鄧栩雯

（云浮市云城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心，廣東 云浮 527300）

新中國成立以來，我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了起步時期、變革時期、市場引導時期、快速發(fā)展時期和智能化發(fā)展時期。我國農(nóng)機制造業(yè)從零開始，從滿足小規(guī)模經(jīng)營的小型農(nóng)機生產(chǎn)緩慢發(fā)展到大中型農(nóng)機制造，農(nóng)機行業(yè)的結構性調(diào)整后，開始逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展高效率的大中型農(nóng)機具，大幅提升了農(nóng)業(yè)機械化水平?，F(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)機械行業(yè)正式邁入了智能化發(fā)展的新階段[1]。

1 發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的意義

1.1 降低農(nóng)民勞動強度，緩解農(nóng)村勞動力短缺

隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的推進，農(nóng)村空心化、農(nóng)戶兼業(yè)化和農(nóng)民老齡化的現(xiàn)象越來越普遍，在大批農(nóng)村青壯年外出進城務工以及社會老齡化的影響下，農(nóng)村勞動力短缺問題愈發(fā)嚴峻，農(nóng)村撂荒地增多，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴峻考驗。大力推廣使用農(nóng)業(yè)機械，可有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)對勞動力的依賴，緩解農(nóng)村勞動力缺乏的問題，提高農(nóng)民種植的積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，助力農(nóng)民增收。

1.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

農(nóng)業(yè)規(guī)?；乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標志之一，規(guī)?；?jīng)營不僅節(jié)省成本，而且便于統(tǒng)籌管理，極大地提高了農(nóng)業(yè)資源的配置效率，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來，大型農(nóng)業(yè)機械是各地規(guī)模耕作現(xiàn)場的主力軍。先進的農(nóng)業(yè)機械在規(guī)模化種植中發(fā)揮了極大的作用，既提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)水平和效率，也推動了我國種植業(yè)的大規(guī)模發(fā)展和農(nóng)作物增產(chǎn)，同時促進了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升，增強了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力[2]。

1.3 保護生態(tài)環(huán)境，加大資源利用率

大規(guī)模使用農(nóng)機作業(yè)，一定程度上增強了對自然環(huán)境的保護，同時促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，深松機械既可以松土，又可以保持土壤自身的構造，增加水分營養(yǎng)；采用滴灌技術進行統(tǒng)籌把控，既可節(jié)省水源，又可改善土壤本身的儲水能力，增加對降雨的利用；翻堆機、發(fā)酵處理機等肥料加工設備不僅有效處理了農(nóng)業(yè)廢棄物料，而且可變廢為寶，使其重新投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，極大提高了農(nóng)業(yè)資源利用率。

2 農(nóng)業(yè)機械化相關政策

近年來，國家有關部門陸續(xù)頒布和修訂了一系列促進農(nóng)機行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。早在2004年就出臺了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，不久前頒布的《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》中指出，到2025年我國農(nóng)業(yè)機械設備品種基本完備，主要農(nóng)用機械和核心零部件要協(xié)調(diào)發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)機械設備行業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展時期，其產(chǎn)品和技術供應基本達到世界一流水準。其間，政府不斷加大對農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展激勵，增加對農(nóng)機企業(yè)的財政支持，出臺更多農(nóng)機方面的稅費優(yōu)惠等政策。另外，我國大力推進農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村的耕地進一步向規(guī)?；图s化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)機械化的推廣應用夯實基礎。

3 我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 農(nóng)機行業(yè)的優(yōu)勢

3.1.1 農(nóng)業(yè)機械化已具備高水平發(fā)展的契機

我國從2004年開始出臺了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》以及一系列配套政策，這為我國農(nóng)業(yè)機械化行業(yè)發(fā)展提供了重要政策支撐?！笆濉币詠?，我國農(nóng)業(yè)機械化取得了優(yōu)異的成績，農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，作業(yè)水平不斷提升，社會化服務能力顯著增強，農(nóng)機擁有量、使用量位居世界前列，農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)增強，農(nóng)機管理水平日益提升。同時，隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的提高以及農(nóng)村基礎設施建設力度加大，市場對農(nóng)業(yè)機械如挖掘機、裝載機、起重設備等的需求呈幾何倍數(shù)增加，農(nóng)機市場逐步成熟。

3.1.2 形成了較完善的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)體系

農(nóng)機具的服務范圍涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各個領域，我國已能生產(chǎn)14大類、95小類、3 000多個品種的農(nóng)機產(chǎn)品，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、增加農(nóng)作物產(chǎn)量、推進農(nóng)村現(xiàn)代化方面起著重要作用。同時，我國構建了由科研院所、高等院校、企業(yè)三方結合的科研開發(fā)體系、整機生產(chǎn)與配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)構成的生產(chǎn)體系、企業(yè)與農(nóng)機銷售公司結合的銷售與服務體系以及農(nóng)機技術推廣部門與企業(yè)結合的推廣示范體系。

