章文婷

（中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司浙江寧波石油分公司，浙江寧波 315010）

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。必須加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最信賴(lài)的依靠力量[1]。面對(duì)全面從嚴(yán)管黨治黨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，面對(duì)國(guó)企改革“三年行動(dòng)”這場(chǎng)攻堅(jiān)必勝硬仗，中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司浙江寧波石油分公司（簡(jiǎn)稱(chēng)寧波石油）堅(jiān)定不移地推進(jìn)培“根”固“魂”工程，堅(jiān)持守正與創(chuàng)新、強(qiáng)基與提質(zhì)相統(tǒng)一，以高度的歷史使命感、強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工在的歷史新征程中奮力書(shū)寫(xiě)時(shí)代篇章。

通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，促進(jìn)深度融合，激發(fā)黨建動(dòng)能。寧波石油各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)始終保持穩(wěn)健勢(shì)頭，在中國(guó)石化340多家地市級(jí)石油銷(xiāo)售企業(yè)中，綜合競(jìng)爭(zhēng)力位列第五；企業(yè)政治生態(tài)、隊(duì)伍建設(shè)、品牌美譽(yù)度持續(xù)提升，并連續(xù)多次榮獲浙江石油黨建先進(jìn)單位、輿論宣傳先進(jìn)單位；多家基層黨組織先后入選中國(guó)石化集團(tuán)、浙江石油基層黨支部示范點(diǎn)。企業(yè)文化建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、勇?tīng)?zhēng)第一的寧波石油人在浙江四明大地上唱響了中國(guó)石化駐甬央企好聲音。

1 重視運(yùn)用科學(xué)思維，推動(dòng)黨建工作提質(zhì)增效

科學(xué)的思維方式是增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性的重要保證[2]。從黨的歷史中汲取豐富營(yíng)養(yǎng)，離不開(kāi)科學(xué)思維方式的引領(lǐng)。近年來(lái)，為主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代基層黨建工作新要求，寧波石油深刻把握黨建與業(yè)務(wù)“一體兩面”的基本認(rèn)識(shí)，圍繞“嚴(yán)字托底、實(shí)字當(dāng)頭、效率領(lǐng)先”工作基調(diào)，在黨建工作板塊中導(dǎo)入精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、項(xiàng)目化運(yùn)作的科學(xué)思維，以深化國(guó)有企業(yè)改革為契機(jī)，抓點(diǎn)帶面，形成多維度“黨建+”工作模式，推動(dòng)基層黨建工作呈現(xiàn)生機(jī)盎然、齊頭并進(jìn)的局面。

1.1 善做“解語(yǔ)者”，夯實(shí)基層黨建工作

從規(guī)范黨委會(huì)議事規(guī)則著手，健全黨建工作機(jī)制的核心保障。寧波石油黨委從源頭保障黨委工作機(jī)制充分落實(shí)，通過(guò)反復(fù)細(xì)致解讀黨委會(huì)議事規(guī)則，并綜合“三重一大”“一崗雙責(zé)”等專(zhuān)項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化議事流程，在浙江全省系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)了從議題申報(bào)、會(huì)議審批、會(huì)議通知、會(huì)議記錄等9個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的表單化流程設(shè)計(jì)。通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)推動(dòng)黨委會(huì)議事規(guī)則執(zhí)行落地，將大量調(diào)研、會(huì)商、審議工作做在會(huì)前，把“規(guī)范研究討論”落到會(huì)議各環(huán)節(jié)全流程，推動(dòng)黨委會(huì)真正做到有備而議、規(guī)范高效、慎重決策，圍繞落實(shí)“七個(gè)職責(zé)”持續(xù)壓實(shí)執(zhí)規(guī)責(zé)任，為“把方向、管大局、促落實(shí)”奠定基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)優(yōu)化支部關(guān)鍵工作流程，強(qiáng)化基層黨建工作的動(dòng)態(tài)管理與跟蹤問(wèn)效。習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話(huà)談到“以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)”時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)：“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾”。因此，寧波石油黨委以“中央企業(yè)黨建鞏固深化年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以推動(dòng)基層黨務(wù)工作“全面過(guò)硬”為切入點(diǎn)，持續(xù)深化基層支部建設(shè)。

