鄧栩雯

（云浮市云城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，廣東 云浮 527300）

新中國成立以來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了起步時(shí)期、變革時(shí)期、市場引導(dǎo)時(shí)期、快速發(fā)展時(shí)期和智能化發(fā)展時(shí)期。我國農(nóng)機(jī)制造業(yè)從零開始，從滿足小規(guī)模經(jīng)營的小型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)緩慢發(fā)展到大中型農(nóng)機(jī)制造，農(nóng)機(jī)行業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整后，開始逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展高效率的大中型農(nóng)機(jī)具，大幅提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)正式邁入了智能化發(fā)展的新階段[1]。

1 發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義

1.1 降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，緩解農(nóng)村勞動(dòng)力短缺

隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村空心化、農(nóng)戶兼業(yè)化和農(nóng)民老齡化的現(xiàn)象越來越普遍，在大批農(nóng)村青壯年外出進(jìn)城務(wù)工以及社會(huì)老齡化的影響下，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺問題愈發(fā)嚴(yán)峻，農(nóng)村撂荒地增多，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。大力推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，可有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的依賴，緩解農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的問題，提高農(nóng)民種植的積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，助力農(nóng)民增收。

1.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

農(nóng)業(yè)規(guī)模化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志之一，規(guī)?；?jīng)營不僅節(jié)省成本，而且便于統(tǒng)籌管理，極大地提高了農(nóng)業(yè)資源的配置效率，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械是各地規(guī)模耕作現(xiàn)場的主力軍。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械在規(guī)模化種植中發(fā)揮了極大的作用，既提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)水平和效率，也推動(dòng)了我國種植業(yè)的大規(guī)模發(fā)展和農(nóng)作物增產(chǎn)，同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力[2]。

1.3 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大資源利用率

大規(guī)模使用農(nóng)機(jī)作業(yè)，一定程度上增強(qiáng)了對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，深松機(jī)械既可以松土，又可以保持土壤自身的構(gòu)造，增加水分營養(yǎng)；采用滴灌技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)籌把控，既可節(jié)省水源，又可改善土壤本身的儲(chǔ)水能力，增加對(duì)降雨的利用；翻堆機(jī)、發(fā)酵處理機(jī)等肥料加工設(shè)備不僅有效處理了農(nóng)業(yè)廢棄物料，而且可變廢為寶，使其重新投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，極大提高了農(nóng)業(yè)資源利用率。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)政策

近年來，國家有關(guān)部門陸續(xù)頒布和修訂了一系列促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。早在2004年就出臺(tái)了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，不久前頒布的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》中指出，到2025年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備品種基本完備，主要農(nóng)用機(jī)械和核心零部件要協(xié)調(diào)發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，其產(chǎn)品和技術(shù)供應(yīng)基本達(dá)到世界一流水準(zhǔn)。其間，政府不斷加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展激勵(lì)，增加對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)的財(cái)政支持，出臺(tái)更多農(nóng)機(jī)方面的稅費(fèi)優(yōu)惠等政策。另外，我國大力推進(jìn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村的耕地進(jìn)一步向規(guī)模化和集約化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用夯實(shí)基礎(chǔ)。

3 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 農(nóng)機(jī)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)

3.1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化已具備高水平發(fā)展的契機(jī)

我國從2004年開始出臺(tái)了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》以及一系列配套政策，這為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)發(fā)展提供了重要政策支撐。“十三五”以來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了優(yōu)異的成績，農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長，作業(yè)水平不斷提升，社會(huì)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)擁有量、使用量位居世界前列，農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)管理水平日益提升。同時(shí)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，市場對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重設(shè)備等的需求呈幾何倍數(shù)增加，農(nóng)機(jī)市場逐步成熟。

3.1.2 形成了較完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)體系

農(nóng)機(jī)具的服務(wù)范圍涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，我國已能生產(chǎn)14大類、95小類、3 000多個(gè)品種的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、增加農(nóng)作物產(chǎn)量、推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化方面起著重要作用。同時(shí)，我國構(gòu)建了由科研院所、高等院校、企業(yè)三方結(jié)合的科研開發(fā)體系、整機(jī)生產(chǎn)與配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成的生產(chǎn)體系、企業(yè)與農(nóng)機(jī)銷售公司結(jié)合的銷售與服務(wù)體系以及農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門與企業(yè)結(jié)合的推廣示范體系。

3.1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的交流和協(xié)作不斷增強(qiáng)

