王歷榮

（上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 201620）

100年來，中國共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福，進(jìn)行了偉大斗爭(zhēng)、艱辛探索和不懈奮斗，取得了輝煌成就，先后完成了救國大業(yè)、建國大業(yè)、富國大業(yè)，如今正邁步在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興強(qiáng)國大業(yè)的征程中?？v觀古今中外歷史，海權(quán)興則國興，海權(quán)強(qiáng)則國強(qiáng)。習(xí)近平指出：“歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，面向海洋則興，放棄海洋則衰，國強(qiáng)則海洋權(quán)強(qiáng)，國弱則海洋權(quán)弱”，“海洋事業(yè)發(fā)展得怎么樣，海洋問題解決得好不好，關(guān)系我們民族生存發(fā)展，關(guān)系我們國家興衰安?！?。①. 《進(jìn)一步關(guān)心海洋認(rèn)識(shí)海洋經(jīng)略海洋推動(dòng)海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新成就》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月1日，第1版。新中國成立以來，黨和國家高度重視發(fā)展海洋事業(yè)，形成并不斷豐富其海權(quán)思想。當(dāng)然，中國海權(quán)思想決不是憑空產(chǎn)生的，它的形成和發(fā)展有著深厚的理論淵源和復(fù)雜的歷史根據(jù)，還有著鮮活的現(xiàn)實(shí)考量，因而對(duì)其要從理論、歷史和現(xiàn)實(shí)三個(gè)維度全面準(zhǔn)確地理解和把握。

一、理論維度：從思想源頭揭示中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的淵源

習(xí)近平指出：“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的現(xiàn)實(shí)形態(tài)，是古往今來各種知識(shí)、觀念、理論、方法等融通生成的結(jié)果”，也是“融通古今中外各種資源”的結(jié)果。②習(xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》第2卷，北京:外文出版社,2017年，第338頁。因此，構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，就要特別融通“馬克思主義”“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“國外哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”等三種資源。①習(xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》第2卷，北京:外文出版社，2017年，第338-339頁。而要完整準(zhǔn)確理解和把握中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想，同樣要融通古今中外這三種資源。

（一）馬克思主義海權(quán)思想

中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想是在馬克思主義海權(quán)思想的理論指導(dǎo)下，結(jié)合世情、黨情、國情和海情，對(duì)中國海洋事業(yè)、海洋問題的思考，是對(duì)馬克思主義關(guān)于世界市場(chǎng)、海上貿(mào)易、海上運(yùn)輸、海軍建設(shè)、和平解決海洋爭(zhēng)端等思想的繼承、發(fā)展和豐富。

1.馬克思主義關(guān)于世界市場(chǎng)和海上貿(mào)易的思想。馬克思指出，資本主義這種生產(chǎn)方式，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，“只有原料和銷售市場(chǎng)才是它的限制”②《資本論》第1卷，北京:人民出版社，1975年，第493-494頁。。因此，為了不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路，必須去開辟廣闊的世界市場(chǎng)。在馬克思看來，正是新航線的開辟才促使國內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國外市場(chǎng)，加速國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的融合。因?yàn)槁?lián)通世界的新航路開辟，世界市場(chǎng)得以建立，而市場(chǎng)、殖民化、商品貿(mào)易的增加，“使商業(yè)、航海業(yè)和工業(yè)空前高漲”③《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京:人民出版社，.2009年，第32頁。。馬克思主義還指出，海洋對(duì)國家發(fā)展起到關(guān)鍵作用。荷蘭、英國正是通過控制海上貿(mào)易，成為資本主義強(qiáng)國。資本主義國家圍繞海洋展開博弈，結(jié)果促使了世界霸主更替。一句話，得海洋者得海上貿(mào)易，得海上貿(mào)易者得天下。

2.馬克思主義關(guān)于海上運(yùn)輸?shù)乃枷?。海上貿(mào)易的開展，國際國內(nèi)市場(chǎng)的融合，都離不開航海技術(shù)的進(jìn)步和海上運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。由于身處工業(yè)革命時(shí)代，馬克思“充分地認(rèn)識(shí)到了運(yùn)輸業(yè)在資本主義大生產(chǎn)中的重要性”④韓彪:《馬克思的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論和我國的實(shí)踐》，《中國社會(huì)科學(xué)》1992年第4期，第27頁。。馬克思指出，交通工具的飛速發(fā)展，促成了世界市場(chǎng)第一次真正形成。正是由于造船與航海技術(shù)的進(jìn)步，使被海洋分隔的國家最后也因海洋連成為一個(gè)統(tǒng)一的世界市場(chǎng)。⑤《馬克思恩格斯全集》第46卷下，北京:人民出版社，1980年，第33頁?！耙粋€(gè)過程的產(chǎn)品能夠以什么樣的速度作為生產(chǎn)資料進(jìn)入另一個(gè)過程，取決于交通運(yùn)輸工具的發(fā)展”。⑥《資本論》第2卷，北京:人民出版社，1975年，第160頁。工業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的市場(chǎng)，需要航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，而航運(yùn)業(yè)又?jǐn)U大了市場(chǎng)，加速了工業(yè)發(fā)展。所以，馬克思在《剩余價(jià)值學(xué)說史》中指出：“除了開采業(yè)、農(nóng)業(yè)和加工制造業(yè)，還有第四個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門，——這就是運(yùn)輸業(yè)?！雹唏R克思：《剩余價(jià)值學(xué)說史》第1卷，北京：人民出版社，1975年，第466頁。在馬克思主義的話語體系中，聯(lián)系工業(yè)革命和世界市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)便是海上運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

3.馬克思主義關(guān)于海軍建設(shè)的理論。恩格斯在《海軍》一文指出：殖民時(shí)代，就是建立海軍以保護(hù)殖民地及殖民貿(mào)易的時(shí)代，“從此便開始了一個(gè)海戰(zhàn)比以往任何時(shí)候更加頻繁、海軍武器的發(fā)展比以往任何時(shí)候更有成效的時(shí)期”⑧《馬克思恩格斯全集》第14卷，北京:人民出版社，1964年，第383-384頁。。也就是說，在恩格斯看來，近代海軍就是為了保護(hù)殖民地以及殖民貿(mào)易而建立起來的。航運(yùn)業(yè)的發(fā)展需要海軍為其保駕護(hù)航；航運(yùn)業(yè)的發(fā)展與殖民制度相互促進(jìn)，共同發(fā)展。而海軍和殖民地為航運(yùn)業(yè)提供的便利，促進(jìn)了海外貿(mào)易的發(fā)展。為了爭(zhēng)奪海外原料產(chǎn)地和商品銷售市場(chǎng)，海洋成為了角逐的戰(zhàn)場(chǎng)，海軍在此時(shí)具有關(guān)鍵性作用。恩格斯指出：“自16世紀(jì)中葉起，新崛起的海上強(qiáng)國英國，不斷地挑戰(zhàn)西班牙的海上霸主地位，——無敵艦隊(duì)在海戰(zhàn)中遭到慘敗。從此，西班牙的海上霸權(quán)為英國所取代。”⑨《馬克思恩格斯全集》第16卷，北京：人民出版社，.2007年，前言第10頁。英國也正是憑借其強(qiáng)大的海軍實(shí)力又擊敗了俄國的海上艦隊(duì)，才繼續(xù)維持著其海上霸主的地位。恩格斯還在《反杜林論》中強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代的軍艦不僅是現(xiàn)代大工業(yè)的產(chǎn)物，同時(shí)也是現(xiàn)代大工業(yè)的縮影，是一個(gè)浮在水上的工廠?！雹佟恶R克思恩格斯選集》.第3卷，北京:人民出版社，1995年，第516頁。海戰(zhàn)能使戰(zhàn)場(chǎng)空間變寬、規(guī)則改變、海戰(zhàn)邏輯創(chuàng)新。海軍建設(shè)依靠科技，但不能完全依賴進(jìn)口，要有自主生產(chǎn)能力，否則必然受制于人。

