山東省濟寧生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心 龐玉建，湯濤

習近平總書記曾強調(diào)：“金山銀山不如綠水青山”，人們對環(huán)境保護意識逐漸增強，積極響應(yīng)我國生態(tài)，文明建設(shè)戰(zhàn)略，開展有效的環(huán)境保護措施。我國作為一個工業(yè)大國，經(jīng)濟發(fā)展對我國生態(tài)環(huán)境造成嚴重創(chuàng)傷，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護的重要舉措，可以對潛在的環(huán)境進行判定，為大氣污染治理工作提供可靠性較高的數(shù)據(jù)信息，促使其治理成效顯著提升。因此，為從本質(zhì)上消除影響環(huán)境的不良因素，以及有目的性地制定大氣環(huán)境治理措施，有必要全面推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，掌握區(qū)域內(nèi)環(huán)境狀況。

一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容分析

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是我國政府部門以國家法律為導向，選取科學、合理的措施，對現(xiàn)下生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測及預警分析的一種手段。環(huán)境監(jiān)測工作可依托全面性數(shù)據(jù)信息，直觀掌握區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況，也更有助于環(huán)保部門確定下一階段工作的重點目標及方向。一般環(huán)境監(jiān)測工作包含多個內(nèi)容，涉及范圍較廣泛，宏觀層面分類包含水、氣、聲、土壤等。具體而言，工業(yè)生產(chǎn)會帶來廢水、廢氣。固體廢棄物、污泥。監(jiān)測人員通過一系列監(jiān)測流程獲取最終數(shù)據(jù)資料，最終判定環(huán)境現(xiàn)狀。根據(jù)掌握的環(huán)境狀況，按照污染程度及影響因素，開展環(huán)境治理工作。

二、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測在大氣污染治理中的作用

環(huán)境監(jiān)測主要是指環(huán)境監(jiān)測中心機構(gòu)對環(huán)境質(zhì)量指標進行動態(tài)化監(jiān)測和測定的活動，對監(jiān)測數(shù)據(jù)展開精細化分析，可充分確定環(huán)境污染實的際狀況和環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣，對環(huán)境自身的受損狀況作出充分的判定，有助于對環(huán)境質(zhì)量進行整體把控，促進整個環(huán)境整治措施的落實和貫徹。處于大氣污染治理措施中，環(huán)境監(jiān)測工作高效化開展十分關(guān)鍵，其核心作用體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）為大氣污染治理提供科學指導。為科學合理地分析大氣污染治理成效，需充分利用環(huán)境監(jiān)測手段獲取更為精準的數(shù)據(jù)信息，對數(shù)據(jù)展開分析，判定污染治理成效，評析環(huán)境空氣質(zhì)量是否達標，進而對大氣污染治理工作做好科學管理。大氣監(jiān)測涵蓋面積較大時，大氣污染工作監(jiān)測量較大，需積極在環(huán)境監(jiān)測采樣中優(yōu)化整個布設(shè)點，提高整個工作效率和質(zhì)量。此外對空氣質(zhì)量做好充分監(jiān)測，且從科學視角進行分析，這對于大氣污染治理十分關(guān)鍵，同時環(huán)境監(jiān)測也是環(huán)境保護和污染治理的重要前提。

（2）為行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作提供參考。在大氣污染實際治理過程中，需充分借力動態(tài)化環(huán)境監(jiān)測，最大限度地掌握當下空氣質(zhì)量的污染狀況，從中篩選核心污染源，通過比對數(shù)據(jù)和質(zhì)量標準，客觀判定監(jiān)測項目是否超限，有利于高效化開展污染源執(zhí)法落實工作。在此基礎(chǔ)上，政府可通過環(huán)境監(jiān)測出臺相關(guān)法律法規(guī)，重點治理污染較嚴重的區(qū)域。此外，還要掌握更多與環(huán)境污染相關(guān)的因素以及其產(chǎn)生源頭、污染程度等，便于對各類污染行為進行監(jiān)督。完善環(huán)境監(jiān)測體系，不僅可高效呈現(xiàn)環(huán)境自身的生態(tài)狀況，而且還可以估測未來發(fā)展趨勢，依托環(huán)境監(jiān)測測定環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣，對保證區(qū)域內(nèi)生態(tài)平衡具有積極作用。徐環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)可以為行政執(zhí)法部門開展大氣污染執(zhí)法監(jiān)督管理、依法執(zhí)行環(huán)境犯罪行為提供強有力的依據(jù)[1]。

