宋曉婷

（北京天地安科技有限公司，北京 100000）

一、前言

安全生產(chǎn)環(huán)境和氛圍的營造是支撐企業(yè)效益目標(biāo)達(dá)成的前提和基礎(chǔ)。借助科學(xué)手段強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，不僅能夠幫助企業(yè)有效規(guī)避生產(chǎn)活動中潛在的安全風(fēng)險和隱患，還能保障企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動的順利開展。縱觀當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，存在一些主觀和客觀因素限制著安全生產(chǎn)管理實(shí)踐，還無法做到以高水平安全管理為支撐來幫助企業(yè)獲取更大效益。因此，如何采取科學(xué)措施提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，對于保障企業(yè)長久發(fā)展及其增大效益有著直接影響。

二、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性

安全生產(chǎn)是企業(yè)賴以生存的關(guān)鍵所在，安全事故的出現(xiàn)不僅影響到企業(yè)生產(chǎn)活動的順利進(jìn)行，甚至?xí)ζ髽I(yè)效益創(chuàng)造產(chǎn)生不同程度的限制[1]。相關(guān)研究表明，在企業(yè)總生產(chǎn)成本中，因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失占比少則3%，多則8%。英國HSE研究報告中提出，在英國企業(yè)獲利占比中，因工廠傷害、非傷害性意外事故、職業(yè)病而造成的安全事故損失占比超過5%。NSC在調(diào)查研究中表明，若企業(yè)在安全管理方面每增加1美元的投入，可在企業(yè)發(fā)生安全事故時降低8.5美元的成本損失。安全事故的發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)活動中不可避免，我國每年因安全事故出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失超過2500億元[2]。由此表明，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益獲取與安全生產(chǎn)管理的落實(shí)存在密切關(guān)聯(lián)。為保證企業(yè)效益創(chuàng)造不受到安全事故的影響，亟須依據(jù)其發(fā)展需求進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的強(qiáng)化開展。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造與安全生產(chǎn)管理開展的水平之間存在密切關(guān)聯(lián)，分析二者內(nèi)在關(guān)系的體現(xiàn)，具體包括：

（一）相互作用關(guān)系

企業(yè)運(yùn)營發(fā)展及其效益創(chuàng)造需要以安全生產(chǎn)管理為前提要求，同時企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平也關(guān)系到對于安全生產(chǎn)管理的投入力度[3]。安全管理是否合理，會影響到企業(yè)正向或負(fù)面效益的創(chuàng)造。例如，高水平安全管理開展有助于增大企業(yè)正面效益創(chuàng)造，而安全生產(chǎn)管理不符合要求則可能導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生不同程度的負(fù)面效益。以工傷事故為例，若企業(yè)安全事故發(fā)生時出現(xiàn)人員傷亡，需依據(jù)相關(guān)制度要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，企業(yè)會因經(jīng)濟(jì)賠償數(shù)額的不同造成經(jīng)濟(jì)損失，倘若生產(chǎn)活動期間出現(xiàn)重大傷亡事故，甚至?xí)媾R刑事處罰，企業(yè)會直接走入倒閉、破產(chǎn)的邊緣，更談何通過生產(chǎn)工作創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

（二）內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系

分析兩者的內(nèi)在關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)，兩者是內(nèi)在價值統(tǒng)一的關(guān)系。因?yàn)榘踩a(chǎn)管理的主要目的就在于營造更為安全、和諧的工作氛圍，保障各生產(chǎn)業(yè)務(wù)、工作的順利開展，這是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本保障；只有保證安全生產(chǎn)管理的高效開展，才能避免企業(yè)發(fā)展受到安全隱患的影響與限制。而經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的追求目標(biāo)，同時也是企業(yè)維持安全生產(chǎn)管理活動長期開展的經(jīng)濟(jì)來源，通過發(fā)揮其機(jī)制作用能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)與員工矛盾關(guān)系的有效緩解，在實(shí)現(xiàn)競爭力提升的同時幫助企業(yè)減輕發(fā)展負(fù)擔(dān)[4]。由此可見，兩者共同追求企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，因此它們的價值追求具有內(nèi)在統(tǒng)一性。

