2022 年3 月5 日，十三屆全國人大五次會議寧夏代表團舉行全體會議，審議李克強總理所作的政府工作報告。全國人大常委會副委員長、農(nóng)工黨中央主席陳竺參加審議并發(fā)言。

陳竺說，政府工作報告堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面回顧2021 年我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的不平凡成績；科學研判經(jīng)濟形勢，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，提出今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和政策取向；弘揚偉大建黨精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，對2022年工作作出系統(tǒng)部署，重點突出、切實可行，是一份文風樸實、鼓舞人心、催人奮進、凝聚力量的好報告。我完全贊成和擁護。

陳竺指出，2021 年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，勝利召開中共十九屆六中全會并作出百年黨史上第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，信心滿懷踏上第二個百年新征程。一年來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，以習近平同志為核心的中共中央團結帶領全國各族人民，沉著應對百年變局和世紀疫情，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質量發(fā)展取得新成效，經(jīng)濟社會大局保持穩(wěn)定，“十四五”實現(xiàn)良好開局。經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控雙雙保持全球領先地位，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.1%，經(jīng)濟總量超過114 萬億元，穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟體，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1.2 萬美元，超過世界人均水平。糧食產(chǎn)量創(chuàng)1.37 萬億斤的歷史新高，經(jīng)濟結構優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升。落實常態(tài)化疫情防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85%，保障了人民生命安全和身體健康；向國際社會提供大量防疫抗疫物資，彰顯了我助力國際抗疫的大國擔當。國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，組建首批國家實驗室，“天問一號”成功著陸火星，“天宮號”空間站實現(xiàn)人員常駐，科技自立自強加速發(fā)展。民生保障有力有效，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269 萬人，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。生態(tài)文明建設成果豐碩，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，碳達峰碳中和工作扎實開展，經(jīng)濟社會全面綠色轉型發(fā)展快速推進。對外開放取得新成效，對外貿(mào)易量增質升，連續(xù)5 年蟬聯(lián)全球貨物貿(mào)易第一位，共建“一帶一路”走深走實，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）正式生效，為全球合作發(fā)展注入新動力。

陳竺指出，在世界經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，這份靚麗成績單的取得實屬來之不易。根本在于以習近平同志為核心的中共中央堅強領導、運籌帷幄，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在于全黨全軍全國各族人民頑強拼搏、團結奮斗，這也充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢，為億萬人民奮進新征程、建功新時代注入了強大信心和力量。

陳竺強調，今年將召開具有特殊重要意義的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，也是我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境，具有重大現(xiàn)實和深遠意義。要看到，我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會改變，我們有實力、有能力、有定力保持經(jīng)濟長期穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。但也要看到，世紀疫情作用下，百年變局加速演進，世界加快進入動蕩變革期，國際地緣政治沖擊將給國際格局帶來深遠影響；國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，雙循環(huán)格局亟待加快建立，民生領域還有不少短板弱項，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展任重道遠。我們要增強憂患意識，既要正視困難，又要堅定信心，全面貫徹落實中共十九大和十九大歷次全會精神，落實好政府工作報告的各項工作部署，堅定不移辦好自己的事情，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一是加強和改善宏觀調控，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。提高宏觀調控的前瞻性和針對性，加強形勢跟蹤分析和走勢研判，找準政策著力點，提高政策執(zhí)行效能，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，更好支持基層政府落實減稅降費等助企紓困政策和?；久裆?、保工資、保運轉；進一步優(yōu)化支出結構，嚴控一般性支出，保障好重點支出，提高資金使用效能，有效防范化解重點領域風險。

二是科學精準做好常態(tài)化疫情防控，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好基礎。繼續(xù)精準有效抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施，總結成功經(jīng)驗，細化防控舉措。完善疫苗接種策略，構筑起強有力的免疫屏障。加快多條技術路線的疫苗研發(fā)、審批，加快特效藥物研發(fā)審批與臨床應用，加強對病毒變異、流行規(guī)律和實際健康危害的研究，科學研判疫情形勢，不斷優(yōu)化完善防疫策略。

三是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷培育壯大新動能新產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，著力發(fā)揮國家實驗室、重組國家重點實驗室最大效能，加快“卡脖子”關鍵核心技術攻關步伐；促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈循環(huán)暢通和自主可控能力提升，堅持政策發(fā)力適度靠前，加快推進已納入國家“十四五”規(guī)劃綱要、重點專項規(guī)劃等項目步伐，尤其是西部欠發(fā)達地區(qū)的基礎設施建設要及早組織實施，加快構建鞏固雙循環(huán)格局。

四是加大改革力度，促進共同富裕。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完善收入分配制度，做大“蛋糕”、分好“蛋糕”；注重區(qū)域地方城鄉(xiāng)平衡，推進基本公共服務城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展；落實報告提出的逐步提高癌癥防治服務保障水平的要求，將宮頸癌疫苗納入國家免疫規(guī)劃，啟動藥物消除丙肝國家行動；全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全消費幫扶長效機制，支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平；真正把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓農(nóng)民更好分享產(chǎn)業(yè)增值收益，調動農(nóng)民參與農(nóng)村建設的積極性，鼓勵各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，匯聚起鄉(xiāng)村全面振興的強大洪流。

五是加強和創(chuàng)新社會治理，促進社會安定有序。優(yōu)化政策，吸引多方面人才加入到基層治理隊伍中來，進一步提升治理能力和服務水平；引導、支持社會組織建立高效、透明、規(guī)范的運轉機制，加強志愿者隊伍建設，不斷提高公信力，發(fā)揮其在災害救援、人道救助、志愿服務、公益慈善等領域的作用；切實加大對婦女兒童的保護力度，依法嚴厲打擊拐賣人口等犯罪行為；加強對老年人、殘疾人群體的關愛服務和權益保護；重視社會心理服務，積極回應群眾合理訴求，助推和諧社會建設。