近年來，許多國外的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械公司瞄準(zhǔn)了中國龐大的農(nóng)業(yè)機(jī)械市場，紛紛與中國企業(yè)積極合作。與此同時(shí)，我國部分大型農(nóng)用機(jī)械生產(chǎn)廠家借鑒國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)革新和升級(jí)，大大提升了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)水平。同時(shí)，我國還實(shí)行了一些關(guān)稅優(yōu)惠措施，以促進(jìn)我國大規(guī)模農(nóng)機(jī)的進(jìn)口。此外，我國各地舉辦的相關(guān)展會(huì)，也進(jìn)一步加強(qiáng)了國內(nèi)外農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展交流和協(xié)作。

3.2 農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展中存在的問題

農(nóng)機(jī)行業(yè)主要存在以下問題：產(chǎn)品的種類遠(yuǎn)達(dá)不到市場的要求，采收設(shè)備、飼料機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械等供給不足；產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊，低端低質(zhì)產(chǎn)品較多，技術(shù)含量低，存在可靠性差、故障率高、質(zhì)量不穩(wěn)定、能耗高、環(huán)境污染大等問題；區(qū)域發(fā)展水平以及農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品類型結(jié)構(gòu)不平衡[1]，丘陵山區(qū)宜機(jī)化用地的開發(fā)力度不夠；農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)多為中小企業(yè)，自主創(chuàng)新能力較低，產(chǎn)品仿制、產(chǎn)品開發(fā)不均衡等問題嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)機(jī)械人才缺乏[3]。另外，隨著我國農(nóng)機(jī)數(shù)量的快速增長，各種型號(hào)和品牌的產(chǎn)品層出不窮，各大企業(yè)的規(guī)模和市場集中度較小，使得農(nóng)機(jī)維護(hù)工作任務(wù)重、難度大，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)跟不上農(nóng)機(jī)發(fā)展速度。其原因包括：一是一些廠家的三包服務(wù)水平不夠，很難履行售后服務(wù)承諾，且售后渠道也不夠暢通；二是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)區(qū)域數(shù)量多、規(guī)模小、維護(hù)服務(wù)品質(zhì)不能得到保障，尤其是當(dāng)前大中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品數(shù)量激增，普通的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)機(jī)構(gòu)很難滿足檢修需求；三是農(nóng)機(jī)修理工人的技術(shù)水平低，多數(shù)未接受過專門的技術(shù)訓(xùn)練和技術(shù)鑒定，維護(hù)工作的質(zhì)量難以保障。對(duì)此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)修理企業(yè)的宏觀調(diào)控，由以政府主管部門指導(dǎo)為主，逐步過渡發(fā)展成為農(nóng)機(jī)擁有者和使用者自主決策，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)徹底向社會(huì)化、市場化轉(zhuǎn)變[4]。

4 國外農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

意大利是農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)大國，20世紀(jì)90年代，意大利的農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)達(dá)到了非常高的水平，以葡萄種植為例，其挖溝、種植、灌溉、剪枝、防治病蟲害、施肥、采摘等環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化科研及新技術(shù)應(yīng)用方面，意大利充分利用歐盟基金，配合2013年歐盟制定七年計(jì)劃（2014—2020）的實(shí)施，制定農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從食品加工、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)到農(nóng)村能源進(jìn)行全面深入的研究。在檢驗(yàn)檢測方面，意大利農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)性檢驗(yàn)更注重安全、環(huán)保、生態(tài)友好和可持續(xù)發(fā)展等因素，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所造成的危害能夠及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，從源頭上減少農(nóng)機(jī)使用對(duì)環(huán)境的不利影響。同時(shí)，意大利積極完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，營造了良好的農(nóng)機(jī)發(fā)展環(huán)境[5]。美國在20世紀(jì)40年代基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化；60年代末，糧食作物機(jī)械化程度得到了極大的提高，實(shí)現(xiàn)了耕翻、整地、播種、管理、收獲、烘干等全過程的機(jī)械化作業(yè)；70年代初期，棉花、甜菜等經(jīng)濟(jì)作物從播種到收割全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化；進(jìn)入21世紀(jì)，在農(nóng)作物收割機(jī)、噴霧機(jī)、播種機(jī)等生產(chǎn)中，采用了GPS監(jiān)測和其他高科技手段，農(nóng)機(jī)設(shè)備朝著更尖端化發(fā)展。美國的農(nóng)機(jī)發(fā)展已達(dá)到高度的現(xiàn)代化水平，其中，對(duì)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的重視是美國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一[6]。日本在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)上尤其注重實(shí)用創(chuàng)新，與歐美的產(chǎn)品相比，更為精致和小巧，這種機(jī)械更適用于山地、丘陵等起伏不平的地形。

5 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展趨勢(shì)

