劉 莉，張海霞，2

(1.四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川 成都 611130；2.四川農(nóng)業(yè)大學(xué)西部鄉(xiāng)村振興研究中心，四川 成都 611130)

0 引 言

水電工程移民問(wèn)題涉及面廣，是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)難題，與我國(guó)公平問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題、地區(qū)差距問(wèn)題、三農(nóng)問(wèn)題等有關(guān)[1]。水電工程是改造自然的偉大壯舉，也會(huì)對(duì)移民群體產(chǎn)生直接的影響，移民群體生存依附于環(huán)境，其生產(chǎn)生活在水電工程建設(shè)這一沖擊下發(fā)生巨大變化，原先的生存環(huán)境被改變甚至被破壞。政府實(shí)施水電移民后期扶持政策，以期實(shí)現(xiàn)移民的生產(chǎn)生活和生存環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)，讓移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。根據(jù)2001年我國(guó)吳良鏞學(xué)者提出的“人居環(huán)境科學(xué)”理論，本文人居環(huán)境的定義可以理解以“人”的活動(dòng)為核心，以環(huán)境為活動(dòng)載體，即人的生產(chǎn)生活和生存環(huán)境間的關(guān)系。

四川涉藏地區(qū)水電移民工程具有特殊性，是因?yàn)樵摰貐^(qū)移民文化、語(yǔ)言、建筑、宗教信仰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的特殊性。水電工程建設(shè)給四川涉藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大機(jī)遇，同時(shí)也給水電移民人居環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。是否能完成安置區(qū)移民人居環(huán)境的重構(gòu)，提升改善安置區(qū)移民人居環(huán)境，對(duì)穩(wěn)定安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)移民人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展有重要意義[2]。本文將運(yùn)用多元OLS模型，從農(nóng)戶微觀視角探討水電工程建設(shè)這一沖擊會(huì)對(duì)四川涉藏地區(qū)農(nóng)戶人居環(huán)境產(chǎn)生怎樣的影響，對(duì)更好地建設(shè)宜居宜業(yè)的農(nóng)村人居環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 理論基礎(chǔ)及研究假設(shè)

人居環(huán)境概念要追溯到20世紀(jì)50年代，道薩迪亞斯(Doxiadis)提出了“人類聚居學(xué)”(Ekistics)的概念，強(qiáng)調(diào)把自然、人、社會(huì)、房屋、網(wǎng)絡(luò)等元素進(jìn)行系統(tǒng)的研究，從而科學(xué)地指導(dǎo)人類住區(qū)的建設(shè)活動(dòng)。受道薩迪亞斯研究的啟發(fā)，我國(guó)吳良鏞學(xué)者在2001年創(chuàng)立了“人居環(huán)境科學(xué)”理論，將人居環(huán)境定義為“是人類聚居生活的地方，是與人類生存活動(dòng)密切相關(guān)的地表空間，是人類在大自然中賴以生存的基地，是人類利用自然、改造自然的主要場(chǎng)所”[3]，奠定了人居環(huán)境科學(xué)理論的發(fā)展基礎(chǔ)；此后“人居環(huán)境”在國(guó)內(nèi)研究領(lǐng)域一直備受關(guān)注。農(nóng)村人居環(huán)境是人居環(huán)境在農(nóng)村區(qū)域的延伸，其發(fā)展關(guān)系著廣大人民群眾的福祉，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施的重要內(nèi)容。

