中鐵建大橋工程局集團(tuán)第四工程有限公司 周娜

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速發(fā)展，建筑企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、外部形勢均發(fā)生改變，同時建筑企業(yè)面臨著全新的挑戰(zhàn)，黨群干部管理工作的質(zhì)量直接影響建筑企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。如何加強(qiáng)黨群干部管理，使其為建筑企業(yè)的快速發(fā)展做貢獻(xiàn)，是現(xiàn)階段黨群工作的重點(diǎn)。

一、建筑企業(yè)黨群干部管理的現(xiàn)狀

（一）部分黨群干部缺乏創(chuàng)新意識與主觀能動性

有部分黨群干部管理思想相對較為保守，在工作上存在求穩(wěn)的心理傾向，其缺乏創(chuàng)新意識。雖然在新時代背景下，建筑企業(yè)黨群干部管理內(nèi)容、內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了一定程度的改變，卻沒有推動黨群干部管理模式與業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新優(yōu)化，部分黨群干部仍舊應(yīng)用傳統(tǒng)的粗放型管理模式。與此同時，部分黨群干部缺乏主觀能動性，對黨群工作意義、黨群工作與建筑企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系、黨群工作目標(biāo)缺乏正確了解，未正確認(rèn)識到黨群工作在助力建筑企業(yè)生產(chǎn)、提高建筑企業(yè)內(nèi)部凝聚力等方面的重要作用，僅開展信息收集、對基層單位任務(wù)布置、宣傳教育等具體工作，并未主動分析黨員群眾實(shí)際需求和著手解決除部署工作以外的各項(xiàng)問題。

（二）黨群干部管理機(jī)制激勵性不足

黨群干部管理機(jī)制缺乏量化考評指標(biāo)，以對黨群干部的平時工作印象、黨群干部提交的工作總結(jié)作為主要的評定材料，因受人為主觀因素影響，沒有對黨群干部的工作成果進(jìn)行量化評價(jià)打分，致使部分黨群干部僅以組織文體活動、黨員群眾學(xué)習(xí)活動、為生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門提供后勤保障作為主要工作內(nèi)容。黨群干部選拔形式單一，選拔過程中考核制度不夠完善，其缺乏較為系統(tǒng)、科學(xué)性的考核評價(jià)辦法，考核結(jié)果難以全面、準(zhǔn)確地反映黨群干部的實(shí)際表現(xiàn)。部分建筑企業(yè)黨群干部選拔任用范圍較窄，未能通過多渠道拓寬黨群干部職業(yè)發(fā)展通道。沒有將考評結(jié)果與黨群干部薪資、福利待遇、崗位升遷相掛鉤，對按時完成工作任務(wù)、具有突出貢獻(xiàn)的黨群干部僅以口頭表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書為主要的激勵手段，實(shí)際激勵效果與預(yù)期存在出入，難以積極調(diào)動黨群干部的工作熱情和主觀能動性。

（三）黨群干部儲備不足

近幾年，外企和民營企業(yè)迅猛發(fā)展，各類企業(yè)都在招賢納士，加之建筑企業(yè)本身施工性質(zhì)決定了員工工作地點(diǎn)不固定，其導(dǎo)致建筑企業(yè)對黨群干部吸引力不足，從而造成招聘難且企業(yè)內(nèi)部人才大量流失的局面，同時也成為了跳槽員工的培養(yǎng)基地，削弱著建筑企業(yè)后備人才力量，制約了建筑企業(yè)發(fā)展。建筑企業(yè)對黨群工作重視程度不足，沒有正確認(rèn)識到黨群工作在推動建筑企業(yè)改革、助力建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高建筑企業(yè)內(nèi)部凝聚力和向心力等方面的重要作用，未投入足夠資源來開展黨群工作，所以建筑企業(yè)普遍存在黨群干部身兼數(shù)職、一人多崗的現(xiàn)象，黨群干部在開展企業(yè)文化建設(shè)、共青團(tuán)工作、工會工作等黨群工作之外，還需要開展資料發(fā)放、職工薪酬及考勤管理、會議組織等多方面工作，有部分項(xiàng)目部黨支部書記還將絕大部分工作精力投入到生產(chǎn)、決算、安全保障等方面工作當(dāng)中，缺乏足夠精力來開展黨群工作。在建筑企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時，為滿足黨群工作開展需要，還選擇將一部分后勤保障服務(wù)人員轉(zhuǎn)崗至黨群崗位。這部分人員并未接受過長期系統(tǒng)性的培訓(xùn)，只經(jīng)過短期培訓(xùn)或采取新老員工“傳幫帶”的方法進(jìn)行培訓(xùn)后直接分配到黨群工作崗位，對黨群工作的內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、相關(guān)理論知識缺乏深入、全面了解，其缺乏面對突發(fā)問題的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

