劉若雪

摘要：出于區(qū)域差異的考慮，為了有效地帶動經濟社會發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域輻射作用，企業(yè)在進行分工布局時必然會重點發(fā)展總部經濟，全力推動總部經濟建設。就發(fā)展現狀而言，海南省三亞地區(qū)具有良好的總部經濟發(fā)展基礎，但相較于經濟發(fā)達地區(qū)，整體仍呈現落后趨勢。在海南自由貿易港建設基礎上，海南三亞應結合當地的優(yōu)勢發(fā)展產業(yè)及潛力發(fā)展產業(yè)確定總部經濟建設戰(zhàn)略，著重引進與建設跨國公司東南亞地區(qū)總部、成長型企業(yè)總部、國內企業(yè)全國總部及本地優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)總部等，就三亞總部經濟建設問題展開深入探究。

關鍵詞：海南自由貿易港；三亞；總部經濟；建設

在自由貿易港背景下，結合海南省于2019年所頒發(fā)的《海南省總部經濟發(fā)展省對市縣財政獎勵政策實施細則（試行）》政策，三亞總部經濟建設迎來了最佳的發(fā)展時機，政策的出臺與落實為市、縣級城市建設總部經濟提供了政策與資金支持?？偛拷洕母拍钍潜械貐^(qū)優(yōu)勢原則構建的企業(yè)價值鏈分布形態(tài)，是指企業(yè)利用快速交換的信息技術根據地區(qū)間的資源稟賦差異實現的經營成本最低化，是一種在專業(yè)化分工與交易推動下所展現的業(yè)態(tài)。企業(yè)總部是企業(yè)發(fā)展布局中的中間性組織形態(tài)，是企業(yè)的控制樞紐，掌握著企業(yè)的最大控制權。海南三亞在建設經濟總部時應遵循經濟總部的核心原則，但不能與傳統的經濟總部雷同，更不能模仿其他城市經濟總部發(fā)展模式，應該從整體出發(fā)合理展開策劃，以信息化視角為基礎充分挖掘自由貿易港建設為三亞經濟總部發(fā)展所創(chuàng)造的優(yōu)勢與便利，利用其帶動功能不斷強化三亞經濟總部建設。

一、三亞總部經濟的發(fā)展方向

（一）充分利用資源條件和地理區(qū)位優(yōu)勢，拓展對外經濟合作

海南省是我國的南大門，是海上絲綢之路的重點沿線城市之一，也是最早一批改革開放的城市，在發(fā)展上具有天然的地理優(yōu)勢。海南省比鄰港澳臺與東南亞，與東南亞地區(qū)的諸多國家與城市具有密切的貿易聯系，經濟基礎較為雄厚。而三亞作為海南省的重點發(fā)展城市，它享受了海南省的地理及經濟優(yōu)勢，利用當地的資源條件及區(qū)位優(yōu)勢可以為總部經濟建設奠定良好的溝通渠道基礎，有利于總部企業(yè)的異地溝通。三亞可利用資源條件與地理優(yōu)勢在以下方面大力發(fā)展總部經濟：

1. 加強與周邊區(qū)域的交通互聯互通。近些年來，中央全力開展21世紀海上絲綢之路建設，致力于打造絲綢之路經濟帶，作為重要的中轉站，海南在南海資源開發(fā)與發(fā)展上具有天然的區(qū)位優(yōu)勢。三亞地區(qū)充分利用當地的區(qū)域優(yōu)勢積極與周邊區(qū)域進行交通運輸互聯互通，借助信息化技術強化當地的海陸空交通建設，促使其與南亞及東南亞地區(qū)建立更緊密的聯系，通過打造國際運輸路線助力于當地總部經濟建設。

