李積蓮

(青海省西寧市湟源縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，青海 湟源 812100)

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生活富裕的重要途徑，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入的基礎(chǔ)上，還增加了科學(xué)技術(shù)、智力、信息、人才等軟投入。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，可提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力與農(nóng)民運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平，有利于環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生活富裕的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的重要基礎(chǔ)。

1 湟源縣發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的具體實(shí)踐

1.1搞好“兩區(qū)”劃定

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以確保國(guó)家糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域布局和要素組合，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升、管護(hù)到位的現(xiàn)代化“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”。

以第二次全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和永久基本農(nóng)田劃定的圖件、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，青海省西寧市湟源縣劃定小麥、青稞生產(chǎn)功能區(qū)面積2686.67hm2，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個(gè)行政村,“兩區(qū)”片塊數(shù)193個(gè)，“兩區(qū)”地塊數(shù)11062個(gè)，將已經(jīng)建成或規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先劃入“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”。利用5年時(shí)間基本完成“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”建設(shè)任務(wù)，主推技術(shù)到位率達(dá)到100%，優(yōu)新品種覆蓋率達(dá)到95%以上，化肥農(nóng)藥施用量明顯下降，耕地質(zhì)量顯著提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境切實(shí)改善，社會(huì)化服務(wù)體系較為完善，小麥、青稞生產(chǎn)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。

1.2夯實(shí)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件

湟源縣努力加大農(nóng)業(yè)建設(shè)投入，以扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施中低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉、灌區(qū)改造等各項(xiàng)工程。自2020年建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1660hm2，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高，全面提高種植業(yè)增產(chǎn)增收和防災(zāi)減災(zāi)能力，深入實(shí)施退耕還林等生態(tài)工程，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3堅(jiān)持綠色發(fā)展方向，保障可持續(xù)發(fā)展道路

1.3.1全面推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)

以綠色發(fā)展理念為導(dǎo)向，緊緊圍繞“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”的原則，通過(guò)“八個(gè)到位”(組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分工到位、宣傳引導(dǎo)到位、有機(jī)肥替代化肥落實(shí)到位、綠色防控技術(shù)落實(shí)到位、試驗(yàn)示范到位、有機(jī)肥資源利用到位、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升到位)，自2019年累計(jì)完成整縣制化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)面積3.93×104hm2，實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥替代化肥全覆蓋、綠色防控技術(shù)全覆蓋，項(xiàng)目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量較上年提高0.1%以上。通過(guò)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)的實(shí)施，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，土壤有機(jī)質(zhì)含量和耕地綜合生產(chǎn)能力有多提高，有機(jī)肥施用面積保持在1.33×104hm2，土壤理化性狀得到改善，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.3.2農(nóng)作物病蟲害綠色防控

加強(qiáng)綠色防控技術(shù)體系建設(shè)，通過(guò)綠色防控示范樣板區(qū)、綠色病蟲害防治體系和農(nóng)田鼠害防治體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)藥減量進(jìn)程。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，提高病蟲害綜合防治水平，保持化學(xué)農(nóng)藥零增長(zhǎng)。打造綠色防控示范樣板區(qū)，制定湟源縣農(nóng)業(yè)綠色防控主要技術(shù)應(yīng)用和推廣標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)扶持病蟲害防治專業(yè)化服務(wù)組織，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化防控，拓展綠色食品示范基地，打造以生物農(nóng)藥為主導(dǎo)、綠色防控技術(shù)為支撐的綜合防治體系。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年化肥施用量2204.78t,農(nóng)藥使用量41.67t;2019年化肥施用量降至937.72t,農(nóng)藥使用量降至37.48t;2020年化肥施用量降至825.17t，農(nóng)藥使用量降至32.98t?；士偭勘?018年減少1379.61t，農(nóng)藥總量比2018年減少8.69t，實(shí)現(xiàn)了化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)實(shí)施期間，湟源縣化肥和農(nóng)藥的施用量持續(xù)下降。