二、新時期加強(qiáng)建筑企業(yè)黨群干部管理的措施

（一）增強(qiáng)黨群干部管理意識

建筑企業(yè)要發(fā)展、要改制、要創(chuàng)新，黨群干部管理意識就必須要加強(qiáng)。黨群干部管理意識與建筑企業(yè)決策執(zhí)行力、職工凝聚力都有關(guān)，增強(qiáng)黨群干部的管理意識可給建筑企業(yè)帶來更多的發(fā)展機(jī)遇，這也是黨群工作的重要任務(wù)。打造圍繞精細(xì)化管理理念的企業(yè)文化，在黨群干部管理流程中貫穿精細(xì)化管理思想，能使黨群干部在工作期間潛移默化地形成精細(xì)化管理意識，取固有的思維方式。在思想教育和黨群干部培訓(xùn)環(huán)節(jié)，定期舉辦專題講座等活動，重點(diǎn)講述精細(xì)化管理的優(yōu)越性、概念、意義與實(shí)現(xiàn)方法，形成精細(xì)化管理氛圍。在建筑企業(yè)內(nèi)部打造“大黨群”工作格局，由多個黨群部門協(xié)同完成所設(shè)定的常規(guī)與特色黨群工作，并對各項(xiàng)工作的開展過程、任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，形成齊抓共管的工作局面，在潛移默化中增加黨群干部的管理意識。同時要開展增強(qiáng)管理意識的培訓(xùn)，使黨群干部能夠認(rèn)識到自己承擔(dān)的責(zé)任，激發(fā)敢于承擔(dān)、勇往直前的精神，自覺提升自己的履職能力，把精力都放到干事業(yè)上。對待工作要有從點(diǎn)滴做起，從細(xì)節(jié)抓起，今天能做完決不拖延到明天的態(tài)度，對工作經(jīng)常做深度反思，力求把工作做到更好。

（二）加大黨群工作監(jiān)管力度，完善考核制度

1.引入全過程管理理念，形成長效的內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管機(jī)制，不斷加大黨群工作監(jiān)管力度。由黨員群眾、企業(yè)員工和監(jiān)管人員對黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳工作、企業(yè)文化建設(shè)等方面工作的開展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，再由監(jiān)管人員指出具體問題，企業(yè)員工與廣大黨員群眾通過企業(yè)內(nèi)部信息平臺等渠道反饋意見。

2.制定完善的黨群干部管理考核標(biāo)準(zhǔn)。以突出質(zhì)量、效率優(yōu)先作為考核原則，根據(jù)黨群干部業(yè)務(wù)內(nèi)容及所屬部門、崗位、職能來設(shè)定具備特色的績效考評指標(biāo)，將指標(biāo)分為工作業(yè)績、特色工作與基礎(chǔ)工作三大類別，并按照季度、半年度和年度為時間頻次進(jìn)行考核評價(jià)，按照指標(biāo)權(quán)重對考評結(jié)果進(jìn)行量化打分。其中，工作業(yè)績指標(biāo)反映黨群干部上一階段的工作任務(wù)完成情況，特色工作指標(biāo)反映各黨群部門特色工作的開展情況。例如文體活動、專題活動的舉辦情況及黨員群眾反饋的結(jié)果等，基礎(chǔ)工作指標(biāo)反映信息資料收集、信訪穩(wěn)定等基礎(chǔ)工作的開展質(zhì)量。

