珠海大橫琴股份有限公司 肖騰飛

國有企業(yè)對(duì)于促進(jìn)我國社會(huì)更好發(fā)展，增強(qiáng)國際影響力而言具有重要意義。因此，國有企業(yè)一直以來都是我國發(fā)展的重點(diǎn)，在新時(shí)期發(fā)展背景下，國家對(duì)于國有企業(yè)的發(fā)展提出更高要求。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，需要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，將解決問題作為主要突破口，推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作的順利進(jìn)行，這在一定程度上，為國有企業(yè)黨建工作的開展，提供了有效的思想引導(dǎo)與行動(dòng)指南。黨建工作的完善與創(chuàng)新，能夠推動(dòng)黨中央決策部署的更好落實(shí)、能夠?qū)⒒鶎狱h建問題更好解決，同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更多效益。因此，針對(duì)國有企業(yè)黨建工作，領(lǐng)導(dǎo)者要給予更多重視，將黨建工作落到實(shí)處。

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)建黨建管理體系

為促使國有企業(yè)能夠創(chuàng)造更多經(jīng)營績(jī)效，企業(yè)針對(duì)頂層設(shè)計(jì)工作要給予更多重視，將過程管控落到實(shí)處，確保創(chuàng)建的黨建管理體系，能夠做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、架構(gòu)科學(xué)與全面覆蓋。在頂層設(shè)計(jì)工作落實(shí)中，要注意以下幾點(diǎn)：

（1）始終圍繞一個(gè)目標(biāo)。要將黨建現(xiàn)實(shí)問題解決作為重點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建管理基礎(chǔ)的夯實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營之間的相互融合，這對(duì)于提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量、企業(yè)各項(xiàng)工作的落實(shí)能夠起到良好推動(dòng)作用。

（2）堅(jiān)持兩個(gè)方法。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，相關(guān)工作人員可以根據(jù)企業(yè)黨建基礎(chǔ)性工作內(nèi)容、常規(guī)性工作內(nèi)容，對(duì)工作的開展進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行全面控制。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題。要始終堅(jiān)持全面質(zhì)量管理方式，掌握基本要求，該基本要求包括全員參與要求、全過程控制要求、全方位開展要求，在此基礎(chǔ)上，促使抽象的黨建工作能夠?qū)崿F(xiàn)具體化，將原本的軟任務(wù)轉(zhuǎn)化成為硬指標(biāo)，這樣黨建工作的開展會(huì)有著明確目標(biāo)，各環(huán)節(jié)工作操作更加便利[1]。針對(duì)黨建工作的落實(shí)，采用PDCA閉環(huán)管理方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建工作的科學(xué)計(jì)劃、有效實(shí)施、全面檢查與及時(shí)考核，推動(dòng)黨建工作朝著程序化方向、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

（3）明確三個(gè)原則。在黨建工作頂層設(shè)計(jì)中，需要相關(guān)工作人員遵循相應(yīng)工作原則。遵循融入中心原則，可以將企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點(diǎn)問題，作為黨建工作的重點(diǎn)問題。并將創(chuàng)造更多生產(chǎn)經(jīng)營效益，作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，并創(chuàng)建與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式、經(jīng)營管理方式相匹配的黨建工作方式，這樣黨建工作與改革發(fā)展中心任務(wù)之間，能夠?qū)崿F(xiàn)相互促進(jìn)；遵循繼承創(chuàng)新原則，工作人員在黨建工作開展中，要將歷史性與時(shí)代性的相互統(tǒng)一作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)以往黨建工作經(jīng)驗(yàn)或者其他企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，大膽地進(jìn)行探索與創(chuàng)新，促使黨建工作體制機(jī)制、方式方法等都能夠得到進(jìn)一步完善，這樣黨建工作也能夠與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合；遵循務(wù)實(shí)高效原則，在黨建管理責(zé)任體系、制度體系以及保障體系建設(shè)中，要圍繞基本隊(duì)伍、組織與制度展開，采取內(nèi)控管理模式、目標(biāo)管理模式或者閉環(huán)管理模式。通過該種方式，能夠保證創(chuàng)建的子體系，具備較強(qiáng)可操作性、完善性與合理性，使得黨建工作能夠覆蓋在企業(yè)全部業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)中，促使黨組織工作者、黨務(wù)工作者在工作期間，能夠做到有制度可依。

