周志剛,顏瑩,彭歡,王利坤
1.中鹽勘察設(shè)計院有限公司;2.湖南中地大科技有限公司;3.湖南中城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境工程有限公司
礦山生態(tài)修復(fù)對于國家的科學(xué)綠色發(fā)展有著重要價值,在工業(yè)發(fā)展之初對于資源的需求極大,全國有著大大小小的礦山,且很多已經(jīng)廢棄。而受到意識和技術(shù)的限制,不少礦山對生態(tài)的損毀嚴重,無法維持生態(tài),在這樣的情況下,急需提高生態(tài)恢復(fù)的效果,建立良好生態(tài)循環(huán)。
在國外常常使用復(fù)墾、修復(fù)以及重建等名詞來指代修復(fù)生態(tài)的過程,雖然名詞的詞性有所不一,但表達的內(nèi)涵是相同的。在世界范圍內(nèi),國家工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展時期,對生態(tài)資源的消耗劇烈,很多技術(shù)尚未成熟,需要大量的礦產(chǎn)資源滿足重工業(yè)的發(fā)展,對生態(tài)環(huán)境帶來了較大的損毀,降低了國土植被覆蓋率,還可能導(dǎo)致山體不穩(wěn)、地質(zhì)疏松、滑坡泥石流等一些自然災(zāi)害。我國早在20世紀80年代已經(jīng)意識到土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)的重要性。在組織采礦和采煤等活動時,必須按照土地復(fù)墾條例,將因采礦等活動損毀的土地,治理到可供使用的程度。在早期,生態(tài)修復(fù)指的就是土地復(fù)墾,在保證耕地的情況下,根據(jù)礦山損毀的實際情況,采取有效的措施,使土地恢復(fù)可以再利用的樣子。而很多人則認為土地復(fù)墾就是將土地恢復(fù)成耕地的狀態(tài),這種解讀不僅在無形中增加了生態(tài)修復(fù)的難度,還會增加對生態(tài)修復(fù)的誤解,不少的觀點認為,恢復(fù)耕地也無法恢復(fù)植被覆蓋率,耕地本身也是對土地的一種過度利用,仍然不利于綠色發(fā)展。因此,在后期名詞采用從土地復(fù)墾轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù),突出綠色生態(tài)環(huán)保的主題。
對于礦山生態(tài)修復(fù),國家的法律條例也給出了明確的解釋,指的是因為采礦等活動導(dǎo)致區(qū)域土地損毀、生態(tài)環(huán)境被破環(huán)等情況,都需要采取生態(tài)修復(fù),將其恢復(fù)到采礦前或者可供利用的狀態(tài)。從國家修訂的礦山資源開采和環(huán)境保護的相關(guān)條例來看,礦山開采會導(dǎo)致一系列的生態(tài)問題,如過度開采導(dǎo)致區(qū)域地面坍塌、出現(xiàn)縫隙,礦區(qū)土地疏松,經(jīng)強降雨出現(xiàn)滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,還會破壞和污染地下水等等。這些毀壞依靠自然修復(fù)需要很長時間,必須有人為手段介入,采取有效措施,使得礦區(qū)恢復(fù)生態(tài)。當(dāng)前,在國家的重視下,很多礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)效果呈現(xiàn)越來越好的趨勢,但是仍然存在不少問題,影響修復(fù)的效果,不能完全符合國家綠色發(fā)展的要求,亟待根據(jù)問題探討解決的策略和方法,推動國家生態(tài)發(fā)展,讓礦山治理更加科學(xué)合理。
根據(jù)礦山生態(tài)修復(fù)的相關(guān)法律法規(guī)可以了解到,國家對礦山生態(tài)恢復(fù)有著系統(tǒng)的實施辦法,并對礦山的環(huán)境監(jiān)管提出了明確的要求。礦山在開采過程中,地區(qū)的自然生態(tài)部門要對其進行全面動態(tài)監(jiān)管,包括監(jiān)督采礦的責(zé)任權(quán)人,落實第一保護的相關(guān)條例,采取人為監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等多種手段,監(jiān)測礦山生態(tài)修復(fù)效果的多項指標(biāo)。對于礦山地質(zhì)生態(tài)的修復(fù),需要相關(guān)的責(zé)任人定期收集監(jiān)測的數(shù)據(jù)和資料,并如實地上報給當(dāng)?shù)氐淖匀还芾聿块T,再將真實資料一層層上報,進行信息的匯總,更新數(shù)據(jù),確保修復(fù)工程的有序進行。在掌握真實的監(jiān)測資料和數(shù)據(jù)之后,自然資源管理部門才能更加清楚所管轄區(qū)內(nèi)的土地損毀情況,以及當(dāng)前修復(fù)工程達到的效果等等。