針對(duì)中國(guó)石化銷(xiāo)售板塊基層黨務(wù)人員兼職化比例高、基層支部對(duì)于階段性工作要點(diǎn)、主題工作及組織建設(shè)中的關(guān)鍵核心流程存在一知半解等問(wèn)題，寧波石油黨委強(qiáng)化基層黨組織針對(duì)性“點(diǎn)題式”輔導(dǎo)，高效運(yùn)用季度工作清單、支部書(shū)記例會(huì)、黨群例會(huì)等工作載體，全方位推動(dòng)黨建基礎(chǔ)工作落實(shí)落地。與此同時(shí)，將基層支部換屆、主題黨日活動(dòng)、黨員發(fā)展、民主評(píng)議等核心工作所涉及的26個(gè)模塊進(jìn)行流程設(shè)計(jì)，先后編制《黨員口袋書(shū)》《支部口袋書(shū)》，確保了基層黨建工作輕裝規(guī)范上陣，在“抓基層打基礎(chǔ)”中增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力。

1.2 推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，提升基層黨組織組織力

從“關(guān)鍵人”入手，建強(qiáng)專(zhuān)兼職黨務(wù)隊(duì)伍。公司黨委將專(zhuān)兼職黨務(wù)干部培訓(xùn)納入企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接支部需求，緊密?chē)@重點(diǎn)難點(diǎn)，以培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)研學(xué)、專(zhuān)題沙龍等形式開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍履職能力。為切實(shí)提升支部書(shū)記履職意識(shí)，寧波石油黨委嚴(yán)格執(zhí)行述職評(píng)議約談和雙向掛鉤的考核制度，“述、問(wèn)、評(píng)、談、考”五位一體，壓緊壓實(shí)支部書(shū)記抓黨建工作的主體責(zé)任。近年來(lái)，寧波石油黨委以黨建開(kāi)放日、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟班指導(dǎo)、導(dǎo)師帶徒等形式，促進(jìn)交流提升，推動(dòng)“后進(jìn)變先進(jìn)、先進(jìn)變標(biāo)桿”，切實(shí)發(fā)揮示范支部裂變效應(yīng)。同時(shí)，通過(guò)將支委工作作為后備人才的重要培養(yǎng)平臺(tái)，將基層支部工作經(jīng)歷視同基層鍛煉，有效解決專(zhuān)兼職黨務(wù)干部崗位歸屬感不強(qiáng)、培養(yǎng)通道局限等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在提升隊(duì)伍力量方面，有序?qū)腠?xiàng)目化管理思維，創(chuàng)新實(shí)施“支委+智囊團(tuán)”“日常工作+項(xiàng)目攻堅(jiān)”“黨員+空白班組”工作模式，不斷補(bǔ)充支部工作新鮮血液，推動(dòng)形成“問(wèn)計(jì)于干群、集智于基層”的生動(dòng)局面。

從“全覆蓋”入手，有序?qū)崿F(xiàn)“站站有黨員”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”。國(guó)有企業(yè)中的一線(xiàn)班組是基層黨建工作的重要陣地，如何把黨的思想快速有效地傳達(dá)到一線(xiàn)，提高黨的工作滲透力和影響力，促進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，從而推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是基層黨建工作的重要課題。