（4）掌握四項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。四項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)包含很多不同內(nèi)容，比如：要抓班子，明確班子是否具備較強(qiáng)凝聚力與號(hào)召力；抓隊(duì)伍，明確隊(duì)伍是否存在較強(qiáng)的執(zhí)行力與戰(zhàn)斗力；抓融入，明確單位業(yè)績(jī)是否能夠得到提升；抓大局，明確企業(yè)發(fā)展權(quán)利是否提高。將此類內(nèi)容作為黨建工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于黨建工作質(zhì)量的提升能夠起到良好促進(jìn)作用。

根據(jù)上述工作目標(biāo)、工作方法、工作原則以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)黨建工作頂層設(shè)計(jì)工作，對(duì)于基層黨建工作中存在的不同問題要給予更多重視，落實(shí)基礎(chǔ)工程，促使黨建管理責(zé)任、黨建管理制度以及黨建保障體系的合理性能夠得到保障。在實(shí)際體系構(gòu)建中，要做好以下幾點(diǎn)工作：

（1）創(chuàng)建責(zé)任子體系。要結(jié)合實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的《黨建工作責(zé)任體系管理辦法》，對(duì)黨組織、黨群部門以及黨務(wù)工作者的責(zé)任作出明確，這樣形成的黨建工作責(zé)任子體系，能夠?qū)崿F(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，這對(duì)于黨建工作責(zé)任的明確化、具體化能夠起到良好推動(dòng)作用。在這一過程中，需要將“主責(zé)”突出，對(duì)各級(jí)黨組織的主體責(zé)任作出明確，創(chuàng)建完善的黨建工作責(zé)任制，在該責(zé)任制中要包含公司單位、單位黨委、基層黨支部，促使各級(jí)黨組織主體責(zé)任能夠得到更好落實(shí)。創(chuàng)建公司紀(jì)委、二級(jí)單位紀(jì)委黨建工作責(zé)任制，這對(duì)于全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)能夠起到良好推動(dòng)作用。與此同時(shí)，還要將“主業(yè)”突出，對(duì)黨群部門的黨建責(zé)任作出明確。通過公司黨群部門、二級(jí)單位綜合管理辦公室黨建工作責(zé)任制，以及黨風(fēng)廉政責(zé)任制的建設(shè)，為黨建工作的開展提供正確引導(dǎo)。

