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        鄉(xiāng)村振興背景下欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理研究*

        2022-12-27 22:58:22中共赫章縣委黨校張君芳
        區(qū)域治理 2022年30期
        關(guān)鍵詞:欠發(fā)達(dá)農(nóng)村居民主體

        中共赫章縣委黨校 張君芳

        隨著現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,黨和國(guó)家始終致力于推動(dòng)社會(huì)共同發(fā)展、共同富裕?!叭r(nóng)”問題一直是我國(guó)非常關(guān)注的民生大事,為了更好地促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,國(guó)家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體布局。

        黨的十九大強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效開展作為“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵舉措,是走農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑,奠定鄉(xiāng)村共同發(fā)展的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,其主要目標(biāo)是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)之間的差距,使得農(nóng)村居民的生活水平能夠越來(lái)越好。

        但是目前我國(guó)仍有少數(shù)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū),在治理過程中面臨著諸多困境。因此,在鄉(xiāng)村振興背景下,一定要突破現(xiàn)有的治理困境,不斷提升欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理水平,為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。

        一、鄉(xiāng)村振興背景下欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理的理論梳理

        (一)鄉(xiāng)村振興背景下欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理的研究論證

        2017年,為了順利解決“三農(nóng)”問題,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略促進(jìn)關(guān)系農(nóng)村地區(qū),更是與國(guó)家的發(fā)展息息相關(guān)。2021 年, 習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話中也指出我們要切實(shí)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,實(shí)現(xiàn)脫貧成果的進(jìn)一步鞏固。2022年,中辦國(guó)辦印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),更期以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。對(duì)于欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū),受制于地理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等條件,無(wú)論是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)抑或者是鄉(xiāng)村人才,都缺少集體積累或能人反哺,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)舉步艱難,欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理面臨著諸多困境。在這一現(xiàn)實(shí)背景下,欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理逐漸受到了越來(lái)越多的重視,已然成了科研的熱點(diǎn)問題。

        (二)鄉(xiāng)村振興背景下欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理的理論基礎(chǔ)

        對(duì)于治理的界定,不同的人有不同的看法,但是在某些方面的認(rèn)知也存在諸多共同點(diǎn):首先認(rèn)為治理是過程,而不是活動(dòng)和規(guī)則,治理的基礎(chǔ)是協(xié)調(diào),而不是強(qiáng)制要求應(yīng)該怎么做;其次指出治理并不是單一部門的專屬,可能會(huì)涉及私人部門,也有可能會(huì)涉及公共部門,因此,要想提升治理水平,一定要做好各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)工作;最后強(qiáng)調(diào)治理并不是一種正式的制度,在深化推動(dòng)治理工作的過程中,要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行調(diào)整,才能更好地提升治理水平。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于治理的內(nèi)涵都進(jìn)行了概括,探討了相關(guān)的治理理論,筆者通過研讀和梳理相關(guān)的文獻(xiàn),對(duì)于治理有了自己的見解,認(rèn)為治理的主體不是單一的,體現(xiàn)出多元化特征,比如,政府、社會(huì)組織等,治理不是正式的制度,明確要求應(yīng)該怎么做,而是根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行平等協(xié)商,以此來(lái)體現(xiàn)治理最核心的特征-公平性,這有利于提升治理的參與度。所謂的農(nóng)村地區(qū)治理,是指多元化主體用什么樣的方式去管理農(nóng)村,即在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治的三治融合鄉(xiāng)村治理體系的引導(dǎo)下,多元化主體都可以平等參與到農(nóng)村建設(shè)過程中,使多元化主體能充分發(fā)揮其作用。系統(tǒng)地研究欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理的相關(guān)問題,不僅能夠促進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理能力的提升,更能夠推動(dòng)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

        二、鄉(xiāng)村振興背景下欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理的價(jià)值探析

        (一)有利于實(shí)現(xiàn)政府職能的優(yōu)化

        根據(jù)目前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村居民提供更加良好的生活環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)整體發(fā)展。在這一背景下,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該對(duì)于自己的角色有一個(gè)明確的定位,積極承擔(dān)起屬于自己的責(zé)任,做好鄉(xiāng)村資源整合與配置工作,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距,有利于提升欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)水平。