四、企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題

（一）對安全生產(chǎn)管理的認(rèn)知不足

企業(yè)能否做到對生產(chǎn)活動的穩(wěn)定進(jìn)行，受到安全生產(chǎn)管理實(shí)施的直接影響。而在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營期間，因企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造為根本目標(biāo)，且各項(xiàng)生產(chǎn)、運(yùn)營活動的開展均以效益獲取為目的，使得部分企業(yè)在發(fā)展期間逐漸滋生出“重利益，輕安全”的念頭，過度重視通過生產(chǎn)經(jīng)營來創(chuàng)造更大的效益，而忽略在生產(chǎn)期間進(jìn)行安全管理的落實(shí)，致使企業(yè)運(yùn)營發(fā)展伴隨諸多安全隱患的存在。再加上企業(yè)管理者缺失對安全生產(chǎn)管理的正確認(rèn)知，未將安全管理有效滲透于各生產(chǎn)、工作階段，致使企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營出現(xiàn)安全事故概率增大[5]。

（二）缺乏完善的安全生產(chǎn)管理制度

完善且合理的管理制度構(gòu)建是支撐安全生產(chǎn)管理高水平開展的關(guān)鍵所在。但是，在實(shí)際安全管理期間，因管理制度的缺失，使得當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)頻繁出現(xiàn)安全隱患與問題，管理人員無法通過完善制度來落實(shí)安全管理工作，致使人員在日常工作、生產(chǎn)期間逐漸形成對安全管理應(yīng)付、敷衍的態(tài)度，安全生產(chǎn)管理難以實(shí)現(xiàn)全過程、全方面落實(shí)，進(jìn)而影響到安全生產(chǎn)管理工作職能及其效用的體現(xiàn)[6]。

（三）安全生產(chǎn)管理設(shè)施投入不足

盡管當(dāng)前大部分企業(yè)逐漸提高對安全生產(chǎn)管理實(shí)施的重視度，并做到將安全生產(chǎn)管理納入企業(yè)系統(tǒng)性工作中，但是在資金條件匱乏、缺乏認(rèn)知等方面的影響下，部分企業(yè)管理設(shè)施的投入和配置與實(shí)際安全生產(chǎn)管理工作開展需求不相符，因設(shè)備、設(shè)施滯后導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理無法高效開展。受限于管理設(shè)施投入的匱乏，使得安全管理無法在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營期間進(jìn)行全方位落實(shí)。

（四）勞動者缺乏自我保護(hù)意識

企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)高效、安全生產(chǎn)與職工自身素質(zhì)意識水平之間存在密切關(guān)聯(lián)。而當(dāng)前仍有部分企業(yè)員工尚未做到對自我防護(hù)、保護(hù)意識的強(qiáng)化樹立，再加上未接受過系統(tǒng)性、針對性的安全知識與技能培訓(xùn)，導(dǎo)致部分員工仍以隨意、輕視的態(tài)度對待生產(chǎn)工作，未在生產(chǎn)期間樹立科學(xué)的自我保護(hù)意識。在此形勢下，企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的開展因職工意識匱乏、知識欠缺等而頻發(fā)錯誤、問題，增大了企業(yè)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的概率[7]。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的策略

（一）提高企業(yè)對安全生產(chǎn)管理的認(rèn)知

自我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新的臺階后，安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展已然成為各企業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)。而且，我國相關(guān)部門開始對安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸加大扶持力度，如依據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析，構(gòu)建契合我國企業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，依托于投資基金的形式來鼓勵安全產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。再結(jié)合對相關(guān)政策、規(guī)定的陸續(xù)出臺，促使安全生產(chǎn)在我國各領(lǐng)域行業(yè)中得到廣泛普及[8]。在此背景下，企業(yè)應(yīng)做到正確認(rèn)知安全生產(chǎn)管理開展的必要性，積極引導(dǎo)企業(yè)管理者、基層職工強(qiáng)化對安全生產(chǎn)意識的樹立，同時做到對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造與安全管理關(guān)系的正確看待，實(shí)現(xiàn)以安全生產(chǎn)為目標(biāo)推動各項(xiàng)工作開展。以安全生產(chǎn)原則來取代以往只重視效益獲取的觀念，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量安全管理的全面落實(shí)來支撐企業(yè)長久發(fā)展。