2. 參與粵港澳臺區(qū)域經濟一體化建設。海南地區(qū)與粵港澳臺緊密相連，海南地區(qū)對于華南經濟發(fā)展生態(tài)圈的建設及海峽港航一體化建設具有重要意義，這為三亞地區(qū)與粵港澳臺建立戰(zhàn)略合作關系，深度參與區(qū)域經濟一體化平臺建設建立了扎實的基礎。目前，國家十分重視海峽一體化的發(fā)展，而在發(fā)展戰(zhàn)略中瓊州海峽港航一體化建設是至關重要的一步，徐聞港項目正是瓊州海峽港航一體化建設的重要破題舉措，徐聞港項目本身是海南——廣東兩省互聯互通項目，因此海南及三亞在粵港澳臺區(qū)域經濟一體化建設中的重要地位不斷提高。

3. 強化周邊國家的文化及國際貿易交往。作為海上絲綢之路的關鍵城市之一，自古以來海南與周邊國家就具有緊密的文化與經濟交往，同時這也使海南成為了“一帶一路”重點沿線城市之一。三亞通過不斷強化與周邊國家的國際貿易來往及文化交流可以營造更為舒適的東南亞區(qū)域市場環(huán)境，實現良好的區(qū)域發(fā)展外循環(huán)，三亞也可從國際航線、郵輪，旅游等角度入手與周邊國家開展旅游合作，帶動當地的總部經濟建設。

4. 發(fā)揮天然存在的地理優(yōu)勢。海南省外聯東南亞、內靠珠三角，既是海上絲綢之路的重要節(jié)點，也是世界交通與貿易的重要節(jié)點，承擔著連接國內華南地區(qū)與東南亞國家的重要作用，其優(yōu)異的地理優(yōu)勢使三亞成為東南亞區(qū)域總部選址，也為三亞打造東南亞區(qū)域總部經濟提供了建設基礎與環(huán)境。

（二）基于重點產業(yè)和潛力產業(yè)引入總部經濟

三亞總部經濟發(fā)展背靠海南自貿港建設背景，因此在制定企業(yè)引進戰(zhàn)略與總部經濟發(fā)展策略時，應結合海南自貿港建設發(fā)展目標與海南國際旅游島建設規(guī)劃，圍繞海南省“十三五”產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確定重點發(fā)展產業(yè)，根據以現代服務業(yè)、旅游業(yè)及高新技術產業(yè)為主的12個重點產業(yè)和潛力產業(yè)有針對性地吸引國內外企業(yè)總部，通過對點招商，吸引知名企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)及跨國領軍企業(yè)在三亞地區(qū)建設總部，秉承多規(guī)合一及生態(tài)環(huán)保發(fā)展原則，構建可持續(xù)發(fā)展的三亞總部經濟區(qū)。三亞地區(qū)在引入總部經濟時應重點吸引以下潛力產業(yè)：

1. 旅游業(yè)。國際旅游島是海南自由貿易港建設的重點建設項目，旅游產業(yè)也是海南省的核心支柱產業(yè)之一，近些年來海南省的旅游人數及收入逐年遞增，其發(fā)展勢頭勢不可擋。而在海南省的建設規(guī)劃中，計劃在未來五年內會重點建設特色旅游項目，創(chuàng)建全域旅游示范省，不斷提高旅游特色產品的精美度，提高旅游產業(yè)的規(guī)模與檔次，著力打造上百個特色旅游小鎮(zhèn)和上千個美麗鄉(xiāng)村。由此可見，旅游業(yè)會是海南省未來幾年的重點核心發(fā)展產業(yè)，而三亞具有海南省最豐富的旅游資源，在進行總部經濟建設時也應重點圍繞旅游業(yè)吸引相關企業(yè)在當地實現總部聚集。三亞地區(qū)還可憑借旅游資源構建“休閑創(chuàng)作”發(fā)展模式，將旅游資源發(fā)布到社交平臺上吸引更多的企業(yè)在三亞創(chuàng)建職能總部，實現當地總部經濟的聚集。