        (二)有利于提升基層組織的能力

        基層組織的能力提升,對(duì)于欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理的價(jià)值更為明顯。同時(shí),欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施、生活條件、農(nóng)業(yè)發(fā)展等綜合因素的影響,為基層組織的能力提升帶來(lái)了更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。利用好欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來(lái)的這種機(jī)遇與挑戰(zhàn),不僅能為欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理注入新的發(fā)展活力。更能時(shí)刻展現(xiàn)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,從而有效提升欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)基層組織的治理能力。

        (三)有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

        為了能夠更好地保護(hù)農(nóng)村居民的合理權(quán)益,一定要采取科學(xué)合理的治理手段,避免出現(xiàn)群體性事件,從而能夠更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序穩(wěn)定。還有科學(xué)合理的農(nóng)村治理手段,能夠準(zhǔn)確分析出目前農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題,并采取有效的解決措施,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ),這有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        (四)有利于促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)

        在鄉(xiāng)村振興的背景下,為欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理提供了有利的條件,由此我們可以看出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村治理的發(fā)展方向呈現(xiàn)出一致性特征。因此,工作人員應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,不僅能夠改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境,而且還能提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平,有利于實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)。

        三、鄉(xiāng)村振興背景下欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理的困境表現(xiàn)

        (一)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理效能較低

        為了充分發(fā)揮農(nóng)民參與農(nóng)村管理的積極性,國(guó)家在一定程度上放松了農(nóng)村管理的控制,采取家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也朝著集體經(jīng)濟(jì)與合作社經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展,這在某種程度上提升了農(nóng)民的自主權(quán),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平也有了明顯的提升,農(nóng)民的基本權(quán)利也得到了維護(hù),但是在農(nóng)村治理過程中依舊存在許多問題,特別是在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民的切身利益受到了一定的影響,表現(xiàn)為欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)制度設(shè)計(jì)失靈的問題,直接導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)農(nóng)村治理效率比較低。

        (二)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)自治效果較差

        欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村居民在鄉(xiāng)村治理過程中有著極其重要的地位,在這一過程中,村委會(huì)應(yīng)該帶領(lǐng)著農(nóng)村居民積極推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)村居民開展自我管理、服務(wù)與教育,這是農(nóng)村治理的重要組成部分。但是在落實(shí)鄉(xiāng)村治理、村民自治的過程中,許多欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村居民為了讓家人有更好的生活,選擇去城市打工,很大欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū),可以看到許多老人和留守未成年人,很少能夠看到青壯年勞動(dòng)力,農(nóng)村勞動(dòng)力流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重,由于在外打工,自然不能有效參加民主選舉、民主決策以及民主監(jiān)督等,故而欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)自治效果較差。

        (三)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)干部能力欠缺

        受到資金、場(chǎng)地等各方面因素的影響,欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的村干部沒有機(jī)會(huì)參與大規(guī)模的教育培訓(xùn)活動(dòng),這就導(dǎo)致村干部接觸不到全新的鄉(xiāng)村治理理念,找不到鄉(xiāng)村治理的癥結(jié)所在,農(nóng)村治理效率不高,不具備帶著農(nóng)村居民致富的能力,依賴于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)方法,沒有深入學(xué)習(xí)與鄉(xiāng)村治理相關(guān)的法律法規(guī)和政府出臺(tái)的相關(guān)文件,在運(yùn)用的過程中,很容易出現(xiàn)斷章取義的現(xiàn)象。更有部分欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的村干部受利益的驅(qū)動(dòng),工作方法簡(jiǎn)單粗暴,遇到問題,沒有辦法協(xié)調(diào)處理,導(dǎo)致農(nóng)村居民對(duì)于村干部的信任度越來(lái)越低。

        (四)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化異化

        隨著時(shí)代和社會(huì)的飛速發(fā)展,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化異化現(xiàn)象受到了越來(lái)越多的關(guān)注,許多農(nóng)村地區(qū)的居民購(gòu)買了智能手機(jī)、電腦等,獲取信息的渠道也越來(lái)越多。大部分欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村居民文化素養(yǎng)比較低,信息篩選能力比較差,很容易受到不良信息的誘導(dǎo),導(dǎo)致農(nóng)村居民的價(jià)值信仰產(chǎn)生了一定的偏差。如今,許多欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了多元社會(huì)文化和亞文化,文化異化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,這一現(xiàn)象導(dǎo)致許多農(nóng)村居民的行為都發(fā)生了偏差,這不利于推動(dòng)文明鄉(xiāng)村的發(fā)展,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最初的目標(biāo)存在著一定的差異。我們一定要高度重視這一問題,看到農(nóng)村文化在鄉(xiāng)村治理過程中的重要作用,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,整合優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,構(gòu)建積極向上的新型農(nóng)村文化,為建設(shè)科學(xué)合理的鄉(xiāng)村治理體系提供有效的文化支撐。