（3）對污染事故預警的作用。積極落實和貫徹大氣環(huán)境監(jiān)測工作，可從本質(zhì)層面獲取精準的數(shù)據(jù)信息，收集監(jiān)測數(shù)據(jù)做好綜合性分析，可對部分污染事故做出預警，同時建立完善的污染物源檔案，助力企業(yè)動態(tài)化掌握自身實際污染排放狀況，促使企業(yè)可及時明晰污染物排放量，持續(xù)性完善污染治理基礎(chǔ)設(shè)施。環(huán)境監(jiān)測對污染事故預警或現(xiàn)有污染事故成因排查十分關(guān)鍵，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為追溯污染源的關(guān)鍵參考，有助于從本質(zhì)層面對大氣污染做好合理控制和治理。

（4）有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，各類突發(fā)性事件污染頻發(fā)，為對此類事件給予科學的處理措施，需在短時間內(nèi)掌握突發(fā)環(huán)境事件影響范圍及程度。要求環(huán)境監(jiān)測人員做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，且將其與日常數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)性分析，及時確定污染源，并做好相關(guān)特征規(guī)律分析，為相關(guān)部門制定緊急處理方案，減少事件發(fā)生影響范圍，將突發(fā)環(huán)境事件的危害控制到最低。

三、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展中存在問題

作為環(huán)境保護基本方式之一，環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展具有積極作用，更是大氣污染防治的關(guān)鍵，監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠性、及時性與最終環(huán)境保護成效密切相關(guān)。環(huán)境監(jiān)測可準確掌握環(huán)境信息，并對環(huán)境質(zhì)量進行把控及估測，切實提高環(huán)境質(zhì)量，解決環(huán)境問題重要舉措之一。我國對大氣環(huán)境問題的重視度日漸增長，國家環(huán)境監(jiān)測機制逐步完善，從宏觀整體層面分析，我國大氣環(huán)境監(jiān)測工作起步較晚，雖然獲取了階段性成果，但還存在很大的進步空間。針對不斷升級的環(huán)境問題，我國應(yīng)正確認識到自身的環(huán)境監(jiān)測發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)性分析其存在的不足，從而完成環(huán)境管理及規(guī)劃工作。其環(huán)境監(jiān)測中仍存在不足，阻礙監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性，體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）監(jiān)測方法不夠完善，缺乏專業(yè)監(jiān)測儀器。針對環(huán)境監(jiān)測工作而言，若想獲取良好的監(jiān)測質(zhì)量，需配備先進、靈敏度較強的監(jiān)測設(shè)備，但現(xiàn)下我國監(jiān)測設(shè)備在數(shù)量、質(zhì)量上存在明顯不足。一方面，我國相關(guān)科研工作力度不足，尚未研制出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)測設(shè)備；另一方面，部分國家設(shè)備交易中存在一定壁壘，以免核心技術(shù)泄露。所以我國環(huán)境監(jiān)測工作滯后，現(xiàn)下使用設(shè)備難以滿足現(xiàn)代化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測需求[2]。

（2）監(jiān)測人員素質(zhì)有待提升，專業(yè)型人才匱乏。我國環(huán)境監(jiān)測人員匱乏，尤其在小城市中更為突顯，大型監(jiān)測站中僅配備1-2人，影響監(jiān)測工作高效性。此外，部分高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，但由于實踐經(jīng)驗不足，后續(xù)無法實現(xiàn)理論與實踐融合，難以提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。

