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        習(xí)近平社會(huì)發(fā)展新思想的總體性特征研究

        2022-12-24 22:03:16彭利凱
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

        彭利凱

        (湘潭大學(xué) 碧泉書院·哲學(xué)與歷史文化書院,湖南 湘潭 411105)

        十八大以來(lái),國(guó)內(nèi)外的社會(huì)形勢(shì)都發(fā)生了重要的變化。面對(duì)百年未有之大變局,以習(xí)近平為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì),提出了社會(huì)發(fā)展的新思想,反映了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的總體性。本文著重探討習(xí)近平社會(huì)發(fā)展新思想總體性特征的緣起、具體表現(xiàn)以及其保障機(jī)制和啟示。

        一、習(xí)近平社會(huì)發(fā)展新思想總體性特征的緣起

        社會(huì)發(fā)展的總體性特征不是從人類誕生之日起就存在的,而是隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及人類總體性意識(shí)不斷覺醒而產(chǎn)生的。

        (一)世界經(jīng)濟(jì)一體化的大發(fā)展

        二次世界大戰(zhàn)以后,整個(gè)人類社會(huì)已經(jīng)從生存正義走向了發(fā)展正義。隨著人類社會(huì)歷史進(jìn)程的推進(jìn),和平與發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主題,國(guó)家與國(guó)家之間、民族與民族之間的交往已經(jīng)成為時(shí)代的新潮流。20世紀(jì)70年代以來(lái)歐美等資本主義國(guó)家由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為充分而不斷通過(guò)經(jīng)濟(jì)和文化的輸出來(lái)獲取資本的營(yíng)利。發(fā)展中國(guó)家順應(yīng)歐美國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史浪潮不斷的強(qiáng)化相互之間的交往和流通,從而推動(dòng)了全球化進(jìn)程和一體化發(fā)展。隨著世界政治、經(jīng)濟(jì)和文化的各種交流,人類社會(huì)發(fā)展必然呈現(xiàn)出總體性特征。從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō),隨著新中國(guó)的成立,中國(guó)面臨著建設(shè)和發(fā)展的歷史任務(wù)。特別是十一屆三中全會(huì)后,通過(guò)“事實(shí)求是”思想路線的恢復(fù)和“真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題”的大討論,中國(guó)順應(yīng)了世界歷史大發(fā)展的潮流,成功的開啟了改革開放的偉大社會(huì)實(shí)踐,并不失時(shí)機(jī)的提出了“三步走”的戰(zhàn)略。目前中國(guó)處于從“站起來(lái)”、“富起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”的歷史階段。而“強(qiáng)起來(lái)”是一個(gè)面面俱到的歷史階段,必然呈現(xiàn)出總體性特征。

        (二)科學(xué)技術(shù)的新飛躍

        從西方進(jìn)入資本主義社會(huì)開始,其科技的進(jìn)步和資本邏輯的運(yùn)轉(zhuǎn)使得經(jīng)濟(jì)的交往產(chǎn)生了超越地域和國(guó)家的全球化趨勢(shì)。正如馬克思所言,只有進(jìn)入了資本主義時(shí)代,世界歷史才成為了可能。隨著三次產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展,人類的交往活動(dòng)空間范圍不斷擴(kuò)張??萍嫉倪M(jìn)步使得國(guó)家之間航班的開通、國(guó)際列車的通行、國(guó)際郵輪的通航成為了現(xiàn)實(shí);互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明和各種通信衛(wèi)星的上天為國(guó)與國(guó)之間、民族與民族之間的信息交流提供了便利的條件。資本主義跨國(guó)公司管理手段的新發(fā)展加強(qiáng)了不同國(guó)家資本、物質(zhì)和人員的流通和往來(lái)。世界銀行和世界貿(mào)易組織等國(guó)際組織的建立為不同國(guó)家和地區(qū)的交流提供了制度保障和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。放眼國(guó)內(nèi),中國(guó)的改革開放是一種全方位的開放,既涉及到中國(guó)與不同制度、不同區(qū)域國(guó)家的交往,也涉及到國(guó)內(nèi)不同行業(yè)和不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的交往,還涉及到農(nóng)村和城市的各種空間交往。這些交往的前提保障就是科學(xué)技術(shù)的大發(fā)展而引發(fā)的交通、通信和人員的自由流通。隨著交往的不斷深入,地球村已經(jīng)成為人類生活的現(xiàn)實(shí)圖景。