四川涉藏地區(qū)人口密度小、氣候惡劣、地貌復(fù)雜、交通發(fā)展緩慢、經(jīng)濟(jì)落后、特殊的民族宗教等問(wèn)題使該區(qū)域的人居環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)漠愘|(zhì)性，與全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題所面臨的情況不同。四川涉藏地區(qū)是指四川省境內(nèi)的藏族人口聚居區(qū)，包含甘孜州、阿壩州和涼山彝族自治州木里藏族自治縣。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至2019年年底，甘孜州總?cè)丝?09.7萬(wàn)人(數(shù)據(jù)來(lái)源于甘孜藏族自治州2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào))，幅員面積為15.3萬(wàn)km2(數(shù)據(jù)來(lái)源于甘孜州http:∥www.sc.gov.cn/10462/10580/10585‘5/31/10313924.shtml)；阿壩州總?cè)丝?9.93萬(wàn)人次(數(shù)據(jù)來(lái)源于阿壩藏族羌族自治州2019年阿壩州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，http:∥www.abazhou.gov.cn/abazhou/c101963/202004/ffa11-8f1c87f4e86be37dbdccc366715.shtml)，幅員面積84 242 km2(數(shù)據(jù)來(lái)源于阿壩州年鑒2020卷，http:∥www.abazhou.gov.cn/abazhou/2019nnj/l_c.shtml)；木里縣總?cè)丝?38 555人次，占地面積13 252 km2(數(shù)據(jù)來(lái)源于木里藏族自治縣基本情況，http:∥www.muli.gov.cn/zjml/rsml/201511/t 20151104_762)。計(jì)算得四川涉藏地區(qū)總?cè)丝诖蠹s有2 134 855人，占地總面積為250 494 km2，地曠人稀，人口分布不均衡。四川涉藏地區(qū)地質(zhì)地貌復(fù)雜，海拔高，氣候惡劣，交通發(fā)展緩慢，宗教文化盛行。

水電開(kāi)發(fā)工程會(huì)引起移民問(wèn)題，移民群體原先的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生存環(huán)境和人文關(guān)系都會(huì)受到一定程度的改變或破壞。但是，在移民遷建安置過(guò)程中，一方面，如果有恰當(dāng)?shù)囊泼癜仓靡?guī)劃，為移民群體提供前期補(bǔ)償補(bǔ)助，對(duì)征用耕地或其他土地進(jìn)行資金補(bǔ)貼和就業(yè)補(bǔ)貼；提供后期扶持，對(duì)移民每人每年扶持600元并扶持20年，加大項(xiàng)目扶持提高移民的生活水平。另一方面，如果對(duì)移民進(jìn)行了正確的環(huán)境教育，提高其環(huán)保意識(shí)[4]；那么，移民群體以前的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活藉此會(huì)改善。為此，本文提出的研究假設(shè)為水電工程移民搬遷能顯著提升人居環(huán)境。水電移民搬遷對(duì)人居環(huán)境影響的理論框架見(jiàn)圖1。

圖1 水電移民搬遷對(duì)人居環(huán)境影響的理論框架

2 分析基礎(chǔ)

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于2019年和2020年底四川農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生對(duì)四川涉藏地區(qū)農(nóng)戶實(shí)地入戶訪問(wèn)調(diào)查獲得的調(diào)查數(shù)據(jù)。兩次主要通過(guò)隨機(jī)抽樣和對(duì)水電移民戶重點(diǎn)訪談相結(jié)合的方式收集數(shù)據(jù)。兩次調(diào)研中總共發(fā)放問(wèn)卷442份，回收有效問(wèn)卷433份，問(wèn)卷有效率為97.96%。其中，水電移民戶125份，普通農(nóng)戶308份。因?yàn)榈谝淮握{(diào)研和第二次調(diào)研的問(wèn)卷設(shè)置上有所差別，故在研究本選題情況下，刪除缺失數(shù)據(jù)、無(wú)效數(shù)據(jù)，最后獲得282份有效樣本。

2.2 四川涉藏地區(qū)農(nóng)戶人居環(huán)境綜合指標(biāo)構(gòu)建

參照已有文獻(xiàn)[5-6]的同時(shí)，在2018年印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》中提到的完成推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、開(kāi)展廁所糞污治理、推進(jìn)生活污水治理和提升村容村貌等重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，并結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得性和可操作性，選取人居設(shè)施環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境四個(gè)維度共28個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)戶人居環(huán)境綜合指標(biāo)體系。指標(biāo)構(gòu)建及屬性見(jiàn)表1。