（三）完善黨群干部管理機(jī)制和激勵機(jī)制

在制度建設(shè)層面上，需要對黨群干部管理制度進(jìn)行完善補(bǔ)充，其中包括黨群干部選拔任用機(jī)制、黨群干部管理約束機(jī)制，將其作為黨群部門組織建設(shè)與黨群干部管理的主要參照，減少人為主觀因素影響。對于黨群干部選拔任用機(jī)制，需要對選拔干部的基本標(biāo)準(zhǔn)、考察重點(diǎn)進(jìn)行明確規(guī)定，要求所提拔的黨群干部必須具備駕馭全局、清正廉潔、嚴(yán)守紀(jì)律、敢作為、勇?lián)?dāng)?shù)哪芰?，干部作風(fēng)必須足夠扎實(shí)。在面對改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難，能夠敢于直面問題、解決問題、承擔(dān)責(zé)任。對于黨群干部管理約束機(jī)制，需要完善管理制度，對原有管理制度中的管理流程、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行完善補(bǔ)充，并定期對上一階段的管理情況進(jìn)行探討，從中找出問題、解決問題。需要綜合采取領(lǐng)導(dǎo)干部談心、跟蹤回訪、績效考核、抽調(diào)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員組建管理指導(dǎo)小組等方式，跟蹤監(jiān)督黨群干部工作開展情況，要在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，并向黨群干部指出具體問題、提供指導(dǎo)建議。在實(shí)施嚴(yán)厲剛性考核制度時，如果缺乏柔性激勵手段，只是一昧采取口頭表揚(yáng)等精神層面的獎勵，將會逐漸消磨黨群干部的工作熱情，其難以調(diào)動黨群干部的主觀能動性，嚴(yán)重時可能還會形成抵觸心理。因此，建筑企業(yè)需要重點(diǎn)加強(qiáng)物質(zhì)層面的激勵力度，根據(jù)績效考評結(jié)果，對工作中具有突出貢獻(xiàn)、連續(xù)多年順利完成本職工作的黨群干部予以物質(zhì)層面獎勵。例如上調(diào)薪資福利待遇、頒發(fā)一定額度的績效獎金等，打破鐵飯碗、大鍋飯的固有思維方式，推動收入與分配制度更加合理。

（四）樹立黨群干部的危機(jī)意識

隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各類企業(yè)的發(fā)展步伐也隨之加快，樹立黨群干部的危機(jī)意識是建筑企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前激烈市場競爭形勢的客觀要求，同時對企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要，這也是一種企業(yè)文化。強(qiáng)化危機(jī)意識要從領(lǐng)導(dǎo)做起，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，做好表率，并定期開展不同種類和形式的危機(jī)意識教育，讓黨群干部樹立正確的思想作風(fēng)，將黨群干部的思想引導(dǎo)到居安思危的軌道上，讓黨群干部有危機(jī)感，使黨群干部意識到建筑企業(yè)所面臨的危機(jī)是無處不在，身臨其境感受到企業(yè)的發(fā)展與個人的自身利益是息息相關(guān)，將企業(yè)的興衰與自身的職業(yè)生涯緊密地聯(lián)系在一起，增加黨群干部對企業(yè)的忠誠度，激發(fā)黨群干部的創(chuàng)新能力和對外界變化的應(yīng)急處理能力。同時也要讓黨群干部意識到在企業(yè)內(nèi)部也存在著危機(jī)，存在著淘汰機(jī)制。只有清醒地認(rèn)識到危機(jī)的存在，才能時刻保持清醒的頭腦，才能牢固地樹立危機(jī)意識，才能產(chǎn)生主動學(xué)習(xí)的動力，發(fā)揮出更大的潛能。構(gòu)建業(yè)績獎懲機(jī)制，從工作業(yè)績、思想政治教育成果、個人能力提升等多個維度進(jìn)行量化評價(jià)打分，將考核評價(jià)結(jié)果與崗位升遷、薪酬待遇相掛鉤，增強(qiáng)員工的競爭意識；同時要明確問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，對于形成工作紕漏、未按時完成工作任務(wù)、自身態(tài)度不端正的黨群干部進(jìn)行追責(zé)懲處。例如，在情節(jié)輕微、損失較小時，可取消主要責(zé)任人的當(dāng)年評先、評優(yōu)資格。而如果情節(jié)嚴(yán)重時，對主要責(zé)任人給予處分，以此來強(qiáng)化黨群干部的危機(jī)意識。

