編者按：為全面貫徹中央關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興部署要求，加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和知農(nóng)愛農(nóng)實(shí)用人才，中央農(nóng)廣校今年組成3個(gè)調(diào)研組，分赴華北、西南、西北地區(qū)（線上）調(diào)研。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，努力把農(nóng)民教育培訓(xùn)體育工作情況弄清楚、癥結(jié)分析透、對(duì)策想明白，并總結(jié)形成了一批有情況、有分析、有建議，富特色、接地氣、重實(shí)效的調(diào)研成果。本期聚焦2022年分區(qū)調(diào)研成果，敬請(qǐng)關(guān)注。

2022年7月，中央農(nóng)廣校與北京、天津、河北、山西、山東、河南6?。ㄊ校┺r(nóng)廣校、農(nóng)民體協(xié)組成調(diào)研組赴山西省開展實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組深入山西省農(nóng)廣校、大同市農(nóng)廣校、高素質(zhì)農(nóng)民培育基地和實(shí)訓(xùn)基地，與山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、有關(guān)市縣領(lǐng)導(dǎo)及省市縣三級(jí)農(nóng)廣校負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了座談，全面了解華北地區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)民體協(xié)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和實(shí)際需求，對(duì)新發(fā)展階段進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)民體協(xié)作用進(jìn)行了深入思考?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、廣校體協(xié)體系積極發(fā)揮作用

（一）強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，采取切實(shí)措施落實(shí)中央關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興部署要求及中央農(nóng)廣校聯(lián)合辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神。一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。北京市農(nóng)廣校在農(nóng)民教育培訓(xùn)中把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為第一課，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。山西省農(nóng)廣校抓好思想政治教育這個(gè)根本，推動(dòng)全系統(tǒng)廣大干部職工自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的全過程、各環(huán)節(jié)。山東省農(nóng)廣校成立黨建紀(jì)檢科，在每期培訓(xùn)班成立臨時(shí)黨支部，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。二是爭取部門支持。河南省農(nóng)廣校抓住建校40周年契機(jī)，爭取到河南省副省長武國定作出重要批示，召開建校40周年事業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)河南省委組織部等3個(gè)聯(lián)合辦學(xué)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席；推動(dòng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)文件，對(duì)全省農(nóng)業(yè)廣播電視教育培訓(xùn)系統(tǒng)26個(gè)先進(jìn)集體和70位先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，起到了凝心聚力、提振士氣、鞏固體系的重要作用。三是強(qiáng)化體系建設(shè)。北京、天津、河北?。ㄊ校┺r(nóng)廣校按照“機(jī)制共商、資源共建、成果共享、農(nóng)民共育”的長效合作模式，組建426人師資庫，建立138個(gè)共享實(shí)訓(xùn)基地。山東省農(nóng)廣校加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校和高素質(zhì)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)體系向基層延伸，開展農(nóng)廣校體系延伸發(fā)展的相關(guān)試點(diǎn)，開啟了中央校、省校、市校、縣區(qū)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分校、鄉(xiāng)村農(nóng)民驛站和農(nóng)民田間學(xué)?！?+3培訓(xùn)體系建設(shè)模式”的探索。