表1 農(nóng)村人居環(huán)境綜合指標(biāo)構(gòu)建及指標(biāo)屬性

本文構(gòu)建的四川涉藏地區(qū)農(nóng)戶人居環(huán)境質(zhì)量測(cè)度指標(biāo)眾多，計(jì)量單位不同，如果不對(duì)這些不同單位的指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)處理，數(shù)據(jù)將無(wú)可比性。因此，在對(duì)四川涉藏地區(qū)農(nóng)戶人居環(huán)境進(jìn)行質(zhì)量測(cè)度之前，需將所有指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，消除量綱不同帶來(lái)的影響。無(wú)量綱化處理之后對(duì)各測(cè)度指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，本文采用熵值法作為農(nóng)戶人居環(huán)境質(zhì)量測(cè)算的賦權(quán)方法來(lái)計(jì)算最終質(zhì)量得分，因?yàn)殪刂捣鼙苊庥捎谥饔^人為因素導(dǎo)致的權(quán)重設(shè)定偏誤問(wèn)題，使評(píng)價(jià)結(jié)果更為準(zhǔn)確，目前得到了廣泛的研究[7]。

2.3 本文熵值法計(jì)算步驟

假設(shè)有n個(gè)家庭、m個(gè)測(cè)度指標(biāo)，則xij表示第i個(gè)家庭的第j個(gè)測(cè)度指標(biāo)的值(i=1，2，…，n；j=1，2，…，m)，熵值法的計(jì)算步驟如下:

(1)無(wú)量綱化處理。對(duì)于正向指標(biāo)，可按如下公式處理。即

(1)

式中，mj為第j個(gè)指標(biāo)的最小值，Mj為第j個(gè)指標(biāo)的最大值。對(duì)于逆向指標(biāo)，可按如下公式處理

(2)

因0不能取對(duì)數(shù)，會(huì)對(duì)結(jié)果造成誤差；故將無(wú)量綱化后的指標(biāo)全部平移一個(gè)最小單位值即加0.000 1，消除0不能取對(duì)數(shù)的影響，以此滿足運(yùn)算要求。

(2)計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)下，第i個(gè)家庭的特征比重或貢獻(xiàn)度

(3)

(3)熵值計(jì)算，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值。即

(4)

(4)差異性系數(shù)計(jì)算為

gj=1-ej

(5)

(5)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

(6)

(6)計(jì)算農(nóng)戶人居環(huán)境的綜合得分值

(7)

表3 農(nóng)戶人居環(huán)境子系統(tǒng)質(zhì)量分布

表4 移民搬遷后對(duì)人居環(huán)境主觀感受的描述性統(tǒng)計(jì) %

3 農(nóng)戶人居環(huán)境影響的統(tǒng)計(jì)分析

3.1 農(nóng)戶人居環(huán)境綜合質(zhì)量分布情況

將研究樣本劃分為移民和非移民兩個(gè)子樣本，探討農(nóng)戶人居環(huán)境質(zhì)量分布情況。由表2可知，移民群體的人居環(huán)境質(zhì)量均值為0.535 3，遠(yuǎn)大于非移民群體的人居環(huán)境質(zhì)量均值0.294 3?？梢钥闯觯傮w上移民群體的人居環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于非移民群體。移民群體的人居環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差為0.372 2，遠(yuǎn)小于非移民群體的人居環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差0.523 0，同時(shí)非移民群體的人居環(huán)境綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差是均值的1.78倍，說(shuō)明非移民群體的人居環(huán)境綜合質(zhì)量存在很大差異，這種差異大于移民群體人居環(huán)境綜合質(zhì)量水平差異，這一點(diǎn)也可以從最小值和最大值的比較中看出來(lái)。因此，搬遷移民群體的人居環(huán)境更優(yōu)，水電工程搬遷移民有助于提升農(nóng)戶人居環(huán)境質(zhì)量。