而從當(dāng)前監(jiān)測的實際情況來看,很多法律法規(guī)的條例并沒有真正落實到基層,數(shù)據(jù)和信息也沒有及時上報給上一級的部門,以至于區(qū)域內(nèi)的生態(tài)修復(fù)情況不夠理想。上級自然資源部門無法掌握具體的資料,自然不能提供更科學(xué)的修復(fù)策略,無法指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)工程。從2020年的數(shù)據(jù)來看,我國的礦山資源生態(tài)修復(fù)有近四成沒有得到有效修復(fù),這說明了在監(jiān)督管理上力度不夠,需要加強對礦山的生態(tài)修復(fù)監(jiān)管,保證法律條例的落實,提高執(zhí)行力。
礦山生態(tài)修復(fù)需要科學(xué)的指導(dǎo)和專業(yè)的執(zhí)行團隊。隨著國家綠色發(fā)展理念的提出以及對生態(tài)修復(fù)工程的重視,各個地區(qū)也在大力開展礦山生態(tài)修復(fù)工程,尤其是一些采礦密集的地區(qū)。隨之而來的是各種施工團隊進行礦山生態(tài)修復(fù)施工,礦山修復(fù)并非朝夕可行,需要長期監(jiān)測管理,也需要科學(xué)的方法和技術(shù),施工團隊的好賴關(guān)系著最終的生態(tài)修復(fù)效果。很多施工團隊將其當(dāng)作是一次簡單的工程,缺乏對礦山生態(tài)修復(fù)的深層次理解,對生態(tài)環(huán)境治理的知識積累不夠,也缺乏對區(qū)域的整體性認知,采取的方法和策略自然也不會達到應(yīng)有的效果。每個礦山的實際情況不同,所引發(fā)的自然問題也會有所不同,采取的自然生態(tài)修復(fù)措施不能一概而論,而是要因地制宜采取合理的措施。總而言之,礦山生態(tài)修復(fù)對施工隊的專業(yè)要求較高,如有些施工團隊認為生態(tài)修復(fù)等同于土方工程,若是有裸露的山體較多,就在上面覆蓋土壤,礦洞太大存在坍塌的風(fēng)險,就將礦坑填平。施工過程不夠嚴謹、細致、科學(xué),修復(fù)后再返工的實例不在少數(shù),還經(jīng)常出現(xiàn)種植的植被在三年內(nèi)死完的情況,既浪費人力也浪費財力。若是施工隊能夠制定詳細的修復(fù)方案或者嚴格按照科學(xué)的方案執(zhí)行,就會大大提升修復(fù)的效果。若是在山體覆蓋土壤的時候注重水土重建,則水土和植被就會形成循環(huán)體,植被不會因為土壤吸附力不強、營養(yǎng)不足而死去,在三年內(nèi)山體又重新裸露。若是在修整排土場或者采場的時候,可以利用科學(xué)的技術(shù)和自然原理,做到與當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)地貌特征相融合,則會使修復(fù)的工程具有更高的穩(wěn)定性。這些都需要科學(xué)的技術(shù)以及專業(yè)的施工方案,才能夠做到有效修復(fù),從目前參差不齊的施工團隊來看,還遠達不到科學(xué)修復(fù)的效果,需要嚴格篩選團隊。
我國早在20世紀80年代就開始研究礦山土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)相關(guān)的技術(shù),也在不斷地科研實踐,經(jīng)過科研人員不斷地努力,我國已經(jīng)研究和推廣了很多高效的修復(fù)技術(shù)。然而從修復(fù)技術(shù)的推廣層面來看,不夠理想。礦山生態(tài)修復(fù)涉及很多方面的問題,首先,修復(fù)的主要資金投入源自政府財政支出,其他的資金來源渠道較少,新技術(shù)的推廣和實施需要大量資金投入,其中一些生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),在剛開始投入的成本很高,但能夠達到的效果也更好。如土壤重構(gòu)技術(shù)就可以很好地解決植被水土循環(huán)的問題,大大提升植物的生存概率,讓土壤和植物更服帖,但相較于傳統(tǒng)的一次性回填技術(shù),對資金的需求更大,很多政府無力承擔(dān)高昂的成本,社會企業(yè)對新技術(shù)實施的積極性也比較低迷。再如對于礦洞的修復(fù)技術(shù),需要考慮到后期下沉的情況,因此在未完全填平地面的時候留一定空間后期繼續(xù)觀察。而這樣工程隊無法達到驗收的標(biāo)準(zhǔn),要長期留人觀察地面下沉情況,做后續(xù)的工作,對企業(yè)來說也是耗時耗力。新技術(shù)的推廣存在種種制約,需要轉(zhuǎn)變礦山生態(tài)修復(fù)的理念,建立科學(xué)的思想,才能突破推廣困境,達到新技術(shù)實施的效果。