4.馬克思主義關(guān)于海洋爭(zhēng)端和平解決的思想。第一，遵守國際條約的思想。馬克思說：“法律應(yīng)該是社會(huì)共同的、由一定物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)，而不是單個(gè)的個(gè)人恣意橫行。”②《馬克思恩格斯全集》.第6卷，北京:人民出版社，1961年，第291頁。馬克思主義充分肯定國際條約的制衡作用，并強(qiáng)調(diào)“國際條約必須遵守”，違反國際條約必須遭受國際社會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)或制裁。第二，倡導(dǎo)和平解決海洋爭(zhēng)端。馬克思主義認(rèn)為，《威斯特伐利亞和約》開創(chuàng)了以和平與合作，而非戰(zhàn)爭(zhēng)與對(duì)抗方式解決國際爭(zhēng)端的先例。馬克思主義非常認(rèn)可這一解決問題的方式。

總之，馬克思主義海權(quán)思想是中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的理論基石。馬克思主義海權(quán)思想對(duì)中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的形成、發(fā)展、演變具有重要的理論指導(dǎo)意義。

（二）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和海洋文化

思想觀念與實(shí)踐行為的根源在于文明。任何一個(gè)國家的戰(zhàn)略都根源于其深遠(yuǎn)的歷史與文化。中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想植根于中華文化沃土，具有深厚的文化底蘊(yùn)，既秉承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從中吸取了許多有益的思想營養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，又結(jié)合時(shí)代特征予以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

1.中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“和”的基因。中華民族愛好和平，歸根到底是根源于文化，是文化、理念的產(chǎn)物。習(xí)近平指出，中國走和平發(fā)展道路，是“中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承與發(fā)展”③習(xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》，北京:外文出版社，2014年，第265頁。，來源于中華文明的深厚淵源。從本質(zhì)上來看，中華文明是和平文明，中國傳統(tǒng)文化是和平文化。從儒家“和為貴”思想、孫子兵法“慎戰(zhàn)”思想與中國歷史經(jīng)驗(yàn)可以看出中國具有和平主義的歷史傳統(tǒng)；而中國共產(chǎn)黨因承襲中國歷史傳統(tǒng)和優(yōu)秀文化，自然也具備這樣的傳統(tǒng)。④Arthur.Waldron，“Chinese.Strategy.from.the.Fourteenth.to.the.Seventeenth.Centuries，”in.Williamson.Murray，Mac.Gregor.Knox&Alvin.Bernstein，eds.，The Making of Strategy：Rulers，States，and War.New.York：Cambridge.University.Press，1994，pp.85-114.中國主張親仁善鄰，兼愛非攻，協(xié)和萬邦，“德化天下”而非以霸道治天下。中國歷史上曾擁有開拓海疆的實(shí)力，但卻無擴(kuò)張海洋權(quán)益的要求。不管是“塞防”，還是“海防”，其本質(zhì)就是傳統(tǒng)文化中的和平性的“防御”思想。自古到今，中國“使用的不是戰(zhàn)馬和長(zhǎng)矛，而是駝隊(duì)和善意；依靠的不是堅(jiān)船和利炮，而是寶船和友誼”⑤習(xí)近平:《習(xí)近平談“一帶一路”》，北京:中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第177頁。。毛澤東多次強(qiáng)調(diào)：建設(shè)海軍，主要是為了保衛(wèi)海防，“有效地防御帝國主義的可能的侵略”⑥《毛澤東軍事文集》第6卷，.北京：軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第67頁。。鄧小平也指出：中國海軍不稱霸，是防御性的。不管什么武器，包括核潛艇都是戰(zhàn)略防御武器；不管海軍發(fā)展到什么程度，也還是戰(zhàn)略防御。⑦《鄧小平關(guān)于新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)論述選編》，北京:八一出版社，1993年，第43頁。

2.中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“仁”的基因?！叭收邜廴恕保腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以“仁”為核心。因此，處理國家之間、民族之間、文明之間的關(guān)系的原則是美人之美、美美與共、以和為貴；處理利益關(guān)系，堅(jiān)持正確義利觀，堅(jiān)持利己及人，共贏共享的原則。中國實(shí)施“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”“和諧海洋”“一帶一路”倡議，構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，都是力求合作共贏，強(qiáng)調(diào)世界各國利益與共，這就內(nèi)含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中求同存異、包容多樣、休戚與共的文化基因。習(xí)近平指出：“中國人歷來主張‘世界大同，天下一家’。”①習(xí)近平:《國家主席習(xí)近平發(fā)表二0一七年新年賀詞》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年1月1日，第1版。以“天下一家”與“和諧包容”為特性的中國傳統(tǒng)文化價(jià)值觀，體現(xiàn)在海權(quán)思想上的就是“世界之?！倍恰皣抑！钡那閼雅c理念。黨和國家以“海納百川，有容乃大”，包容天下，和而不同，“同中有異”“異中有同”的辯證思維處理文明的沖突與海洋爭(zhēng)端，共建共享共治“世界之?！?。

3.中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想繼承和發(fā)展著中華優(yōu)秀海洋文化?！昂Ｑ笪拿魇侵腥A文明的重要組成部分，依海而居的中華先民早就受益于海，他們得‘魚鹽之利’，享‘舟楫之便’?！雹趶堥_城:《海洋文化與中華文明》，《廣東海洋大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第5期，第14頁。中華民族有著悠久的海洋文明，自古就具備厚重的海洋文化氣質(zhì)。盡管海洋文化從來沒有占據(jù)主流，但絲毫沒有影響它在開發(fā)、利用、保護(hù)、治理海洋偉大實(shí)踐中體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“海納百川、有容乃大”的包容精神，“和而不同、以和為貴”的和諧理念，“單則易折、眾則難摧”的協(xié)作訴求。中國海洋文化是和平文化，是包容文化，是文明文化，也是秩序文化。“‘鄭和模式’的‘文明海權(quán)’”是不以侵略為目的，而是以傳播中華文明、追求世界和平為價(jià)值目標(biāo)的國際友好交往典范。③何平立、沈瑞英:《鄭和模式：現(xiàn)代海權(quán)構(gòu)建的思考與啟示》，《太平洋學(xué)報(bào)》2013年第4期，第81頁。中國海權(quán)思想有機(jī)融入中華海洋文化蘊(yùn)含“海納百川”“和諧包容”“天下一體”“親海敬洋”理念。中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)“和諧海洋”“一帶一路”、海洋命運(yùn)共同體，無疑閃爍著和而不同、“以和為貴”這些杰出智慧的光輝，其所倡導(dǎo)和堅(jiān)持的共贏共享原則，正是傳統(tǒng)文化的“天下為公”、利己及人理念的實(shí)踐。

（三）西方海權(quán)思想的批判吸收

從西方思想史看，主張發(fā)展海權(quán)的不乏其人。以馬漢、莫德爾斯基、萊曼、科貝特為代表的西方經(jīng)典的海權(quán)理論和以戈?duì)柺部品驗(yàn)楹诵牡那疤K聯(lián)海權(quán)思想，都強(qiáng)調(diào)依靠軍事力量實(shí)現(xiàn)制海權(quán)，為爭(zhēng)取制海權(quán)無視他國主權(quán)。它們既是海權(quán)爭(zhēng)奪的產(chǎn)物，也是海洋爭(zhēng)霸的指導(dǎo)思想或工具。無可諱言，這些海權(quán)思想具有鮮明的階級(jí)性、強(qiáng)烈的侵略性、瘋狂的擴(kuò)張性和時(shí)代的局限性，反映了海洋霸權(quán)國家的意志和野心，在一定程度上成為西方列強(qiáng)侵略擴(kuò)張的工具。但客觀來說，其并非沒有一點(diǎn)可學(xué)習(xí)借鑒之處。它們通過對(duì)海洋歷史的總結(jié)，揭示了海洋與國家、民族的興衰榮辱緊密相聯(lián)；揭示了開發(fā)、利用和控制海洋，建設(shè)海軍的重要性；揭示了構(gòu)建國家海洋戰(zhàn)略的重要性。

