江蘇警官學(xué)院公安管理系 張博文，徐焌馬，任一鳴，石易山，何一昂

一、育警研究情況綜述

在知網(wǎng)中，與“育警”相關(guān)的學(xué)術(shù)論文共有約1900篇，其中與“文化育警”相關(guān)的學(xué)術(shù)論文約有872篇，與“科技育警”相關(guān)的學(xué)術(shù)論文約有267篇。其中自2012年開(kāi)始，與“育警”發(fā)文量有較大增幅。在黨的十八大背景下，“公安隊(duì)伍”這一特殊群體備受重視。從十八大頒發(fā)“七一勛章”，到公安部推進(jìn)政治建警與“四個(gè)鐵一般”的提出，都彰顯出對(duì)于“育警”這一課題的高度重視。2019年起，與“育警”密切相關(guān)的學(xué)術(shù)論文發(fā)文量再現(xiàn)自2012年以來(lái)的第二次小高峰，達(dá)到約150篇。其中”文化育警“學(xué)術(shù)論文約有56篇，研究?jī)?nèi)容主要是公安隊(duì)伍“政治建警”和“職業(yè)道德教育”以及警校學(xué)生的“思政教育”。另有針對(duì)警察歷史文化研究的學(xué)術(shù)論文約4篇。從科技的角度討論育警的學(xué)術(shù)論文約有24篇，其中研究?jī)?nèi)容主要是關(guān)于新時(shí)代背景下的科技育警方式，以及如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)的高科技手段來(lái)育警強(qiáng)警。多有與他國(guó)警察教育方式比較來(lái)探究科學(xué)的育警方式的學(xué)術(shù)論文，2012年至2021年約114篇，其中自2017年，習(xí)近平總書(shū)記在達(dá)沃斯論壇中強(qiáng)調(diào)全球化重要性之后，關(guān)于與多國(guó)育警方式比較的學(xué)術(shù)論文發(fā)文量高達(dá)47篇左右。從這一側(cè)面也體現(xiàn)了在全球化趨勢(shì)下科技育警的重要性。

與“文化科技融合育警”相關(guān)的學(xué)術(shù)論文自2012年以來(lái)約20篇，其中大部分研究?jī)?nèi)容注重強(qiáng)調(diào)使用科技手段來(lái)強(qiáng)化警營(yíng)文化軟實(shí)力的重要性，或是文化與科技融合育警對(duì)于教育者和被教育者的重要性。但相對(duì)缺乏對(duì)于文化科技融合育警方式的重要性的闡釋。關(guān)于“如何通過(guò)文化科技融合的方式育警”與“科技與文化如何融合”這兩個(gè)研究?jī)?nèi)容的發(fā)文量較少。

二、當(dāng)前育警主要方式

（一）文化育警

根據(jù)教育目的多元互補(bǔ)系統(tǒng)論，教育的最高目的是培養(yǎng)出最高尚的人類(lèi)德行或最理想的人格，通過(guò)教育培養(yǎng)人的行為模式和價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)“以文化人”。這為“文化育警”提供了強(qiáng)有力的理論支撐。文化育警是以文化引領(lǐng)警隊(duì)建設(shè)，通過(guò)文化教育提升警員的政治品質(zhì)、道德品格、法治能力、人文素養(yǎng)等綜合素養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，豐富民警業(yè)余生活，激發(fā)公安隊(duì)伍生機(jī)與活力，鑄牢人民警察對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的宗旨信念，提升其捍衛(wèi)國(guó)家安全、服務(wù)人民的能力。

文化育警具體而言是通過(guò)四個(gè)種類(lèi)的文化作用于公安隊(duì)伍，同時(shí)提高公安干警文化素養(yǎng)，筑牢忠誠(chéng)警魂。

用精神文化統(tǒng)一警察隊(duì)伍的理想信念，提高隊(duì)伍的凝聚力，培養(yǎng)崇高的精神理想。理想信念是一切工作之基，唯有隊(duì)伍的理想信念一致且正確，才能認(rèn)識(shí)到自己的定位，在工作中不犯原則性錯(cuò)誤，不斷發(fā)展，跟上時(shí)代，滿足人民的需要。