作為成品油銷(xiāo)售基層企業(yè)，寧波石油黨委直面全市系統(tǒng)加油站點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，油站員工年齡大、文化水平偏低、流動(dòng)性大、黨員覆蓋率偏低等現(xiàn)狀，以支部為單位，對(duì)全市240多座在營(yíng)加油站黨員分布情況、積極分子儲(chǔ)備等情況開(kāi)展綜合性“地毯式”排摸，全面掌握相關(guān)信息，為推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作督辦形成精準(zhǔn)依據(jù)，并召開(kāi)多次專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，厘清思路、明確目標(biāo)、點(diǎn)題督辦。通過(guò)制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，確定了從富余黨員調(diào)整、內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化等五方面有序推進(jìn)“5 000噸以上加油站黨員硬覆蓋”的目標(biāo)，倒排時(shí)間軸，按月跟進(jìn)分析工作進(jìn)展。寧波石油黨委將黨員發(fā)展作為推進(jìn)加油站自有黨員硬覆蓋工作的根本基石，著力在基層一線(xiàn)發(fā)展黨員，注重“雙培養(yǎng)”機(jī)制，引導(dǎo)各黨支部注重在疫情常態(tài)化防控、拓市創(chuàng)效、改革破冰等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)揮突出作用，或在公益幫扶中甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀員工隊(duì)伍中發(fā)掘人才，加大針對(duì)性培養(yǎng)力度，積極穩(wěn)妥提高加油站黨員覆蓋率。2022年4月，寧波石油首家萬(wàn)噸加油站黨支部正式成立。

2 強(qiáng)化整體思維，激活紅色引擎賦能高質(zhì)量發(fā)展

作為成品油銷(xiāo)售基層企業(yè)，面對(duì)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、黨員分散的突出特點(diǎn)，黨建工作的落腳點(diǎn)一直是考驗(yàn)基層黨委的工作難題。尤其是在疫情防控常態(tài)化大背景下，寧波石油黨委堅(jiān)持把“大戰(zhàn)大考”作為黨建工作的落腳點(diǎn)和主戰(zhàn)場(chǎng)，哪里有困難挑戰(zhàn)，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工共渡難關(guān)；并堅(jiān)持以目標(biāo)任務(wù)融合、工作過(guò)程融合、考核評(píng)價(jià)融合的“三融合”方式，一手抓防疫不松懈，一手抓安全生產(chǎn)不動(dòng)搖，把黨旗牢牢插在了疫情防控、安全環(huán)保、攻堅(jiān)創(chuàng)效第一線(xiàn)，持續(xù)強(qiáng)化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。

寧波石油在長(zhǎng)期的基層黨建實(shí)踐中不斷總結(jié)沉淀，深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)國(guó)企黨建要強(qiáng)化整體思維。黨建與業(yè)務(wù)是“一盤(pán)棋”，兩者之間具有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)、貫通的制度體系和緊密的流程銜接，要從整體上統(tǒng)籌黨建與中心工作，強(qiáng)化深度融合、雙抓雙促。寧波石油黨委堅(jiān)持運(yùn)用黨建思維、黨建力量、黨建資源推動(dòng)中心工作，以當(dāng)前正在做的事情為重點(diǎn)，聚焦黨史學(xué)習(xí)教育和改革發(fā)展大局，全面集結(jié)黨工團(tuán)力量，打造“我有系列”黨建品牌矩陣，引導(dǎo)22家基層黨組織充分把握當(dāng)前工作形勢(shì)與各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)要求，緊貼中心工作、庫(kù)站一線(xiàn)難點(diǎn)重點(diǎn)工作，全面打破地域、身份限制，形成支部聯(lián)合共建、項(xiàng)目攻堅(jiān)模式，并通過(guò)建立考核機(jī)制強(qiáng)化指揮棒作用，統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。特別是在疫情防控、抗擊臺(tái)風(fēng)、百年大慶、“打非治違”等關(guān)鍵時(shí)節(jié)，組建“黨員突擊隊(duì)”，分批次深入一線(xiàn)庫(kù)站開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，每年累積下基層幫扶3 500余人次，在攻堅(jiān)克難實(shí)踐中不斷涵養(yǎng)黨員干部實(shí)干精神，在拓市創(chuàng)效中檢驗(yàn)支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

3 堅(jiān)守底線(xiàn)思維，以良好的政治生態(tài)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

