暨南大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院 周敏慧
《中華人民共和國(guó)民法總則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法總則》)第10條規(guī)定:“處理民事糾紛,應(yīng)當(dāng)依照法律;法律沒(méi)有規(guī)定的,可以適用習(xí)慣,但是不得違背公序良俗?!绷?xí)慣被正式確認(rèn)為法源,這一點(diǎn)已經(jīng)無(wú)可爭(zhēng)議,但是仍有一些問(wèn)題需要辨明:習(xí)慣是指事實(shí)上的習(xí)慣還是習(xí)慣法,習(xí)慣法和制定法是否屬于同一位階。這些未決問(wèn)題,決定著后續(xù)如何理解和適用習(xí)慣法源。
習(xí)慣指習(xí)慣法還是單純的習(xí)慣,歷來(lái)多有爭(zhēng)議。這種分歧在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)界有比較充分的討論。針對(duì)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”第一條中的“習(xí)慣”,施啟揚(yáng)認(rèn)為指具有法的效力與價(jià)值的習(xí)慣,也即習(xí)慣法或習(xí)慣法則,而非事實(shí)上的習(xí)慣或單純的習(xí)慣[1]。王澤鑒則認(rèn)為,民法第1條以外的條文所稱(chēng)的習(xí)慣,僅指事實(shí)上的習(xí)慣而言[2]。在討論相關(guān)問(wèn)題時(shí),習(xí)慣和習(xí)慣法總是指代不明,甚至有將二者混同之情形。因此,本文試圖厘清的第一個(gè)問(wèn)題就是習(xí)慣和習(xí)慣法是否同一。如果二者等同或者沒(méi)有區(qū)分之必要,那么需要研究的問(wèn)題就是民法總則中習(xí)慣是在何種意義上被使用的,如果二者的區(qū)分會(huì)給“習(xí)慣”的司法適用帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的影響,那么后續(xù)的工作就是厘清二者的分野,從而確認(rèn)何者可以作為法源被引用。在筆者看來(lái),在缺乏詳細(xì)論證的情況下,將習(xí)慣等同于習(xí)慣法是過(guò)于匆忙的結(jié)論,目前該種做法至少有三處疑點(diǎn)。
首先,不同國(guó)家法源條款采納習(xí)慣、習(xí)慣法概念存在著用語(yǔ)差異。《瑞士民法典》第一條第二款規(guī)定,“無(wú)法從本法得出相應(yīng)規(guī)定時(shí),法官應(yīng)依據(jù)習(xí)慣法裁判”[3]。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”第一條:“民事、法律所未規(guī)定者,依習(xí)慣;無(wú)習(xí)慣者,依法理?!盵4]韓國(guó)民法典第一條:“關(guān)于民事,如無(wú)法律規(guī)定,從其習(xí)慣法;如無(wú)習(xí)慣法則依條例。[5]”不僅比較法上存在著習(xí)慣法和習(xí)慣用詞的差異,在《民法總則》的起草中,不同學(xué)者也存在著用詞的差異,大多數(shù)學(xué)者表述為“習(xí)慣”[6-8],但也有采用“習(xí)慣法”字眼的,例如孫憲忠主持的建議稿第九條第一款表述為:“法律無(wú)具體規(guī)定的,適用習(xí)慣法。[9]”
其次,《民法總則》第八條規(guī)定:“民事主體從事民事活動(dòng),不得違反法律,不得違背公序良俗?!笨梢钥吹剑谑畻l中的“習(xí)慣”在這條中消失了,取而代之的是“公序良俗”。當(dāng)然,這兩條的意義是不同的。第8條規(guī)范面向的主體是公民(民事主體),而第10條可從“解決糾紛”的表述中推出約束的主體是法律適用者(一般為法官),因此,有學(xué)者將第8條定性為行為規(guī)范,第10條為裁判規(guī)范[10]。所謂習(xí)慣法之成立,學(xué)界存在通說(shuō),即需要具備“經(jīng)久長(zhǎng)行”和“法的確信”兩個(gè)要件[11]。前者是共同體在外部呈現(xiàn)的反復(fù)實(shí)踐行為,后者是這種實(shí)踐的踐行者普遍認(rèn)為其是正確的。那么從理論邏輯上來(lái)說(shuō),正是因?yàn)榱?xí)慣法首先能成為民眾的行為規(guī)范,隨之才能成為法官的裁判依據(jù),而習(xí)慣法僅僅作為裁判依據(jù),這恰恰說(shuō)明了習(xí)慣法區(qū)別于習(xí)慣的意義。另外,如果習(xí)慣等同于習(xí)慣法,那么為什么習(xí)慣不能同法律一樣既作為行為依據(jù)又作為裁判依據(jù)呢?