用傳統(tǒng)文化熏陶警察的精神內(nèi)核。中華傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其中蘊(yùn)含了許多值得在警務(wù)工作中學(xué)習(xí)的內(nèi)容，取其精華、去其糟粕，學(xué)習(xí)其中先進(jìn)的精神來(lái)提高警隊(duì)的精神素養(yǎng)，從而提升自己的道德品格。

用制度文化培育警察規(guī)范化執(zhí)法，矯正平時(shí)的執(zhí)法行為。很多執(zhí)法上的沖突，是由雙方對(duì)“執(zhí)法期待”的認(rèn)知差異引起的。因此，用制度文化中的規(guī)范改善這一情況十分有必要。有一項(xiàng)既定的規(guī)范，雙方在具體的行為實(shí)施上便有了共同認(rèn)知。這樣從制度文化入手，通過(guò)制度文化推動(dòng)執(zhí)法的規(guī)范便是十分有效的。

用人文文化導(dǎo)向警察柔性執(zhí)法。之所以強(qiáng)調(diào)人文文化，是因?yàn)榫斓膱?zhí)法工作與人民息息相關(guān)。執(zhí)法中蘊(yùn)含的強(qiáng)制性需要與人文文化尋求一個(gè)平衡點(diǎn)。因此，需要在執(zhí)法過(guò)程中加入人文文化教育,保持得體的態(tài)度,注重改善警察形象,逐漸提升群眾對(duì)警察的認(rèn)同感。人民渴望的不是強(qiáng)硬執(zhí)法，而是遇事要講理重證據(jù)。

（二）科技育警

科技育警指的是警察院校或者公安機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，將現(xiàn)代科技融入警察教育培訓(xùn)之中。這一育警方式以科學(xué)技術(shù)為載體，以提升技術(shù)手段為重點(diǎn)，提高科技裝備利用率，培養(yǎng)警察利用現(xiàn)代科技開(kāi)展警務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警目標(biāo)。目前主要以推廣應(yīng)用公安大數(shù)據(jù)、智慧警務(wù)和“公安網(wǎng)+”等技術(shù)手段為核心，以精準(zhǔn)化情報(bào)應(yīng)用、智能化指揮調(diào)度、無(wú)人化實(shí)戰(zhàn)處置等為目標(biāo)，提升警隊(duì)信息化建設(shè)工作。

（三）文化與科技融合育警

文化與科技是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的兩種生產(chǎn)力。文化與科技融合是現(xiàn)代文化和科技發(fā)展的必然趨勢(shì)。文化與科技融合育警，是緊跟科技發(fā)展潮流，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，融科技與文化一體育警鑄魂、鍛造現(xiàn)代化警察隊(duì)伍的有效途徑和有力保障。

文化與科技融合育警的含義，不是文化育警與科技育警簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的“1＋1”組合，而是將忠誠(chéng)警魂、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法治建設(shè)、智慧警務(wù)等新時(shí)代文化育警內(nèi)容與現(xiàn)代科技手段有機(jī)融合，彰顯國(guó)之大者理念，闡釋人民警察為人民的特色文化。凝聚警營(yíng)戰(zhàn)斗力，講好中國(guó)警察故事，傳播好中國(guó)警察聲音，夯實(shí)育警文化基礎(chǔ)與科技基礎(chǔ)，豐富文化育警與科技育警內(nèi)涵與形式，進(jìn)一步提高警營(yíng)文化建設(shè)水平，推進(jìn)現(xiàn)代化警察隊(duì)伍建設(shè)和警務(wù)工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

三、文化與科技融合育警的優(yōu)勢(shì)

（一）以科技手段豐富文化育警方式

在如今科技高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，信息傳播的高效引發(fā)警察教育領(lǐng)域的變革。在教育的模式以及運(yùn)用方面，警營(yíng)文化借助現(xiàn)代科技傳播，提高了警營(yíng)文化的傳播力與輻射力，豐富了文化育警的形式與效果。