底線(xiàn)思維可以理解為一種風(fēng)險(xiǎn)思維、邊界思維，同時(shí)也是戰(zhàn)略思維。寧波石油深刻把握新的趕考之路對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新要求，深刻認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)政治生態(tài)對(duì)黨的建設(shè)成效和事業(yè)發(fā)展的影響和制約關(guān)系，以夯實(shí)“兩個(gè)強(qiáng)化”為切入點(diǎn)持續(xù)推動(dòng)打造寧波石油政治生態(tài)的綠水青山。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，夯實(shí)政治保障。2022年是黨的十八大以來(lái)的第十年，中國(guó)共產(chǎn)黨成功探索出了依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。寧波石油深刻領(lǐng)會(huì)“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，打造過(guò)硬的政治行為主體，關(guān)鍵是堅(jiān)持把固本培元的“高線(xiàn)”和嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的“底線(xiàn)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促推動(dòng)廣大黨員、干部在底線(xiàn)問(wèn)題上不心存僥幸，從內(nèi)心深處鑄牢黨的初心使命。

寧波石油黨委堅(jiān)決樹(shù)牢“講政治是具體的”思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、支部主題黨日活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)研學(xué)、領(lǐng)學(xué)講學(xué)督學(xué)等方式，從大處著眼、實(shí)處發(fā)力，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。要求黨員干部無(wú)論在工作還是生活中，都要把做人做事的底線(xiàn)劃出來(lái)，有擔(dān)當(dāng)、知進(jìn)退，真正領(lǐng)悟“小事小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格”的道理；把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”根植于內(nèi)心深處，成為行動(dòng)自覺(jué)，進(jìn)而不斷提升黨員干部“政治三力”。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，凸顯管黨治黨合力。近年來(lái)，寧波石油不斷強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，促進(jìn)公司黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，有效解鎖石化基層銷(xiāo)售企業(yè)“三股”監(jiān)督力量有機(jī)貫通并形成合力。結(jié)合工作實(shí)際，寧波石油系統(tǒng)梳理“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”工作清單，狠抓制度執(zhí)行，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同規(guī)劃、同布置、同推進(jìn)。同時(shí)，強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，開(kāi)列“負(fù)面清單”，重在立規(guī)，編制《清風(fēng)手冊(cè)》，重在潤(rùn)心；并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“第一議題”、黨章黨規(guī)、法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行情況和改革發(fā)展過(guò)程中的“重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”專(zhuān)項(xiàng)治理的跟進(jìn)監(jiān)督。

與此同時(shí)，圍繞“黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”，突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化頂層謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，有效壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。尤其注重在疫情防控、攻堅(jiān)創(chuàng)效等急難險(xiǎn)阻一線(xiàn)，重點(diǎn)考察識(shí)別各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的斗爭(zhēng)精神和擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；并以深入開(kāi)展違反加油站管理禁令、非油品業(yè)務(wù)、安全環(huán)保領(lǐng)域形式主義官僚主義等專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī)，聚焦管理薄弱環(huán)節(jié)，聚焦“兩高一重”關(guān)鍵領(lǐng)域，逐步構(gòu)建“基層點(diǎn)題、紀(jì)委破題、黨委解題”的監(jiān)督模式，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同，真正在政治上、思想上、作風(fēng)上嚴(yán)起來(lái)實(shí)起來(lái)，以強(qiáng)監(jiān)督促?gòu)?qiáng)管理、強(qiáng)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。面向未來(lái)，寧波石油將進(jìn)一步聚焦履行國(guó)有企業(yè)“三大責(zé)任”，牢記習(xí)近平總書(shū)記視察勝利油田時(shí)的殷殷囑托“能源的飯碗必須端在自己手中”，錨定“再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)”總目標(biāo)，躬身踐行“兩個(gè)一以貫之”，持續(xù)激活紅色基因，在融入國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐中不斷激發(fā)自我革新立新的澎湃活力，切實(shí)把國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勇立潮頭的發(fā)展勝勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)不斷跨越進(jìn)步。