1.3.3農(nóng)田殘膜回收利用

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察青海時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步建立完善政府引導(dǎo)、政策扶持、工作獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效考核四個(gè)農(nóng)田殘膜回收利用工作運(yùn)行機(jī)制的思路，加大政策扶持力度，進(jìn)行整村連片推進(jìn)，建立起“激勵(lì)企業(yè)保加工率，健全網(wǎng)點(diǎn)?；厥章?，行政監(jiān)管保撿拾率”的工作機(jī)制，形成農(nóng)戶(合作組織、種植大戶)積極撿拾、回收點(diǎn)應(yīng)收盡收、企業(yè)收購(gòu)加工利用體系。2021年回收農(nóng)田殘膜12.67×104kg，殘膜回收利用率達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田殘膜變棄為用、變廢為寶，確保田間地頭無(wú)裸露殘膜，村莊、道路、林帶無(wú)飄掛殘膜。

1.3.4農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

加大農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，重點(diǎn)解決養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理及資源化利用、病死畜無(wú)害化處理、農(nóng)作物秸稈及廢棄物資源化利用等突出問(wèn)題，以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為原則，著力探索和構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效循環(huán)模式。農(nóng)作物秸稈采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等多種途徑，著力提升綜合利用水平，2021年為種養(yǎng)殖專業(yè)合作社配備牽引式打捆機(jī)、自走式打捆機(jī)15臺(tái)，年撿拾打捆秸稈6750t，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%。畜禽糞污重點(diǎn)解決有機(jī)肥加工工藝流程改造升級(jí)和其它利用方式，依托縣域3家有機(jī)肥加工企業(yè)，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)有機(jī)肥1.4×105t，糞污資源化利用率達(dá)到87%。

1.4構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)支撐體系

1.4.1扎實(shí)做好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)

湟源縣建立農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地7個(gè)，重點(diǎn)推廣馬牙蠶豆提純復(fù)壯、馬牙蠶豆機(jī)械覆膜一體化播種收割技術(shù)、胡蘿卜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與設(shè)施蔬菜秸稈反應(yīng)堆種植技術(shù)、飼草混播種植技術(shù)，湟源縣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)推廣覆蓋率均達(dá)95%以上，特聘5名產(chǎn)業(yè)專家對(duì)農(nóng)業(yè)科技干部和農(nóng)民科技帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)本地“土專家”，增強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)科技的支撐力量。

1.4.2強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)

湟源縣審驗(yàn)農(nóng)機(jī)具22661臺(tái)套，檢修各類機(jī)具11337臺(tái)套，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員541人次；推廣帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)App等信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”，進(jìn)一步提升了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的便民、利民水平；推廣實(shí)施農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化及保護(hù)性耕作2000hm2(核心示范區(qū)333.33hm2)、深松整地2000hm2，進(jìn)一步控制了雜草的滋生，同時(shí)通過(guò)無(wú)人機(jī)植保、青貯裹包等技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化了保護(hù)性耕作機(jī)具配套方案，2021年湟源縣耕種收機(jī)械化率達(dá)到68.8%。

1.4.3利用田間學(xué)校開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

通過(guò)集中講授實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和進(jìn)行“手把手”式的現(xiàn)場(chǎng)上課兩種方式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)的“零距離”指導(dǎo)。2021年完成2020～2021年度農(nóng)牧民教育培訓(xùn)585名學(xué)員的后期跟蹤服務(wù)，同時(shí)，湟源縣被確定為農(nóng)民中職教育教學(xué)改革試點(diǎn)縣。

1.4.4推動(dòng)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以先建后補(bǔ)的方式補(bǔ)助優(yōu)質(zhì)飼草2000hm2，以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的方式進(jìn)行連片種植；以禾豆混播技術(shù)為主線，建立333.33hm2核心試驗(yàn)基地和推廣示范基地，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)研討交流等方式開展禾豆混播技術(shù)的推廣，為全縣飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐和理論依據(jù)。

1.5做精綠色品牌

1.5.1加強(qiáng)溯源體系建設(shè)