（二）以文化內(nèi)容提升科技育警內(nèi)涵

中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法治中國(guó)、平安中國(guó)等理念與智慧警務(wù)、民生警務(wù)、流動(dòng)警務(wù)等有機(jī)融合，豐富了科技育警內(nèi)涵，提高了科技育警的深度。以人民警察為人民的核心宗旨，圍繞中華傳統(tǒng)文化的精髓和智慧警務(wù)打造流程，基于世情、國(guó)情、社情、民情，結(jié)合科技育警路徑，提升警察隊(duì)伍對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法治文化等的理解與領(lǐng)悟，提高政治素養(yǎng)，鍛造忠誠(chéng)警魂，筑牢警察理想信念長(zhǎng)城。

文化與科技融合創(chuàng)新了新時(shí)代的育警方式，豐富了育警內(nèi)涵，有助于育警質(zhì)效的提升。在文化與科技融合育警方式下，文化豐富了科技育警內(nèi)容供給，科技提升了文化育警技術(shù)支持，兩者相互支撐，相輔相成。有利于推進(jìn)鍛造“對(duì)黨忠誠(chéng)，服務(wù)人民，執(zhí)法公正，紀(jì)律嚴(yán)明”的高素質(zhì)現(xiàn)代化公安鐵軍，更好踐行人民公安為人民的理念，提升公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，推動(dòng)公安事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)國(guó)家安全戰(zhàn)略，助力全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）文化與科技結(jié)合育警有效提高了警隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力

文化與科技融合育警，能提高公安干警的培訓(xùn)效率，為各級(jí)公安系統(tǒng)尤其是基層公安機(jī)關(guān)提供了新鮮血液。當(dāng)前，我國(guó)警力總體而言處于欠缺狀態(tài)，尤其是基層警力。因此，提高公安干警的培訓(xùn)效率，為公安系統(tǒng)注入新鮮血液就成了當(dāng)務(wù)之急。而運(yùn)用文化與科技相融合的方式，能有效提高育警效率。

（四）文化與科技融合育警保證育警質(zhì)量

文化與科技融合的方式，有效保障育警的質(zhì)量。通過(guò)科技育警，更易于被基層民警及學(xué)警所接受。加以文化、主旋律的熏陶，給被培訓(xùn)對(duì)象帶來(lái)一種沉浸式的體驗(yàn)。該體驗(yàn)結(jié)合高新技術(shù)和裝備，把理論知識(shí)等育警內(nèi)容轉(zhuǎn)換為高品質(zhì)的文化服務(wù)體驗(yàn)，極大地保證了育警質(zhì)量。

四、文化與科技融合育警主要形式

（一）運(yùn)用新型媒體技術(shù)豐富育警形式，拓寬育警渠道，提升育警效果

在如今新型媒體技術(shù)、自媒體平臺(tái)盛行的大環(huán)境下，基層警隊(duì)與警察院校紛紛以“抖音、b站、微信公眾號(hào)”等作為媒介，以推送、采訪、短視頻話劇、紀(jì)實(shí)vlog等自媒體的新型方式開(kāi)展文化育警，形式多樣，內(nèi)容生動(dòng)，讓廣大干警喜聞樂(lè)見(jiàn)，主動(dòng)愿意接受文化育警。例如，各大警校都在使用微信公眾號(hào)，將文化育警的內(nèi)容納入每周的推送中。圖文結(jié)合甚至有聲閱讀的形式，豐富了文化育警的傳播手段，增加可讀性、生動(dòng)性，更好地將文化與科技融合，豐富了文化育警形式，拓寬了文化育警渠道，提升了育警質(zhì)效。

毫無(wú)疑問(wèn)，新媒體有很多優(yōu)勢(shì)，傳遞的文化信息量大且傳播方式生動(dòng)形象，操作方法簡(jiǎn)單易行。利用新媒體育警，是與時(shí)俱進(jìn)的好辦法。但當(dāng)前新媒體所推送的育警內(nèi)容，缺少科技育警與強(qiáng)警的資源，未能充分發(fā)揮文化與科技融合育警的合力。