        (三)人類總體性意識(shí)的覺醒

        隨著人類社會(huì)歷史和空間的發(fā)展進(jìn)入了新階段,人類的需要也逐漸細(xì)化和多樣化,全球一體化和總體化的自我意識(shí)不斷覺醒。不論是國(guó)家還是企業(yè)以及民眾都認(rèn)為以往的單打獨(dú)斗的形式已經(jīng)不能適應(yīng)全人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,整個(gè)世界在航天、氣候、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新等方面已經(jīng)成為共同體。全球性質(zhì)的資本、科研院所、群團(tuán)組織的大量涌現(xiàn)既適應(yīng)了全球在各領(lǐng)域協(xié)作的需要,也是人類共同體和總體性意識(shí)的明顯覺醒和有效成果?!叭祟惷\(yùn)共同體”已逐漸成為中國(guó)與世界人民共同的意識(shí)覺醒和體驗(yàn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō),人民的總體性意識(shí)也在不斷的增強(qiáng)。社會(huì)的發(fā)展指標(biāo)從“唯GDP論”轉(zhuǎn)向多方面的科學(xué)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)文明已經(jīng)提升到了國(guó)家的總體性戰(zhàn)略層面。建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)成為中華民族的普遍共識(shí)。

        二、習(xí)近平社會(huì)發(fā)展新思想總體性特征的具體體現(xiàn)

        習(xí)近平社會(huì)發(fā)展新思想總體性的特征可以從多個(gè)維度體現(xiàn)出來(lái),主要包含實(shí)踐的總體性、理論的總體性和價(jià)值的總體性幾個(gè)方面。

        (一)實(shí)踐的總體性特征

        1.歷史的總體性

        習(xí)近平同志對(duì)歷史的總體性有深刻的把握。他認(rèn)為不能用改革開放前的30年來(lái)否定改革開放后的40年,也不能用改革開放后的40年來(lái)否定改革開放前的30年,中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命是為中華民族謀復(fù)興,為中國(guó)人民謀幸福。“我們比任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。”[1]共產(chǎn)黨提出“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)是在深刻認(rèn)識(shí)歷史總體性的前提下對(duì)中國(guó)社會(huì)短期和中期規(guī)劃的一種準(zhǔn)確表達(dá),另外,中國(guó)的扶貧工作積極的響應(yīng)了聯(lián)合國(guó)提出的“千年發(fā)展目標(biāo)”總規(guī)劃。而對(duì)百年未有之大變局的判斷和看法,則是習(xí)近平在總體評(píng)估世界發(fā)展的多極化趨勢(shì)和不穩(wěn)定因素增加的基礎(chǔ)上得出的科學(xué)論斷。

        2.空間的總體性

        習(xí)近平的治國(guó)理政思想既涉及國(guó)際和國(guó)內(nèi)的雙循環(huán),也涉及城市和鄉(xiāng)村的互補(bǔ),還涉及東中西部的聯(lián)動(dòng),特別是體現(xiàn)在東中西部的扶貧協(xié)作。在外交方面,習(xí)近平提出了“一帶一路”的倡議和“人類命運(yùn)共同體”理念,號(hào)召世界上其他國(guó)家在面對(duì)氣候和碳排放等全球性問(wèn)題的時(shí)候能夠拋棄分歧和偏見而協(xié)作共贏。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、交通和通信發(fā)展的一體化,人與人之間的交往、國(guó)家與國(guó)家之間的交往已經(jīng)成為互通有無(wú)的共同體。在面對(duì)糧食短缺、環(huán)境污染、資源短缺、氣候環(huán)境等問(wèn)題方面,個(gè)人和國(guó)家已經(jīng)不可能孤立面對(duì)。空間共同體是對(duì)當(dāng)代人與人之間、國(guó)家與國(guó)家之間共同體的一種直觀反映。