（二）服務(wù)中心大局，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、擴(kuò)種大豆油料、確?！安嘶@子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給等方面積極發(fā)揮作用。6?。ㄊ校┺r(nóng)廣校圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，積極發(fā)揮體系和貼近農(nóng)村農(nóng)民優(yōu)勢，充分利用新媒體手段，大力開展冬春大培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在小麥促弱轉(zhuǎn)壯、大豆玉米帶狀復(fù)合種植等工作中發(fā)揮了積極作用。河北省農(nóng)廣校運(yùn)用“云上智農(nóng)”、騰訊會(huì)議、微信等多種媒體手段，重點(diǎn)圍繞“科技?jí)衙纭毙袆?dòng)與大豆玉米帶狀復(fù)合種植實(shí)用技術(shù)，開展直播培訓(xùn)13場，受益農(nóng)民96萬人次，與線下培訓(xùn)相結(jié)合，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面和受益面。全系統(tǒng)共舉辦線上培訓(xùn)696期、線下培訓(xùn)568期，培訓(xùn)農(nóng)民142萬人次。山西省農(nóng)廣校制作《晚播小麥不用愁 促弱轉(zhuǎn)壯奪豐收》《搶農(nóng)時(shí)春耕備種 大豆玉米套種增效益》《大豆田雜草防除技術(shù)》《小麥生長中后期主要病蟲害關(guān)鍵防控技術(shù)》等微課視頻，在“山西農(nóng)民12316”與“農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)布”上展播，累計(jì)點(diǎn)擊量突破2萬。山東省農(nóng)廣校圍繞糧食安全生產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)保供、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、冬小麥科技?jí)衙绲戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，通過高素質(zhì)農(nóng)民技能培訓(xùn)、冬春農(nóng)民大培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)線上普及性培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接和培訓(xùn)指導(dǎo)，組織有關(guān)專家因地制宜提供全過程的技術(shù)解決方案，取得了良好效果。河南省農(nóng)廣校利用微信、抖音、快手等新媒體平臺(tái)，開辦線上培訓(xùn)班，進(jìn)行農(nóng)技直播，教授線上課程，開展交流互動(dòng)，多種形式助力糧食增收和大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食穩(wěn)產(chǎn)提供了有力的技術(shù)指導(dǎo)。

（三）聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)農(nóng)民體育工作高質(zhì)量發(fā)展。6省（市）農(nóng)廣校緊緊圍繞鄉(xiāng)村人才振興需求，充分發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)體育主體力量作用，大力開展高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)民職業(yè)教育、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)等，積極承接“耕耘者”振興計(jì)劃、“頭雁”培育項(xiàng)目等，組織開展農(nóng)民體育健身活動(dòng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

一是圍繞產(chǎn)業(yè)突出技能開展高素質(zhì)農(nóng)民培育。山西省將高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)持證作為抓手，推行培訓(xùn)持證一體，省財(cái)政在8136萬元中央資金基礎(chǔ)上，專門安排3.3億元用于高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，全年培訓(xùn)25.4萬人，做到“一技在身、一證在手、一條富路”。山西省農(nóng)廣校帶領(lǐng)全省廣校體系積極承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)，截至2021年底，累計(jì)承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育9.43萬人。山西省大同市云州區(qū)農(nóng)廣校緊緊圍繞黃花這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展黃花產(chǎn)業(yè)全鏈條人才培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象涵蓋黃花種植人員、加工企業(yè)工人以及銷售經(jīng)紀(jì)人等，培訓(xùn)過程強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)，培訓(xùn)后組織開展技能考核評(píng)價(jià)，考評(píng)合格頒發(fā)技能證書，提高培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性，為當(dāng)?shù)攸S花產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的人才支撐。大同市云岡區(qū)農(nóng)廣校聚焦設(shè)施蔬菜、特色水果、溫室花卉、畜牧養(yǎng)殖4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，分產(chǎn)業(yè)分類型開展培訓(xùn)，依托農(nóng)民合作社打造田間學(xué)校，為學(xué)員提供現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)、技能考評(píng)以及后續(xù)跟蹤服務(wù)，提高了培訓(xùn)質(zhì)量效果。