（二）利用各類(lèi)App等平臺(tái)開(kāi)展線上測(cè)試，鞏固文化育警質(zhì)效

線上教育測(cè)試的模式，較于傳統(tǒng)的紙質(zhì)測(cè)試、書(shū)本教育模式，擁有不受時(shí)間和地點(diǎn)限制、智能化程度高的特點(diǎn)，能夠隨時(shí)隨地讓受教育者接受教學(xué)與考核。自“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)在全國(guó)上線，其獨(dú)特的學(xué)習(xí)積分制度，一定意義上能直觀地反映用戶學(xué)習(xí)進(jìn)度。公安機(jī)關(guān)及各大公安院校對(duì)警察、警校學(xué)生的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)積分”做出相關(guān)要求，高度重視用此類(lèi)平臺(tái)推進(jìn)學(xué)習(xí)測(cè)試，檢驗(yàn)文化育警效果，鞏固文化育警質(zhì)效，促進(jìn)公安隊(duì)伍“主動(dòng)”落實(shí)文化育警。

但是上述技術(shù)手段對(duì)公安干警自身的素養(yǎng)要求較高，需要具有自覺(jué)學(xué)習(xí)意識(shí)和自主學(xué)習(xí)約束力，可能會(huì)產(chǎn)生“心態(tài)滯后效應(yīng)”。由于線上考核標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)手段的不完備，使考核結(jié)果易于弄虛作假，難以實(shí)現(xiàn)線上育警預(yù)期目標(biāo)。

（三）借力VR技術(shù)，虛擬與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，增強(qiáng)文化育警成效

一些公安院校與基層實(shí)戰(zhàn)單位借助VR虛擬仿真科技，結(jié)合真實(shí)案例，輔以沙盤(pán)模擬，將“摸不到”的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景變?yōu)椤懊玫健钡奶摂M現(xiàn)實(shí)，復(fù)盤(pán)重大刑事案件，進(jìn)行反恐處突演練，開(kāi)展警營(yíng)紅色文化教育，為警員提供沉浸式體驗(yàn)。讓公安干警在VR科技中切身感受偵查環(huán)境，提升處警規(guī)范意識(shí)，提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力以及潛移默化地吸收和傳承紅色文化，效果明顯。

但由于目前VR技術(shù)耗資較大，已開(kāi)發(fā)的內(nèi)容比較單一，在育警領(lǐng)域中利用不廣泛，仍有待進(jìn)一步豐富內(nèi)容與形式，更好發(fā)揮其育警功能。

五、文化與科技融合育警的不足

通過(guò)對(duì)3081位在職警察及警校生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)合現(xiàn)狀研究分析后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段文化與科技融合育警存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)重視程度不夠

調(diào)查研究表明，近四成的受訪民警認(rèn)為當(dāng)前育警工作存在的主要短板在于單位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的少，重視程度不夠?，F(xiàn)在大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)階層，不重視以科技融合育警的思路推進(jìn)警察教育，仍局限于過(guò)去傳統(tǒng)的、單一的理論培訓(xùn)式的育警方式。鑒于文化與科技融合育警是一種全新的教育模式，在當(dāng)前階段還未完全展示其實(shí)效性與生命力，許多公安系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)因而也未能認(rèn)識(shí)到這一全新的育警模式的重要性。即使開(kāi)展了相關(guān)的文化與科技融合育警活動(dòng)，也大多流于形式，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這樣就難以形成較為完善的育警體系。

（二）配套的監(jiān)管機(jī)制不健全

開(kāi)展線上教學(xué)活動(dòng)，是文化與科技融合育警的一大顯著特征。但是根據(jù)調(diào)查顯示，只有約15%左右的民警認(rèn)為線上教學(xué)的模式效果最為有效。因此，不難發(fā)現(xiàn)新的育警模式尚未發(fā)展成熟，尤其是線上教學(xué)的考核方面，出現(xiàn)了許多弄虛作假的現(xiàn)象，導(dǎo)致其結(jié)果不能真實(shí)地反映育警成效。其中出現(xiàn)的問(wèn)題集中在配套的監(jiān)管機(jī)制不到位，對(duì)線上教學(xué)使用者的監(jiān)管未能深入末梢。加之使用者自覺(jué)性不夠，因而出現(xiàn)了諸多弄虛作假的情況，以至影響了線上教學(xué)的公平性。因此，當(dāng)前階段，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，保證考核結(jié)果的真實(shí)性無(wú)疑是當(dāng)務(wù)之急。