（3）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)缺乏完善，數(shù)據(jù)利用率較低。近年來，我國對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測高度重視，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立為環(huán)境監(jiān)測工作提供了便捷。我國地域遼闊，多數(shù)大氣環(huán)境監(jiān)測站集中于大中型城市，處于經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域內(nèi)，環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展之后，難以提供可靠度較高的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

四、環(huán)境監(jiān)測視角下大氣污染防治的策略分析

（一）開發(fā)新型大氣、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

動態(tài)化追蹤大氣污染狀況做，可全方位掌握大氣污染實際狀況，有的放矢地做好污染防治工作，保證污染防治成效。我國當下市場上出售的大氣監(jiān)測儀器設(shè)備種類多種多樣化，并具備較佳的集成化，隨著我國持續(xù)貫徹大氣防治監(jiān)測工作，以及大氣自身性質(zhì)處于動態(tài)化變更，需進一步創(chuàng)新改革監(jiān)測手段，傳統(tǒng)使用監(jiān)測手段無法吻合現(xiàn)代化發(fā)展要求，應(yīng)積極應(yīng)用先進技術(shù)，如微生物技術(shù)等，加大新技術(shù)研發(fā)力度，滿足多元化大氣實際污染基本要求。隨著科學技術(shù)的高速發(fā)展，對于環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的研究也取得了傲人成果，高精尖監(jiān)測工具，但此類設(shè)備應(yīng)用成熟度不足，后續(xù)做好此類儀器設(shè)備推廣宣傳，是面臨的新問題。應(yīng)積極將各類成熟度較高且先進的精密儀器應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測中，提高監(jiān)測結(jié)果的可靠性，從而保證環(huán)境保護的針對性及有效性。環(huán)境保護涵蓋內(nèi)容較多，包括大氣污染防治和水污染防治等，均需相關(guān)部門進行解決，當下應(yīng)積極應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，可保證環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容更完整、科學，對區(qū)域內(nèi)水資源、大氣等做好監(jiān)測，精準呈現(xiàn)不同區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染實際狀況，構(gòu)建完善的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護相關(guān)部門可基于該網(wǎng)絡(luò)層面精準性開展環(huán)境保護工作，顯著提升環(huán)境保護質(zhì)量。

（二）完善我國大氣污染防治法律體系

應(yīng)充分結(jié)合當下大氣污染和環(huán)境保護現(xiàn)狀，動態(tài)化健全和完善相關(guān)法律條款和法規(guī)，為大氣污染防治工作提供導向遵循，為各項工作有序開展奠定基礎(chǔ)，嚴格依照我國相關(guān)法律條款，逐一貫徹和落實污染防治舉措，顯著提升大氣防治效率，短周期內(nèi)恢復大氣各項性能。同時，在大氣實際防治過程中，應(yīng)完善法律建設(shè)，各方主體也要明確自身權(quán)責，積極推行責任追究制，保證產(chǎn)生問題時可及時確定相關(guān)責任人，構(gòu)建健全的監(jiān)管措施和制度。現(xiàn)階段，我國大氣污染防治立法工作逐步完善，其中將不同主體目標權(quán)責予以明確，以此限制工作人員各類行為，進一步達成從本質(zhì)層面做好大氣污染管控工作。應(yīng)追溯大氣污染源，將其做好精準劃分，明確大氣污染工作的瓶頸以及相關(guān)監(jiān)管基本準則，確保大氣防治更具專項性、合理性[3]。