湟源縣建立了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，堅(jiān)持質(zhì)量與發(fā)展并重的原則，構(gòu)建職責(zé)明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，保障公眾消費(fèi)安全，為鞏固培育農(nóng)畜產(chǎn)品品牌提供技術(shù)保障。2021年在農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測(cè)方面，共進(jìn)行有機(jī)磷及氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留速測(cè)80個(gè)批次，抽樣檢測(cè)800個(gè)樣品，合格率達(dá)到100%；進(jìn)行甲胺磷、氧化樂(lè)果、甲拌磷、毒死蜱等21個(gè)參數(shù)的農(nóng)藥殘留專項(xiàng)檢測(cè)3個(gè)批次，90個(gè)樣品，檢測(cè)合格率100%；進(jìn)行鹽酸克倫特羅ELISA定量檢測(cè)3個(gè)批次，120個(gè)鮮肉樣品，檢測(cè)合格率100%。

1.5.2積極開展產(chǎn)品認(rèn)證

抓住成功創(chuàng)建“全國(guó)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)”的重大機(jī)遇，打好胡蘿卜、青蒜苗國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的“特色牌”，已打造培育“西湟日月山”區(qū)域公共品牌，“湟源品牌”建設(shè)步伐正在加速。圍繞高原牦牛、藏羊等本土特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大“兩品一標(biāo)”認(rèn)證力度，湟源牦牛肉已通過(guò)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，已為60家企業(yè)發(fā)放食用農(nóng)產(chǎn)品合格證4000張，認(rèn)證登記“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品38個(gè)。

2 綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展探索

2.1突出區(qū)域特色，探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新路徑

以先行先試工作為契機(jī)，以“農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、資源環(huán)境持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)低碳發(fā)展”為目標(biāo)，堅(jiān)持種草結(jié)合、農(nóng)牧互補(bǔ)、循環(huán)發(fā)展的思路，實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)綠色建設(shè)模式、農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)模式戰(zhàn)略，進(jìn)一步充實(shí)完善“糧草生產(chǎn)→牲畜養(yǎng)殖與加工→畜糞處理與有機(jī)肥生產(chǎn)→耕地地力提升→糧草生產(chǎn)”的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，不斷優(yōu)化“農(nóng)牧結(jié)合、草畜聯(lián)動(dòng)”農(nóng)牧耦合發(fā)展模式，積極探索出一條農(nóng)牧結(jié)合型青藏高原農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新路徑、新模式，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2.2強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)新方式

在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，依據(jù)湟源縣水、土壤、氣候、生物等資源環(huán)境承載力，按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建的總體要求，以水資源高效利用、草畜平衡為重點(diǎn)，突出生態(tài)屏障、特色產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)農(nóng)增收三大功能，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、草牧業(yè)，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)田殘膜回收綜合利用，大規(guī)模推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)示范建設(shè)，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)，努力構(gòu)建具有鮮明青藏高原特色的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)新方式。

2.3注重科技創(chuàng)新，著力探索農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)集成新形式

進(jìn)一步加強(qiáng)與科研院所合作，搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，在種業(yè)創(chuàng)新、耕地地力提升、化學(xué)肥料農(nóng)藥減施、高效節(jié)水、農(nóng)田生態(tài)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、環(huán)境治理、氣候變化、草原生態(tài)保護(hù)等方面推動(dòng)協(xié)同攻關(guān)，因地制宜推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，集成組裝耕地質(zhì)量提升與保育技術(shù)、農(nóng)田保護(hù)性耕作技術(shù)、草畜聯(lián)動(dòng)生態(tài)循環(huán)發(fā)展技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)、農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)管理技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，逐步探索農(nóng)牧業(yè)綠色技術(shù)集成新形式。

2.4轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新體系

把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在生態(tài)文明建設(shè)全局的突出位置，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，全面建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的制度體系，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，加快構(gòu)建以資源管控、環(huán)境監(jiān)控和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度體系，科學(xué)適度有序的農(nóng)業(yè)空間布局體系，綠色循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的政策支持體系和科技創(chuàng)新推廣體系，全面激活農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。