1.強(qiáng)調(diào)海洋對(duì)民族國家生存和發(fā)展具有重要意義。被世界公認(rèn)為“海權(quán)理論之父”的馬漢認(rèn)為，“海權(quán)即憑借海洋或者通過海洋能夠使一個(gè)民族成為偉大民族的一切東西，是國家興衰的決定性因素”④Alfred.T.Mahan，The Influence of Sea Power upon History，1660-1783，Boston：Little，Brown，1890，p.25.?！矮@得海權(quán)或控制了海上要沖的國家，就掌握了歷史的主動(dòng)權(quán)”⑤Alfred.T.Mahan，The Influence of Sea Power upon History，1660-1783，Boston：Little，Brown，1890，p.27.。喬治·莫德爾斯基和威廉·湯普森認(rèn)為海權(quán)對(duì)世界大國的崛起具有重要的意義，具有“控制海洋”“力量投射”“海上控制”“海上聯(lián)系”等功能。⑥George.Modelski.and.William.R.Thompson，Sea power in Global Politics，1494-1993，Macmillan.Press，1988，pp.11-17.戈?duì)柺部品驈?qiáng)調(diào)：海洋是橋梁和交通線，連通了世界，具有重大價(jià)值?！罢l控制了海洋，誰就控制了地球財(cái)富和地球本身”，“國家海權(quán)在一定程度上標(biāo)志著一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，因而也確定這個(gè)國家在世界舞臺(tái)上的地位和作用”，“國家海上威力的實(shí)質(zhì)就是為了整個(gè)國家的利益最有效地利用世界大洋（或如常說的地球水域）的能力”。⑦[蘇]戈?duì)柺部品颍骸秶液Ｉ贤Α罚糠阶g，北京：海洋出版社，1985年，第9頁。因此，開發(fā)海洋資源、利用海上交通要道，對(duì)一個(gè)國家的生存和發(fā)展具有重要意義。英國陸軍元帥蒙哥馬利一針見血地指出：“從人類開始利用海洋以來，一個(gè)大的歷史教訓(xùn)就是囿于陸上戰(zhàn)略的一方最終必?cái)?。”①俞學(xué)標(biāo):《海權(quán)—利益與威脅的雙刃劍》，北京:海潮出版社，.2008年,第14頁。

2.海軍是控制海洋的先決條件和核心力量。馬漢強(qiáng)調(diào)指出：要控制海洋就要有強(qiáng)大的海軍，因?yàn)閺?qiáng)大的海軍是控制海洋的先決條件和核心力量。而控制海洋主要又是實(shí)現(xiàn)對(duì)海上交通線與戰(zhàn)略基地的控制。為了爭(zhēng)取和保持制海權(quán)，必須擁有強(qiáng)大的海軍艦隊(duì)、龐大的商船隊(duì)以及分布廣、戰(zhàn)略定位重要的海軍基地。海權(quán)既體現(xiàn)在海上商業(yè)上，也表現(xiàn)在海上軍事行動(dòng)上。②Alfred.T.Mahan，The Influence of Sea Power upon History，1660-1783，Boston：Little，Brown，1890，p.27.莫德爾斯基和湯普森認(rèn)為，“要想擁有全球性的強(qiáng)國地位，海軍雖然不是充分條件，但卻是必要條件”③George.Modelski.and.William.R.Thompson，Sea power in Global Politics，1494-1993，Macmillan.Press，1988，p106.。而且海軍力量的大小是區(qū)別地區(qū)性大國與世界性大國的重要標(biāo)尺。戈?duì)柺部品蛞仓赋?，要?shí)現(xiàn)對(duì)海洋的利用，就需要一定力量的海軍，海軍在國家海洋權(quán)中始終居于主導(dǎo)地位。萊曼提出了“海上優(yōu)勢(shì)”論，認(rèn)為美國必須具有“確信無疑的海上優(yōu)勢(shì)”④.[美]萊曼:《制海權(quán)：建設(shè)600艘艦艇的海軍》，北京:海軍軍事學(xué)術(shù)研究所，1991年，第150-151頁。，要以前沿部署、海上威懾以及與盟軍聯(lián)合為支柱。

3.全面發(fā)展海權(quán)的思想。要發(fā)展海權(quán)，政府一定要有海洋意識(shí)和發(fā)展海上力量的決心，且政策要具有連續(xù)性。海洋權(quán)固然重要，陸權(quán)也不可或缺?！瓣懮蠌?qiáng)國也需要推進(jìn)至海邊以利用海洋為己服務(wù)，而海上強(qiáng)國也必須以陸地為依托并控制其上的居民?！雹蓠R漢:《海權(quán)論》，北京：中國言實(shí)出版社，1997年，第234頁。朱利安·科貝特反對(duì)把海權(quán)的作用絕對(duì)化，認(rèn)為海權(quán)是利用而非占領(lǐng)海洋。發(fā)展國家海權(quán)體系也決不意味著只是單純地開發(fā)利用海洋，而必須全面發(fā)展海軍力量、海運(yùn)能力、海洋科研以及海洋保護(hù)等。

因此，西方傳統(tǒng)海權(quán)理論仍然影響著世界對(duì)海洋、海軍和海洋戰(zhàn)略的決策過程，特別是隨著時(shí)代的發(fā)展，海權(quán)的內(nèi)涵和外延也在不斷發(fā)生著變化，海洋自身價(jià)值日益豐富，海權(quán)的目標(biāo)也不再只是控制海上交通線，謀求海外殖民地，而謀求更大的利益范圍。那種傳統(tǒng)的追求獨(dú)霸海洋，實(shí)施海洋資源和海上交通線壟斷的海權(quán)思想，既不符合國際法，也不符合聯(lián)合國海洋法。所以，中國共產(chǎn)黨吸取和借鑒這些海權(quán)理論有價(jià)值的部分，在國際法和國際海洋法的范圍內(nèi)行使海洋權(quán)益。這些海權(quán)理論不可避免地影響了中國，并為中國海洋政策的制定與實(shí)踐提供了重要的參考。所以，西方海權(quán)思想成為理解和把握中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的一個(gè)重要外部思想基礎(chǔ)。

二、歷史維度：從歷史進(jìn)程中發(fā)掘中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的歷史根據(jù)

要深刻理解中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想形成的歷史依據(jù)，必須通過看前人“走過的路”明確自己“從哪兒來”。中華民族很早就開始認(rèn)識(shí)和利用海洋，在歷史上留下過輝煌成就，也經(jīng)歷了近代百年的海上屈辱及艱難探索實(shí)踐，這是中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的歷史根據(jù)。

（一）根植于中華民族海上歷史的輝煌

中華民族是世界上最早認(rèn)識(shí)、利用和開發(fā)海洋的民族之一。根據(jù)考古顯示，從舊石器時(shí)代開始，中華民族就與海洋有了接觸。正是在與海洋不斷接觸的過程中，中華民族開始“萌發(fā)并逐漸形成本民族最初的海洋觀念”⑥黃順力:《海洋迷思——中國海洋觀的傳統(tǒng)和變遷》，南昌:江西高校出版社，.1999年，第17頁。.，即“行舟楫之便，興漁鹽之利”。歷史文獻(xiàn)也有不少記載，如《易經(jīng)》上曾有“刳木為舟，剡木為楫，舟楫之利以濟(jì)不通，致遠(yuǎn)以利天下”的記載。《尚書》有“四海會(huì)同”“環(huán)九州為四?！薄敖瓭h朝宗于?！?，華夏先民“方行天下，至于海表”的記載?！肚f子》《竹書紀(jì)年》等載有“投竿而求諸?！薄皷|狩于海獲大魚”等捕魚活動(dòng)?！豆茏印そ仄份d有“漁人之入海，海深萬初，就彼逆流，乘危百里。宿夜不出者，利在水也”?！盾髯印ね踔破份d有“東海則有紫祛魚、鹽焉，然而中國得而衣食之”，“海道出師，已作俑于春秋時(shí)”等等。