（三）規(guī)范監(jiān)測現(xiàn)場采樣流程和設(shè)備管理

環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場采樣流程實現(xiàn)規(guī)范化、標準化是保證監(jiān)測結(jié)果精準性及可靠性的基本保證，為保證采樣全過程操作可靠，需結(jié)合相關(guān)規(guī)程落實相關(guān)工作。首先，正式采樣過程中，監(jiān)測人員需按照相關(guān)程序和標準操作，嚴禁隨意進行變更，完善的現(xiàn)場采樣管理制度，是采樣流程規(guī)范化強有力的導向，相關(guān)部門需充分結(jié)合實際采樣中工作存在的問題，對采樣管理制度做好靈活性調(diào)整，進一步保證管理制度的合理性。其次，需對整個采樣過程做好全面性監(jiān)督，對監(jiān)測人員操作過程、細節(jié)等進行全面記錄，并對整個采樣過程及相關(guān)資料做好動態(tài)化監(jiān)管和隨機抽查，一發(fā)現(xiàn)異常狀況需及時處理。最后，環(huán)境監(jiān)測部門相關(guān)監(jiān)測人員需對采樣設(shè)備的穩(wěn)定性、靈活性進行動態(tài)化掌握，此類因素對采樣質(zhì)量均存在直接影響。正式實施采樣之前，需充分對采樣設(shè)備做好系統(tǒng)性檢查，并進一步對設(shè)備做好養(yǎng)護及校準工作，促使其各項指標吻合相關(guān)規(guī)范，始終保證其處于正常狀態(tài)，進一步實現(xiàn)采樣質(zhì)量管理，促使采樣更具精準性及合理性[4]。

（四）完善監(jiān)測體系

完善的監(jiān)測體系能夠為整個生態(tài)環(huán)境監(jiān)測提供助力，需充分結(jié)合實際狀況，完善監(jiān)測體系，主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，正確、客觀認識污染物種類，通過多種監(jiān)測方法，從多視角、多層次開展研究，結(jié)合實際污染源基礎(chǔ)信息，對其做好全方位評估，擴展監(jiān)測范圍；第二，重視和加大人才培養(yǎng)，應(yīng)積極要求環(huán)境監(jiān)測員動態(tài)化掌握先進監(jiān)測技術(shù)，充分掌握和了解區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染現(xiàn)狀，動態(tài)化評價環(huán)境質(zhì)量，從本質(zhì)層面確保污染源監(jiān)測工作高質(zhì)量地落實和執(zhí)行；第三，拓展監(jiān)測區(qū)域，應(yīng)針對重點污染區(qū)域引入無線傳感技術(shù)，從本質(zhì)層面優(yōu)化監(jiān)測系統(tǒng)；第四,加大財政支持，在大氣污染防治中，應(yīng)具備充足的資金，且需明確資金的來源和用途，應(yīng)結(jié)合實際狀況落實相應(yīng)的基本原則，動態(tài)化拓展資金來源，確保資金應(yīng)用合理化，做好全方位管控。

（五）嚴控機動車污染，優(yōu)化城市交通

隨著當下機動車數(shù)量的持續(xù)性增長，其污染程度愈發(fā)加劇，為實現(xiàn)大氣污染治理有效化，應(yīng)從該源頭做好把控，需充分做好以下兩方面工作：第一，嚴格控制機動車實際排放量。汽車在排放尾氣正，大量污染物會造成嚴重的大氣污染，對此應(yīng)做好排放污染治理工作，積極加強新車登記注冊管理，全方位落實和貫徹我國相關(guān)規(guī)范和要求，將核心放置于新車入戶實際審查關(guān)口內(nèi)，不達標車輛禁止辦理入戶手續(xù)。政府應(yīng)鼓勵支持新能源、小排量環(huán)保型汽車，并推行完善的應(yīng)用計劃，增加新能源汽車實際推廣力度，加速充電站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量實際狀況，劃定老舊車禁行和限行區(qū)域，緩解車輛較為密集的區(qū)域內(nèi)的大氣污染物排放，減少城區(qū)道路實際承載力。第二，加強城市綠色交通建設(shè)。應(yīng)積極優(yōu)化區(qū)域內(nèi)公交車線路，對集中住宅區(qū)、商業(yè)中心等人流量較大的區(qū)域和旅游景點等實現(xiàn)全方位覆蓋，為人們出行提供便捷性。加速自行車交通系統(tǒng)，積極分析自行車系統(tǒng)一期推行成效，為后續(xù)公共自行車投放和規(guī)劃提供參考[5]。