（五）注重人才培養(yǎng)，不斷加強(qiáng)黨群干部隊(duì)伍建設(shè)

1.拓展黨群干部知識結(jié)構(gòu)。建立輪崗培訓(xùn)制度，定期將黨群干部輪調(diào)至生產(chǎn)、經(jīng)營、安全等領(lǐng)域的崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)培訓(xùn)，從而確保黨群干部對建筑企業(yè)的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理內(nèi)容、實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r有著全面了解，正確處理黨群工作與其他領(lǐng)域工作的關(guān)系。同時，定期組織學(xué)習(xí)考核活動，對黨群干部的學(xué)習(xí)情況、輪崗培訓(xùn)效果進(jìn)行全面的考核評價(jià)，根據(jù)考核結(jié)果來發(fā)現(xiàn)問題，采取改進(jìn)措施。例如，有部分黨群干部在輪崗期間積累了豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉業(yè)務(wù)流程，但對輪換崗位所屬的專業(yè)理論知識缺乏深入了解，通過培訓(xùn)考核結(jié)果來發(fā)現(xiàn)這一問題，來提高下一階段的培訓(xùn)計(jì)劃中有關(guān)理論學(xué)習(xí)部分的比重。

2.強(qiáng)化黨群干部的實(shí)際工作能力。部分黨群干部以開展基本事務(wù)為主，對工作方案部署缺乏合理性，其缺乏應(yīng)急處置能力與實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。對于此，需要調(diào)整黨群干部的工作內(nèi)容，既要處理各項(xiàng)基本事務(wù)，又需要深入基層開展黨群工作，向黨員群眾了解工作、生活中存在的問題并著手解決，從而有針對性的培養(yǎng)黨群干部在語言溝通、突發(fā)問題應(yīng)急處置、人際關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的工作能力。

3.建設(shè)黨群干部后備人才庫。根據(jù)黨群干部考察重點(diǎn)指標(biāo)、工作完成情況、個人政治素養(yǎng)、黨員群眾反饋意見等，優(yōu)先選拔出具有良好群眾基礎(chǔ)、工作能力突出、清正廉潔、敢作為、勇?lián)?dāng)?shù)狞h員群眾充實(shí)到黨群干部人才庫中，并向后備人才提供一定的學(xué)習(xí)機(jī)會，如參與到建筑企業(yè)重大問題決策當(dāng)中。

4.創(chuàng)新黨群干部教育方式。不斷加強(qiáng)黨群干部培訓(xùn)力度，把理論基礎(chǔ)知識、思想政治教育、黨群工作內(nèi)容及業(yè)務(wù)流程、典型問題處理方式等作為主要培訓(xùn)內(nèi)容，幫助黨群干部對黨群工作進(jìn)行深入且全面的了解；同時，對于未接受長期系統(tǒng)性培訓(xùn)、由其他崗位轉(zhuǎn)崗而來的黨群干部，需要針對性制定培訓(xùn)計(jì)劃，還可不定期的舉辦主題教育實(shí)踐活動，組建學(xué)習(xí)小組，由新老黨群干部進(jìn)行學(xué)習(xí)探討、相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，如探討各類非常規(guī)問題的出現(xiàn)征兆及處理方法。除了加強(qiáng)黨群干部培訓(xùn)力度之外，還要采取基層實(shí)踐鍛煉的教育方式，突破單一教育方式的局限性，以此來改善理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等方面的教育效果。例如，在每年建黨日由黨群干部前往紅色基地進(jìn)行學(xué)習(xí)，要幫助黨群干部堅(jiān)定信仰，對自身工作價(jià)值、黨群干部管理意義有著更深層次的解讀。與此同時，還需要提高黨群干部學(xué)習(xí)教育的自主性，由黨群干部根據(jù)自身情況，選擇恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方式。例如，在黨群干部工作繁重，如不能參加建筑企業(yè)組織的集中培訓(xùn)活動時，可利用碎片化時間來查閱現(xiàn)場學(xué)習(xí)視頻、相關(guān)文章文件，也能起到學(xué)習(xí)教育作用。