最后,從法源條款應(yīng)有的開(kāi)放性來(lái)講,也不宜將習(xí)慣狹義地理解為習(xí)慣法?!胺忾]完美的私法體系”無(wú)法控制無(wú)限且永續(xù)發(fā)展的社會(huì),必定會(huì)帶來(lái)不周延性、滯后性、不合目的性等天然局限。[12]因此,為了防范成文法因社會(huì)演進(jìn)而滯后的風(fēng)險(xiǎn),法源必須保持開(kāi)放。但是如果將《民法總則》第十條的“習(xí)慣”限定為習(xí)慣法,那么在習(xí)慣法日益被制定法吸收,其獨(dú)立地位已然存疑的今日,又會(huì)將《民法總則》的法源條款打回封閉性法源體系的老路上,難以符合當(dāng)代法源體系的開(kāi)放性要求。在比較法視野下,如果將法理、法律原則、法律原理歸為一類(lèi),即具體規(guī)則下的補(bǔ)充性法源,我們可以發(fā)現(xiàn),認(rèn)可制定法以外的補(bǔ)充性法源是比較法上的普遍現(xiàn)象,而我國(guó)民法總則確立的“法律——習(xí)慣”二位階法源體系幾乎未見(jiàn)先例[13]。因此,有學(xué)者在將習(xí)慣等同于習(xí)慣法并把習(xí)慣法歸入實(shí)證法的基礎(chǔ)上,批判我國(guó)法源體系使得法官只能依據(jù)實(shí)證法判案,并未完成法源條款的立法目的[14]??墒菗Q一種思路,不把習(xí)慣和習(xí)慣法等同起來(lái),將習(xí)慣本身解釋為脫離實(shí)在法的補(bǔ)充性法源,那么民法總則中的法源條款就并未違反法源開(kāi)放性的應(yīng)然之意。
通過(guò)上面的論述可以發(fā)現(xiàn),將習(xí)慣與習(xí)慣法等同并非是一種妥帖的做法,習(xí)慣和習(xí)慣法有各自的含義和使命。那么,如何理解習(xí)慣法,就是筆者接下來(lái)試圖討論的問(wèn)題。當(dāng)然,理解習(xí)慣法是一個(gè)過(guò)大的問(wèn)題,因此筆者將分為兩個(gè)與其密切相關(guān)的小問(wèn)題進(jìn)行討論:其一,習(xí)慣法是一種法律嗎?其二,如何更具象化地去感知習(xí)慣法?