表2 農(nóng)戶人居環(huán)境綜合質(zhì)量分布

3.2 農(nóng)戶人居環(huán)境子系統(tǒng)質(zhì)量分布情況

從表3可看出，人居環(huán)境子系統(tǒng)質(zhì)量分布在人居設(shè)施環(huán)境、人居生態(tài)環(huán)境、人居社會(huì)環(huán)境方面，移民和非移民的人居環(huán)境質(zhì)量均值幾乎相等，表明兩個(gè)群體的設(shè)施環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境幾乎無(wú)差異。而在人居經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的情況則不同，移民的人居經(jīng)濟(jì)環(huán)境均值為0.306，大于非移民的人居經(jīng)濟(jì)環(huán)境均值為0.222，表明移民的人居經(jīng)濟(jì)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于非移民，可能的解釋是移民群體有后期扶持政策的幫扶，人居經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)較為優(yōu)越。移民的人居經(jīng)濟(jì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)差是均值的1.85倍，小于非移民的人居經(jīng)濟(jì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)差是均值的2.22倍，表明移民群體間人居經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在的差異小于非移民群體間的差異，移民群體的人居經(jīng)濟(jì)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于非移民。

綜上，水電工程移民的人居環(huán)境質(zhì)量略優(yōu)于非移民的人居環(huán)境，說(shuō)明水電工程移民的生活條件得到改善，庫(kù)區(qū)和安置區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，但是移民的人居環(huán)境還有待整治提升，需創(chuàng)造更舒適宜人的人居環(huán)境，提升居民幸福感。

3.3 移民搬遷前后對(duì)人居環(huán)境的主觀感受變化

該部分使用移民群體的主觀感受來(lái)分析移民搬遷后的人居環(huán)境質(zhì)量。由描述性統(tǒng)計(jì)表4可知，水電工程移民搬遷后，分別有58.75%、55.00%、65.00%、81.25%、68.89%、53.75%的移民認(rèn)為日常休閑活動(dòng)、年用電量、年用水量、住房條件、年總收入、去市場(chǎng)的方便程度都增加了或改善了，人均住房面積沒(méi)有變化或增加了的比例為58.75%。雖有21.25%的移民認(rèn)為在搬遷后農(nóng)用化肥施用量增加了，但有76.25%的移民認(rèn)為農(nóng)用化肥施用量沒(méi)有變化或減少了，認(rèn)為農(nóng)藥使用量減少了的占比56.25%。這說(shuō)明移民搬遷后，住房條件、交通條件、土地狀況、經(jīng)濟(jì)情況和生活方式均較移民搬遷前有明顯改善，移民人居環(huán)境質(zhì)量有所提升。

表5 各變量的定義與描述性統(tǒng)計(jì)

4 實(shí)證分析

4.1 變量選取與描述性統(tǒng)計(jì)

(1)被解釋變量。農(nóng)戶人居環(huán)境。通過(guò)構(gòu)建農(nóng)戶人居環(huán)境綜合指標(biāo)，采用熵值法計(jì)算出綜合指標(biāo)值。該指標(biāo)值越大，表明農(nóng)戶人居環(huán)境質(zhì)量越高。

(2)核心解釋變量。因水電開(kāi)發(fā)而移民搬遷。根據(jù)四川涉藏地區(qū)調(diào)查問(wèn)卷中“您家是否因水電開(kāi)發(fā)而移民搬遷？”該問(wèn)題作為判斷是否是移民搬遷戶，若回答“是”賦值則為1；反之，回答“否”則賦值為0。

(3)控制變量。為盡量消除遺漏變量導(dǎo)致的估計(jì)偏差，本文選擇了以下控制變量：①家庭特征變量。村干部、政府機(jī)關(guān)人員，猜想家中有人是村干部或政府機(jī)關(guān)人員，家庭更愿意接受環(huán)境教育，環(huán)保意識(shí)更強(qiáng)，參加村里集體公共事務(wù)的積極性更高，農(nóng)村人居環(huán)境更優(yōu)。②家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變量。家庭規(guī)模、家庭年總收入、外出務(wù)工、個(gè)體工商戶?？赡芗彝ヒ?guī)模越大，家庭經(jīng)濟(jì)和生活壓力更大，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不上心；家庭年總收入越高，越可能支持農(nóng)村集體公共事務(wù)，更加積極參與到垃圾污水集中處理中來(lái)；家庭有成員外出務(wù)工，可能改善家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升有積極作用。③社會(huì)網(wǎng)絡(luò)變量。村莊治理滿意程度、村干部信任程度、鄰里關(guān)系和睦程度。這些變量取值越大，代表社會(huì)網(wǎng)絡(luò)更好，益于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。上述各變量的詳細(xì)賦值操作和描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)下表5。

