項曉娟

一、數(shù)字經(jīng)濟背景下輕創(chuàng)業(yè)對新生代農(nóng)民工的意義

黨的十九屆五中全會提出要全面推進鄉(xiāng)村振興，加之之前國家出臺了《關于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，對于1980年及之后出生、進城從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)6個月及以上、戶籍地在鄉(xiāng)村的新生代農(nóng)民工來說，是迎來了前所未有的創(chuàng)業(yè)發(fā)展機遇。

隨著數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合不斷加深，市場上輕創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象大量涌現(xiàn)，如“康仔農(nóng)人”“鄉(xiāng)村小喬”等農(nóng)民工代表運營的自媒體受到全社會廣泛關注。輕創(chuàng)業(yè)是指以技能立身、輕資產(chǎn)投入、平臺創(chuàng)業(yè)、快速交易等為特征的自由創(chuàng)業(yè)模式，包含微商、微店、社群團購、自媒體運營、直播帶貨、技能付費、知識付費等多種形式。輕創(chuàng)業(yè)是借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等進行市場資源整合，創(chuàng)業(yè)團隊精干，個人單獨創(chuàng)業(yè)或者兼職都可以完成，創(chuàng)業(yè)資本少到幾乎不需要投入，主要依賴于社會化大分工和合作系統(tǒng)，實現(xiàn)按需定制與產(chǎn)品調(diào)撥，甚至可以實現(xiàn)零庫存。隨著現(xiàn)代信息技術的廣泛應用，由于輕創(chuàng)業(yè)模式不需要太多資金投入，創(chuàng)業(yè)門檻較低，對于新生代農(nóng)民工來說，為其輕資本創(chuàng)業(yè)提供了新模式，也為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。

二、新生代農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查——以河南為例

（一）調(diào)查目的

調(diào)查針對新生代農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及其影響因素展開，在對新生代農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)選擇和阻礙因素分析的基礎上，探索提升輕創(chuàng)業(yè)意愿和行為對策。

（二）調(diào)查對象

調(diào)查針對河南省新生代農(nóng)民工，共641個樣本。樣本中，男性占36.6%，女性占63.4%；1995年~1999年出生的農(nóng)民工占比最高（51.4%）；學歷方面，初中和小學占比14.7%，高中、技校、中專占比60.5%，大專及以上占比24.9%。

（三）調(diào)查結(jié)論

1.總體評價：輕創(chuàng)業(yè)意愿高，但實踐度和滿意度不高。調(diào)查中有輕創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的農(nóng)民工占比為19.5%。沒有輕創(chuàng)業(yè)、但是有輕創(chuàng)業(yè)意愿的占比51.2%。由此可見，有過輕創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的比例雖然不是很高，但是有創(chuàng)業(yè)意愿的比例高。在有過輕創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的群體中，對輕創(chuàng)業(yè)滿意的占24.4%，不滿意的占27.5%。其中，非常滿意的輕創(chuàng)業(yè)項目占比最高的是自媒體運營，感覺不滿意的大多是微商。

2.模式選擇：青睞自媒體運營，微信、抖音為主陣地。輕創(chuàng)業(yè)模式選擇中，占比最高的是自媒體運營、微商、社群團購，平臺選擇方面，占比最高的是微信，其次是抖音、快手。自媒體運營和直播帶貨平臺選擇主要還是集中在抖音上。

3.內(nèi)在動機：時間自由。選擇輕創(chuàng)業(yè)模式的主要動機，排在前3位的是：工作自由、可以兼顧家庭，疫情反復外出打工難，入行門檻低、創(chuàng)業(yè)成效快；不愿選擇輕創(chuàng)業(yè)模式的主要原因，排在前3位的是：沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和技能、沒有合適的創(chuàng)業(yè)項目和管理操作難度大。

4.影響因素：個人因素是主因。問卷調(diào)查從個人、社會、環(huán)境、政策和風險因素入手，設計了包含個人能力、受教育程度等方面的20個具體指標。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：按照重要性，排名前5位的指標是：個人意愿、人脈資源、信息資源平臺、疫情防控常態(tài)化和自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。由此可以看出，新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)更看重是個人意愿、社會資源和社會環(huán)境。

5.扶持需求：建設資源平臺，提供技能培訓。為了提高農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)意愿，我們設計了扶持需求方面的調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工認為輕創(chuàng)業(yè)最需要解決的問題是產(chǎn)品銷路、貨源、技能。最希望的扶持方式是提供市場信息、搭建產(chǎn)品銷售和服務咨詢平臺、開展技能培訓。而培訓中，最希望的培訓是電子商務、新媒體營銷和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識。