2. 會展業(yè)。海南省在未來會重點推進五大工程建設，全面開展大型展館、品牌展覽、國際文體賽事、大型會議與特色節(jié)慶項目，從而打造特色化海南省品牌形象，通過博鰲亞洲論壇年會、中非合作圓桌會議等項目的成功舉辦已然提高了海南會展業(yè)的國際影響力。而三亞作為海南省中心城市，在海南省會展業(yè)發(fā)展格局中具有重要地位，三亞也已成與舉辦國際數學論壇等重大國際會議，其會展國際化水平已得到認可。因此，三亞在構建總部經濟時，會展業(yè)企業(yè)也是其重點引入目標，而會展業(yè)的蓬勃發(fā)展也為三亞構建總部經濟區(qū)提供了基礎及發(fā)展空間。

3. 熱帶特色高效農業(yè)。海南省的氣候條件屬于熱帶氣候，是天然的溫室環(huán)境，十分利于熱帶農業(yè)發(fā)展，熱帶水果、冬季瓜菜、天然橡膠是海南特色的農業(yè)優(yōu)勢，同時海南還是國家級農漁基地，具有天然的海洋漁業(yè)資源，未來海南也會重點打造農業(yè)上下游價值鏈，開發(fā)漁業(yè)基地及無規(guī)定動物疫病區(qū)。三亞憑借著熱帶農業(yè)資源及地理優(yōu)勢能夠有效吸引島外的大型農業(yè)企業(yè)在三亞地區(qū)設立職能型總部，可以通過建立網上銷售渠道，將采購、銷售與深加工的重心轉移至三亞。

4. 醫(yī)藥和醫(yī)療健康產業(yè)。海南地區(qū)在醫(yī)藥產業(yè)方面具有南藥與?？谒幑鹊牡貐^(qū)優(yōu)勢，堅實的產業(yè)基礎為三亞高標準、大規(guī)模發(fā)展醫(yī)療健康產業(yè)儲備了較高的起點與根基，也為三亞中醫(yī)藥健康旅游國際示范區(qū)的打造奠定了基礎。未來，海南尤其是三亞地區(qū)會重點發(fā)展醫(yī)療器械、海洋藥物、南藥、生物制藥等產業(yè)，同時在建設三亞總部經濟時也會將國際醫(yī)藥企業(yè)作為重點引入目標，實現國際醫(yī)藥企業(yè)區(qū)域型總部、科研人才及研發(fā)中心的聚集。

5. 現代物流業(yè)。目前，海南省已全面建設完成全線環(huán)島高鐵，也基本完成田字形高速框架建設，重點開展南北東西、兩干兩支的機場布局建設，在未來會對全省港口資源展開整合規(guī)劃，著重建設六大物流園區(qū)，實現物流產業(yè)的高速發(fā)展，助力于多種物流模式的協調推進，全力構建供應鏈管理模式，重點發(fā)展第三方、第四方物流。而三亞作為海南省物流發(fā)展的中心，應面向國內外構建連接南北經濟的全球化物流業(yè)務網絡，發(fā)揮區(qū)域航運樞紐及物流中心功能，提高當地物流產業(yè)在東南亞及大洋洲等區(qū)域的影響力。

6. 現代金融業(yè)。海南自貿港建設使海南省及三亞對于跨國企業(yè)具有極大的吸引力，中國進出口銀行、陽光人壽保險等金融業(yè)領先機構先后進駐，貴金屬交易中心、國際能源交易中心、股權交易中心不斷落成，這些都直接提高了三亞對現代金融業(yè)企業(yè)總部的吸引力，跨國企業(yè)在三亞設立具有結算中心與全球資金管理中心功能的總部，能夠使企業(yè)對亞太資源開展更合理的配置，調動全球資源，使企業(yè)總部由管理型向綜合型及投資型總部轉變。

7. 互聯網產業(yè)。目前，海南省已開啟互聯網小鎮(zhèn)建設計劃，助力于互聯網與物流業(yè)、醫(yī)療業(yè)、農業(yè)及旅游業(yè)的融合，全省互聯網企業(yè)已超過4000家。在未來，海南與三亞將重視新興互聯網產業(yè)的發(fā)展與引進，三亞地區(qū)也會圍繞互聯網產業(yè)構建總部經濟，建立以互聯網為基礎的網絡交流渠道，為互聯網總部企業(yè)提供信息處理、戰(zhàn)略決策等便利，有效實現當地總部經濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、三亞總部經濟發(fā)展的主要類型