（三）文化與科技的融合度不深

當(dāng)前文化與科技融合育警還處于初步發(fā)展階段，育警形式較為單一，根本原因還在于文化與科技融合度不深，未能充分發(fā)揮科技的力量。雖然諸多新的技術(shù)已經(jīng)逐漸應(yīng)用到育警模式上，例如部分公安院校與基層實(shí)戰(zhàn)單位借助VR技術(shù)，將“摸不到”的“實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景”轉(zhuǎn)化為“摸得到”的虛擬現(xiàn)實(shí)”，提升了訓(xùn)練教學(xué)的真實(shí)性。但由于目前類(lèi)似VR等新技術(shù)耗資較大、已開(kāi)發(fā)的內(nèi)容比較單一，在育警領(lǐng)域中利用不廣泛，仍有待進(jìn)一步豐富內(nèi)容與形式，更好地發(fā)揮其育警功能，用科技力量助飛育警新模式。

六、文化與科技融合育警質(zhì)效提升對(duì)策

（一）強(qiáng)化文化與科技融合育警理念

要重視以文化與科技融合育警的思路推進(jìn)警察教育。首先，應(yīng)當(dāng)做好宣傳工作，讓各級(jí)機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)到文化與科技融合育警這一新模式的有效性和重要性，從而提高整個(gè)警察隊(duì)伍對(duì)這種新的育警模式的了解和認(rèn)可領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮帶頭作用，號(hào)召?gòu)V大干警積極參加文化與科技融合育警的活動(dòng)，在各級(jí)公安機(jī)關(guān)形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。通過(guò)思想教育，加強(qiáng)廣大公安民警對(duì)于文化與科技融合育警這一模式的認(rèn)知，更好地推動(dòng)育警模式的更新。

（二）廣泛聽(tīng)取基層育警意見(jiàn)，豐富育警形式與內(nèi)容，落實(shí)文化與科技融合育警

要建立育警溝通機(jī)制，不斷聽(tīng)取基層意見(jiàn)，了解其真正需求所在。結(jié)合實(shí)際，不斷完善、補(bǔ)充育警內(nèi)容，推出更貼合工作實(shí)際、為基層公安干警所需的育警模式，確保育警成效。要注重以文化內(nèi)容提升科技育警內(nèi)涵，以科技手段拓寬文化育警渠道，以小組互助互學(xué)方式增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)能力，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力。

（三）加強(qiáng)線上學(xué)習(xí)測(cè)試監(jiān)督，保證育警成效

針對(duì)線上學(xué)習(xí)測(cè)試的弊端，加強(qiáng)民警思想教育，提高民警學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺(jué)性與自律性。同時(shí)優(yōu)化測(cè)試內(nèi)容設(shè)計(jì)，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督，以提升測(cè)試結(jié)果的信度與效度，保證育警成效。

（四）加強(qiáng)科技賦能，推進(jìn)文化與科技有機(jī)融合

要緊跟科技的發(fā)展、文化的進(jìn)步，深度挖掘文化與科技融合的內(nèi)涵，拓寬文化科技融合的思路，不斷推出文化與科技融合育警的新形式、新方法，豐富育警內(nèi)容。如開(kāi)設(shè)警營(yíng)科技學(xué)堂，利用新媒體介紹警務(wù)新科技，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)測(cè)試與檢驗(yàn)民警對(duì)警務(wù)科技新產(chǎn)品功能與使用要領(lǐng)的掌握，利用VR技術(shù)豐富育警內(nèi)容，促進(jìn)文化育警與科技育警的深度有機(jī)融合，從而有效提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

總而言之，文化與科技融合育警是新時(shí)代提升民警綜合素養(yǎng)和鍛造現(xiàn)代化警隊(duì)的利器。要進(jìn)一步深化文化與科技融合育警理念，推進(jìn)文化與科技的有機(jī)融合在育警全過(guò)程中的運(yùn)用，有效提升育警質(zhì)效。