礦山生態(tài)修復(fù)是功在千秋的大業(yè),做好生態(tài)環(huán)境保護,才能使得資源可持續(xù)利用,促進人類的可持續(xù)性發(fā)展。我國大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展,在礦山生態(tài)修復(fù)的實施過程中,也要提升思想高度,將礦山生態(tài)修復(fù)工程看作是一次對環(huán)境的拯救。明確修復(fù)工作的復(fù)雜性,認識修復(fù)的主要目標(biāo),了解該領(lǐng)域的法律法規(guī),做好礦山生態(tài)修復(fù)的科學(xué)方案。首先,施工隊伍需要意識到礦山生態(tài)修復(fù)與單純的綠化工程之間的區(qū)別,其主要的目標(biāo)是讓礦山恢復(fù)到可供利用的狀態(tài),回歸穩(wěn)定的生態(tài)構(gòu)造;其次,修復(fù)的過程中要遵循自然原則,做好尊重自然環(huán)境;考察當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)地貌和土地損毀程度,做到因地制宜,制定科學(xué)方案;以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,建立生態(tài)環(huán)境效益優(yōu)先,安全可持續(xù)發(fā)展的策略;重視生態(tài)修復(fù)前中后期的各個環(huán)節(jié),保證生態(tài)修復(fù)有頭有尾,目標(biāo)明確。
我國礦山修復(fù)已經(jīng)在反復(fù)實踐中不斷進步,修復(fù)的技術(shù)和理論也在不斷更新,但從目前的實際情況來看。實踐仍然缺乏更科學(xué)的理論支撐,正如上述而言,很多施工團隊不夠?qū)I(yè),出現(xiàn)修復(fù)后又重新返工的情況,還有很多生態(tài)修復(fù)后,三年內(nèi)又恢復(fù)如初的情況等等??梢娫谛迯?fù)過程中,仍然存在理論與實踐不匹配的情況。礦山開采導(dǎo)致環(huán)境損毀的現(xiàn)實情況很多,也有著不同的差異,在生態(tài)修復(fù)的過程中,需要科學(xué)的理論指導(dǎo)和先進的修復(fù)技術(shù)作為支撐,找到不同礦區(qū)的差異性,了解當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的經(jīng)濟情況,保證修復(fù)工程有足夠的資金支撐。在制定生態(tài)修復(fù)工程方案的時候需要考慮的因素很多,考慮的越全面,制定的方案就越有價值,修復(fù)的質(zhì)量越好,后期維護和返工的概率就越低。因此,要做好區(qū)域的礦山生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)性研究,保證水土和植被的三個重要因素,采取合適的修復(fù)技術(shù)。在地貌重塑方面主要采取防自然特征和重塑工藝,通過相互匹配,施工優(yōu)化,完成土壤重構(gòu)。土壤重構(gòu)主要采取土壤剖面構(gòu)型優(yōu)選,采取優(yōu)良的表土材料,主要重構(gòu)工藝和改良措施。在植被恢復(fù)方面需要重視選擇適合當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性品種,進行品種改良,群落配置和種植與管護。以上都是礦山生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)性研究,做好土水和植被,建立良好的水土循環(huán),才會提高植物的存活率,等到植物生長旺盛,才會真正達到修復(fù)生態(tài)的目的。
首先,地貌的重塑,每個礦區(qū)的地形地貌都存在差異,礦區(qū)采取導(dǎo)致的生態(tài)問題也有所不一,在這樣的情況下,施工團隊需要做好基礎(chǔ)的生態(tài)研究,結(jié)合礦區(qū)的多種因素,采取有序排列和整形土壤的方式,重新構(gòu)建一個為周圍生態(tài)環(huán)境、地形地貌相似的景觀,選擇適應(yīng)的植被,消解地區(qū)地貌給生態(tài)修復(fù)帶來的困難。這也是生態(tài)修復(fù)工程的第一步。
其次,土壤重構(gòu)。土壤是植被生長的必需品,土壤中含有植物所需的營養(yǎng)元素,重新構(gòu)建一個適合當(dāng)?shù)刂参锷L環(huán)境的土地剖面,能夠在生態(tài)修復(fù)的一到二年內(nèi)恢復(fù)土壤的肥力,讓植物可以在土壤上生長,達到生態(tài)修復(fù)的目的。
最后,植物的恢復(fù)。植物恢復(fù)是生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)工程的最后一步,在地貌重塑和土壤重建之后,植物已經(jīng)有了較好的生長環(huán)境,這時候需要根據(jù)礦山所處區(qū)域的不同以及實際的地形、海拔、降雨量等等,選擇合適的植被,針對生態(tài)損毀程度的不同以及土地的類型,可以搭配多種植物,保證后期植物群落的穩(wěn)定性,讓其可以持續(xù)性生長。