        四、鄉(xiāng)村振興背景下欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理的困境原因

        (一)基于多中心治理視角欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理困境SWOT分析

        多中心治理視角下SWOT分析,即圍繞優(yōu)勢(shì)S、劣勢(shì)w、機(jī)會(huì)O、威脅T四個(gè)維度進(jìn)行分析。內(nèi)部要素層面:優(yōu)勢(shì)S表現(xiàn)為欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)土地面積比較廣,有著非常大的發(fā)展?jié)摿ΑA觿?shì)w表現(xiàn)為欠發(fā)達(dá)農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重、農(nóng)村居民自治能力比較差,自主意識(shí)非常薄弱;外部要素層面:機(jī)會(huì)O表現(xiàn)為國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施,大力支持農(nóng)村招商引資活動(dòng),特別是受經(jīng)濟(jì)條件嚴(yán)重制約的欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū),在網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)背景下,現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)治理模式逐漸走進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)。威脅T表現(xiàn)為欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)綜合治理能力有待進(jìn)一步提升,同時(shí)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)與發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)之間也存在著諸多明顯發(fā)展差距。

        (二)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理實(shí)踐存在一定的偏差

        我國(guó)一直堅(jiān)持著強(qiáng)政府理念,黨和政府在社會(huì)各類事務(wù)中占據(jù)主導(dǎo)地位,村一級(jí)應(yīng)該實(shí)行自治,黨基層組織處于領(lǐng)導(dǎo)地位,但是在實(shí)際操作的過程中,特別是在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū),許多年輕人都選擇外出務(wù)工,留在農(nóng)村的大多數(shù)都是老人和孩子,這兩個(gè)群體的自主意識(shí)比較薄弱,甚至沒有機(jī)會(huì)參與選舉、決議等,因此,欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)管理村務(wù)的權(quán)利都交給村委會(huì),村委會(huì)成員在管理村務(wù)的過程中,更多依賴基層政府,導(dǎo)致基層民主自治沒有落到實(shí)處。其次,為了推動(dòng)城市現(xiàn)代化發(fā)展,一開始國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力去城市務(wù)工,導(dǎo)致許多欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力大量流入城市,農(nóng)村出現(xiàn)了空心化現(xiàn)象。還有與發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)相比,發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善,比如交通、產(chǎn)業(yè)、旅游等。

        五、鄉(xiāng)村振興背景下欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理的路徑選擇

        (一)不斷完善欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理結(jié)構(gòu)

        要想提升欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理水平,一定要構(gòu)建完善的村級(jí)治理結(jié)構(gòu),明確村級(jí)結(jié)構(gòu)治理的主體是村黨支部,充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用,加大宣傳教育,注重提升農(nóng)村居民的自主管理意識(shí),落實(shí)民主監(jiān)督、決策、管理等工作?;鶎诱畱?yīng)該充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,對(duì)于村委會(huì)的村務(wù)管理工作提供有效的指導(dǎo),但是這并不意味著基層政府完全主要村務(wù)管理工作,還是應(yīng)該給予村委會(huì)一定的自主權(quán)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村支部的領(lǐng)導(dǎo)下,村民通過村委會(huì)自下而上反映自己內(nèi)心最真實(shí)的需求。還有在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)村委會(huì)成立專門的下屬委員會(huì),負(fù)責(zé)村子里各項(xiàng)具體事務(wù),專業(yè)的事交給專業(yè)的人做,這有利于提升鄉(xiāng)村治理水平。如果村級(jí)治理結(jié)構(gòu)完善,各部門權(quán)責(zé)清晰,則能夠最大限度地提升鄉(xiāng)村自我整合能力。