（2）創(chuàng)建制度子體系。在制度子體系創(chuàng)建過程中，要將構(gòu)建完善黨建工作制度、選人用人制度、群團(tuán)工作制度、紀(jì)檢監(jiān)察制度等作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，促使黨建工作能夠?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，避免專業(yè)規(guī)章制度出現(xiàn)缺項(xiàng)情況，并將創(chuàng)建黨群規(guī)章制度查詢平臺(tái)作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容[2]。在黨建工作制度中，要對(duì)企業(yè)黨組織工作職能、方法以及規(guī)則等作出明確，這樣基層不需要轉(zhuǎn)化制度。結(jié)合內(nèi)控業(yè)務(wù)流程圖基本模式，針對(duì)常用制度流程轉(zhuǎn)化加大力度，促使業(yè)務(wù)層面工作流程能夠?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。要將抽象的黨建工作進(jìn)行具體化，促使黨建工作內(nèi)容能夠得到細(xì)化與分解，對(duì)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，針對(duì)黨務(wù)工作者、黨群部門相關(guān)工作的開展，要制定合理標(biāo)準(zhǔn)，使得各項(xiàng)工作都能夠符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（3）創(chuàng)建保障子體系。在保障子體系創(chuàng)建過程中，要做好教育培訓(xùn)工作，促使人才能夠得到保障。在這一過程中，要結(jié)合工作以及工作人員實(shí)際工作情況，針對(duì)中長(zhǎng)期教育培訓(xùn)工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者需要給出相應(yīng)指導(dǎo)意見，這對(duì)于工作人員的能力提升、知識(shí)更新、企業(yè)文化傳承，以及良好工作作風(fēng)養(yǎng)成具有重要意義。經(jīng)營管理人員要具備更加先進(jìn)的工作理念、管理理論，強(qiáng)化其素養(yǎng)與履職能力[3]。為使得黨群干部業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能得到強(qiáng)化，可以采用個(gè)人學(xué)方式、內(nèi)外培訓(xùn)方式、交流研討方式等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度展開，要將儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，制定科學(xué)、合理的培訓(xùn)計(jì)劃，并做好跟蹤培養(yǎng)工作，創(chuàng)建年輕干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備機(jī)制、培養(yǎng)鍛煉機(jī)制、選拔使用機(jī)制以及監(jiān)督管理機(jī)制，這樣能夠形成全鏈條機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各環(huán)節(jié)工作的全面控制。除此之外，還要做好考核評(píng)價(jià)工作，結(jié)合黨建工作的量化考核指標(biāo)，針對(duì)組織、黨務(wù)工作者進(jìn)行考核。在具體考核工作落實(shí)中，可以采取不同方式，比如，百分比量化打分方式，將日?？己伺c定期考核之間進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，日?？己丝梢砸栽聻閱挝?，定期考核可以以年為單位。將實(shí)績(jī)考核內(nèi)容與工作人員的獎(jiǎng)金、工資等掛鉤，通過該種方式，能夠在一定程度上強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)，促使工作人員在工作過程中，能夠端正工作態(tài)度，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待各項(xiàng)工作，對(duì)于黨建工作重要性有正確認(rèn)識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作的更好落實(shí)。

二、加強(qiáng)思想引領(lǐng)，提升生產(chǎn)經(jīng)營凝聚力

在通過黨建為國有企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)營績(jī)效過程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化思想引領(lǐng)，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營凝聚力能夠得到提升。在具體工作落實(shí)中，要做好以下幾點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)思想統(tǒng)一，落實(shí)“形勢(shì)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任”主題教育工作。在工作形式上，要將以往生硬灌輸?shù)墓ぷ鞣绞睫饤墸幼⒅夭⒊珜?dǎo)互動(dòng)式交流與自發(fā)性參與。積極資助各級(jí)黨組織部門圍繞“以后該怎么開展工作”“面對(duì)挑戰(zhàn)應(yīng)該怎么辦”等方面，開展全員性的討論會(huì)[4]。通過該種方式，能夠促使廣大干部、基層員工能夠?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展形勢(shì)、市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)等有正確認(rèn)識(shí)，從而強(qiáng)化每一位工作人員的改革意識(shí)、憂患意識(shí)，并對(duì)其等待觀望思想、求穩(wěn)怕亂思想進(jìn)行糾正與調(diào)整[5]。開展“形勢(shì)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任”主題教育活動(dòng)，促使企業(yè)員工凝聚力能夠得到提升，更好完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展工作。