縱觀人類(lèi)發(fā)展史,習(xí)慣是長(zhǎng)期社會(huì)博弈的結(jié)果,正是基于交往和博弈,人們發(fā)現(xiàn)某種通常做法符合雙方愿望。必須承認(rèn),習(xí)慣傳統(tǒng)在大規(guī)模法典化運(yùn)動(dòng)之前扮演了重要的造法機(jī)制的角色,甚至在當(dāng)下,習(xí)慣依然在全球商事領(lǐng)域發(fā)揮著重要的裁判依據(jù)功能。但是隨著近代私法理論體系的飛速發(fā)展,例如潘德克頓體系的確立,使制定法擁有了前所未有的建構(gòu)唯理主義的執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)了私法形式上的統(tǒng)一,在制定法優(yōu)位時(shí)代,完成了民法典作為一般私法的最終進(jìn)化。立法取代司法成為法律創(chuàng)制的權(quán)威中心,非制定法(習(xí)慣)被降格為經(jīng)由制定法獲得法律效力的次等法源。
習(xí)慣法概念存在法社會(huì)學(xué)與實(shí)證法兩種意義的理解。一方面,法社會(huì)學(xué)意義上的習(xí)慣法是法典化之作用對(duì)象,法典化意味著“第二次制度化”。另一方面,實(shí)證法意義上的習(xí)慣法概念是法典化之作用結(jié)果,法典化必須為習(xí)慣法提供確認(rèn)、評(píng)價(jià)與調(diào)適的機(jī)制,從而使之成為適當(dāng)?shù)膶徟幸?guī)范。兩個(gè)方面各有不同,前者將習(xí)慣法視為法之來(lái)源,后者將習(xí)慣法視為法適用之結(jié)果。習(xí)慣法與法律之間是一種似是而非的曖昧關(guān)系,我們不會(huì)毫無(wú)顧慮地認(rèn)為其是一種正統(tǒng)的法律,但是又為其戴上“類(lèi)法”的帽子。因此,有必要對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行更深入的分析。如果習(xí)慣法是一種法律的類(lèi)型,那么其應(yīng)當(dāng)與法律共存于實(shí)在法體系。有學(xué)者提出了習(xí)慣進(jìn)入實(shí)在法體系的三種可能,分別是立法、司法及法條授權(quán)。[15]
前兩種方式可以用一種思路論證。習(xí)慣法獨(dú)立的主張者認(rèn)為,其成為獨(dú)立法類(lèi)型的關(guān)鍵在于“內(nèi)容”是判斷法律類(lèi)型的核心要素。展開(kāi)來(lái)說(shuō),習(xí)慣法是人民意志在歷史長(zhǎng)河中形成的產(chǎn)物,事實(shí)上是一種民主的造法形式,以一種實(shí)在的但是不自知的自治為基礎(chǔ)[16]。與之相對(duì)的,成文法展現(xiàn)的是國(guó)家的頂層設(shè)計(jì),滲透了更多的國(guó)家意志。因此兩種法的內(nèi)容截然不同,從而以?xún)?nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)將習(xí)慣法獨(dú)立于成文法而存在。誠(chéng)然,在法律形成的過(guò)程中,內(nèi)容的妥當(dāng)性是非常重要的,我們無(wú)法否認(rèn)內(nèi)容要素的重要性,但是應(yīng)當(dāng)注意到,造法者理論上可以將任何合理的內(nèi)容變成法律(包括制定法和判例法),只有立法事實(shí)和裁判事實(shí)才是決定性要素。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),當(dāng)立法或司法承認(rèn)了某種習(xí)慣法,那么與之同時(shí)該習(xí)慣法就已經(jīng)被制定法和判例法吸收了,很難謂之為獨(dú)立的法類(lèi)型。同時(shí),盡管我國(guó)存在案例指導(dǎo)制度,但此種類(lèi)型的裁判者活動(dòng)只能在制定法體系的內(nèi)部展開(kāi),所以案例的指導(dǎo)作用最多只能理解為對(duì)制定法最大可能意義的追求,因此在我國(guó)背景下習(xí)慣通過(guò)判例法進(jìn)入實(shí)在法體系的路徑是行不通的。