        (二)激勵(lì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)多元主體參與

        多元主體協(xié)同共治的主體分別是政府、農(nóng)民、社會(huì)和市場(chǎng),多元主體協(xié)同共治是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑,可以挖掘多元主體協(xié)同共治的潛在的優(yōu)勢(shì),且充分激勵(lì)多元主體參與農(nóng)村治理。對(duì)于政府主體來(lái)說(shuō),主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府,對(duì)于鄉(xiāng)村治理做出行政規(guī)劃,把握好鄉(xiāng)村治理的大方向。農(nóng)民在農(nóng)村地區(qū)治理中占據(jù)主體地位,一定要打破傳統(tǒng)的基層政權(quán)包攬,適當(dāng)?shù)叵路艡?quán)力給村委會(huì)、給村民,充分發(fā)揮第三方組織的力量。為對(duì)于農(nóng)民主體來(lái)說(shuō),主要是指村民委員會(huì),在村民委員會(huì)的帶領(lǐng)下,農(nóng)村居民進(jìn)行自我管理。對(duì)于市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō),主要是指新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,依靠市場(chǎng)大環(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié),確保農(nóng)產(chǎn)品不會(huì)出現(xiàn)滯銷,農(nóng)民和企業(yè)權(quán)益能夠得到保障。對(duì)于社會(huì)主體來(lái)說(shuō),主要是指農(nóng)村社會(huì)組織,依靠耦合支撐,充分發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)。在多元主體共同參與村莊治理的過程中,農(nóng)村地區(qū)基本公共服務(wù)供給體系能夠得到完善。

        (三)提升欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)干部治理能力

        欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的村干部,更有必要將其所行使的權(quán)力與責(zé)任進(jìn)行制度化的管理,村干部感受到鄉(xiāng)村對(duì)其的重視和依賴,這樣能夠增強(qiáng)其在之后的工作上的自信心和戰(zhàn)斗力,從而保障其工作能夠更快更好地進(jìn)行下去。各級(jí)政府要真實(shí)全面地看待村干部這個(gè)崗位,充分了解村干部在農(nóng)村地區(qū)治理中的作用,并結(jié)合地方國(guó)情,進(jìn)一步細(xì)化政策法規(guī),在明確其職責(zé)范圍的同時(shí),也要賦予其更多的權(quán)力,促使其能夠踏實(shí)的工作。同時(shí),要完善村干部的相關(guān)的考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,強(qiáng)化各方面的監(jiān)督與管理,以充分發(fā)揮村干部的治理能力。

        (四)落實(shí)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制

        隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,資源數(shù)據(jù)共享是大勢(shì)所趨。我國(guó)少數(shù)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地理位置偏遠(yuǎn),通信設(shè)施還不夠完善,沒有辦法享受互聯(lián)網(wǎng)紅利,互聯(lián)網(wǎng)能夠成功打破這一局限,不僅能夠?qū)⑼饷娴男畔鬟f給農(nóng)村,而且也能將農(nóng)村資源傳遞出去,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為提升農(nóng)村治理水平提供有效支撐,通過構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)管理,來(lái)集中生產(chǎn)與生活,進(jìn)而改變傳統(tǒng)農(nóng)村治理碎片化的問題。在相關(guān)政策的支撐下,逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)信息建設(shè)。以農(nóng)村網(wǎng)通為例,就包括了政務(wù)平臺(tái)、門戶資訊、生態(tài)營(yíng)銷、鏈接城市等,每一個(gè)模塊后面又有不同的內(nèi)容。在農(nóng)村網(wǎng)通中大家重點(diǎn)關(guān)注的政務(wù)平臺(tái),首先是農(nóng)村居民通過登陸農(nóng)村網(wǎng)通能夠了解農(nóng)村政務(wù)信息和土地流轉(zhuǎn)政策。其次是村支兩委會(huì)也可以通過農(nóng)村網(wǎng)通發(fā)布相關(guān)的信息,使得村民的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)得到保障。再次是村民也可以將自己對(duì)于某一政策的看法和見解發(fā)布在農(nóng)村網(wǎng)通上,與其他村民進(jìn)行討論提升村民的參與度。最后是農(nóng)村居民也可以在線上購(gòu)物下單,生活方式更加簡(jiǎn)便,享受更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

        六、結(jié)論

        綜上所述,解決好欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理問題,能夠落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,本文更創(chuàng)新性地采用SWOT分析方法,分析目前欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理面臨的困境原因,并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。筆者認(rèn)為,在鄉(xiāng)村振興背景下,欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理水平需有所提升,但是一定要做好銜接工作,不斷完善欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)治理結(jié)構(gòu),激勵(lì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)多元化主體參與,提升多元化主體的自我管理意識(shí)且重點(diǎn)提升欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)干部治理能力,更充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制,使得農(nóng)村居民也能夠享受到互聯(lián)網(wǎng)的紅利,更好地參與到治理過程中。

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