海南自由貿易港建設的目標是面向世界、服務全球，因此在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時會將發(fā)展重點立足于國際旅游島建設，不斷強化自身在全國、亞太地區(qū)、西太平洋及印度洋等更廣闊區(qū)域的輻射作用。綜合分析，三亞總部經濟建設引入總部企業(yè)類型及產業(yè)共包含以下四類：

（一）跨國公司東南亞地區(qū)總部

三亞應利用自身的發(fā)展前景及政策優(yōu)勢吸引世界500強或國際影響力高的跨國公司在三亞設立子公司或分支機構，使三亞成為跨國公司的東南亞地區(qū)總部，引進更多的跨國公司在三亞建設多職能總部或單一職能總部，讓其將三亞作為研發(fā)、金融、采購與營銷中心。其中，應重點吸引現代金融業(yè)、高新技術產業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、醫(yī)療健康及現代農業(yè)等領域的跨國公司。

（二）國內企業(yè)全國總部或東南亞總部

三亞應積極吸引國內500強、連鎖100強、行業(yè)龍頭企業(yè)及上市企業(yè)于當地建設全國總部，讓此類企業(yè)將研發(fā)、采購、營銷與金融的重心傾向于三亞地區(qū)，在當地設立多職能或單一職能總部，總部人員可以通過網絡渠道實時了解企業(yè)的研發(fā)、采購與營銷等內容。其中，需要重點吸引現代物流業(yè)、高新技術產業(yè)、互聯網產業(yè)、醫(yī)療產業(yè)及現代金融業(yè)的企業(yè)融入其中。

（三）高成長型企業(yè)總部

三亞應重視朝陽產業(yè)或新興產業(yè)發(fā)展，積極引進成長型企業(yè)總部，重點關注具有創(chuàng)新開發(fā)能力或具備創(chuàng)新體制的成長型企業(yè)，吸引其將總部遷入三亞地區(qū)，為三亞的發(fā)展注入創(chuàng)新動力。以長遠眼光看待成長型企業(yè)的未來發(fā)展，尤其是互聯網產業(yè)與高新技術產業(yè)領域的成長型企業(yè)，其總部在未來能夠有效帶動三亞完成跨越式發(fā)展。

（四）本地優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)總部

三亞在吸引國內外企業(yè)在當地設立總部的同時也不能忽視本地優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展，當地的知名品牌企業(yè)與優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)總部坐落在這座城市，對三亞的發(fā)展具有不可動搖的支持與助力作用，三亞政府應給予其更有力的政策優(yōu)惠，為其構建良好的商業(yè)環(huán)境，鼓勵當地企業(yè)走出去，支持當地企業(yè)在國內外合理建設分支機構，通過建設生產加工基地，節(jié)約經營成本。三亞地區(qū)應通過扶持政策助力當地潛力企業(yè)的成長與發(fā)展，從而帶動三亞總部經濟發(fā)展規(guī)模的擴大。

三、結語

海南自由貿易港的建設為三亞總部經濟提供了良好的發(fā)展基礎與建設機遇，在此背景下，三亞要聯合當地優(yōu)勢發(fā)展產業(yè)及潛力，發(fā)展產業(yè)重點建設總部經濟，積極引入多種類型的企業(yè)總部，在三亞地區(qū)打造綜合開發(fā)的總部經濟圈，利用多極聚集模式形成綜合平衡發(fā)展的總部經濟生態(tài)環(huán)境，不斷推動經濟發(fā)展政策的落實，有效整合多樣化盈利方式，為三亞地區(qū)擴展更大的總部經濟盈利空間，助力總部經濟可持續(xù)發(fā)展。

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＊基金項目：2020年三亞航空旅游職業(yè)學院科學研究項目“海南自由貿易港背景下三亞總部經濟建設的問題研究”（編號：SATC2020KY-03）。

（作者單位：三亞航空旅游職業(yè)學院國際旅游學院）