最后一種方式是法條授權(quán)適用習(xí)慣。這樣的情形在我國(guó)法律文本中有很多例證,甚至在《民法總則》第十條確定可以適用習(xí)慣之前,就存在通過(guò)特定法條授權(quán)適用習(xí)慣的規(guī)定了。典型的例子如《物權(quán)法》第八十五條:“法律、法規(guī)對(duì)處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。”那么,這種授權(quán)性法條中出現(xiàn)的習(xí)慣會(huì)是習(xí)慣法嗎?對(duì)此很難給出肯定的回答。其一,法官需要結(jié)合個(gè)案情形作出裁斷,就拿前文所舉的相鄰關(guān)系糾紛的例子來(lái)說(shuō),在沒(méi)有法律(規(guī))的前提下,甲市會(huì)根據(jù)本地的習(xí)慣作出判決,而乙市法官裁決的依據(jù)則是乙市的習(xí)慣,因此難以抽象出一般規(guī)則。其二,裁判者在該授權(quán)性條款的指引下,仍然需要經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)的衡量來(lái)決定對(duì)特定習(xí)慣的援引,也就是說(shuō)它并不能自動(dòng)成為裁判上的依據(jù)。類(lèi)似《物權(quán)法》第八十五條中出現(xiàn)的習(xí)慣還有很多,它們的文字表述多為“交易習(xí)慣”“風(fēng)俗習(xí)慣”和“當(dāng)?shù)亓?xí)慣”,從法的效力層面來(lái)說(shuō),實(shí)際上更應(yīng)當(dāng)理解為事實(shí)上的習(xí)慣,但并非法律。
通過(guò)上述討論,可以明晰習(xí)慣法并不能作為一種法律類(lèi)型而存在,因此有學(xué)者提出習(xí)慣法在“實(shí)在法”的領(lǐng)域內(nèi)無(wú)法成立。既然習(xí)慣法無(wú)法作為實(shí)在法為我們所感知,那么就來(lái)到第二個(gè)問(wèn)題,有辦法將習(xí)慣法具象化嗎?提到習(xí)慣法,我們所熟知的就是已經(jīng)成為學(xué)界共識(shí)的兩個(gè)要件——經(jīng)久長(zhǎng)行和法的確信。但是筆者仍然想要探索,在抽象要件之下,如何能更具象地感知習(xí)慣法的存在,不是漂浮的概念而是更有血有肉的方式,就像我們能通過(guò)法律文本感受制定法那般。在這里,筆者認(rèn)為我國(guó)法上的先占制度就是習(xí)慣法很好的例證。先占規(guī)則用于解決無(wú)主物之歸屬問(wèn)題,即一物在不屬于任何人所有的前提下,由最先占有的人取得所有權(quán)。但是問(wèn)題在于,我國(guó)制定法文本中并未規(guī)定先占規(guī)則,但同時(shí)也未對(duì)無(wú)主物之歸屬有任何明文規(guī)定?;凇胺ü俨坏镁芙^裁判”原則,不可因法無(wú)規(guī)定就不作出判決,因此這就構(gòu)成了經(jīng)典的法的發(fā)現(xiàn)之命題。在法律缺乏相關(guān)規(guī)定時(shí),應(yīng)當(dāng)先予考察是否存在法律漏洞,尤其是立法者明知之漏洞[17]。所謂明知之漏洞,即針對(duì)特定事項(xiàng),明知應(yīng)以立法作出規(guī)定,卻拒絕表明其態(tài)度,可稱(chēng)為立法者“有意之曖昧”。其通常系立法者自覺(jué)對(duì)此問(wèn)題尚無(wú)把握,從而不予規(guī)范,將之留待判例與學(xué)說(shuō)進(jìn)行完善。在考察立法背景時(shí),確實(shí)有相關(guān)印證,立法者明確認(rèn)識(shí)到,“法律雖未明文規(guī)定先占制度,但事實(shí)上先占始終作為社會(huì)生活的習(xí)慣規(guī)則而廣泛存續(xù),國(guó)家也未做禁止”。