（二）建立健全安全生產(chǎn)管理制度

在企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)期間，伴隨著諸多安全風(fēng)險問題的存在，為避免因管理制度不健全而增大出現(xiàn)安全事故的概率，需要以安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)章的完善構(gòu)建為前提，保障安全生產(chǎn)管理有據(jù)可依、有章可循。首先，企業(yè)需依據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的完善構(gòu)建，做到在生產(chǎn)作業(yè)期間進(jìn)行第一責(zé)任人、第一負(fù)責(zé)人、主要責(zé)任人的明確。要結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)狀分析，強(qiáng)調(diào)對安全崗位責(zé)任制的落實(shí)，確保在企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)期間管理責(zé)任制能夠得到逐層分解與層層落實(shí)，幫助不同崗位人員明確具體安全職責(zé)，以構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)作業(yè)全過程的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。以期借助一級對一級負(fù)責(zé)、一層管一層的形式來形成安全生產(chǎn)管理合力。其次，依據(jù)生產(chǎn)作業(yè)要求進(jìn)行安全操作規(guī)程的完善。結(jié)合對企業(yè)性質(zhì)類型、發(fā)展現(xiàn)狀等方面的分析，依據(jù)相關(guān)政策制度進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程的規(guī)范化制定。以煤礦企業(yè)為例，需在作業(yè)前分別對液壓支架檢修工、通風(fēng)設(shè)施工、刮板輸送機(jī)檢修工、風(fēng)筒工、灑水滅塵工等工種進(jìn)行操作規(guī)程的針對性構(gòu)建。同時，對于開采期間可能存在的瓦斯超限、火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、停電等事故編制可行的應(yīng)急處理預(yù)案。結(jié)合對礦井安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分析，完善對綜采、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、防塵等環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)，如作業(yè)期間需將防塵供水管的通暢完好率控制在≮95%；電氣設(shè)備防爆完好率需控制在≮98%；井下通風(fēng)設(shè)施完好率控制在≮95%等。

此外，需借助完善安全管理制度的實(shí)施提升現(xiàn)場管理水平，強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)期間加大安全檢查力度，有效規(guī)避三違現(xiàn)象出現(xiàn)。以某企業(yè)為例，結(jié)合安全生產(chǎn)要求分析，將調(diào)度值班制、組長跟班制實(shí)施于現(xiàn)場作業(yè)過程中，強(qiáng)調(diào)對節(jié)假日如“五一”“國慶”等時期的安全檢查，積極開展“逢八檢查”“逢九例會”現(xiàn)場管理機(jī)制，以半年為周期將開展安全質(zhì)量評價會議。安全檢查小組的構(gòu)建，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)、班組長等組成，定期在現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患、風(fēng)險的發(fā)掘，借助綜合整改的形式來提升作業(yè)安全性。對于現(xiàn)場存在三違問題的人員予以嚴(yán)肅處理，實(shí)現(xiàn)以定時間、定人、定措施的方式來強(qiáng)化現(xiàn)場管理，避免因三違問題存在而威脅企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造。