據(jù)記載，公元前485年中國發(fā)生了第一次海戰(zhàn)，即吳齊黃海之戰(zhàn)，吳國“徐承率舟師自海入齊”，結(jié)果是“齊人敗之，吳師乃還”。①張鐵牛、高曉星:《中國古代海軍史》，北京:解放軍出版社,.2006年，第14-15頁。到了戰(zhàn)國時(shí)，韓非子提出“歷心山海而國家富”的著名論斷，強(qiáng)調(diào)海洋開發(fā)利用的重要性。西漢時(shí)期，中國開辟了古代“海上絲綢之路”，開始從事海洋貿(mào)易。唐朝的航海技術(shù)達(dá)到一定水平，指南針應(yīng)用于航海，并直接促成了后世“大航海時(shí)代”的到來。唐朝與70多個(gè)國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來，廣州港“巨商萬艦”“萬舶爭(zhēng)先”“大舶參天”。廣州設(shè)“市舶使”，管理海外朝貢，管理進(jìn)口貨物。唐朝的海上絲綢之路和漢代一樣，分北道和南道兩條線路，航線更長(zhǎng)、港口更多、規(guī)模更大。

宋元時(shí)期，“市舶之利最厚，若措置合宜，所得動(dòng)以百萬計(jì)”，“市舶之利頗助國用，宜循舊法，以招徠遠(yuǎn)人阜貨賄”。②徐松：《宋會(huì)要輯稿》職管四四，稿本第4347頁。海船船型以福船、沙船、廣船最為著名，被認(rèn)為中國古代的三大船型。遠(yuǎn)洋航行區(qū)域擴(kuò)大到了南洋、北印度洋和地中海等區(qū)域。經(jīng)過唐宋元時(shí)期的發(fā)展，我國江南地區(qū)已有相當(dāng)規(guī)模的海船建造業(yè)，到明初更建立起了規(guī)模龐大的官營造船業(yè)，除南京寶船廠外，在蘇州、松江、鎮(zhèn)江等地均設(shè)有官廠。在眾多因素的綜合影響和作用下，鄭和先后七下西洋，創(chuàng)造了中國古代海洋事業(yè)發(fā)展的最高峰。鄭和下西洋沿東南亞，經(jīng)過印度洋，最遠(yuǎn)到達(dá)紅海和非洲東海岸，縱橫于亞非海域，其規(guī)模之大，航程之遠(yuǎn)，歷時(shí)之久，堪稱空前。李約瑟曾寫道：在公元1100至1450年之間，中國海軍無疑是世界上最強(qiáng)大的海軍。③[英]李約瑟:《李約瑟文集》，陳養(yǎng)正譯，沈陽:遼寧科學(xué)技術(shù)出版社，1986年，第258頁。鄭和的海權(quán)不僅具有主動(dòng)性、開拓性，其運(yùn)用的范圍也比元朝大，方向更明確。④秦天、霍小勇:《中華海權(quán)史論》，北京:國防大學(xué)出版社，2000年，第82頁。除此之外，鄭和海洋權(quán)更體現(xiàn)了中華文化的和平性，包容性，鄭和七下西洋，訪問了30多個(gè)國家和地區(qū)，沒有拓展一塊疆土、帶回一個(gè)奴隸、簽一個(gè)不平等條約，真正“開創(chuàng)了海上和平友好往來的世界范例”⑤吳勝利:《共同努力建設(shè)和諧海洋》，《人民海軍》2009年4月22日，第1版。。更為重要的是，鄭和已經(jīng)認(rèn)識(shí)到海洋的重要性，了解可能來自海上的威脅，主張捍衛(wèi)國家海權(quán)?！坝麌腋粡?qiáng)，不可置海洋于不顧。財(cái)富取之于海，危險(xiǎn)亦來自海上?！雹扌熨|(zhì)斌:《海洋國土論》，北京:人民出版社，.2008年，第64頁。

（二）啟發(fā)于近代中國的百年海上國恥

鄭和的海上遠(yuǎn)航并沒有使中國走向海洋，走向富強(qiáng)，帶來安全。相反，正如伯納德所說，在明朝，“中國到達(dá)了海外海軍部署的巔峰，不過也看到了它的海軍力量的崩潰”⑦Bernard.D.Cole，The Great Wall at Sea：China’s Navy Enters the Twenty-First Century，Annapolis，Maryland：Naval.Institute.Press，2001，p.3.。明朝政府先后出臺(tái)一系列抑制海外貿(mào)易的政策，取消了所有出使海外的任務(wù)，還停止建造海船，甚至將私自出海者以間諜罪或叛國罪論處。這些政策標(biāo)志著中國逐漸喪失了在世界海洋上的領(lǐng)先地位。

到了清朝，朝廷多次頒布禁海令，進(jìn)一步強(qiáng)化“海禁”政策，“嚴(yán)禁商民船只私自出?！?，并“不許片帆入海”，一度幾乎完全斷絕中外正常貿(mào)易往來。而且采取了嚴(yán)厲的遷海措施，造成了福建、廣東等地大片沿海變成無人區(qū)，陷入有海無防之境地。長(zhǎng)期且嚴(yán)厲的海禁政策不只是扼殺了中國的海洋貿(mào)易，更為嚴(yán)重的是嚴(yán)重阻滯了中國海洋意識(shí)的發(fā)展。中國實(shí)行背向海洋的閉關(guān)鎖國政策之際，正是歐洲殖民主義國家紛紛從海上向東擴(kuò)張之時(shí)。例如，英國頒布《航海條例》規(guī)定：亞洲、非洲、美洲，無論為英國人或別國人的殖民地，所生長(zhǎng)、生產(chǎn)或制造的任何貨物或商品，如不是由英國人所有的船舶載運(yùn)的，都不準(zhǔn)輸入或帶進(jìn)英國、愛爾蘭或英國所屬的任何其他地方、島嶼、殖民地或領(lǐng)土。英國重視海權(quán)，通過立法以保護(hù)本國商人海外貿(mào)易特權(quán)，同時(shí)積極開展殖民擴(kuò)張和爭(zhēng)奪。而清朝政府卻忽視海權(quán)，實(shí)行海禁政策，閉關(guān)鎖國。不言而喻，中國閉關(guān)自守失去了發(fā)展海洋的戰(zhàn)略機(jī)遇，海上挨打也就成為了歷史的必然。

而縱覽世界歷史，世界強(qiáng)國崛起無一不始于海洋，海洋是進(jìn)入世界強(qiáng)國之林的必由之路。馬漢指出，海權(quán)“是國家興衰的決定性因素”①. Alfred.T.Mahan，The Influence of Sea Power upon History，1660-1783，Boston：Little，Brown，1890，p.25.，“獲得海權(quán)或控制了海上要沖的國家，就掌握了歷史的主動(dòng)權(quán)”②.[美]馬漢:《海軍戰(zhàn)略》，蔡鴻幹等譯，北京:中國言實(shí)出版社，1997年，第7頁。。英國戰(zhàn)略家富勒認(rèn)為，“在一個(gè)商業(yè)的時(shí)代中，贏得海洋要比贏得陸地更為有利”③.[英].J.F.C·富勒:《西洋世界軍事史》第2卷，鈕先鐘譯，桂林:廣西師范大學(xué)出版社，2004年，第31頁。。孫中山強(qiáng)調(diào)指出，“世界大勢(shì)變遷，國力之盛衰強(qiáng)弱，常在海，而不在陸，其海上權(quán)力優(yōu)勝者，其國力常占優(yōu)勢(shì)”④.孫中山:《孫中山全集》第2卷，北京:中華書局，1956年，第79頁。。古羅馬由海起家而雄踞一方；西班牙、葡萄牙靠海曾稱霸世界；英國向海擴(kuò)張，鑄就了日不落帝國；美國奉行馬漢“海權(quán)”理論，成就了海洋霸主和超級(jí)大國……，所有這一切，無一不印證并詮釋了“海興則國強(qiáng)”的道理。“自有史以來，海權(quán)都是統(tǒng)治世界的決定性因素，任何國家要稱霸世界，并在國內(nèi)達(dá)到最大限度的繁榮與安全，控制海權(quán)為首要之務(wù)。”⑤.George.Modelski.and.William.R.Thompson，Sea Power in Global Politics，1949-1993，Macmillan.Press，1988，p.13.世界霸權(quán)更替，實(shí)質(zhì)就是海洋權(quán)易手。擁抱海洋、開發(fā)利用海洋、發(fā)展海權(quán)，也是海洋大國走向成功的共同經(jīng)驗(yàn)。