3.1.3 農(nóng)業(yè)機械技術的交流和協(xié)作不斷增強

近年來，許多國外的大型農(nóng)業(yè)機械公司瞄準了中國龐大的農(nóng)業(yè)機械市場，紛紛與中國企業(yè)積極合作。與此同時，我國部分大型農(nóng)用機械生產(chǎn)廠家借鑒國外發(fā)達國家先進技術，加強技術革新和升級，大大提升了我國農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)水平。同時，我國還實行了一些關稅優(yōu)惠措施，以促進我國大規(guī)模農(nóng)機的進口。此外，我國各地舉辦的相關展會，也進一步加強了國內(nèi)外農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展交流和協(xié)作。

3.2 農(nóng)機行業(yè)發(fā)展中存在的問題

農(nóng)機行業(yè)主要存在以下問題：產(chǎn)品的種類遠達不到市場的要求，采收設備、飼料機械、農(nóng)產(chǎn)品深加工機械等供給不足；產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊，低端低質(zhì)產(chǎn)品較多，技術含量低，存在可靠性差、故障率高、質(zhì)量不穩(wěn)定、能耗高、環(huán)境污染大等問題；區(qū)域發(fā)展水平以及農(nóng)機裝備產(chǎn)品類型結構不平衡[1]，丘陵山區(qū)宜機化用地的開發(fā)力度不夠；農(nóng)業(yè)機械企業(yè)多為中小企業(yè)，自主創(chuàng)新能力較低，產(chǎn)品仿制、產(chǎn)品開發(fā)不均衡等問題嚴重；農(nóng)業(yè)機械人才缺乏[3]。另外，隨著我國農(nóng)機數(shù)量的快速增長，各種型號和品牌的產(chǎn)品層出不窮，各大企業(yè)的規(guī)模和市場集中度較小，使得農(nóng)機維護工作任務重、難度大，農(nóng)機維修服務跟不上農(nóng)機發(fā)展速度。其原因包括：一是一些廠家的三包服務水平不夠，很難履行售后服務承諾，且售后渠道也不夠暢通；二是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機械維護區(qū)域數(shù)量多、規(guī)模小、維護服務品質(zhì)不能得到保障，尤其是當前大中小型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品數(shù)量激增，普通的農(nóng)機維修服務機構很難滿足檢修需求；三是農(nóng)機修理工人的技術水平低，多數(shù)未接受過專門的技術訓練和技術鑒定，維護工作的質(zhì)量難以保障。對此，應該加強對農(nóng)機修理企業(yè)的宏觀調(diào)控，由以政府主管部門指導為主，逐步過渡發(fā)展成為農(nóng)機擁有者和使用者自主決策，農(nóng)機維修服務徹底向社會化、市場化轉(zhuǎn)變[4]。

4 國外農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

意大利是農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)大國，20世紀90年代，意大利的農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)達到了非常高的水平，以葡萄種植為例，其挖溝、種植、灌溉、剪枝、防治病蟲害、施肥、采摘等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)全程機械化。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化科研及新技術應用方面，意大利充分利用歐盟基金，配合2013年歐盟制定七年計劃（2014—2020）的實施，制定農(nóng)村發(fā)展計劃，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，從食品加工、精準農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)到農(nóng)村能源進行全面深入的研究。在檢驗檢測方面，意大利農(nóng)業(yè)機械試驗性檢驗更注重安全、環(huán)保、生態(tài)友好和可持續(xù)發(fā)展等因素，對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所造成的危害能夠及時進行評估，從源頭上減少農(nóng)機使用對環(huán)境的不利影響。同時，意大利積極完善農(nóng)機購置補貼政策，促進農(nóng)機社會化服務的發(fā)展，營造了良好的農(nóng)機發(fā)展環(huán)境[5]。美國在20世紀40年代基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化；60年代末，糧食作物機械化程度得到了極大的提高，實現(xiàn)了耕翻、整地、播種、管理、收獲、烘干等全過程的機械化作業(yè)；70年代初期，棉花、甜菜等經(jīng)濟作物從播種到收割全部實現(xiàn)了機械化；進入21世紀，在農(nóng)作物收割機、噴霧機、播種機等生產(chǎn)中，采用了GPS監(jiān)測和其他高科技手段，農(nóng)機設備朝著更尖端化發(fā)展。美國的農(nóng)機發(fā)展已達到高度的現(xiàn)代化水平，其中，對農(nóng)機維修服務的重視是美國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一[6]。日本在農(nóng)業(yè)機械設計上尤其注重實用創(chuàng)新，與歐美的產(chǎn)品相比，更為精致和小巧，這種機械更適用于山地、丘陵等起伏不平的地形。