        3.社會(huì)的總體性

        習(xí)近平提出的全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨這“四個(gè)全面”體現(xiàn)出從社會(huì)總體上來(lái)把握實(shí)踐的總體性特征。在十八屆五中全會(huì)上,習(xí)近平還提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展理念。“這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn),是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,要統(tǒng)一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。”[2]200這些理念關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和本質(zhì)要求,都體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的總體性要求。習(xí)近平社會(huì)發(fā)展新思想的總體性還體現(xiàn)為全面推進(jìn)"五位一體"總體布局。習(xí)近平在我國(guó)以往政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)"四位一體"總體布局的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)包含生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的"五位一體"總體布局,表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)和人的總體性發(fā)展的更全面把握和更深刻理解。生態(tài)文明建設(shè)與其他四方面的建設(shè)密切相關(guān),共同體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)同性和平衡性特征。"五位一體"總體布局表明我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)總體性發(fā)展的新階段。

        (二)理論的總體性特征

        1.理想目標(biāo)的總體性

        中國(guó)到2035年要實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化,2049年要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),這個(gè)民族振興、社會(huì)富強(qiáng)、人民幸福的理想目標(biāo)具有典型的總體性特征。習(xí)近平認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代面臨著:“繼續(xù)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)?!盵3]17這都體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)國(guó)際任務(wù)和理想目標(biāo)的總體性。習(xí)近平認(rèn)為我們要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自信”,而文化自信是最深沉的自信,中國(guó)歷來(lái)重視文化軟實(shí)力的建設(shè)。中國(guó)的強(qiáng)大不僅僅是經(jīng)濟(jì)、軍事力量的強(qiáng)大,更是文化實(shí)力的強(qiáng)大,所以“四個(gè)自信”也體現(xiàn)出總體性的自信特征。

        2.施政方略的總體性

        十八大之后,以習(xí)近平為代表的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)改革和開放措施進(jìn)行了科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)前我們黨和國(guó)家的總體施政方略覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)五個(gè)方面,涵蓋了社會(huì)的總體性要求??傮w性的施政方略比比皆是。比如對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體性設(shè)計(jì)、對(duì)國(guó)家紀(jì)檢和監(jiān)察體制的總體性改革、對(duì)鄉(xiāng)村振興的總體性規(guī)劃、對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的總體性管理。而在“三去一降一補(bǔ)”的總體性規(guī)劃中更是彰顯了黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

        式中,W1為國(guó)有水管單位計(jì)量點(diǎn)水量,m3;P1為國(guó)有水利工程供水價(jià)格(執(zhí)行價(jià)),元/m3;P2為末級(jí)渠系水價(jià),元/m3;其他變量同上。

        3.理論生成的總體性

        一方面,新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是在全方位繼承毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論并全面總結(jié)、提煉和凝聚當(dāng)下國(guó)內(nèi)外社會(huì)實(shí)踐的總體性特征的基礎(chǔ)上形成的,因此具有理論的總體性;另一方面,中國(guó)是法治社會(huì),需要深入的推進(jìn)法治化進(jìn)程,不斷的把社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家的意志和社會(huì)的制度。中國(guó)特色社會(huì)主義理論一方面是以習(xí)近平為核心的黨中央帶領(lǐng)新時(shí)代的億萬(wàn)人民群眾創(chuàng)造的智慧結(jié)晶,另一方面又不斷的體現(xiàn)為法律法規(guī)的形式和最廣大人民的意志,并通過(guò)各種法律法規(guī)和制度,確保最廣大人民的根本利益得到實(shí)現(xiàn)。理論生成的總體性還體現(xiàn)為理論來(lái)自不同社會(huì)領(lǐng)域和不同行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的匯總,不同階層和不同身份利益群體總體性協(xié)調(diào),不同民族和區(qū)域?qū)嵺`的總體性升華。

        (三)價(jià)值的總體性特征

        1.以人民為中心的發(fā)展觀

        習(xí)近平提出“以人民為中心”的發(fā)展觀。這種發(fā)展觀是對(duì)歷史唯物主義以人民利益為價(jià)值取向的根本認(rèn)同,是對(duì)人民是歷史的創(chuàng)造者地位的全面肯定,也是對(duì)毛澤東提出的為人民服務(wù)的黨的宗旨的繼承和發(fā)展。習(xí)近平在提到作為毛澤東思想活的靈魂之一的“群眾路線”的時(shí)候認(rèn)為,人民群眾是決定我們前途命運(yùn)的根本力量,并要求共產(chǎn)黨員要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,讓人民評(píng)判我們的工作得失。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出:“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕邁進(jìn)?!盵1]這些論述都表達(dá)了以人民為中心的總體價(jià)值取向。