（三）加大對安全生產(chǎn)管理的投入

安全生產(chǎn)管理設(shè)施應(yīng)用是否合理、完善，與安全管理開展水平之間存在密切關(guān)聯(lián)。為避免因設(shè)施缺失而增大生產(chǎn)作業(yè)流程中的安全隱患，企業(yè)需重視對安全管理設(shè)施增大投入力度[9]。首先，企業(yè)需重視對現(xiàn)場安全管理設(shè)施的完善設(shè)置，包括對滅火器設(shè)備的完善配置，并結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)、作業(yè)情況來科學(xué)布設(shè)安全警示標(biāo)語、安全網(wǎng)等。其次，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)要求的分析，增大對勞保用品的投入力度，具體包括安全帶、安全帽、防暑降溫用品、急救藥品等，避免因安全佩戴用具不完善而增大人員出現(xiàn)安全事故的概率。再次，重視對安全培訓(xùn)教育工作增大投入，在明確安全培訓(xùn)教育開展必要性的前提下，以充足資金來支撐安全教育培訓(xùn)的全面開展，結(jié)合人員安全意識、技能掌握現(xiàn)狀，積極引進(jìn)先進(jìn)安全知識教材。同時，定期給予安全消防演習(xí)的組織資金。避免因資金匱乏而限制安全教育培訓(xùn)作用的體現(xiàn)。此外，企業(yè)需加大對先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)力度。不同于傳統(tǒng)設(shè)備，高科技、先進(jìn)設(shè)備多具備自我保護(hù)功能，即在運(yùn)行故障出現(xiàn)時通過故障部件消除、備用部件使用等形式來保證穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)而避免因設(shè)備運(yùn)行故障的頻繁出現(xiàn)增大安全事故發(fā)生的概率[10]。

（四）加強(qiáng)勞動者安全生產(chǎn)培訓(xùn)

職工隊伍的素質(zhì)水平?jīng)Q定著生產(chǎn)作業(yè)過程的安全性、順暢性，要想進(jìn)一步強(qiáng)化人員自我保護(hù)意識的樹立，并以高素質(zhì)、多經(jīng)驗(yàn)隊伍的打造來勝任生產(chǎn)工作，企業(yè)需重視對安全生產(chǎn)培訓(xùn)的強(qiáng)化開展[11]。首先，依托于安全宣傳教育的大范圍開展來促進(jìn)人員安全意識的樹立。企業(yè)可依據(jù)宣傳工作需求進(jìn)行單獨(dú)安全教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立，并委派專職人員強(qiáng)化開展安全宣傳工作。其宣傳內(nèi)容除常規(guī)的安全生產(chǎn)知識、理論之外，還可借助真實(shí)案例講解的形式來引導(dǎo)職工正確認(rèn)知安全生產(chǎn)。為進(jìn)一步提升安全教育宣傳效果，還可借助文藝匯演、宣傳單發(fā)放、粘貼標(biāo)語、口頭宣傳等形式來促進(jìn)安全宣傳教育滲透于職工基層，逐步引導(dǎo)職工認(rèn)知違章、違規(guī)作業(yè)的危害性，并以安全氛圍的良好構(gòu)建來促進(jìn)職工自我保護(hù)意識的強(qiáng)化樹立。其次，做到將安全培訓(xùn)貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)全過程中，結(jié)合對不同崗位工作要求、性質(zhì)及其內(nèi)容的分析，結(jié)合操作實(shí)際進(jìn)行安全培訓(xùn)的強(qiáng)化開展。同時，可針對不同層級、崗位人員采用針對性的安全培訓(xùn)形式。例如，借助進(jìn)修學(xué)習(xí)方式幫助企業(yè)管理者、分管領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行先進(jìn)安全管理理念革新，并熟練掌握現(xiàn)代化設(shè)備的應(yīng)用技巧；采用脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的方式幫助特殊工種、技術(shù)工種等進(jìn)行安全意識強(qiáng)化與安全技能掌握。要以年為周期進(jìn)行安全培訓(xùn)計劃的科學(xué)編制，通過安全培訓(xùn)教育與績效考核的結(jié)合應(yīng)用，引導(dǎo)職工積極參與培訓(xùn)活動，實(shí)現(xiàn)以安全培訓(xùn)的定期開展，助力職工安全素養(yǎng)的提升。

六、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)創(chuàng)造需要以安全生產(chǎn)管理的全面落實(shí)為前提，同時企業(yè)安全管理水平與經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造存在密切關(guān)聯(lián)。為避免因安全管理問題而影響和限制企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造，企業(yè)須明確安全生產(chǎn)管理對于維持企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、增加效益獲取的必要性，并深入分析現(xiàn)階段企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)期間存在的安全管理問題，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育與宣傳工作的開展，結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)實(shí)情完善管理制度，積極引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者及職工樹立安全意識，再通過對安全管理設(shè)施持續(xù)增大投入力度，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量安全管理來助力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造。