（六）建立完善的大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)庫

充分選用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及監(jiān)測設(shè)備對大氣進行監(jiān)測，即便可獲取大氣實時數(shù)據(jù)信息，但針對此類信息展開精確性分析，需建立完善的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫建立可對全國范圍內(nèi)的大氣狀況做好合理化分析。按照監(jiān)測計劃獲取大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)后，監(jiān)測部門對此類數(shù)據(jù)分類匯總，充分計算該區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)，并對其作出精準的評價。數(shù)據(jù)庫建立可動態(tài)化實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，采集環(huán)境信息工作屬于相應(yīng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境局的環(huán)境監(jiān)測部門，交由生態(tài)環(huán)境部門做好數(shù)據(jù)控制。建立完善的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，可動態(tài)化對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，對大氣污染具有警示作用，發(fā)揮數(shù)據(jù)庫自身優(yōu)勢和價值。為從本質(zhì)層面實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展，政府部門需采取強有力的舉措，加大技術(shù)人員研發(fā)力度，以此為基礎(chǔ)促使環(huán)境監(jiān)測發(fā)揮更為關(guān)鍵的作用，進而從本質(zhì)層面實現(xiàn)環(huán)境治理。

五、環(huán)境監(jiān)測在大氣污染環(huán)境治理中的發(fā)展趨勢

（一）環(huán)境監(jiān)測方式與目標發(fā)展

現(xiàn)下隨著科技水平的高速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測方式逐步趨于信息化、自動話、智能化，應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，構(gòu)建動態(tài)化云服務(wù)平臺，可對環(huán)境數(shù)據(jù)進行實時觀測、收集，并依托豐富性功能提取環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)特征，對其進行系統(tǒng)化分析，抑或通過查看監(jiān)測點現(xiàn)場視頻，通過GIS查看監(jiān)測點污染狀況。監(jiān)測目標不僅局限于現(xiàn)下各種損壞生態(tài)環(huán)境行為，而且更傾向于環(huán)境監(jiān)測結(jié)果利用，為社會發(fā)展和公眾生活便捷性提供服務(wù)。通過精準、可靠的環(huán)境評估，促使人們掌握影響環(huán)境的因素，采取相應(yīng)防范措施，依托環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)提供全方位環(huán)境信息，促使社會發(fā)展方向與環(huán)境保護實現(xiàn)高度統(tǒng)一。

（二）環(huán)境監(jiān)測主體對象變更

維護人類生活環(huán)境安全和生態(tài)環(huán)境完整性，是環(huán)境監(jiān)測核心價值的體現(xiàn)。隨著科學技術(shù)的高速發(fā)展，監(jiān)測主體目標發(fā)生變更，如影響環(huán)境物質(zhì)明確化，應(yīng)盡早做好防護措施。針對突發(fā)性環(huán)境安全事件，對此進行系統(tǒng)性分析，加強各類應(yīng)急處理措施和動態(tài)化監(jiān)測成為核心內(nèi)容。環(huán)境安全事件發(fā)生的概率隨生產(chǎn)生活時發(fā)展顯著提升，加強環(huán)境監(jiān)測十分有必要，所以未來環(huán)境監(jiān)測工作中，對此類目標監(jiān)測方法、技術(shù)等越來越多。

六、結(jié)束語

經(jīng)濟高速增長下，生態(tài)環(huán)境污染愈發(fā)嚴重，環(huán)境監(jiān)測在大氣環(huán)境治理中具有重要價值，為環(huán)境保護工作有序開展提供支撐。為保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，需系統(tǒng)性分析其監(jiān)測中存在的不足，采取有效防治措施，估測未來發(fā)展方向，保證我國大氣環(huán)境保護工作進入新階段。