有學(xué)者在探討前些年的“天價(jià)烏木案”時(shí),就撰文分析過(guò)該法律漏洞的填補(bǔ)。[18]烏木屬于無(wú)主物,在無(wú)法律規(guī)定之情形下,通過(guò)法內(nèi)續(xù)造之方式,適用《物權(quán)法》第30條“因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實(shí)行為成就時(shí)起發(fā)生效力”之規(guī)定,將先占視為一種事實(shí)行為,發(fā)生設(shè)立所有權(quán)效力之結(jié)果,從而解決了問(wèn)題。但該文寫(xiě)于《民法總則》出臺(tái)之前,那時(shí)習(xí)慣法的效力懸而未決,在法源條款承認(rèn)習(xí)慣之法源地位的今天重新審視該問(wèn)題,筆者認(rèn)為解決該問(wèn)題還可以適用先占制度這一已經(jīng)成熟的規(guī)則,即更為直接的適用習(xí)慣法。先占制度作為習(xí)慣法存在的例證,并不代表是唯一,只因習(xí)慣法的存在是一種事實(shí),但習(xí)慣法的認(rèn)定卻是一種發(fā)現(xiàn),筆者期待在之后的學(xué)習(xí)中挖掘更多例證。
習(xí)慣和習(xí)慣法不可混同,但筆者認(rèn)為,兩者的界限并非涇渭分明。傳統(tǒng)學(xué)說(shuō)多從法源性質(zhì)的維度(縱向維度)區(qū)分二者,習(xí)慣只是作為事實(shí),不具備“法的確信”。但是從橫向維度來(lái)看,由習(xí)慣到習(xí)慣法是一個(gè)漸進(jìn)流動(dòng)的發(fā)展過(guò)程[19]。習(xí)慣權(quán)威地位的獲得是持續(xù)不斷的非正式過(guò)程的結(jié)果,某些習(xí)慣一開(kāi)始并不具有規(guī)范拘束力,隨著司法實(shí)踐的反復(fù)援引,逐漸具有可辨識(shí)性,不斷積累起權(quán)威,拘束力的濃度逐漸增強(qiáng),直到被認(rèn)定為具備“法的確信”而升級(jí)為習(xí)慣法[20]。
從這個(gè)意義上再回看《民法總則》第十條之“習(xí)慣”,比較合適的理解是作為“已經(jīng)成為習(xí)慣法”和“可能成為習(xí)慣法”之習(xí)慣的集合體,即其不僅包括通說(shuō)意義上的習(xí)慣法,還包括習(xí)慣法之外的事實(shí)上的習(xí)慣。學(xué)界已經(jīng)出現(xiàn)聲音,認(rèn)為習(xí)慣和習(xí)慣法的區(qū)分并無(wú)實(shí)質(zhì)意義,在立法者的論述“習(xí)慣是指在一定地域、行業(yè)范圍內(nèi)長(zhǎng)期為一般人確信并普遍遵守的民間習(xí)慣或者商業(yè)慣例”中,也似乎并未作區(qū)分。不過(guò)筆者的理解是,很多爭(zhēng)論實(shí)際上是在區(qū)分習(xí)慣法和僅僅是作為事實(shí)的習(xí)慣,因此從筆者前述的“發(fā)展的觀念”來(lái)看確是一種徒勞,但是如果明晰了法院條款中的“習(xí)慣”并不是狹義上的習(xí)慣,而是包含了習(xí)慣法在內(nèi)的廣義上的“習(xí)慣集合體”,從而在今后的司法適用中有更廣闊的素材,那么這種區(qū)分還是發(fā)揮了一些效用的。
當(dāng)然,習(xí)慣的重要性已經(jīng)不可同日而語(yǔ),隨著制定法的完善和法典化時(shí)代的進(jìn)程,絕大多數(shù)生活關(guān)系被法典調(diào)整,因此法之成文化已經(jīng)導(dǎo)致習(xí)慣之效力強(qiáng)烈的萎縮。但是,習(xí)慣畢竟為裁判提供了質(zhì)料,如果將法比作一座冰山,那么習(xí)慣就好似水面下還未浮現(xiàn)的巨大組成部分。盡管習(xí)慣作為實(shí)質(zhì)上的效力淵源還有賴(lài)于法官不同程度的發(fā)現(xiàn),(包括當(dāng)事人的舉證責(zé)任),但習(xí)慣本身在司法裁判中扮演了認(rèn)知淵源的角色——它構(gòu)成了法官處理糾紛時(shí)作出裁判根據(jù)的內(nèi)容來(lái)源。