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        農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求及體系建設(shè)探究
        ——基于河南省鄧州市汲灘鎮(zhèn)的實地調(diào)研

        2022-12-27 10:48:10李子倩
        關(guān)鍵詞:照料子女養(yǎng)老

        李子倩

        隨著我國城鎮(zhèn)化速度的不斷加快,農(nóng)村勞動力的不斷外流,越來越多的農(nóng)村家庭呈現(xiàn)出空巢化、小型化的傾向,農(nóng)村養(yǎng)老問題逐漸成為當(dāng)今社會一個亟待解決的難題。根據(jù)全國第七次人口普查的結(jié)果調(diào)查顯示,截至2020年10月,我國60歲及以上的人口已達(dá)到2.64億人,占總體人數(shù)的18.70%,且預(yù)計到2050年,該規(guī)模將擴大到4.85億人,占總?cè)丝诘?4.6%。且在農(nóng)村地區(qū),由于越來越多的年輕人外出務(wù)工,農(nóng)村比城市的養(yǎng)老問題更加嚴(yán)峻也更為復(fù)雜。為進(jìn)一步探究并挖掘農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,本次調(diào)查在河南省鄧州市汲灘鎮(zhèn)進(jìn)行,通過對農(nóng)村老年人口的問卷調(diào)查與深度訪談,結(jié)合當(dāng)?shù)卮嬖诘酿B(yǎng)老問題提出相應(yīng)的建議與解決策略。

        一、鄧州市汲灘鎮(zhèn)農(nóng)村老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀

        (一)經(jīng)濟狀況

        良好的經(jīng)濟狀況是農(nóng)村老年人生活得以維持的基礎(chǔ),只有擁有較好的物質(zhì)條件,農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題才能得到保障。在對汲灘鎮(zhèn)的30位農(nóng)村老年人的調(diào)查結(jié)果中可以看出,當(dāng)?shù)氐睦先耸杖胫饕獊碜宰优馁狆B(yǎng)費以及養(yǎng)老補貼;少部分來自農(nóng)業(yè)及其他收入;大部分老人本身并沒有較多的勞動積蓄;還有3位老人由于患有慢性病,其生活支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于目前的收入。

        (二)健康狀況

        在本次參與調(diào)查的30位老年人中,60歲至75歲的老年人均表示自己的身體健康狀況還不錯,75歲及以上的少數(shù)老年人認(rèn)為自己的身體狀況一般。由此可見,農(nóng)村老年人的身體健康情況不容樂觀。農(nóng)村老年人主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為長期從事的工作,由于缺乏相關(guān)的健康護(hù)理知識,往往對自身的健康狀況不了解,容易患上慢性病。因此,在對其養(yǎng)老服務(wù)需求狀況的調(diào)查中,所有被訪者均表示需要相關(guān)醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理的需求。

        (三)家庭生活狀況

        調(diào)查中大部分被訪者表示自己的子女十分孝順,且與自己的關(guān)系也十分融洽,對代際間的溝通與支持也比較滿意。但有一成的農(nóng)村老年人反映,由于子女長期外出務(wù)工,自己無法與其進(jìn)行較多的溝通,自己時常產(chǎn)生孤單、寂寞等負(fù)面情緒。在照料孫輩方面,即使子女并沒有外出務(wù)工,照料孫輩的責(zé)任也基本上由老年人來承擔(dān),這在一定程度上也加重了他們的勞動負(fù)擔(dān),降低了他們的生活質(zhì)量。此外,他們的娛樂方式也較為單一,主要為抽煙喝茶、打牌聊天等。

        二、鄧州市汲灘鎮(zhèn)農(nóng)村老年人養(yǎng)老現(xiàn)存問題

        (一)農(nóng)村家庭規(guī)模變小,存在空巢及勞動老化的問題

        子女是照顧老人日常生活的主體。但隨著子女外出務(wù)工、獨生子女政策的影響,目前農(nóng)村孩子數(shù)量減少,家庭規(guī)模逐漸變小。加上大規(guī)模的人口流動導(dǎo)致部分農(nóng)村家庭存在空巢化的現(xiàn)象,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老形式難以維持,老年人獨自在家中無人照顧,家庭的養(yǎng)老功能也在逐漸弱化,進(jìn)一步加劇農(nóng)村老人的照料困境。

        (二)農(nóng)村老年人經(jīng)濟收入水平低,生活質(zhì)量不高

        農(nóng)村老年人的經(jīng)濟收入是影響其養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵因素。雖然農(nóng)村養(yǎng)老金、養(yǎng)老補貼已基本覆蓋,但是此微薄的收入遠(yuǎn)不足以支撐老年人的日常生活所需。在與被訪者交流的過程中,大部分老年人均感覺近幾年的物價水平在不斷上漲,其消費的欲望也隨著經(jīng)濟條件的制約而不斷下降。況且,農(nóng)村老年人的大部分贍養(yǎng)費都花在了孫輩身上,他們能自由支配的金額很少,基本上沒有自身的娛樂開銷。