4.2 模型構(gòu)建

因本文被解釋變量是連續(xù)型變量，故本文采用多元OLS回歸模型探討移民搬遷對(duì)四川涉藏地區(qū)農(nóng)戶人居環(huán)境的影響研究。為了避免有其他問(wèn)題比如自相關(guān)等存在而對(duì)估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生誤差，模型采用穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤檢驗(yàn)。

OLS模型的一般表達(dá)式為

Yi=β1+β2×Xi+μi

(8)

本文構(gòu)建的多元OLS回歸模型表達(dá)式為

Yi=β1+β2MRi+β3Xi+μi

(9)

式中，Yi為被解釋變量，表示農(nóng)戶人居環(huán)境；β1為截距項(xiàng)；MRi為核心解釋變量，表示家庭是否是移民搬遷戶；Xi為家庭特征變量、家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變量和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)變量在內(nèi)的控制變量；μi為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，服從正態(tài)分布；β2是核心解釋變量MRi對(duì)應(yīng)的估計(jì)系數(shù)，是本文關(guān)注的估計(jì)系數(shù)。

4.3 實(shí)證結(jié)果分析

(1)基礎(chǔ)回歸分析。為探究移民搬遷對(duì)農(nóng)戶人居環(huán)境的影響，采用OLS模型進(jìn)行回歸，回歸估計(jì)前，考慮到解釋變量間存在多重共線性問(wèn)題，故進(jìn)行方差膨脹因子(VIF)檢驗(yàn)，結(jié)果方差膨脹因子(VIF)平均值為1.31，遠(yuǎn)小于10，表示模型不存在嚴(yán)重多重共線性問(wèn)題。回歸結(jié)果見(jiàn)表6。表6中，①列是沒(méi)加入控制變量的估計(jì)結(jié)果，水電移民搬遷估計(jì)系數(shù)在1%置信水平上顯著為正，估計(jì)系數(shù)為0.241，水電移民搬遷對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量有促進(jìn)作用。②列是加入控制變量的估計(jì)結(jié)果，核心估計(jì)系數(shù)降至0.139 4，在10%水平上顯著為正。經(jīng)濟(jì)含義是水電移民搬遷戶相比于非搬遷戶具有提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量13.94%的積極作用?？赡苁且?yàn)?，移民搬遷到新安置點(diǎn)，在政府實(shí)施的正確安置規(guī)劃下，對(duì)移民進(jìn)行資金補(bǔ)償補(bǔ)助，采取項(xiàng)目扶持，新安置點(diǎn)加強(qiáng)水電、交通通信和社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)移民勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)移民生產(chǎn)生活發(fā)展。同時(shí)政府加大對(duì)移民的環(huán)境教育，提高了他們的環(huán)保意識(shí)，生態(tài)環(huán)境愈加優(yōu)美。也可能是因?yàn)橐泼裼辛诵碌纳a(chǎn)生活環(huán)境，平時(shí)受到鄰居或當(dāng)?shù)卣芾淼挠绊?，移民家庭的?jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都發(fā)生了一些改變，并且大部分都在朝著好的方向變化，因此推進(jìn)了移民群體的人居環(huán)境質(zhì)量提升。本文的研究假設(shè)得到驗(yàn)證。