        2.以人類命運(yùn)共同體為中心的發(fā)展觀

        2012年11月中共十八大明確提出了一個(gè)新的理念“人類命運(yùn)共同體”。這意味著“努力把我們生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭,把世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)?!盵4]433當(dāng)今世界是一個(gè)你中有我,我中有你的世界,氣候問(wèn)題、資源利用問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題、疾病流行問(wèn)題、國(guó)際反恐合作都要求我們踐行“人類命運(yùn)共同體”理念。只有合作共贏才能讓世界發(fā)展的更好,任何逆歷史潮流而動(dòng),采取單邊主義或者相互對(duì)抗外交策略的做法都將被歷史證明是錯(cuò)誤的?!叭祟惷\(yùn)共同體”的總體性價(jià)值取向,要求我們共同協(xié)作、共享發(fā)展成果。具體來(lái)說(shuō)“人類命運(yùn)共同體”包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:相互依存的國(guó)際權(quán)利觀、共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀和全球治理觀。

        3.以生態(tài)文明建設(shè)為中心的發(fā)展觀

        隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和人類需求的普遍提升,社會(huì)發(fā)展的理念由過(guò)去的主要追求物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笪镔|(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的同時(shí)對(duì)生態(tài)文明的追求。生態(tài)文明建設(shè)是在傳統(tǒng)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)展總體性的一種新要求。生態(tài)文明建設(shè)不是要放棄經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè),而是在追求以上幾個(gè)方面的同時(shí)對(duì)社會(huì)的發(fā)展提出了更高的要求。這是一種發(fā)展理念的新飛躍,它考慮到了社會(huì)的各個(gè)方面和各個(gè)局部,同時(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展的總體成就提出了更全面的要求。我們黨和國(guó)家把生態(tài)文明建設(shè)提升到了事關(guān)人民福祉和民族未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度。習(xí)近平提出“要倡導(dǎo)環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),構(gòu)建全社會(huì)共同參與的環(huán)境治理體系,讓生態(tài)環(huán)保思想成為社會(huì)生活中的主流文化”[4]375,表明生態(tài)文明建設(shè)不是簡(jiǎn)單的生態(tài)建設(shè),而是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)方面融入生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)了人與自然以及不同代際在利用和保護(hù)、合作與分工、生存和發(fā)展方面的良性循環(huán)。

        三、新時(shí)代社會(huì)發(fā)展總體性的保障機(jī)制

        社會(huì)總體性內(nèi)含著自己的運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制,只有運(yùn)行機(jī)制良好,總體性特征才能真實(shí)的體現(xiàn)出來(lái)。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及統(tǒng)籌兼顧等科學(xué)方法論的具體運(yùn)用是新時(shí)代社會(huì)發(fā)展總體性的具體保障機(jī)制。

        (一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)

        習(xí)近平指出:“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量?!盵5]68習(xí)近平認(rèn)為,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。自十八大以來(lái),黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化,有效的解決了一段時(shí)期內(nèi)弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向和風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)一了全黨、全軍和全國(guó)人民的意志。黨的初心和使命決定了黨作為中國(guó)最廣大人民的利益代表沒有自己的任何私利,中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就把為人民服務(wù)作為自己的宗旨,中華民族的復(fù)興偉業(yè)和中國(guó)社會(huì)的總體性建設(shè)都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨充分發(fā)揮了中華民族偉大復(fù)興征程中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力作用,使全社會(huì)形成了社會(huì)主義共同理想,團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民同心同德解決社會(huì)問(wèn)題的能力大幅提升,在眾多領(lǐng)域取得了令世界矚目的成績(jī)。例如,通過(guò)"精準(zhǔn)扶貧"消除了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困;自治、法治、德治相結(jié)合城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理也是在黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下開展;抵抗新冠肺炎疫情的勝利更是充分彰顯了中國(guó)國(guó)產(chǎn)黨人民至上、生命至上的初心和使命;黨領(lǐng)導(dǎo)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的成功使社會(huì)總體和諧有序運(yùn)行,人民群眾安全感顯著提升;黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐倡廉各項(xiàng)行動(dòng),有效的強(qiáng)化了黨的正面形象和政府的行政能力,使得黨成為人民各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)守護(hù)者。一路走來(lái),黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民篳路藍(lán)縷,不斷的推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)從勝利走向新的勝利,從成功走向新的成功。隨著實(shí)踐的發(fā)展和人類歷史的不斷進(jìn)步,中國(guó)社會(huì)和世界各國(guó)的社會(huì)發(fā)展不斷的從局部走向總體,從分離走向融合,從片面走向全面。但是不論在什么年代,過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái),黨都是中國(guó)人民總體性的忠誠(chéng)代表。