縱觀中國歷史，海權(quán)興則國興，海權(quán)衰則國衰。近代中國的門戶被西方殖民者從海上打開，從此中國陷于門戶洞開、有海無防、有海無權(quán)的境地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“1840年—1949年，日、英、法、美、俄、德等國從海上入侵中國達(dá)470余次之多，其中規(guī)模較大的84次，較著名的有鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、中法戰(zhàn)爭(zhēng)、中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和1937年的中日戰(zhàn)爭(zhēng)”⑥.張序三:《海軍大辭典》，上海:上海辭書出版社，1993年，第1255頁。。西方列強(qiáng)通過這些海上侵略戰(zhàn)爭(zhēng)迫使中國簽訂不平等條約，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國沿海地區(qū)及島嶼的侵占，同時(shí)也使中國近代海權(quán)，如沿海和內(nèi)河航運(yùn)權(quán)、引航權(quán)、港口管理權(quán)及海關(guān)管理權(quán)等損失殆盡。正如毛澤東所指出的，通過不平等條約，帝國主義列強(qiáng)取得了在中國的駐軍權(quán)，控制了中國通商口岸、海關(guān)和對(duì)外貿(mào)易以及交通事業(yè)。⑦.《毛澤東選集》第2卷，北京:人民出版社，1991年，第628頁。正是基于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)和近代慘痛教訓(xùn)的深刻總結(jié)，負(fù)有強(qiáng)烈歷史使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊伯a(chǎn)黨，從建黨開始就重視海洋事業(yè)，特別是新中國成立后，海洋事業(yè)真正成為了新中國國家戰(zhàn)略不可或缺的一個(gè)重要因素。

（三）來源于近代中國海權(quán)的艱難探索

隨著西方列強(qiáng)從海上入侵，中國一步一步淪為了半殖民地半封建社會(huì)。在外患頻繁、主權(quán)受損的情況下，在救亡圖存、奮力抗?fàn)幾非竺褡濯?dú)立、人民解放過程中，一些有識(shí)之士，如林則徐、魏源、丁日昌、李鴻章、嚴(yán)復(fù)和孫中山等人深感海防危機(jī)的嚴(yán)重，大聲疾呼加強(qiáng)海防以退敵御侮，主張“師夷長(zhǎng)技以制夷”，從而促進(jìn)了中國近代海權(quán)意識(shí)的覺醒與萌芽，為中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想提供了歷史的基礎(chǔ)和借鑒。

1.加強(qiáng)海防以抗擊外敵海上入侵的近代海防思想。林則徐是中國近代萌發(fā)海防意識(shí)的先驅(qū)者。他最初堅(jiān)持“以守為戰(zhàn)”的海防戰(zhàn)略思想，后來發(fā)展到“建設(shè)水軍”“以戰(zhàn)為守”的海防思想。魏源提出了著名的“師夷長(zhǎng)技以制夷”的海防思想，沖破了中國士大夫“夷夏之防”的傳統(tǒng)觀念，其海防思想首先強(qiáng)調(diào)“守”。不能守，“何以戰(zhàn)”？“何以款”？且“守外洋”，不如“守?？凇?；“守海口”，不如“守內(nèi)河”。要守“必使中國水師可以駕樓船于海外，可以戰(zhàn)洋夷于海中”①魏源:《海國圖志》，鄭州:中州古籍出版社，1999年，第75、100頁。。丁日昌鑒于海事迭起、海防空虛的現(xiàn)狀，提出建立中國海洋水師，將東南沿海分為三大軍區(qū)以加強(qiáng)海防，甚至主張向西方購買鐵甲艦裝備海軍，以增強(qiáng)我海軍的戰(zhàn)斗力?！疤煜聰酂o無害有利之事，但得利多而害少，自當(dāng)速舉而兼營?！雹诙∈睾?《中國歷代奏議大典》第4卷，哈爾濱:哈爾濱出版社，.1994年，第766頁。嚴(yán)復(fù)是最早接受與傳播馬漢海權(quán)論的中國人之一，并形成了自己獨(dú)立的海權(quán)思想。他已經(jīng)認(rèn)識(shí)到海洋的重要性，強(qiáng)調(diào)“古今未有能奮海權(quán)而其國不強(qiáng)大者”③嚴(yán)復(fù):《代北洋大臣楊擬籌辦海軍奏稿》，北京:商務(wù)印書館，.1981年，第257頁。。因此，一國要富強(qiáng)，要擁有國際地位，不能置海洋于不顧，“存亡生死，其權(quán)仍舊操之于我!”④[英]赫青黎:《天演論》(上),嚴(yán)復(fù)譯，北京:科學(xué)出版社，1971年，第13頁?！氨赜泻?quán)，乃安國勢(shì)”⑤嚴(yán)復(fù):《代北洋大臣楊擬籌辦海軍奏稿》，北京:商務(wù)印書館，1981年，第259頁。，不締造海權(quán)，陸權(quán)也只能隨之喪失。更為可貴的是，嚴(yán)復(fù)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到海洋的雙重價(jià)值，即海權(quán)是“國振馭遠(yuǎn)之良策，民收航海之利資”⑥嚴(yán)復(fù):《代北洋大臣楊擬籌辦海軍奏稿》，北京:商務(wù)印書館，1981年，第257頁。。這一重要的海權(quán)思想，標(biāo)志著中國海防意識(shí)開始由傳統(tǒng)向近代轉(zhuǎn)變。孫中山是中國最早從國家戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人。他提出中國走“興海權(quán)，振中華”的海權(quán)思想。孫中山認(rèn)為，海權(quán)對(duì)近代社會(huì)發(fā)展起著重要作用，掌握了海權(quán)國家才可能強(qiáng)盛。今后世界海權(quán)之爭(zhēng)，主要集中在太平洋，“蓋太平洋之重心，即中國也；爭(zhēng)太平洋之海權(quán)，即爭(zhēng)中國之門戶權(quán)耳”，“太平洋問題？即世界之海權(quán)問題也”。⑦.《孫中山全集》第5卷，北京:中華書局，.2006年，第119頁。為此，孫中山極力支持國人收回海權(quán)的反帝愛國運(yùn)動(dòng)，明確指出列強(qiáng)“絕無干涉之權(quán)”，如其干涉，則以武力對(duì)抗。同時(shí)，孫中山還重視中國海關(guān)問題，明確海關(guān)是國家機(jī)關(guān)，必須捍衛(wèi)，為此，發(fā)表了《關(guān)于海關(guān)問題之宣言》，表達(dá)中國人民捍衛(wèi)海關(guān)主權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