（2）加強(qiáng)思想引導(dǎo)，落實(shí)遵紀(jì)守法教育。在強(qiáng)化企業(yè)工作人員以及黨員干部的思想引導(dǎo)過程中，要及時(shí)落實(shí)四德教育，四德主要包含社會(huì)公德、個(gè)人品德、家庭美德與職業(yè)道德，也就是說，要促使每一位工作人員都能夠成為高素質(zhì)、專業(yè)能力強(qiáng)的人，這對(duì)于后續(xù)工作的落實(shí)能夠起到良好促進(jìn)作用，在工作開展中，工作人員能夠?qū)ψ陨砉ぷ餍袨檫M(jìn)行約束。在遵紀(jì)守法教育中，要將安全生產(chǎn)主題、保密管理主題、防止職工違法犯罪主題作為重點(diǎn)[6]。通過教育的落實(shí)，促使企業(yè)內(nèi)工作人員的綜合素養(yǎng)能夠全面提升，促進(jìn)工作質(zhì)量與工作效率的提高。

（3）加強(qiáng)思想拓展，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。在工作過程中，可以將全面從嚴(yán)治黨中的“嚴(yán)”能夠與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的嚴(yán)格管理之間進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，樹立正確工作理念，比如，“嚴(yán)管是厚愛”理念、“嚴(yán)厲是關(guān)愛”理念，促使全面從嚴(yán)治企理念貫穿在企業(yè)各環(huán)節(jié)經(jīng)營管理工作中。黨委在這一過程中，要對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)展方向有正確把握，并做好管理工作，將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)中。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)工作思路進(jìn)行明確，并對(duì)企業(yè)改革發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo)[7]。該工作思路包括，要始終堅(jiān)持創(chuàng)建穩(wěn)健發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)作為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)；樹立憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、堅(jiān)持走特色發(fā)展道路原則、遵循凝聚全員力量原則；要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)造更多效益、強(qiáng)化管理、推動(dòng)人才成長(zhǎng)；要積極發(fā)揚(yáng)忠誠擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、刻苦鉆研和無私奉獻(xiàn)的精神。

三、加強(qiáng)干部培養(yǎng)，為生產(chǎn)經(jīng)營提供保障

干部對(duì)于企業(yè)黨建工作的落實(shí)、經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造以及企業(yè)更好發(fā)展而言具有重要意義。因此，要將加強(qiáng)干部培養(yǎng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在實(shí)際工作開展中，要做好以下幾點(diǎn)工作：

（1）要將兩級(jí)班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容，能夠始終堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)，采用雙向進(jìn)入、交叉任職等配備方式，這樣能夠確保培養(yǎng)出的人才，能夠懂黨建、懂生產(chǎn)[8]。將基層黨組織配齊、配強(qiáng)，針對(duì)基層黨組織，要配備專職黨支部書記、兼職黨支部書記，確保黨組織能夠?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋。與此同時(shí)，對(duì)于年輕干部的培養(yǎng)與選拔要給予更多重視，制定相應(yīng)的選拔培養(yǎng)方案，并結(jié)合實(shí)際情況，制定總體要求、目標(biāo)，這樣可以為敢干事、會(huì)干事的優(yōu)秀年輕干部創(chuàng)造良好發(fā)展前景，提供科學(xué)平臺(tái)。

（2）將干部目標(biāo)責(zé)任管理業(yè)績(jī)考核落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)不同類型、不同崗位人員經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及工作指標(biāo)的科學(xué)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)、工作的分解，促使指標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋，工作人員在實(shí)際工作開展中都能夠嚴(yán)格按照指標(biāo)進(jìn)行[9]。通過該種方式，能夠確保各項(xiàng)工作都符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在最大限度上避免工作不合理情況出現(xiàn)。通過對(duì)工作人員的考核，能夠明確工作人員的實(shí)際工作情況，并對(duì)其未來工作作出合理調(diào)整，使得各項(xiàng)工作都能有專門工作人員負(fù)責(zé)，提升工作質(zhì)量。