二是推進(jìn)教改促進(jìn)銜接開展農(nóng)民職業(yè)教育。6?。ㄊ校┺r(nóng)廣校積極推進(jìn)中職教育教學(xué)改革，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育有機(jī)銜接，農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展有聲有色。北京市農(nóng)廣校面對(duì)中職招生難問題，積極與市教委溝通匯報(bào)，通過簡化入學(xué)材料等方面穩(wěn)定招生人數(shù)，2022年招生1179人，較2021年增加213人。依托北京農(nóng)職院的辦學(xué)優(yōu)勢，推進(jìn)中職與高職銜接，每年向北京農(nóng)職院推送農(nóng)廣校優(yōu)秀畢業(yè)生500人接受高等職業(yè)教育，初步構(gòu)建了職業(yè)培訓(xùn)、中職、高職銜接貫通的培養(yǎng)體系，搭建了農(nóng)民學(xué)歷提升立交橋。天津市農(nóng)廣校2021年恢復(fù)中職招生，共招收2222人，學(xué)員從參加過高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)中遴選。河北省農(nóng)廣校作為全國鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校，持續(xù)推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)與職業(yè)教育有效銜接，雙輪驅(qū)動(dòng)、雙向發(fā)力，年招生中職農(nóng)民學(xué)員5000多名，合作辦學(xué)招生本科、?？茖W(xué)員約1000人，招生規(guī)模穩(wěn)居全國首位。在穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)中職教育教學(xué)改革，在全省各基層校中選擇10所市、縣級(jí)農(nóng)廣校開展農(nóng)民中職教育教學(xué)改革試點(diǎn)工作，做到一縣一策、一班一方案。山西省農(nóng)廣校積極響應(yīng)百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃，每年招生數(shù)保持在4000人左右，扎實(shí)推進(jìn)中職教育教學(xué)改革，積極探索“學(xué)分銀行”實(shí)施辦法，將參加過高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)并持證學(xué)員給予學(xué)分轉(zhuǎn)化認(rèn)定，16個(gè)課時(shí)可轉(zhuǎn)1個(gè)學(xué)分、證書可轉(zhuǎn)10個(gè)學(xué)分，著力打通短期培訓(xùn)與長期學(xué)歷教育通道。河南省農(nóng)廣校保持穩(wěn)定的中職教育規(guī)模，每年完成農(nóng)民普通中職招生3000人左右。充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)辦公室作用，積極與省教育廳溝通協(xié)調(diào)，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，2022年新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地及系統(tǒng)內(nèi)教學(xué)班計(jì)劃招生2500人左右，投入資金從600萬增加到1800余萬元。

三是爭取任務(wù)拓展職能開展各類鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)。6省（市）農(nóng)廣校發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)主體力量作用，向多部門積極爭取培訓(xùn)任務(wù)，進(jìn)一步拓展工作職能，積極參加農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、耕耘者、頭雁等項(xiàng)目實(shí)施。天津市農(nóng)廣校協(xié)助天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委干部處組織農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)，2022年列入“耕耘者”振興計(jì)劃首批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，按照“耕耘者”項(xiàng)目相關(guān)工作要求，將組織4個(gè)班次的天津市鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)，全力攻堅(jiān)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。河北省農(nóng)廣校參與實(shí)施“耕耘者”振興計(jì)劃，已成功舉辦第一期“耕耘者”振興計(jì)劃大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)專題培訓(xùn)班。引入企業(yè)培訓(xùn)理念，開展典型案例主題討論，提高學(xué)員主動(dòng)性、參與性。協(xié)助人事部門承辦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，已制定方案、學(xué)員遴選標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入前期籌備階段。山西省農(nóng)廣校發(fā)揮鄉(xiāng)村人才（干部）培訓(xùn)中心職能，承辦省人社廳“農(nóng)業(yè)科技人員高級(jí)研修班”，承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技人員知識(shí)更新培訓(xùn)工作，每年參訓(xùn)人員達(dá)3萬余人次。山東省農(nóng)廣校積極承擔(dān)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”培育項(xiàng)目實(shí)施方案制定、學(xué)員遴選、管理指導(dǎo)等工作，配合做好全國農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)帶班跟班服務(wù)，安全有序?qū)嵤┡嘤?xùn)任務(wù)，不斷提高培訓(xùn)規(guī)范性、實(shí)效性和引領(lǐng)性。