2.建設(shè)近代海軍的海權(quán)思想。林則徐很早就意識(shí)到海軍的重要性，盡管他一直沒有提出并建立起水師，但其“船炮水軍斷非可已之事”，卻內(nèi)涵建立外海水軍的光輝思想。魏源基于其“師夷長(zhǎng)技以制夷”的思想出發(fā)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)海軍以抗擊外敵海上侵犯的重要性。在他看來，戰(zhàn)艦、火器、養(yǎng)兵與練兵之法，是謂夷之長(zhǎng)技。為了改變明清海防的落后，他提出設(shè)鑄造局、購火炮、設(shè)炮臺(tái)、整水師、開海運(yùn)、增水師科科舉考試等。⑧魏源:《海國圖志》，鄭州:中州古籍出版社，.1999年，第99-101頁。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)采用了魏源的思想，將其思想轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，從而邁出了中國近代海軍建設(shè)的第一步。左宗棠提出：“欲防海之害而收其利，非整理水師不可；欲整理水師，非設(shè)局監(jiān)造輪船不可。”⑨左宗棠:《左宗棠全集·奏稿三》，長(zhǎng)沙:岳麓書社，1989年，第60-61頁。丁日昌更是提出了嶄新的、切合實(shí)際的海防戰(zhàn)略布局思想。1867年，他提出建立三洋艦隊(duì)的主張，建議在天津、吳淞與南澳設(shè)水師提督衙門，平時(shí)分防北洋、南洋、東洋，戰(zhàn)時(shí)“則一路為正兵，兩路為奇兵，飛馳援應(yīng)”，相互支援，海防聯(lián)為一氣，則“濱海有長(zhǎng)城之勢(shì)，而寇盜不為窺視”。⑩丁守和:《中國歷代奏議大典》第4卷，哈爾濱:哈爾濱出版社，.1994年，第766頁。李鴻章強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)海軍艦隊(duì)建設(shè)，打造海軍軍事基地，成立海軍領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)海軍人才，建立后勤保障體制。嚴(yán)復(fù)呼吁中國加強(qiáng)制海權(quán)，強(qiáng)化海軍艦隊(duì)、軍港和海岸炮臺(tái)建設(shè)，控制海上交通要道。1888年，清廷批準(zhǔn)了《北洋海軍章程》，中國北洋海軍正式成軍。同時(shí)，一些重要的海軍學(xué)堂也相繼開辦。孫中山則在深刻反思近代海軍積弱嚴(yán)重后果的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)到海上力量是海權(quán)的重要象征，呼吁為了捍衛(wèi)海權(quán)，必須建立強(qiáng)大的中國海軍。他指出：“中國之海軍，合全國大小戰(zhàn)艦，不能過百只，設(shè)不幸有外侮，則中國危矣”，“故今日中國欲富強(qiáng)，非厲行擴(kuò)張新軍備建設(shè)不可”。①《孫中山全集》第2卷，北京:中華書局，2006年，第390頁。因此，他把海軍建設(shè)視為“強(qiáng)國之基”“國防之要”，主張“興船政以擴(kuò)海軍”，強(qiáng)調(diào)“向來革命之成敗，視海軍之向背”。②《孫中山全集》第2卷，北京:中華書局，2006年，第344頁。

3.發(fā)展海洋實(shí)業(yè)和航運(yùn)業(yè)的近代海洋經(jīng)濟(jì)思想的萌芽。隨著鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后對(duì)外通商口岸的增加和關(guān)稅主權(quán)的喪失，中國海洋航運(yùn)權(quán)也完全喪失。為保護(hù)日漸衰敝的華商船業(yè)和挽回中國的海洋權(quán)利，一批有識(shí)之士主張發(fā)展海洋實(shí)業(yè)和航運(yùn)業(yè)。魏源認(rèn)為要發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易，就必須大力發(fā)展工業(yè)和航運(yùn)業(yè)，且提出要把經(jīng)營南洋作為藩鎮(zhèn)。李鴻章強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)是海防的基礎(chǔ)，要有強(qiáng)大的國防，必須先有豐厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。統(tǒng)治者應(yīng)考慮海防與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，力圖使軍事與經(jīng)濟(jì)互通互利。李鴻章為此還在上海創(chuàng)辦了我國第一家輪船招商局。這不僅是中國航運(yùn)史上的一項(xiàng)創(chuàng)舉，也是中國近代海洋觀念的一大變化，“使我內(nèi)江外海之利，不致為洋人占盡”。孫中山認(rèn)為海洋聯(lián)通了世界市場(chǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而主張發(fā)展中國自己的海洋實(shí)業(yè)。他在《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中提出向海求存、向海求富的發(fā)展海洋實(shí)業(yè)思想，體現(xiàn)孫中山海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)與海防建設(shè)相統(tǒng)一的思想主張。他高度重視港口的地位及作用，規(guī)劃建設(shè)北方、東方和南方等三大港的宏偉藍(lán)圖。

三、現(xiàn)實(shí)維度：從國情特征把握中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的現(xiàn)實(shí)指向

任何理論創(chuàng)新都是以重大現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向的。.中國共產(chǎn)黨人“干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題”③習(xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》，北京:外文出版社，.2014年，第74頁。。而在近代中國，最大的現(xiàn)實(shí)問題就是中國是一個(gè)半殖民地半封建社會(huì)。而伴隨世情、黨情、國情和海情的不斷變化，中國共產(chǎn)黨立足基本國情和時(shí)代特征，以“問題為導(dǎo)向”與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展中國海洋事業(yè)，使其海權(quán)思想經(jīng)歷“向海圖存”“向海圖富”“向海圖強(qiáng)”三個(gè)發(fā)展階段，形成了一種推進(jìn)與升華、繼承并發(fā)展、既有階段性目標(biāo)又有總體性目標(biāo)的辯證邏輯關(guān)系。④胡軍良:《交往融合·價(jià)值重塑·實(shí)踐創(chuàng)構(gòu)——馬克思主義中國化理性自覺的三個(gè)維度》.，.《教學(xué)與研究》2019年第2期，第4-5頁。由于“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的”⑤《馬克思恩格斯全集》第3卷，北京:人民出版社，1960年，第544頁。。因此，在不同歷史發(fā)展階段，中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想所追求的目的、關(guān)懷的現(xiàn)實(shí)也不同。

（一）基于生存安全“向海圖存”的海權(quán)思想

縱觀古今中外歷史，國家安全始終是一個(gè)國家所有利益中最根本的或者說是最重要的利益。“安全利益是國家利益的基礎(chǔ)，只有安全利益得到一定程度的滿足之后，其他國家利益才能夠得到保障?！雹揲悓W(xué)通:《中國國家利益分析》，天津:天津人民出版社，1997年,第23-24頁。就本質(zhì)而言，國家利益問題就是事關(guān)國家生存安全和發(fā)展問題。受國家安全和發(fā)展需求的驅(qū)動(dòng)，任何一個(gè)主權(quán)國家都力圖擁有維護(hù)國家安全和發(fā)展需求的能力。

中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放作為自己的奮斗目標(biāo)，并為之進(jìn)行了艱辛探索和革命斗爭(zhēng)。新中國成立后，更是把捍衛(wèi)新生政權(quán)放在首位。為了一個(gè)和平的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，中華人民共和國成立當(dāng)天就向國際社會(huì)發(fā)出了希望與包括美國在內(nèi)的世界各國建立正常外交關(guān)系的公函。但美國依然奉行敵視新中國的政策，對(duì)新中國實(shí)行政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事包圍，試圖把這個(gè)新生政權(quán)扼殺在搖籃里。新中國初期所處的國際環(huán)境是險(xiǎn)峻的，國家安全不斷遭受敵對(duì)勢(shì)力的破壞和威脅。

當(dāng)時(shí)，國際社會(huì)處于美蘇冷戰(zhàn)對(duì)峙的格局，美蘇以軍事為手段，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行全面性的對(duì)抗，彼此以意識(shí)形態(tài)作為劃分?jǐn)秤训臉?biāo)準(zhǔn)，世界形成了兩大對(duì)峙陣營。毛澤東認(rèn)為，中國是一個(gè)在蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)之下，有自治主權(quán)的社會(huì)主義國家，屬于社會(huì)主義陣營中的一員。他親自制定了“一邊倒”和反對(duì)美帝國主義外交政策，明確“你不是站在世界‘進(jìn)步’力量的一邊，就是站在它的敵人一邊”①肖歡容:《中國的大國責(zé)任與地區(qū)主義戰(zhàn)略》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2003年第1期，第47頁。?！耙贿叺埂?，就是倒向社會(huì)主義蘇聯(lián)和社會(huì)主義陣營一邊，這使新中國從蘇聯(lián)獲得了非常急需、及時(shí)且極其重要的經(jīng)濟(jì)援助和技術(shù)支持，推動(dòng)了新中國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和工業(yè)發(fā)展。“實(shí)事求是地講，蘇聯(lián)給我國的援助是非常大的，也是非常及時(shí)的。”②王京清:《習(xí)近平外交思想的世界意義》，《世界社會(huì)主義研究》2019年第12期，第41頁?！耙贿叺埂闭咭彩剐轮袊A得了北部邊境的相對(duì)安全和來自蘇聯(lián)對(duì)社會(huì)主義陣營成員的“保護(hù)”。正如毛澤東所說：“革命勝利的時(shí)候，帝國主義并未干涉我們，并不是怕我國人民，主要是有蘇聯(lián)存在?！雹叟釄?jiān)章:《毛澤東外交思想研究》，北京:世界知識(shí)出版社，.1994年，第123頁。如果沒有蘇聯(lián)存在，美國一定會(huì)侵略我們的。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國迅速從中國北面、東面、南面三個(gè)方向分別向朝鮮半島、臺(tái)灣海峽和印度支那派出武裝力量，構(gòu)筑起了對(duì)新中國的戰(zhàn)略包圍圈。④蘆青、徐瑩:《朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前美國對(duì)新中國的基本判斷》，《軍事歷史》2020年第1期，第100頁。在美國看來，臺(tái)灣在戰(zhàn)略上是一個(gè)遏制共產(chǎn)主義擴(kuò)張的地方，必須“盡早和逐步采取有關(guān)措施”，以阻止新中國解放臺(tái)灣。例如，1950年6月27日，杜魯門總統(tǒng)發(fā)表聲明宣布：為阻止臺(tái)灣被攻擊，美國已派第七艦隊(duì)進(jìn)駐臺(tái)灣海峽。杜魯門同時(shí)還正式提出所謂的“臺(tái)灣地位未定論”。對(duì)此，1950年6月28日，毛澤東號(hào)召：“全國和全世界人民團(tuán)結(jié)起來，進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，打敗美帝國主義的任何挑釁?！雹荨督▏詠砻珴蓶|軍事文稿》上卷，北京:軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，.2010年，第154頁。周恩來也發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)美國的霸權(quán)行徑。但美國通過直接參與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，派第七艦隊(duì)進(jìn)駐臺(tái)灣海峽，同時(shí)增加美國在菲律賓的軍事力量，加大對(duì)印度支那的援助，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)新中國從北到南的軍事包圍圈。毛澤東指出，美國建立的眾多軍事基地和防線，對(duì)我們構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，“這使我們很難睡安穩(wěn)覺”⑥《毛澤東外交文選》，北京:中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社，.1994年，第165頁。。