（3）在干部培養(yǎng)過程中，還要做好干部管理工作，將目標(biāo)責(zé)任管理業(yè)績(jī)考核落到實(shí)處。為促使國有企業(yè)能夠創(chuàng)造更多效益，可以結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，將不同崗位工作指標(biāo)、責(zé)任指標(biāo)和不同崗位人員經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，落實(shí)到不同工作崗位與工作環(huán)節(jié)中，也就是說，要責(zé)任到人。實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋，人人有指標(biāo)，這樣即便是在工作中出現(xiàn)問題，也可以追溯到相應(yīng)工作人員。要對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行合理利用，考核通過的干部人員可以給予獎(jiǎng)勵(lì)，考核未通過次數(shù)較多，或者工作態(tài)度不佳的工作人員，要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處罰、淘汰，這樣才能在最大限度上保證干部人員能夠認(rèn)真對(duì)待各項(xiàng)工作。比如，某公司中落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理業(yè)績(jī)考核方式，將考核結(jié)果較差、工作狀態(tài)不佳的干部進(jìn)行組織處理，其中有七名干部人員誡勉談話、五人從重要領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)離、一人被降職、一人被免職。

（4）根據(jù)企業(yè)干部人員實(shí)際工作情況與發(fā)展情況，制定科學(xué)合理干部掛職鍛煉工作計(jì)劃與工作方案，促使復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度能夠進(jìn)一步加快。每年都要選派基層干部，到機(jī)關(guān)部門進(jìn)行掛職，而機(jī)關(guān)干部要到基層單位進(jìn)行掛職。通常情況下，掛職鍛煉時(shí)間是半年，而掛職形式被分為不同類型，一種是“上掛”也就是說要選派基層干部到機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行掛職；一種是“下掛”，機(jī)關(guān)干部要到基層崗位、一線崗位中進(jìn)行掛職；另一種掛職方式是“內(nèi)掛”，“內(nèi)掛”主要是指生產(chǎn)單位操作崗位中的年輕干部，到車間中掛職，或者在分廠機(jī)關(guān)掛職，掛職的崗位通常為管理類崗位、技術(shù)類崗位。掛職鍛煉的主要目的是為優(yōu)秀工作人員提供更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、鍛煉機(jī)會(huì)，使得工作人員的綜合能力、綜合素質(zhì)與專業(yè)素養(yǎng)可以得到全面提升。優(yōu)秀基層干部在掛職鍛煉過程中，自身的政治理論水平能夠得到提升，并強(qiáng)化其全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。在相關(guān)干部掛職鍛煉工作方案制定中，需要企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者能夠起到良好帶頭作用，在方案制定期間能夠?qū)?shí)際情況進(jìn)行思考，明確以往掛職鍛煉方案中存在的不合理內(nèi)容，并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。還要深入到實(shí)際崗位工作中，了解掛職人員的實(shí)際需求與表現(xiàn)情況，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行掛職鍛煉方案的制定，通過該種方式能夠在很大程度上保證方案的科學(xué)性與合理性，促使掛職鍛煉方案能夠?yàn)楹罄m(xù)優(yōu)秀工作人員掛職鍛煉提供正確引導(dǎo)。

無論是在黨建工作，還是在企業(yè)經(jīng)營績(jī)效創(chuàng)作過程中，干部人員都在其中發(fā)揮著重要作用。因此，針對(duì)干部人員的教育培訓(xùn)、掛職鍛煉等工作，要給予更多重視與關(guān)注。結(jié)合實(shí)際情況，將教育培訓(xùn)工作、掛職鍛煉等落到實(shí)處，促使干部人員的專業(yè)素質(zhì)可以得到全面提升。

四、結(jié)束語

綜上所述，在如今社會(huì)快速發(fā)展背景下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇。國有企業(yè)想要在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，創(chuàng)造更多經(jīng)營績(jī)效，實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展，對(duì)于黨建工作要給予更多重視。在黨建工作落實(shí)中，需要做好頂層設(shè)計(jì)工作、創(chuàng)建完善黨建管理工作體系，為各環(huán)節(jié)黨建工作的落實(shí)提供正確引導(dǎo)，從而促使企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行，為企業(yè)創(chuàng)造更多效益。