表6 移民搬遷對(duì)農(nóng)戶人居環(huán)境影響研究

(2)穩(wěn)健性檢驗(yàn)。參照已有文獻(xiàn)衡量農(nóng)村人居環(huán)境的方法，本文采用替代被解釋變量方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。因此選取問(wèn)卷中“您家的家庭廁所類型是？”這一指標(biāo)來(lái)衡量農(nóng)戶人居環(huán)境，替代基準(zhǔn)回歸中的被解釋變量“農(nóng)戶人居環(huán)境質(zhì)量”，從而進(jìn)行移民搬遷對(duì)農(nóng)戶人居環(huán)境的穩(wěn)健性檢驗(yàn)。運(yùn)用probit方法檢驗(yàn)，回歸結(jié)果見(jiàn)表7。表7中，①列沒(méi)加入控制變量，②列在①列的基礎(chǔ)上加了控制變量，兩列的移民搬遷估計(jì)系都為正，且在0.01水平上高度顯著，表明移民搬遷對(duì)農(nóng)戶人居環(huán)境質(zhì)量提升有促進(jìn)效應(yīng)。以②列結(jié)果為例，移民搬遷的估計(jì)系數(shù)是0.620 2，通過(guò)了1%水平上的顯著，表明相比非移民群體，移民群體對(duì)農(nóng)戶人居環(huán)境質(zhì)量具有提升效應(yīng)，為62.02%。故，與表6結(jié)果相比，回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性和有效性。

表7 移民搬遷對(duì)農(nóng)戶人居環(huán)境影響研究

5 結(jié)論及建議

5.1 研究結(jié)論

農(nóng)村人居環(huán)境的發(fā)展關(guān)系著廣大人民群眾的福祉，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施的重要內(nèi)容。本文首先運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)分析對(duì)比移民和非移民群體的人居環(huán)境質(zhì)量情況，和移民搬遷后對(duì)人居環(huán)境的主觀感受；然后運(yùn)用OLS模型分析探討移民搬遷對(duì)農(nóng)戶人居環(huán)境的影響關(guān)系。得到本文的研究結(jié)論：相比于非水電移民搬遷戶，水電移民搬遷戶對(duì)農(nóng)戶人居環(huán)境質(zhì)量具有顯著的促進(jìn)作用。本文研究四川涉藏地區(qū)移民所在村的人居環(huán)境，有利于了解移民搬遷對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的影響，對(duì)如何提升民族地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量提供科學(xué)思路。

5.2 政策建議

基于本文的研究結(jié)論，提出以下政策建議：

(1)盡量選擇后靠安置，充分尊重移民群眾的生產(chǎn)生活方式和民風(fēng)民俗習(xí)慣。首先，四川涉藏地區(qū)的移民經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于住宅附近山坡、森林等上的野生植物資源，拾得的蟲(chóng)草和松茸獲得的收入非常可觀，挖到的羌活、大黃、當(dāng)歸、貝母、知母和秦艽等藥材也是一大收入來(lái)源。移民搬遷后，勢(shì)必會(huì)失去依靠這種非“責(zé)任田”屬性的國(guó)有山林中特有的野生植物資源來(lái)獲得主要經(jīng)濟(jì)收入的方式，失去生存之根、發(fā)展之本。為保證移民工作順利推進(jìn)，政府應(yīng)盡量選擇后靠安置，使移民原本的生存方式不會(huì)因工程移民搬遷而被破壞，如后靠安置實(shí)在不能實(shí)現(xiàn)的話，需要給予移民一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保障移民搬遷后的經(jīng)濟(jì)狀況不下降。其次，藏區(qū)民居風(fēng)格迥異，民居和其他地區(qū)一般的民居具有不同特點(diǎn)。外在上，藏區(qū)民居大多有四五層，人畜分層，一般最下層圈養(yǎng)牲畜，第二層儲(chǔ)存糧食，第三、四層供生活起居，第五層一般為經(jīng)堂[8]；并多為石木結(jié)構(gòu)樓房，牢固程度可抗7、8級(jí)地震。內(nèi)在上，建筑裝修、裝飾十分精致，多是經(jīng)過(guò)很多年甚至幾代人的辛勤積累完成的，經(jīng)堂的浮雕、鏤刻、彩飾是最能體現(xiàn)藏區(qū)居民對(duì)宗教文化信仰的重視。因此，藏區(qū)民居于藏區(qū)居民來(lái)說(shuō)不僅是寶貴的物質(zhì)財(cái)富，更是精神文化財(cái)富。因水電工程開(kāi)發(fā)而移民搬遷后，移民不得已失去這一寶貴的財(cái)富，失去幾代人的心血積累表征，如果沒(méi)有讓移民滿意的安置規(guī)劃方案，會(huì)阻礙水電工程順利建設(shè)，引起嚴(yán)重的移民問(wèn)題。因此，應(yīng)征取移民群眾的意見(jiàn)，盡量尊重他們的民風(fēng)民俗，拿出讓移民群眾“搬得出”的安置方案，盡量后靠安置，并在選址、建筑風(fēng)格打造上和以往的建筑風(fēng)格相差不大。