60年代以后，中蘇關(guān)系惡化直接促使社會(huì)主義陣營開始逐漸解體。此時(shí)中國國家安全受到多方向、多來源的外部威脅。中國對(duì)國際形勢(shì)的認(rèn)知也從原來的“一邊倒”政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹确疵烙址刺K”“兩個(gè)拳頭打人”。惡劣的外部環(huán)境，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)威脅與挑戰(zhàn)，使毛澤東不得不把捍衛(wèi)新中國的生存與安全放在首位，不得不把有限的財(cái)力、物力用在國防建設(shè)和戰(zhàn)略備戰(zhàn)上。毛澤東對(duì)時(shí)代主題的判斷也就更加突出強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”，認(rèn)為“世界大戰(zhàn)不可避免，而且迫在眉睫”。面對(duì)美蘇等國對(duì)新中國的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策，保衛(wèi)新生的人民政權(quán)、鞏固新生的人民政權(quán)，也就是說“圖存”成為當(dāng)時(shí)最大的現(xiàn)實(shí)需求。因此，新中國成立初期始終將維護(hù)國家主權(quán)和安全放在第一位。國家將有限資源集中于發(fā)展軍事力量以及與之相關(guān)的軍事工業(yè)以“圖存”，一切建設(shè)工作主要都以國防為中心。⑦《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第3冊(cè)，北京:中央文獻(xiàn)出版社，.2011年，第4頁。

中國共產(chǎn)黨從“圖存”的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，為“加強(qiáng)防衛(wèi)，鞏固海防”，把沿海作為前線，注重發(fā)揮海洋的戰(zhàn)略屏障作用。一是積極采取措施取消外國駐軍權(quán)，收回航運(yùn)權(quán)、海關(guān)主權(quán)和管理權(quán)。如通過新中國第一部海關(guān)法《中華人民共和國暫行海關(guān)法》，第一次真正實(shí)現(xiàn)中國海關(guān)的獨(dú)立自主。二是通過開展國際海運(yùn)合作，“沖破西方的海上封鎖與禁運(yùn)，拒絕蘇聯(lián)企圖侵占中國海洋權(quán)益的無理要求”。三是發(fā)布表領(lǐng)海聲明，宣布中國領(lǐng)海寬度為12海里。同時(shí)，為捍衛(wèi)中國海島主權(quán)，炮打金門，粉碎美國“劃峽而治”、制造“兩個(gè)中國”的圖謀。對(duì)越自衛(wèi)還擊，收復(fù)了甘泉、珊瑚和金銀三島。四是為保衛(wèi)海防、抵御帝國主義可能的侵略，建立新中國的人民海軍。經(jīng)過充實(shí)和健全，中國海軍主力三大艦隊(duì)全部建成，第一艘核潛艇也于1974年下水。

（二）基于和平發(fā)展“向海圖富”的海權(quán)思想

“在和平條件下，即國家沒有陷入大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的條件下，安全是國家基本的利益，發(fā)展是國家的根本利益。”①楚樹龍:《中國的國家利益、國家力量和國家戰(zhàn)略》.，《戰(zhàn)略與管理》1999年第4期，第13頁?！敖?jīng)濟(jì)利益是一個(gè)國家最經(jīng)常性的利益”，當(dāng)國家生存安全有一定保障時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益就成為國家的“最主要利益，也是最根本利益或者最終利益”。②閻學(xué)通:《中國國家利益分析》，天津:天津人民出版社，.1997年，第24頁。從20世紀(jì)70年代末80年代初開始，通過對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、國際政治和新科技革命發(fā)生深刻變化的敏銳洞察，在對(duì)中國基本國情作出深刻分析和對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)科學(xué)總結(jié)的基礎(chǔ)上，鄧小平科學(xué)回答了“如何認(rèn)識(shí)世界”以及“如何認(rèn)識(shí)中國”這兩個(gè)重大問題，并在此基礎(chǔ)上得出了中華民族遇到了“一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇”以及必須發(fā)展、“不改革死路一條”的重要結(jié)論。習(xí)近平也曾指出：中國之所以能改革開放，關(guān)鍵是我們黨正確判斷世界大勢(shì)。正是基于對(duì)國際形勢(shì)的正確判斷和國內(nèi)問題準(zhǔn)確把握，中國開始不再以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的異同論親疏，而是確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推行改革開放，明確自己“發(fā)展中國家”的身份定位。于是，經(jīng)濟(jì)利益成為占據(jù)主導(dǎo)地位的國家利益，經(jīng)濟(jì)因素也成為影響國家內(nèi)外政策的重要因素。鄧小平指出：我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就，決定國家在國際事務(wù)中的地位和作用，③《鄧小平文選》第2卷，北京:人民出版社，.1994年，第240-241頁?！八膫€(gè)現(xiàn)代化集中講就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)”④楊福晶等:《跨世紀(jì)的中國外交——“中國外交輝煌50年”研討會(huì)論文集》，北京:世界知識(shí)出版社，.2000年，第93頁。。

在新形勢(shì)新環(huán)境下，鄧小平強(qiáng)調(diào)，應(yīng)付敵國的軍事威脅已不再是國家安全的重點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)和平、發(fā)展、綜合國力的發(fā)展戰(zhàn)略。于是，中國開始以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理”，“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)定改革開放這一基本國策。鄧小平指出：社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情決定我國“最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力”，“不斷改善人民的物質(zhì)文化生活”。正是出于發(fā)展的國家利益和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略考慮，鄧小平?jīng)Q定通過海洋走出去，實(shí)行對(duì)外開放。任何民族閉關(guān)自守都不可能發(fā)達(dá)，任何國家關(guān)起門來搞建設(shè)都不可能成功。海洋不僅是走向世界的橋梁、通道，還是“富國興邦”的寶庫。因此，鄧小平向國人發(fā)出“進(jìn)軍海洋，造福人民”，“發(fā)展海洋事業(yè)，振興國家經(jīng)濟(jì)”⑤章示平:《中國海權(quán)》，北京:人民日?qǐng)?bào)出版社,.1998年，第350頁。等號(hào)召。在發(fā)展思維的指引下，聚焦“興國之要”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“向海圖富”思想開始形成并付諸實(shí)施，中國從而邁上“向海圖富”的征程?！跋蚝D富”的海權(quán)思想主要表現(xiàn)在：一是從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海洋，實(shí)施海洋開發(fā)利用。不斷強(qiáng)調(diào)“中國的希望在海洋”，頒布《中國海洋事業(yè)的發(fā)展》白皮書。⑥中國海洋事業(yè)的發(fā)展,.[EB/OL]1998-05-29,http://www.gov.cn/zhengce/2005-05/26/content_2615749.htm.通過《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確海洋問題事關(guān)國家根本利益。二是制定海洋科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。制訂了諸如《中國海洋21世紀(jì)議程》《全國海洋開發(fā)規(guī)劃》《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃與部署。頒布了諸如《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》等涉海法律。三是倡導(dǎo)共同開發(fā)，促進(jìn)國際海洋合作。提出了“主權(quán)屬我，擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的新思路，通過和平談判解決海洋爭(zhēng)端問題。以共同維護(hù)海洋持久和平與安全為目的，提出了構(gòu)建“和諧海洋”倡議。