5.1 走綠色化產(chǎn)業(yè)之路

在“十三五”規(guī)劃中，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)機(jī)械是重點(diǎn)領(lǐng)域。要堅(jiān)持“節(jié)約型”的發(fā)展方針，走“綠色化”發(fā)展之路，融合先進(jìn)的科技成果，大力發(fā)展節(jié)約型的農(nóng)用設(shè)備，達(dá)到節(jié)能零排放的目標(biāo)。隨著燃料成本的持續(xù)上漲，消費(fèi)者非常重視農(nóng)機(jī)的節(jié)能降耗。從目前的情況來看，消費(fèi)者對(duì)于節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械的主要需求有兩個(gè)，即環(huán)境友好型和節(jié)能降耗型，這些需求將會(huì)成為我國今后農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的主要趨勢(shì)[7]。

5.2 向智能化和自動(dòng)化方向發(fā)展

國外的發(fā)展歷程表明，采用智能化、自動(dòng)化作業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然方向，也是高效節(jié)能發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段。在世界各大農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，自動(dòng)化操作機(jī)器的使用，不但能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量、降低操作費(fèi)用，還可以在國際市場中搶占份額并凸顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)。國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和科技創(chuàng)新的進(jìn)步，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化和智能化水平的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，因此，要緊抓機(jī)遇，不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備自動(dòng)化程度和智能化程度，大力扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)發(fā)展壯大[8]。

5.3 產(chǎn)、學(xué)、研、推、管相結(jié)合

要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技創(chuàng)新水平，就要加大對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的研發(fā)力度，重點(diǎn)突破科技創(chuàng)新滯后、技術(shù)水平不高等問題，堅(jiān)持引進(jìn)、消化、自主開發(fā)，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。按照我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求及技術(shù)發(fā)展要求，逐步淘汰那些對(duì)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展不利的落后機(jī)械設(shè)備，做到產(chǎn)、學(xué)、研、推、管相結(jié)合。通過對(duì)大型農(nóng)用新設(shè)備及相關(guān)機(jī)具的研發(fā)制造，充分利用社會(huì)資源，以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)用機(jī)械企業(yè)加強(qiáng)尖端技術(shù)產(chǎn)品的研究；通過政策扶持、示范推廣和市場化運(yùn)作等方式，建立健全農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)和推廣系統(tǒng)；通過加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民能夠及時(shí)地掌握農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、安全等技術(shù)參數(shù)及農(nóng)機(jī)運(yùn)行狀況，全面推廣農(nóng)機(jī)應(yīng)用；通過加強(qiáng)行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售和售后等制度[9]。

6 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展建議

6.1 加強(qiáng)調(diào)查研究，提高產(chǎn)品實(shí)用性

要推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械必須與實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用相匹配。農(nóng)機(jī)研發(fā)者需要深入到田間地頭，去理解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中真正的需求環(huán)節(jié)，以人為本精準(zhǔn)地研發(fā)出能突破生產(chǎn)瓶頸、節(jié)能高效的農(nóng)機(jī)，才能讓產(chǎn)品獲得農(nóng)民的青睞。此外，可針對(duì)不同地區(qū)的生產(chǎn)需求加強(qiáng)個(gè)性化產(chǎn)品定制，相信能更好地提高農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用效果。

6.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)戶思想，增強(qiáng)農(nóng)民意識(shí)

在傳統(tǒng)觀念的影響下，部分農(nóng)民的思想守舊，習(xí)慣依靠手工作業(yè)，希望最大程度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用，不太愿意額外增加農(nóng)業(yè)投入成本。因此，農(nóng)機(jī)相關(guān)部門要經(jīng)常到鄉(xiāng)村進(jìn)行技術(shù)推廣和宣傳，仔細(xì)剖析農(nóng)機(jī)的特性，讓農(nóng)民真正了解適當(dāng)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械在提高生產(chǎn)率、節(jié)約時(shí)間等方面的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民利用先進(jìn)農(nóng)機(jī)發(fā)展農(nóng)業(yè)的意識(shí)。

6.3 重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

科技創(chuàng)新能力是每個(gè)行業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本。強(qiáng)化我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，大力培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的高端人才，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，提升企業(yè)和產(chǎn)品競爭力，才能打破由國外品牌壟斷高端產(chǎn)品市場的局面，擦亮我國農(nóng)機(jī)裝備的品牌名片，推動(dòng)我國從農(nóng)機(jī)制造大國轉(zhuǎn)變成農(nóng)機(jī)制造強(qiáng)國[10]。

7 結(jié)語

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、帶動(dòng)農(nóng)民增收以及推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是歷史的必然、時(shí)代的要求、人民的愿望。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的不斷突破，為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展奠定了重要的技術(shù)基礎(chǔ)。因此，我國的農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)該搶抓機(jī)遇，適時(shí)提出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的更大的貢獻(xiàn)。