5 我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展趨勢

5.1 走綠色化產(chǎn)業(yè)之路

在“十三五”規(guī)劃中，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)機械是重點領域。要堅持“節(jié)約型”的發(fā)展方針，走“綠色化”發(fā)展之路，融合先進的科技成果，大力發(fā)展節(jié)約型的農(nóng)用設備，達到節(jié)能零排放的目標。隨著燃料成本的持續(xù)上漲，消費者非常重視農(nóng)機的節(jié)能降耗。從目前的情況來看，消費者對于節(jié)能型農(nóng)業(yè)機械的主要需求有兩個，即環(huán)境友好型和節(jié)能降耗型，這些需求將會成為我國今后農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的主要趨勢[7]。

5.2 向智能化和自動化方向發(fā)展

國外的發(fā)展歷程表明，采用智能化、自動化作業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個必然方向，也是高效節(jié)能發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段。在世界各大農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)，自動化操作機器的使用，不但能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量、降低操作費用，還可以在國際市場中搶占份額并凸顯價格優(yōu)勢。國家經(jīng)濟的進一步發(fā)展和科技創(chuàng)新的進步，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化和智能化水平的提高奠定了堅實的基礎，因此，要緊抓機遇，不斷提升農(nóng)業(yè)機械設備自動化程度和智能化程度，大力扶持農(nóng)業(yè)機械企業(yè)發(fā)展壯大[8]。

5.3 產(chǎn)、學、研、推、管相結合

要提高農(nóng)業(yè)機械化的科技創(chuàng)新水平，就要加大對新技術、新機具的研發(fā)力度，重點突破科技創(chuàng)新滯后、技術水平不高等問題，堅持引進、消化、自主開發(fā)，大力推廣先進實用技術。按照我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求及技術發(fā)展要求，逐步淘汰那些對環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展不利的落后機械設備，做到產(chǎn)、學、研、推、管相結合。通過對大型農(nóng)用新設備及相關機具的研發(fā)制造，充分利用社會資源，以市場為導向，引導農(nóng)用機械企業(yè)加強尖端技術產(chǎn)品的研究；通過政策扶持、示范推廣和市場化運作等方式，建立健全農(nóng)機化技術創(chuàng)新系統(tǒng)和推廣系統(tǒng)；通過加大農(nóng)業(yè)機械的技術培訓，讓農(nóng)民能夠及時地掌握農(nóng)機生產(chǎn)、安全等技術參數(shù)及農(nóng)機運行狀況，全面推廣農(nóng)機應用；通過加強行業(yè)管理，進一步規(guī)范農(nóng)機生產(chǎn)、銷售和售后等制度[9]。

6 我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展建議

6.1 加強調(diào)查研究，提高產(chǎn)品實用性

要推動農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)業(yè)機械必須與實際生產(chǎn)應用相匹配。農(nóng)機研發(fā)者需要深入到田間地頭，去理解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中真正的需求環(huán)節(jié)，以人為本精準地研發(fā)出能突破生產(chǎn)瓶頸、節(jié)能高效的農(nóng)機，才能讓產(chǎn)品獲得農(nóng)民的青睞。此外，可針對不同地區(qū)的生產(chǎn)需求加強個性化產(chǎn)品定制，相信能更好地提高農(nóng)機的推廣應用效果。

6.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)戶思想，增強農(nóng)民意識

在傳統(tǒng)觀念的影響下，部分農(nóng)民的思想守舊，習慣依靠手工作業(yè)，希望最大程度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用，不太愿意額外增加農(nóng)業(yè)投入成本。因此，農(nóng)機相關部門要經(jīng)常到鄉(xiāng)村進行技術推廣和宣傳，仔細剖析農(nóng)機的特性，讓農(nóng)民真正了解適當使用農(nóng)業(yè)機械在提高生產(chǎn)率、節(jié)約時間等方面的優(yōu)勢，增強廣大農(nóng)民利用先進農(nóng)機發(fā)展農(nóng)業(yè)的意識。

6.3 重視人才培養(yǎng)，加強技術創(chuàng)新

科技創(chuàng)新能力是每個行業(yè)發(fā)展進步的根本。強化我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，大力培養(yǎng)和引進相關領域的高端人才，掌握關鍵核心技術，提升企業(yè)和產(chǎn)品競爭力，才能打破由國外品牌壟斷高端產(chǎn)品市場的局面，擦亮我國農(nóng)機裝備的品牌名片，推動我國從農(nóng)機制造大國轉(zhuǎn)變成農(nóng)機制造強國[10]。

7 結語

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，是促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、帶動農(nóng)民增收以及推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效手段。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是歷史的必然、時代的要求、人民的愿望。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的不斷突破，為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展奠定了重要的技術基礎。因此，我國的農(nóng)機企業(yè)應該搶抓機遇，適時提出相應的發(fā)展戰(zhàn)略目標，促進我國農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村作出新的更大的貢獻。