許 琳

（江蘇理工學(xué)院，江蘇 常州 213000）

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。繼黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，2021年中央一號文件擘畫了推進鄉(xiāng)村全面振興的新圖景，明確要全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，激發(fā)人才活力是關(guān)鍵，既要培育農(nóng)民自我發(fā)展能力，更要匯聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化人才資源。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化人才資源的生力軍，具有創(chuàng)新精神的返鄉(xiāng)大學(xué)生是鄉(xiāng)村人才振興的重要支撐力量。

2022年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等9部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動的意見》，要求培育一批飽含鄉(xiāng)土情懷、具有超前眼光、充滿創(chuàng)業(yè)激情、富有奉獻精神，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，壯大農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)層次水平。在這樣的大背景下，提升大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的實踐路徑，促使“智力外流”轉(zhuǎn)向“智力循環(huán)”，有助于為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更多內(nèi)生動力。

1．大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的城市推力

作為研究人口流動問題的經(jīng)典理論，推拉理論對大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)意愿的影響因素有較強的解釋力。19世紀80年代，拉文斯坦（E.Ravenstein）提出推拉理論雛形---遷移法則。后來，博格（D.J.Bogue）系統(tǒng)提出勞動力遷移推拉理論，即從運動學(xué)角度來看，勞動力的城鄉(xiāng)遷移決策是兩種不同方向的力相互作用的結(jié)果。一種是促使勞動力城鄉(xiāng)遷移的力量，包括來自農(nóng)村的推力和城市的拉力；另一種是阻礙人口城鄉(xiāng)遷移的力量，包括來自農(nóng)村的拉力和城市的推力。大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)本質(zhì)上是人口流動問題，其返鄉(xiāng)就業(yè)行為是城市排斥力與鄉(xiāng)村吸引力雙重驅(qū)動的結(jié)果。相對之前農(nóng)村大學(xué)生不愿“回流”現(xiàn)象，近兩年返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生數(shù)量有所上升，就城市推力而言，主要有以下三方面。

1.1 城市崗位需求與人力資源供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出

2022年中國高校畢業(yè)生規(guī)模將達到1076萬，這是中國年度高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破千萬大關(guān)，由于疫情和城鄉(xiāng)二元分割的影響，城市崗位需求與人力資源供給之間的矛盾愈發(fā)突出。

在城市中，服務(wù)業(yè)是吸納勞動力較多的產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)的引擎。由于新冠肺炎疫情阻礙人員流動和物流，服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)受到?jīng)_擊，房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的崗位需求也有所縮減，其就業(yè)崗位“蓄水池”功能受到抑制，大學(xué)生就業(yè)工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。根據(jù)一項關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)情況的實證研究，2021年我國本科畢業(yè)生就業(yè)落實率為74.4%，低于2019年的78.2%。在這樣的背景下，數(shù)量龐大的大學(xué)生涌入城市就業(yè)市場，背負沉重的就業(yè)壓力，城市中“有業(yè)難就”和“有崗空聘”現(xiàn)象并存，“學(xué)生找不到合適的工作，企業(yè)招不到需要的人才”，勞動力供求結(jié)構(gòu)不一致，導(dǎo)致大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，高校就業(yè)工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

1.2 城市支持系統(tǒng)不完善，就業(yè)存在“相對剝奪感”

社會融入是融入主體與融入客體（融入地、背景與作用因素）共同建構(gòu)的社會事實?？鐓^(qū)域就業(yè)尤其是想在大城市扎根的農(nóng)村大學(xué)生，盡管努力構(gòu)建城市社會關(guān)系和支持系統(tǒng)，但鑒于城市對農(nóng)村大學(xué)生支持系統(tǒng)尚不完善，與本地大學(xué)生相比，農(nóng)村父母扎根于農(nóng)村，沒有很多社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村大學(xué)生在社會資源、信息渠道、晉升機會、群際互動等方面都不存在優(yōu)勢，卻要承受更高生活成本和經(jīng)濟負擔(dān)，容易產(chǎn)生不公平、被侵害以及不滿的心理狀態(tài)，即美國學(xué)者斯托夫提出的“相對剝奪感”。相比之下，城市家庭在社會資源占有量上要明顯高于農(nóng)村家庭，所掌握的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和物質(zhì)資源可以對子女就業(yè)或者晉升適當(dāng)創(chuàng)造條件。在融入城市相對困難的境遇下，有著鄉(xiāng)土情結(jié)的大學(xué)生想擺脫“外地人”的標簽，選擇返鄉(xiāng)就業(yè)不失為明智之舉。