四是創(chuàng)新機(jī)制打造品牌推動(dòng)農(nóng)民體育健身活動(dòng)蓬勃開展。6?。ㄊ校┺r(nóng)民體協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 體育總局 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于推進(jìn)“十四五”農(nóng)民體育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等有關(guān)精神，積極組織舉辦農(nóng)民體育健身賽事活動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)民體育工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民體育工作高質(zhì)量發(fā)展。北京市農(nóng)民體協(xié)聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興、體育、文旅、衛(wèi)生健康等部門，組織舉辦“美麗鄉(xiāng)村健康跑”，多家銀行、保險(xiǎn)公司、傳媒企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位共同參與承辦。天津市農(nóng)民體協(xié)在積極爭取財(cái)政支持前提下，引入社會(huì)資本，創(chuàng)新賽事活動(dòng)，舉辦非遺傳承體育項(xiàng)目展示和京津冀農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。河北省農(nóng)民體協(xié)組織舉辦農(nóng)民廣場舞（健身操舞）、跳繩、健康跑、冰雪運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，打造“冀農(nóng)樂”品牌賽事。山西省農(nóng)民體協(xié)統(tǒng)籌組織開展省級(jí)農(nóng)民體育賽事，組織承辦了26屆中國象棋、廣場舞等品牌大賽，指導(dǎo)各地開展農(nóng)民體育健身活動(dòng)。山東省農(nóng)民體協(xié)連續(xù)五年開展扶貧工作重點(diǎn)村農(nóng)民體育骨干培訓(xùn)班，引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民積極參與體育鍛煉，取得良好效果。河南省農(nóng)民體協(xié)正在籌辦2022年全國線上農(nóng)民圍棋大賽，與省體育局重競技運(yùn)動(dòng)管理中心開展學(xué)習(xí)交流。

二、有關(guān)問題

從調(diào)研情況看，華北地區(qū)6省廣校體協(xié)擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，守正創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)體育工作高質(zhì)量發(fā)展，為助力鄉(xiāng)村人才振興作出了積極貢獻(xiàn)。但與新形勢新任務(wù)新要求相比，仍然存在一些不容忽視的突出問題。

（一）農(nóng)廣校體系弱化趨勢明顯?；鶎愚r(nóng)廣校撤并現(xiàn)象嚴(yán)重。各省基層農(nóng)廣校撤并現(xiàn)象比較普遍。山東省市縣兩級(jí)分校大多被撤并，完成機(jī)構(gòu)改革的單位中，市級(jí)分校87.5%被撤并，縣級(jí)分校98%以上被撤并。山西省市級(jí)校中只有大同市農(nóng)廣校在機(jī)構(gòu)改革后保持獨(dú)立設(shè)置，其他市校都并入其他單位，大部分縣級(jí)校被撤并，保留獨(dú)立設(shè)置的只有15所，農(nóng)廣校體系鏈條出現(xiàn)斷裂，工作職能延伸困難。基層農(nóng)廣校條件能力不足。由于長期缺乏投入，市縣級(jí)農(nóng)廣?，F(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，難以適應(yīng)高質(zhì)量開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的要求。市縣級(jí)農(nóng)廣校教職員工大多數(shù)從事組織管理工作，開展教學(xué)積極性不高，教學(xué)能力水平退化。體系上下聯(lián)動(dòng)不夠。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)地方有很多好做法好經(jīng)驗(yàn)，但缺乏總結(jié)提煉和宣傳推廣，一方面是中央校、省校對(duì)基層校的關(guān)注不夠，另一方面是基層農(nóng)廣校向上級(jí)農(nóng)廣校報(bào)告的積極性不高。

（二）農(nóng)民教育培訓(xùn)主體力量作用發(fā)揮不充分。組織服務(wù)能力有待強(qiáng)化。比如機(jī)構(gòu)改革前，山西省農(nóng)廣校就沒有承接和配合廳科教處開展前瞻政策研究、建設(shè)培訓(xùn)體系、項(xiàng)目過程管理、培訓(xùn)支撐服務(wù)、信息化建設(shè)等工作。承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)比重有待提高。部分省農(nóng)廣校體系承擔(dān)全省高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的比例較低，最低的僅為20%，與農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)主體力量地位不匹配。教育培訓(xùn)質(zhì)量效果有待提升。一些地方訓(xùn)前缺乏需求調(diào)研，課程設(shè)置和師資、基地、教材遴選質(zhì)量不高，針對(duì)性不強(qiáng)，后續(xù)跟蹤指導(dǎo)不到位。