        (二)治理能力和治理體系現(xiàn)代化

        國(guó)家治理體系和能力的現(xiàn)代化即全面推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局?!皣?guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成。”[3]105國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化包含多個(gè)維度和多個(gè)層次,是推進(jìn)社會(huì)總體性發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和動(dòng)力,這種制度創(chuàng)新和能力整合也是社會(huì)發(fā)展走向成熟的重要標(biāo)志。國(guó)家治理體系的基礎(chǔ)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度。在以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)推進(jìn)了社會(huì)主義多項(xiàng)制度改革,完善了國(guó)家治理體系,使其更加科學(xué),成為保障社會(huì)總體性發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體體現(xiàn)在如下方面:堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平;堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會(huì)主義民主政治;堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力;堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系;堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度,鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要;堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全;堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系,促進(jìn)人與自然和諧共生;堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度,確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù);堅(jiān)持和完善"一國(guó)兩制"制度體系,推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一;堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督;堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

        (三)對(duì)統(tǒng)籌兼顧等科學(xué)方法論的繼承和發(fā)展

        中國(guó)化的馬克思主義方法是我們黨和國(guó)家取得偉大成功的不變法則。統(tǒng)籌兼顧是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和科學(xué)方法論,能夠兼顧到各方面的不同利益。統(tǒng)籌兼顧要求善用辯證法“處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系,在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略選擇”[2]206。當(dāng)今時(shí)代,人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的步子越邁越大,各種社會(huì)矛盾越來(lái)越多,越來(lái)越復(fù)雜。這樣的矛盾既包含了人民內(nèi)部的矛盾,也包含了人與自然環(huán)境的矛盾,還包括國(guó)家、民族之間以及人種之間的矛盾。面對(duì)各種各樣的矛盾,就需要我們堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的方法。要求我們?cè)谔幚韱?wèn)題是帶著發(fā)展的眼光,因時(shí)因地來(lái)處理矛盾,既要分清楚主要矛盾和次要矛盾,又要分清楚矛盾的主要方面和次要方面。習(xí)近平社會(huì)發(fā)展新思想在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明方面、在處理農(nóng)村和城市矛盾方面、在處理長(zhǎng)期理想和近期目標(biāo)等方面都能夠做到統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧不是為了混淆矛盾,也不是為了討好各方,而是為了在社會(huì)公平正義基礎(chǔ)上相關(guān)各方各得其所。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體性特征,這樣的總體性特征需要我們使用統(tǒng)籌的方法;同時(shí)我們又要兼顧各個(gè)局部,不壓抑和忽視局部的利益和要求。

        三、習(xí)近平社會(huì)發(fā)展新思想總體性特征的啟示

        習(xí)近平社會(huì)發(fā)展新思想的總體性特征是一種全局的、全面的總體性和一種有層次有重點(diǎn)的辯證總體性。只有把總體性特征的這幾個(gè)方面聯(lián)系起來(lái)才是一種真正的總體性。