1.3 資源配置不均衡，就業(yè)成本壓力大

作為資源配置的方式，就業(yè)流動擁有成本和收益兩種屬性，成本包括為實現(xiàn)流動花費的住宿費、交通費等，收益包括因流動而獲得優(yōu)質(zhì)就業(yè)機會和經(jīng)濟收入。長期以來，城鄉(xiāng)教育資源分布的不均勻，從根本上導(dǎo)致部分農(nóng)村籍大學(xué)生在綜合素質(zhì)和能力的全面發(fā)展方面也要弱于城市籍大學(xué)生，與城市大學(xué)生相比缺乏一定的就業(yè)競爭力，卻要面臨更大的生存壓力。對于尚無工作經(jīng)驗的農(nóng)村大學(xué)生而言，創(chuàng)業(yè)資金匱乏、社會資源稀缺、傳統(tǒng)觀念束縛以及鄉(xiāng)村發(fā)展局限都對其留在城市就業(yè)造成了巨大的阻力。在這樣的情況下，隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進，一系列吸引大學(xué)生扎根基層利好政策的出臺，使得大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的成本更低壓力更小，收益超過為流動支付的成本，這樣他們到農(nóng)村建功立業(yè)的意愿就更強烈。

2.大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的鄉(xiāng)村拉力

推拉理論認為，在市場經(jīng)濟和人口自由流動的情況下，勞動力的流動是理性的。農(nóng)村籍大學(xué)生作為一個既不同于農(nóng)民、又不同于城市人的特殊群體，必然有著不同于兩者之間的理性思維，他們就業(yè)地點的選擇也是權(quán)衡自身利益后所做出的決定。就鄉(xiāng)村拉力而言，主要有以下三方面：

2.1 政策支持是大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的重要“拉力”

國家鼓勵青年到鄉(xiāng)村一線建功立業(yè)，要求“積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”“通過第一書記、大學(xué)生村官、農(nóng)村工作隊等形式筑牢基層黨組織”，出臺《關(guān)于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》等政策，地方政府在稅費減免、貸款貼息、崗位補貼等方面提供保障，這使得大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿更強烈。與此同時，國家還實施“大學(xué)生村官”“三支一扶”“西部計劃”“鄉(xiāng)村振興”計劃等等基層就業(yè)項目，并通過公務(wù)員或事業(yè)單位招錄考試加分、研究生考試加分等措施來鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)。這些政策的支持，對大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)產(chǎn)生了促進作用。

2.2 農(nóng)村機械化和科技化水平的提高，拉動大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)

我國農(nóng)村的就業(yè)市場結(jié)構(gòu)也發(fā)生了翻天覆地的變化，共享經(jīng)濟、平臺電商和大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)下的靈活就業(yè)成為新的就業(yè)增長點，體現(xiàn)出門檻低、適應(yīng)力強和方便快捷等優(yōu)勢?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備的推廣提升了農(nóng)村科技化水平，解放了勞動力，釋放了消費力，對高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才的需求也更迫切。返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生能夠充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)村電子商務(wù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等助力“三農(nóng)”發(fā)展。隨著美麗鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)的推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)日趨完善，也為大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)提供了土壤。此外，隨著城鄉(xiāng)融合的不斷推進與發(fā)展，農(nóng)村的就業(yè)環(huán)境得到了跨越式的優(yōu)化，配套的就業(yè)資源也得到極大的改善，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展的機會和空間也呈持續(xù)上升的態(tài)勢，這些都是吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的拉力。

2.3 地緣心理認同感和歸屬感，是大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的重要因素

農(nóng)村大學(xué)生與當(dāng)?shù)卮迕裼兄詈竦摹坝H緣關(guān)系”和“感情基礎(chǔ)”，心理上對鄉(xiāng)土文明、鄉(xiāng)風(fēng)民情有高度認同感和歸屬感，愿意將振興鄉(xiāng)村作為自身價值取向和現(xiàn)實志向。對于返鄉(xiāng)大學(xué)生來說，在自己土生土長的地方重構(gòu)自己的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并不是一件困難的事情。宗親關(guān)系可以讓他們迅速融入返鄉(xiāng)就業(yè)的生活，了解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。心理學(xué)家馬斯洛構(gòu)想的“高協(xié)同社會”中，個人利益與社會利益的關(guān)系是一種相互合作而不是對抗的關(guān)系。無論是生存型返鄉(xiāng)就業(yè)還是發(fā)展型返鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生，地緣和親緣的優(yōu)勢都可以讓他們更好預(yù)判農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢、前景與風(fēng)險，都可以從鄉(xiāng)村振興中受益，鄉(xiāng)村也可以依靠個人進步而發(fā)展。