（三）基于民族復(fù)興“向海圖強(qiáng)”的海權(quán)思想

黨的十八大以來，習(xí)近平有目的地著力探索中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)問題。2012年11月29日，他在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想?！雹倭?xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》，北京:外文出版社，.2014年，第36頁。接著，習(xí)近平又在不同場(chǎng)合、從不同角度對(duì)中國夢(mèng)的內(nèi)容、目的進(jìn)行詮釋。他指出：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，“我們稱之為‘中國夢(mèng)’，基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！雹诹?xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》，北京:外文出版社，.2014年，第274頁。。而中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，離不開“和平的國際環(huán)境”“穩(wěn)定的國際秩序”“各國人民的理解、支持、幫助”?！爸袊耸冀K認(rèn)為，世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。”③習(xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》第2卷，北京:外文出版社，.2017年，第545頁。

新時(shí)代，意味著中華民族迎來了強(qiáng)起來和實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景。這個(gè)新時(shí)代，是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代。④習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì).奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日（01版）。但“富”不等于“強(qiáng)”，“富起來”還只是量的積累，“強(qiáng)起來”才是質(zhì)的飛躍，從“富”到“強(qiáng)”是一種質(zhì)變的邏輯結(jié)果。在新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)“執(zhí)政強(qiáng)國”的時(shí)代。中國共產(chǎn)黨也認(rèn)識(shí)到海洋不僅可以富國，還可以強(qiáng)國。在黨“執(zhí)政強(qiáng)國”的新時(shí)代，海洋也由服從并服務(wù)于“富國興邦”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)國之要”。而從“向海圖富”到“向海圖強(qiáng)”也是中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想一個(gè)歷史性跨越。當(dāng)然，“富?！钡哪康氖菫榱恕案粐?，同樣，“強(qiáng)?！钡哪康囊彩菫榱恕皬?qiáng)國”。因此，“海洋強(qiáng)國夢(mèng)”是中國夢(mèng)的重要組成部分。

中國海洋利益遍布全球，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、外交、文化等領(lǐng)域，囊括國家的安全、發(fā)展和責(zé)任三大訴求。作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國，中國未來能量和發(fā)展引力將來自海上，應(yīng)更加認(rèn)清海洋對(duì)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，從戰(zhàn)略全局上關(guān)注海洋，牢牢抓住當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇期，去經(jīng)略海洋，建設(shè)海洋強(qiáng)國。中國堅(jiān)定走和平發(fā)展之路，“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，堅(jiān)持走依海富國、以海強(qiáng)國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過和平、發(fā)展、合作、共贏方式，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)”⑤《進(jìn)一步關(guān)心海洋認(rèn)識(shí)海洋經(jīng)略海洋推動(dòng)海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新成就》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月1日（01版）。，不挑戰(zhàn)國際體系，不謀求海洋霸權(quán)；中國也將持之以恒、竭力奮進(jìn)地努力，既提升自我實(shí)力，又要搞好與海洋強(qiáng)國和周邊國家關(guān)系，擔(dān)負(fù)起國際責(zé)任；中國堅(jiān)定“向海圖強(qiáng)”的決心、信心和能力，保持淡定姿態(tài)和戰(zhàn)略定力，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力實(shí)現(xiàn)近代以來追逐的海洋強(qiáng)國夢(mèng)。習(xí)近平指出：“建設(shè)海洋強(qiáng)國，我一直有這樣一個(gè)信念?！雹蘖?xí)近平：建設(shè)海洋強(qiáng)國，我一直有這樣一個(gè)信念，[EB/OL]2022-06-07,http://www.qstheory.cn/zhuanqu/2022-06/07/c_1128721589.htm.“走好向海之路”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要因素，也是海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略布局貫徹落實(shí)的必然要求。一是積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是“向海圖強(qiáng)”的重要手段和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨注重規(guī)劃用海，重組國家海洋局，理順了海洋管理體制。二是建立健全制度體系。建立健全海洋法制是向海圖強(qiáng)的合法性基礎(chǔ)和法律保障。黨中央從體制機(jī)制上對(duì)海洋管理機(jī)構(gòu)及其制度、方式進(jìn)行調(diào)整改革，使我國海洋管理不斷朝著制度化、法律化、規(guī)范化的方向發(fā)展。三是參與海洋全球治理。國際合作是“向海圖強(qiáng)”的和平限度和重要橋梁。中國全面參與“聯(lián)合國框架內(nèi)海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施”①習(xí)近平集體會(huì)見出席海軍成立70周年多國海軍活動(dòng)外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),[EB/OL]2019-04-23,http://www.xinhuanet.com/2019-04/23/c_1124404136.htm.,同時(shí)也“同海洋國家一道，積極構(gòu)建海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)海上通道、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、利用海洋資源、探索海洋奧秘，為擴(kuò)大國際海洋合作做出貢獻(xiàn)”②李克強(qiáng):努力建設(shè)和平合作和諧之?！谥邢：Ｑ蠛献髡搲系闹v話,[EB/OL]2014-06-21,http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/201406/21/t20140621_3013176.shtml.?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”就是拓展海洋國際合作戰(zhàn)略空間，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的有效路徑。四是加強(qiáng)海洋保護(hù)性開發(fā)。黨和國家將建設(shè)美麗海洋的理念融入到建設(shè)美麗中國的總體布局中去，高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，可持續(xù)循環(huán)開發(fā)利用海洋資源。

四、結(jié)語

回顧中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想，其形成和發(fā)展，一方面是國家實(shí)力發(fā)展成長(zhǎng)的縮影；另一方面也是危機(jī)推動(dòng)和漸進(jìn)理性的。中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的形成、發(fā)展和成熟，離不開中華民族五千年深厚的歷史文化底蘊(yùn)，離不開中華民族對(duì)完成民族獨(dú)立與人民解放、國家富強(qiáng)與人民幸福兩大歷史任務(wù)的不懈探索，更離不開中國革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐，離不開從“站起來”、“富起來”到“強(qiáng)起來”的政策導(dǎo)向和價(jià)值追求。中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想經(jīng)歷了從革命與建設(shè)時(shí)期通過革命救國、“執(zhí)政立國”以求“向海圖存”站起來；到改革開放新時(shí)期通過“執(zhí)政興國”以求“向海圖富”富起來；再到中國特色社會(huì)主義新時(shí)代通過“執(zhí)政強(qiáng)國”以求“向海圖強(qiáng)”強(qiáng)起來的轉(zhuǎn)變。在歷史與現(xiàn)實(shí)情境下，中國共產(chǎn)黨始終圍繞國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益展開一系列的海洋探索，中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想之所以經(jīng)歷“向海圖存”“向海圖富”“向海圖強(qiáng)”三個(gè)階段，是因?yàn)槠浜?quán)思想是服從并服務(wù)于國家總體戰(zhàn)略，順應(yīng)國家從“求存”“求富”到“求強(qiáng)”的現(xiàn)實(shí)需求?？傊?，中國共產(chǎn)黨海權(quán)思想的形成、發(fā)展和成熟，離不開海權(quán)理論的支撐，離不開歷史依據(jù)和現(xiàn)實(shí)條件。因此，要深入理解中國共產(chǎn)黨的海權(quán)思想，就需要在理論、歷史、現(xiàn)實(shí)的三重維度中深刻把握。