在做好基礎(chǔ)性研究后,可以大大提升生態(tài)修復(fù)的效果,但仍然有一些地區(qū)在開展生態(tài)修復(fù)中采取了還原生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)也失敗的案例。失敗的原因有很多種,生態(tài)修復(fù)也不能一蹴而就,需要在實踐中不斷調(diào)整方案,使其更加適合當(dāng)前的情況,照搬照抄肯定無法達到理想的效果。
保證礦山生態(tài)修復(fù)的效果,需要完善的監(jiān)督監(jiān)測機制,嚴格按照相關(guān)的規(guī)定和辦法執(zhí)行,才能約束多方,通力協(xié)作,達到理想的目標(biāo)。這對自然資源管理部門以及礦山生態(tài)修復(fù)的監(jiān)管都有了更高的要求。然而在監(jiān)督監(jiān)測機制運行的過程中受到多方利益的牽制,始終沒有真正有效的落實各個方面的監(jiān)督管理機制。對此,國家也采取了更為有效地策略,將目前所有沒有運營的礦山做好核查工作,比如開展生態(tài)修復(fù)工程計劃,自計劃制定實施后,每年都需要對這些礦山修復(fù)情況進行監(jiān)測,收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和治理的成果,讓監(jiān)督監(jiān)測機制合理運作起來。
依托于大數(shù)據(jù)時代,很多區(qū)域還利用網(wǎng)絡(luò)實施云監(jiān)督,將監(jiān)督監(jiān)測的方式多元化,逐步落實各項機制,保證制度的有效執(zhí)行。過去因為監(jiān)管力度不夠,導(dǎo)致很多資料更新不及時,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,可以把所有資料和數(shù)據(jù)進行整合,修改其中不正確的數(shù)據(jù),逐步建立云數(shù)據(jù)平臺。在地方規(guī)劃各項工作的時候就可以得到比較精確的資料,用于制定科學(xué)的策略。如在多項生態(tài)修復(fù)工作中,采取統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺并進行統(tǒng)一的管理,讓地方做好生態(tài)修復(fù)的年報工作,保證所有的數(shù)據(jù)和資料可以及時上報,最后還要根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和進步,完善驗收相關(guān)工作,保證驗收的及時性和準(zhǔn)確性,有未來的發(fā)展意識,以發(fā)展的眼光看待當(dāng)前的環(huán)境工程修復(fù)。
礦山生態(tài)修復(fù)存在很多歷史遺留問題,這些也是阻礙礦山生態(tài)修復(fù)成效的因素。對此,需要正視這些遺留問題,大力推動新的技術(shù),升級修復(fù)理念,才能讓礦山生態(tài)修復(fù)工作達到理想的效果。生態(tài)修復(fù)并不是在礦區(qū)廢棄后才開始規(guī)劃,事實上,就目前領(lǐng)域修復(fù)工程的探究可以了解到,不少研究者提出“邊采邊修復(fù)”的理念,針對開采不同礦可能面臨的生態(tài)問題,采取一定的預(yù)防策略是及時補救策略。在開采的過程中,也同步進行生態(tài)修復(fù)工作,可以達到及時修復(fù)的目的,還能大大降低后期修復(fù)的難度,這樣小面積地生態(tài)修復(fù),當(dāng)前的環(huán)境能很快得到恢復(fù),保證生態(tài)平衡。這樣的方法不同于到后期礦山廢除后治理的理念,而是從開始和過程就可以有意識控制采礦對環(huán)境造成的傷害,如此才能夠真正實現(xiàn)綠色發(fā)展、持續(xù)性發(fā)展。這個理念在人們意識到人類活動對生態(tài)的破壞后就開始有學(xué)者提出,但在過去的歲月里,人們對環(huán)境保護的意識不強,在利益驅(qū)使下,沒有兼顧到環(huán)境的保護;另外一方面,過去的生態(tài)修復(fù)技術(shù)有限,很多理念即使提出也很難真正實現(xiàn)。而隨著技術(shù)的發(fā)展與進步,邊采邊修復(fù)的理念有了切實可行的依據(jù),值得在實踐中發(fā)展和改進。
綜上所述,礦山生態(tài)修復(fù)是關(guān)乎國家綠色發(fā)展的重要工程,正在開采的礦山和已經(jīng)廢棄的礦山都需要進行生態(tài)修復(fù),降低采礦對自然環(huán)境造成的極大傷害,讓生態(tài)可以恢復(fù)到可供利用的狀態(tài),減少因采礦而引發(fā)的二次傷害和自然災(zāi)害,在兼顧經(jīng)濟效益的同時與自然和諧共處,促進人類的持續(xù)發(fā)展。