        (一)總體性是一種全局的總體性

        總體性特征需要考慮到全局的發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)總體性發(fā)展就要有全局觀念?!耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展觀、“人類命運(yùn)共同體”和以生態(tài)文明建設(shè)為中心的發(fā)展觀都是一種全局的發(fā)展觀,都是對(duì)總體性的強(qiáng)調(diào),所以我們需要看到總體性的利益所在。在處理全局和局部的問(wèn)題時(shí)候要有所取舍。比如,在處理人民內(nèi)部矛盾的時(shí)候就要看到人民內(nèi)部雖然有矛盾,但是人民的整體和總體性是根本一致的,所以不能把“人民內(nèi)部矛盾”看作是敵我的矛盾。在處理中國(guó)和世界其他民族和國(guó)家的矛盾的時(shí)候不能只看到對(duì)立面,更要看到中國(guó)與世界其他國(guó)家的共通性。人類共同體是人類未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),是不可逆轉(zhuǎn)的歷史規(guī)律,也是我們國(guó)家制定外交政策的新的出發(fā)點(diǎn)。在處理人類與環(huán)境的矛盾的時(shí)候,不要以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是第一位的,只有人與自然和諧相處才能創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)的可持續(xù)發(fā)展道路。

        (二)總體性是一種全面的總體性

        總體性表現(xiàn)為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,表現(xiàn)為實(shí)踐總體性、理論總體性和價(jià)值總體性的相互融合,表現(xiàn)為城市和農(nóng)村的相互融合,表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)的五位一體??傮w性特征還表現(xiàn)為發(fā)展生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的合理調(diào)節(jié),也表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的相互促進(jìn)。我們還需要協(xié)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益各個(gè)方面,需要協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例,也需要促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的全面發(fā)展。總體性的特征還表現(xiàn)為各種所有制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既有公有制為主體,又有私有制作為重要存在,還有各種混合所有制作為有益補(bǔ)充,只有多種所有制全面發(fā)展才能形成良性的競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)局面。同樣的具體到偉大的中國(guó)夢(mèng)也是包含著民族振興、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福多個(gè)方面。而人民幸福又涉及到黨和國(guó)家在住房、教育和醫(yī)療等多個(gè)方面的保障舉措,以及人民群眾自我的努力奮斗。

        (三)總體性是一種辯證的總體性

        總體性是一種有層次和有重點(diǎn)的辯證總體性。毛澤東思想教導(dǎo)我們,要抓住事物發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面??傮w性特征雖然是全局的發(fā)展和全面的發(fā)展,但是不是意味著犧牲局部的發(fā)展,也不意味著每個(gè)方面的發(fā)展都是同等重要的。我們?cè)趯で罂傮w的全局性和全面性的同時(shí)一定要明確層次性和重點(diǎn)性,才能使得總體性各方面統(tǒng)籌兼顧、各得其所。社會(huì)的變化和發(fā)展是分階段和分地域的,所以在某個(gè)時(shí)間、地點(diǎn)和條件下總體性的重點(diǎn)有所不同。比如十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”[4]237,同時(shí)我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變,而主要矛盾的主要方面也表現(xiàn)為發(fā)展的不平衡和不充分問(wèn)題??傮w性發(fā)展觀是一種協(xié)調(diào)各矛盾和矛盾各方面的發(fā)展觀,是層次明確重點(diǎn)突出的發(fā)展觀,而不是平均主義和片面的發(fā)展觀,辯證的處理各種社會(huì)問(wèn)題凸顯了習(xí)近平社會(huì)發(fā)展總體性思想的辯證智慧。

        如上所述,習(xí)近平社會(huì)發(fā)展新思想的總體性特征緣起于國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展的總體性趨勢(shì)和人類總體性意識(shí)的覺醒,具有實(shí)踐、理論和價(jià)值多個(gè)維度的內(nèi)涵。具體來(lái)說(shuō),實(shí)踐的總體性展開為歷史、空間和社會(huì)的總體性,理論的總體性具體表現(xiàn)為理想目標(biāo)的總體性、施政方略的總體性和理論生成的總體性等方面,而價(jià)值的總體性則表現(xiàn)為以人民、人類命運(yùn)共同體和生態(tài)為中心的總體價(jià)值取向。以習(xí)近平為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)化、對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的總體性推進(jìn)以及統(tǒng)籌兼顧等科學(xué)方法論的繼承和發(fā)展使得社會(huì)的總體性發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),具有全局性、全面性和辯證性的啟示。

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