3.大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的提升路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造出一個和諧的物質(zhì)及文化環(huán)境。從大學(xué)生就業(yè)實際走向來看，大批畢業(yè)生到基層就業(yè)成為就業(yè)的新動向。城市推力和農(nóng)村拉力，是大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的雙重驅(qū)動力，但機遇與挑戰(zhàn)并存，應(yīng)多方協(xié)同，多措并舉，加快構(gòu)建引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作長效機制和服務(wù)體系，真正讓大學(xué)生“下得去、留得住、干得好、流得動”。

3.1 政府政策支持要注重過程服務(wù)

解決農(nóng)村剩余勞動力不能依靠增加城市的就業(yè)機會，而應(yīng)當(dāng)通過發(fā)展農(nóng)村，提高農(nóng)村生活水平，從而需要并且吸引更多的外流人口返鄉(xiāng)就業(yè)。

近年來返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生增加，根本上是農(nóng)村的生產(chǎn)力得到極大地發(fā)現(xiàn)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件和環(huán)境得到改善和優(yōu)化。但是相對大中城市，農(nóng)村的數(shù)字技術(shù)、大數(shù)據(jù)等依舊較為薄弱，大學(xué)生在就業(yè)中得到農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、管理、財務(wù)等知識和技術(shù)“充電”的機會和便捷度也不如大城市。要想增加大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿，政府一方面要大力推進城鄉(xiāng)融合，實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程、農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動等，出臺建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，提升大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的能力。另一方面還應(yīng)加大政策全程性支持的力度，政府往往比較關(guān)注大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)啟動階段，忽視過程和成效。政府可根據(jù)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的進程，視具體情況分階段、分類別提供職業(yè)培訓(xùn)、風(fēng)險評估、法律咨詢等方面支持，并在社會保障、子女教育等方面為大學(xué)生開辟更多“綠色通道”。同時，鼓勵大學(xué)生通過知識入股和承包等方式，激活現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的活力，進一步促進農(nóng)業(yè)標準化和專業(yè)化發(fā)展。

3.2 高校要建立與農(nóng)村互動互通的育人機制

從某種程度上而言，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以等同于從“校園”課堂轉(zhuǎn)到了“社會”課堂。為使他們盡快地適應(yīng)社會，高校應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用：一要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強與農(nóng)村的互動合作，開設(shè)以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向的專業(yè)課程，并與生涯規(guī)劃教育、勞動教育相融合，為振興鄉(xiāng)村儲備高素質(zhì)的人才。二是在大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育中融入鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生不同的生涯準備狀態(tài)與大學(xué)階段的成長規(guī)律，幫助學(xué)生了解自我、了解職業(yè)、了解鄉(xiāng)村，合理確定職業(yè)目標，同時為人才培養(yǎng)提供方向指針。三是開設(shè)鄉(xiāng)村就業(yè)主題公開課，通過公開課對國家“鄉(xiāng)村振興”等基層計劃解讀，要把好就業(yè)“思想觀”，幫助學(xué)生樹立正確的“成長觀、職業(yè)觀、就業(yè)觀、價值觀”。四要對返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生建立長效跟蹤和反饋機制，定期形成大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)質(zhì)量報告，用事實、數(shù)據(jù)、案例說明返鄉(xiāng)就業(yè)成效，宣傳返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生的勵志故事，鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)成就一番事業(yè)。

3.3 大學(xué)生既要“一專多能”，也要有家國情懷

大學(xué)生就業(yè)雖然受到社會、高校、家庭等外部因素的影響，但深層原因還是在大學(xué)生自身，部分大學(xué)生在擇業(yè)觀上存在“眼高手低”的思想，期望值偏高，自身定位不準，能力不足，理想與現(xiàn)實脫節(jié)。新時代大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)，回歸農(nóng)村實際上選擇的是一種職業(yè)認同，即以“農(nóng)業(yè)”為職業(yè)。無論這種職業(yè)選擇是被動或主動，均是發(fā)生于“鄉(xiāng)村振興”這個大的戰(zhàn)略背景下，提高自身綜合能力以增強就業(yè)競爭力才是根本。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的飛速發(fā)展，對新型職業(yè)農(nóng)民的能力提出了更高的要求，加強對新型職業(yè)農(nóng)民能力的培育，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。對于返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生來說，既要注重專業(yè)建設(shè)，精進不可替代的一技之長，也要積極參加學(xué)校有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、市場營銷、網(wǎng)絡(luò)運營等應(yīng)用型較強的選修或者輔修課程，以提升就業(yè)競爭力。此外，大學(xué)生要深入農(nóng)村實習(xí)實踐，在實踐中了解崗位需求和發(fā)展前景，增強運用和分析政策的能力，加速適應(yīng)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境的節(jié)奏，以發(fā)展的眼界調(diào)整職業(yè)價值觀，最大化呈現(xiàn)個人價值，既“仰望星空”又“腳踏實地”，自覺將個人成長與祖國和社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，以實際行動助力鄉(xiāng)村振興。