(2)完善移民后期扶持政策。后期扶持政策對(duì)移民安置后的生計(jì)、增收具有至關(guān)重要的作用，保障移民后續(xù)可持續(xù)發(fā)展，促使移民擁有更優(yōu)的人居環(huán)境。首先，加大扶持力度，強(qiáng)調(diào)改善移民生計(jì)。除了對(duì)扶持范圍內(nèi)的移民每人每年補(bǔ)助600元之外，還需要多方面對(duì)移民進(jìn)行扶持改善民生。其一，通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方式扶持移民群眾。一是利用藏區(qū)濃厚的宗教文化，大量的寺廟；同時(shí)，甘孜、阿壩風(fēng)景優(yōu)美，擁有較多風(fēng)景名勝區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)移民群眾增加收入來(lái)源，改善經(jīng)濟(jì)狀況。二是利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，采取“產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”的形式，通過(guò)直播介紹四川涉藏地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、藥材等等，讓全國(guó)各地的消費(fèi)者快速了解該地的特產(chǎn)，方便買到想買的產(chǎn)品，以此擴(kuò)大銷售渠道，增加銷售收入，帶動(dòng)移民就業(yè)，激發(fā)安置區(qū)第三產(chǎn)業(yè)活力，促進(jìn)移民增收，提高移民群眾的生計(jì)水平。其二，通過(guò)提升移民人力資本水平，激發(fā)其內(nèi)在動(dòng)力，提高自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)增收并致富的目標(biāo)。四川涉藏地區(qū)居民大多文化程度較低，加強(qiáng)移民勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，可彌補(bǔ)移民在學(xué)歷教育上的劣勢(shì)，尊重移民群眾的生產(chǎn)生活意愿，開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和非農(nóng)技能培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的參與有助于掌握農(nóng)機(jī)械的高效率使用，和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，益于增產(chǎn)因此農(nóng)業(yè)收入上漲；非農(nóng)技能培訓(xùn)的參與有助于就業(yè)，加大青年勞動(dòng)力外出務(wù)工概率，實(shí)現(xiàn)增收。其次，加大對(duì)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的扶持，改善移民的居住環(huán)境。即，一是增加對(duì)安置區(qū)的供水、供電、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，保證安置區(qū)安全飲水、通電、通網(wǎng)的全覆蓋，增加硬化路面覆蓋率，解決移民的生活用水、用電問(wèn)題，滿足上網(wǎng)需求，增加交通便利。二是加大對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的投入，增加安置區(qū)學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、文化廣場(chǎng)、健身鍛煉場(chǎng)所等數(shù)量，盡可能讓移民的生活環(huán)境更便利，更舒心。

(3)做好環(huán)境教育，提高移民群眾的環(huán)境意識(shí)。在移民搬遷過(guò)程中，遵循習(xí)總書記要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵的重要指示，爭(zhēng)取將安置區(qū)建設(shè)成移民群眾的美麗家園。這不僅要靠政府的規(guī)劃，也要靠移民群眾自身的生態(tài)保護(hù)實(shí)際行動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。目前在農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中，存在農(nóng)民參與意識(shí)較弱，積極性不高的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村人居環(huán)境整治優(yōu)化工作順利進(jìn)行。農(nóng)村人居環(huán)境治理需要政府和農(nóng)民協(xié)力合作，方能實(shí)現(xiàn)有效治理，共同營(yíng)造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。移民群眾在環(huán)境教育下，應(yīng)積極響應(yīng)，自覺(jué)做到家庭垃圾不隨處亂扔、家庭污水不隨處排放，家中牲畜糞污清潔化處理，積極參與家庭廁所整改等生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為，共建山青水綠、村莊整潔的美麗家園。