三、阻礙新生代農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)因素分析

（一）輕創(chuàng)業(yè)培訓內(nèi)容體系有待優(yōu)化

當前的創(chuàng)業(yè)培訓模式固化，大多注重于生產(chǎn)技能的培訓，忽視了網(wǎng)絡經(jīng)濟下創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)風險的指導。當前的培訓主要存在兩個方面的問題。第一，缺乏復合型的創(chuàng)業(yè)培訓師隊伍。目前培訓團隊基本為中職、大專院校的教師，比較單一，而且缺少針對性項目指導。第二，培訓缺乏后續(xù)追蹤服務。農(nóng)民工參加完創(chuàng)業(yè)培訓后，實際經(jīng)營時還會因遇到各種難題而導致創(chuàng)業(yè)失敗。

（二）農(nóng)民工市場信息獲取渠道單一

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)最希望獲得的扶持方式是提供市場信息。在農(nóng)村，市場信息的傳遞部分停留在“村委”傳播或者熟人之間相傳，部分農(nóng)民工在個人觀念、學習能力、接受新生事物方面都受限制，缺乏借助網(wǎng)絡獲取和利用市場信息的能力。

（三）網(wǎng)絡經(jīng)濟政策協(xié)同性不足

政府高度重視農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，從不同角度出臺了政策措施，但是各部門之間存在橫向溝通和配合動力不足的問題，尚未建立起部門協(xié)調(diào)機制。一方面，政出多門，造成資源浪費，職能的重合增加了人財物的損耗，弱化了政策對創(chuàng)業(yè)者的支持效果；另一方面，網(wǎng)絡交易中商家信用還有待提高，互聯(lián)網(wǎng)交易規(guī)則需要進一步規(guī)范。

四、推動新生代農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)的對策建議

（一）強化分層培訓，加大人才培養(yǎng)力度

為了提高輕創(chuàng)業(yè)培訓的針對性，要實現(xiàn)重點分層培訓。具體措施有：一是更加注重培訓團隊和培訓對象的選擇。組建與高校、職教聯(lián)盟、企業(yè)、當?shù)剞r(nóng)民協(xié)會、合作社聯(lián)合的多元化培訓團隊，立足當?shù)貏?chuàng)業(yè)優(yōu)勢領域因地制宜地開展技能培訓，更好地引導農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；對具有與創(chuàng)業(yè)項目相適應技能和能發(fā)揮示范帶動作用的對象優(yōu)先進行培養(yǎng)和扶持。二是培訓內(nèi)容和模式的創(chuàng)新。根據(jù)輕創(chuàng)業(yè)的特點，開展網(wǎng)絡運營、美工、推廣等業(yè)務指導培訓，培養(yǎng)“村紅”和帶貨主播，讓農(nóng)民工加深對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的認識和理解，能夠有效整合市場需求動態(tài)信息，成為內(nèi)容運營的創(chuàng)作者和傳播者。

（二）提供輕創(chuàng)業(yè)服務資源，搭建綜合發(fā)展平臺

重點建設集綜合培訓服務、專家服務、信息服務三大功能的綜合平臺：一是培訓服務功能。針對新生代農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)特點，根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)階段的需求，提供專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓教材、教具、基地；結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源、地理條件和市場需求，提供相應的創(chuàng)業(yè)項目指導，通過理論教學、經(jīng)典案例、項目考察等方式，提高農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)能力。二是專家服務功能。建立農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)指導專家?guī)欤瑸檗r(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、金融、營銷、法律、財務相關知識和技術支持，實現(xiàn)全程輔導，項目孵化，助力輕創(chuàng)業(yè)成功。三是信息服務功能。建立農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)項目庫，供農(nóng)民工結(jié)合自身實際進行選擇，減少創(chuàng)業(yè)的盲目性。平臺可整合實時貨源、銷路等相關市場信息，以強大的信息資源優(yōu)勢，減少輕創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。

（三）優(yōu)化輕創(chuàng)業(yè)協(xié)同政策，改善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境

為了營造更良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)的熱情，可以從三個方面著手實現(xiàn)政策協(xié)同。一是優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，結(jié)合當下疫情多點多發(fā)的環(huán)境，改變一些不合理的限制性的規(guī)定，簡化農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)相關的審批流程，提供免租減租以及審批綠色通道等。二是設立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持資金。除用于輕創(chuàng)業(yè)模式下農(nóng)民工技術指導、資源服務外，還可以通過投資補助、專項發(fā)展、技術入股、有償借用等方式解決農(nóng)民工啟動輕創(chuàng)業(yè)和擴大規(guī)模時的資金缺口。三是運用政策推動。制定相應政策措施，給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)最優(yōu)惠的稅收減免和收費減免政策，打造無危害不制止、無舉報不追查、無手續(xù)不罰款、無特殊不上報、無必須不檢查、無先例不否定的環(huán)境，支持、鼓勵農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)。