5.做好黨群干部團(tuán)隊(duì)的梯隊(duì)建設(shè)。不同年齡段黨群干部的工作優(yōu)勢存在著明顯差異，利用好不同年齡段黨群干部的優(yōu)勢，讓其有側(cè)重點(diǎn)地開展工作，構(gòu)建中、青年結(jié)合的黨群干部團(tuán)隊(duì)。例如，中年黨群干部有著豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，可側(cè)重讓其在應(yīng)對突發(fā)問題、把控全局、統(tǒng)籌規(guī)劃等方面發(fā)揮重要的作用，而青年黨群干部有著充沛的精力，對新鮮事物接受能力較強(qiáng)，可側(cè)重讓其在利用新媒體開展工作方面發(fā)揮重要的作用。同時采取新老職工“傳幫帶”、相互學(xué)習(xí)的方式，做好黨群干部團(tuán)隊(duì)的梯隊(duì)建設(shè)工作。

（六）提升黨群干部利用新媒體開展工作的能力

在新形勢下，新媒體在黨群工作中發(fā)揮的作用遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)媒體，為黨群干部管理工作的開展提供全新方向。現(xiàn)階段，需要把提升黨群干部利用新媒體開展工作的能力作為黨群干部管理的重點(diǎn)。

1.提升黨群干部利用新媒體把握社情民意的能力

一方面，要正確認(rèn)識到新媒體的傳播、發(fā)展規(guī)律，黨群干部采取問政微博等方式。從多個渠道來聆聽廣大黨員群眾的意見，做到對社情民意的全面把控、正確理解。另一方面，要重點(diǎn)培養(yǎng)黨群干部的信息提煉能力，從龐大信息流中提取到黨員群眾普遍關(guān)心的問題，以及廣泛存在的具體矛盾，為黨群工作的開展指明方向。

2.提升黨群干部利用新媒體教育疏導(dǎo)群眾的能力

相較于傳統(tǒng)媒體時代，新媒體時代有著信息交互傳播、信息覆蓋面廣、信息內(nèi)容豐富的特征，企業(yè)職工的價(jià)值觀念受到多種新興浪潮沖擊。對此，黨群干部需要靈活運(yùn)用微信、微博等新媒體平臺，與黨員群眾進(jìn)行溝通交流。根據(jù)所掌握信息來判斷公眾民意，采取廣大群眾樂于接受的形式來解答困惑問題、宣傳黨的方針政策，疏導(dǎo)黨員群眾釋放內(nèi)心的負(fù)面情緒，從而達(dá)到順利開展黨群工作的目的。

3.提升黨群干部利用新媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)的能力

在新媒體時代下，網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出匿名化、多元化的演變趨勢，偶爾會出現(xiàn)爆發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿論事件，引發(fā)社會公眾的廣泛關(guān)注，并在事件發(fā)展期間出現(xiàn)一些不正確觀點(diǎn)。對此，黨群干部需要注意把握正確導(dǎo)向，從而認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿情的重要程度，深入分析、研判網(wǎng)絡(luò)輿情的真實(shí)原因，了解事件來龍去脈，快速處理負(fù)面信息和不實(shí)新聞，從正面、客觀且積極的角度著手，向黨員群眾、社會公眾弘揚(yáng)社會正能量，直至徹底化解輿論危機(jī)，將負(fù)面事件造成的影響控制在一定范圍內(nèi)，以免影響企業(yè)發(fā)展。

三、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，為助力建筑企業(yè)提質(zhì)增效，幫助建筑企業(yè)從激烈的市場競爭中脫穎而出，必須對黨群干部管理工作予以高度重視，積極落實(shí)加強(qiáng)黨群干部管理的措施，提升黨群干部的管理水平，使黨群工作創(chuàng)造出更大的價(jià)值，提升建筑企業(yè)的核心競爭力，從而實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。