(xiàng)限制，更加注重旅游景區(qū)和景點(diǎn)的建設(shè)，布局和管理也會更為科學(xué)和專業(yè)，旅游集群和旅游園區(qū)等模式會逐步增加。

2.與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合

新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)必然會得到進(jìn)一步的發(fā)展，在現(xiàn)階段，旅游業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要位置，新時(shí)期，旅游業(yè)和農(nóng)工商服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域深度融合，全新的城市旅游和鄉(xiāng)村旅游新模式不斷涌現(xiàn)，形成新的旅游風(fēng)貌和態(tài)勢。

3.旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)園形成

新常態(tài)下我國旅游業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，需要樹立生態(tài)園區(qū)的概念和意識，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于空氣環(huán)境、自然資源、社會環(huán)境等方面的綜合考慮，必須要依托先進(jìn)的技術(shù)和管理，通過旅游產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，可以把旅游資源進(jìn)行充分開發(fā)、分配和整合，而這種新型生態(tài)園區(qū)的建設(shè)，必將有利于推動旅游經(jīng)濟(jì)獲得穩(wěn)步長遠(yuǎn)地發(fā)展。

六、結(jié)語

新常態(tài)下，我國的旅游經(jīng)濟(jì)有著較好的發(fā)展機(jī)遇，但是在目前的旅游業(yè)中仍然存在著很多問題，需要不斷改善和優(yōu)化。就目前旅游業(yè)現(xiàn)狀來看，需要轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在遵循以人為本、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新、規(guī)范化的原則之上，推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提升旅游資源質(zhì)量和旅游服務(wù)水平，以消費(fèi)者需求為重要考量因素，打造個(gè)性化旅游產(chǎn)品，融合各行各業(yè)，滿足消費(fèi)者的旅游體驗(yàn)，才能使旅游業(yè)獲得更好地發(fā)展。