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        申論問題對策題解題思路與技巧點(diǎn)撥

        2022-12-25 13:26:40桑助來
        青春期健康 2022年22期
        關(guān)鍵詞:共性可行性針對性

        文/桑助來

        申論問題對策題,就是要求考生針對問題,提出相應(yīng)的對策思路和舉措,這是與機(jī)關(guān)實(shí)際管理工作聯(lián)系最為密切的一道題型。

        答題基本要求

        問題對策題,一般有問題和對策兩個部分,問題都在給定資料中反映出來,所以對問題的歸納相當(dāng)于概括題;而對策部分,有的在材料中有反映,有的沒有反映。解答這類題型的基本要求是“全面準(zhǔn)確”“有針對性”“措施具體”。

        1.全面準(zhǔn)確

        問題概括不全面、不準(zhǔn)確,對策就失去了針對性,就會出偏差。因此,首先是對問題的概括要全面準(zhǔn)確,不能有5個問題,只概括出了3個問題。解題時寧愿多列一些問題,然后根據(jù)題意進(jìn)行合理的歸并、分類,保證資料反映的問題都能夠全面地反映出來。同時,問題也不是越多越好,要切中要害,要善于提煉歸納,抓住本質(zhì)問題。

        2.有針對性

        答題要求的有針對性,就是對策措施要對癥下藥,有明確的指向,具體包括3個方面的針對性:一是要針對題目中提出的問題,而不是其他問題,如題目要求就“教育扶貧提出建議”,那答案中的建議就是有關(guān)教育扶貧方面的問題。二是要針對資料中反映的問題,題目規(guī)定了大的方面,但教育扶貧范圍很廣,可以從多方面提對策,不可能面面俱到,只能針對資料中反映的問題,提對策建議。三是要依據(jù)給定資料中提供的有關(guān)對策線索,有些資料除了反映問題,也或多或少有對策建議方面的內(nèi)容,因此要善于從給定資料中找到對策措施的蛛絲馬跡。

        3.措施具體

        措施具體即要求所提出的對策措施,不能過于空泛和原則,要有具體的舉措辦法,能直接付諸行動和具有可操作性。有些機(jī)構(gòu)提供一些套路和萬能模板,如“完善制度”“加強(qiáng)管理”等,這些對策過于抽象概括,沒有具體內(nèi)容,不符合要求。在答題中要具體回答完善什么制度,如獎勵制度、處罰辦法等。

        解答問題對策題的方法與技巧

        有些問題對策題,給定資料中只有問題內(nèi)容,沒有或很少有解決問題的方法,不能從給定資料中概括提煉出對策措施,只能針對資料中提出的問題,根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),推斷出相應(yīng)的對策。這種題難度較大,主要表現(xiàn)在容易出偏、跑題,對此我提出以下建議。

        1.做好問題的概括提煉

        按照概括題的基本要求,對給定資料,進(jìn)行逐段分析,將材料中反映的需要解決的問題理出來。這里要把握好幾點(diǎn):一是聚焦問題,材料中的其他信息可以相對忽略,專注于發(fā)現(xiàn)問題,只要是表達(dá)問題的詞句要重點(diǎn)理解,并畫線標(biāo)注。二是找準(zhǔn)問題,材料中有不少干擾性的信息,對問題的表述不會很直接,有的講一些表面現(xiàn)象,有的幾個問題交織在一起談,要善于在這些雜亂的材料信息中,識別真正的問題,并提取出來。三是理清問題,有些問題在材料中的表述交叉重復(fù),要合并同類項(xiàng),理清各問題間的層次和邏輯關(guān)系。

        2.原因分析要共性與個性結(jié)合

        原因分析,是問題與對策之間的橋梁,只有找到問題的根源,才能對癥下藥。否則,只看表面現(xiàn)象,則難以提出針對性強(qiáng)的對策措施。每一個問題的產(chǎn)生,都有其原因,如何分析原因呢?基本方法是,共性與個性、普遍性與特殊性相結(jié)合。比如,前幾年報道一些橋梁倒塌問題,有的是因?yàn)橘|(zhì)量問題,有的是因?yàn)槌d,有的是因?yàn)闊熁ū?,這就是問題原因的個性。共性的原因,主要根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來判定;而特殊原因,則要從資料中去尋找。資料實(shí)際上就是現(xiàn)實(shí)問題的模擬,一般都會交待,問題產(chǎn)生的時間地點(diǎn)及其他背景情況,考生應(yīng)當(dāng)根據(jù)給定資料,找到問題產(chǎn)生的原因。那共性與個性如何結(jié)合呢?先從材料中找到問題的特殊性原因,再以共性的原因去印證和校正,使問題根源更準(zhǔn)、更深、更具體,為對策措施提供精準(zhǔn)的方向指引。

        3.對策措施要兼顧有效性與可行性

        針對問題的根源,提出對策措施,要把握3點(diǎn):

        (1)有效性

        每個問題都要有相應(yīng)的對策,反過來,每個對策都不是無的放矢,要緊扣問題及其原因。要考慮解決問題的有效性,有些措施,不能從根本上解決問題,只是暫時起緩解作用,這樣的對策就要考慮行不行,有沒有更好的選項(xiàng)。

        (2)可行性

        對策有效,但是否有現(xiàn)實(shí)的可行性,這是提出對策方法要著力考慮的問題。比如,貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校困難,教師待遇、教學(xué)條件都差,有很大原因是經(jīng)費(fèi)緊張,有效的對策是解決經(jīng)費(fèi)問題,使之達(dá)到城市學(xué)校同等水平。這個對策有效,但是在現(xiàn)實(shí)中,往往難以實(shí)現(xiàn),不具有可行性。所以,對策一定要基于可行性原則提出來,要緊密結(jié)合國情、省情、縣情,要考慮當(dāng)時的環(huán)境和條件,考慮題目中給出的角色、角度等。只有可行性的對策,才是題意所要求的答案要點(diǎn)。

        (3)拓展性

        所謂拓展性,是針對一個問題,要考慮多種對策,從中選擇一個或幾個最適合題意要求的對策措施。另一方面的拓展,根據(jù)題目要求,可以在具體對策措施之前,提一些原則性的思路,說明這些對策措施,是依據(jù)這些原則性要求來的。它是超越于每個問題之上,但又與所要解決的問題相關(guān)。所提對策措施數(shù)量,一般比針對的問題數(shù)量要多或相等,但不能少于問題數(shù)量。

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