        (三)農(nóng)村機構(gòu)養(yǎng)老社會化程度較低,基礎(chǔ)設(shè)施尚不完備

        與城市的養(yǎng)老機構(gòu)相比,農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)往往沒有統(tǒng)一規(guī)范的組織體系,且與城市的社會保障體制也存在著差距。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老院的規(guī)模很小,缺少專業(yè)陪護(hù)人員,愿意到養(yǎng)老院進(jìn)行養(yǎng)老的被訪者甚至不足一成。另外,當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生所也只有一處,且基礎(chǔ)設(shè)施不完備,導(dǎo)致老年人自身的健康狀況不能得到良好的治療與康復(fù)。

        (四)農(nóng)村老年人日常生活缺乏照料,精神需求難以滿足

        由于農(nóng)村家庭的空巢化、小型化的現(xiàn)狀,大部分老年人缺少傳統(tǒng)的子女照料,日常生活方面沒有得到很好的保障。況且,繁重的教育壓力、照顧孫輩的任務(wù)也給農(nóng)村老年人帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。因為缺乏子女的關(guān)照及陪伴,加上彼此間的情感交流比較匱乏,老年人找不到合適的傾訴對象,自己的精神需求難以得到滿足,從而進(jìn)一步增加了老年人的孤獨感。

        三、鄧州市汲灘鎮(zhèn)農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)路徑

        (一)完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)頂層制度設(shè)計,構(gòu)建多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系

        調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分農(nóng)村老年人更愿意選擇居家養(yǎng)老,想與自己的子女生活在一起,只有不足一成的老年人表示會考慮到機構(gòu)養(yǎng)老。面對互助養(yǎng)老,農(nóng)村老年人更傾向于提供并享受無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù),也愿意配合村里進(jìn)行相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)互動。因此,民政部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀,針對不同類型的農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求來設(shè)計相關(guān)養(yǎng)老服務(wù),構(gòu)建多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系。

        (二)加大農(nóng)村養(yǎng)老方面的資金投入,適度增加養(yǎng)老補貼

        農(nóng)村老年人屬于弱勢群體,因此更應(yīng)該發(fā)揮當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)作用,建立農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)補貼和政府購買服務(wù)制度,加大對農(nóng)村養(yǎng)老的公共財政投入,根據(jù)不同的地區(qū)設(shè)定不同的幫扶標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建平等的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。也可以通過與銀行等相關(guān)機構(gòu)合作,為農(nóng)村老人普及理財知識,將其閑散的錢財進(jìn)行合理投資,從而推動錢財?shù)挠行怠?/p>

        (三)完善農(nóng)村社會保障體系,構(gòu)建專業(yè)化的養(yǎng)老機構(gòu)

        調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)乩夏耆藢τ谏钫樟?、醫(yī)療保健、法律援助等具有較高的需求。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大對養(yǎng)老機構(gòu)方面的投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),通過開設(shè)相關(guān)培訓(xùn)、引進(jìn)人才等措施使養(yǎng)老服務(wù)團隊更加專業(yè)化,擴大當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老服務(wù)范圍。完善農(nóng)村社會保障體系以及農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)政策支持體系,發(fā)揮政府的主導(dǎo)力量,形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)養(yǎng)老為依托,機構(gòu)養(yǎng)老為補充的全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的社會化養(yǎng)老服務(wù)模式。

        (四)重塑孝道文化,加強對農(nóng)村老年人的照料及陪伴

        在經(jīng)濟迅速發(fā)展的當(dāng)代,子女不僅要滿足老人的日常生活需求,更要在精神層面對老人給予關(guān)懷?!俺;丶铱纯础辈粦?yīng)只成為一句口頭標(biāo)語,更要求子女給予遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的父母精神上的陪伴。此外,國家也要進(jìn)一步宣傳并強調(diào)贍養(yǎng)父母的重要性,進(jìn)一步弘揚孝道文化,在全社會弘揚愛老、敬老的社會風(fēng)氣,從而進(jìn)一步加強對農(nóng)村老年人的照料與陪伴,讓他們真正感受到家庭所給予的精神慰藉。

        四、結(jié) 語

        農(nóng)村養(yǎng)老問題一直是當(dāng)今社會關(guān)注的重點,不僅需要農(nóng)村家庭的支持,更需要全社會的共同參與。對于農(nóng)村養(yǎng)老,最根本的還是要從農(nóng)村尋求突破口,積極調(diào)動社會各方面的力量,多措并舉、協(xié)調(diào)推進(jìn)。結(jié)合不同地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,探尋多樣化的養(yǎng)老模式,做到真正的因地制宜。同時,也要加強與老年人的陪伴及互動,讓孝道文化得到弘揚,實現(xiàn)對老年人物質(zhì)及精神雙方面的照料,讓他們老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂。

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