（三）農(nóng)民體育離高質(zhì)量發(fā)展仍有較大差距。農(nóng)民體協(xié)體系不健全。當(dāng)前地方農(nóng)民體育協(xié)會(huì)組織全面萎縮，部分地市級(jí)農(nóng)民體協(xié)形同虛設(shè)，體協(xié)組織無職責(zé)任務(wù)，無機(jī)構(gòu)編制，無經(jīng)費(fèi)支持，“空殼”現(xiàn)象明顯。專業(yè)人才極度匱乏?；鶎愚r(nóng)民體育工作缺少專業(yè)帶頭人，離國家規(guī)定的社會(huì)體育指導(dǎo)員農(nóng)村兩千分之一配備比例要求還有較大距離，農(nóng)民群眾健身難以得到專業(yè)指導(dǎo)。經(jīng)費(fèi)保障明顯不足。農(nóng)民體協(xié)多數(shù)無固定經(jīng)費(fèi)，近年來財(cái)政撥款逐年減少，部分省市甚至存在“無米下鍋”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響農(nóng)民體育工作的開展。

三、對(duì)策建議

新發(fā)展階段，廣校體協(xié)體系肩負(fù)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的歷史使命，要充分發(fā)揮“農(nóng)民教育培訓(xùn)主體力量、三農(nóng)政策宣傳重要窗口、農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)有效渠道”職能作用，大力加強(qiáng)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效，創(chuàng)新開展農(nóng)民體育健身，加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和知農(nóng)愛農(nóng)實(shí)用人才隊(duì)伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

一要更新理念思路，構(gòu)建新的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了重大變化，要隨著時(shí)代進(jìn)步而進(jìn)步，把握時(shí)代前進(jìn)方向和步伐，不能停在過去的時(shí)光里來辦今天的事。農(nóng)廣校體系要客觀理性地認(rèn)識(shí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，必須積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，建立新的體系建設(shè)觀。積極爭取主管部門和相關(guān)部門支持，發(fā)揮好農(nóng)民教育培訓(xùn)體育主體力量和專門機(jī)構(gòu)組織作用，主動(dòng)對(duì)接一切有利于農(nóng)民教育培訓(xùn)體育的資源，本著不為所有、但求所用的思路，著力搭建農(nóng)民交流平臺(tái)、師資共享平臺(tái)、體系工作平臺(tái)，與有意愿開展農(nóng)民教育培訓(xùn)體育工作的部門（單位）開展合作，聯(lián)合有助于農(nóng)民全面發(fā)展的渠道，構(gòu)建農(nóng)民教育培訓(xùn)大體系、大格局，推進(jìn)智體融合、文體融合，不斷深化事業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，走出一條中國特色的農(nóng)民教育培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展之路。要支持地方民辦公助農(nóng)廣校大力發(fā)展。機(jī)構(gòu)改革后并入其他單位的基層農(nóng)廣校，只要繼續(xù)承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，都要加強(qiáng)聯(lián)系，納入農(nóng)廣校大體系。對(duì)于沒有農(nóng)廣校的市縣，要積極吸納專門從事農(nóng)民教育培訓(xùn)的社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)廣校大體系，確保農(nóng)民教育培訓(xùn)事有人抓、活有人干，力爭更大作為。

二要發(fā)揮主體作用，高質(zhì)量開展農(nóng)民教育培訓(xùn)農(nóng)民體育工作。圍繞“高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃”，組織全國農(nóng)廣校體系承擔(dān)更多培育任務(wù)，打造一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。穩(wěn)定拓展農(nóng)廣校中職辦學(xué)規(guī)模，積極推進(jìn)中職教育供給側(cè)改革，探索職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育銜接路徑，努力提升農(nóng)民綜合素質(zhì)能力。配合實(shí)施“百萬鄉(xiāng)村振興帶頭人學(xué)歷提升行動(dòng)”，指導(dǎo)體系與有關(guān)涉農(nóng)院校對(duì)接，用好高職擴(kuò)招、“一村一名大學(xué)生”等政策，就地就近培養(yǎng)更多高層次、本土化人才。積極爭取承擔(dān)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、“耕耘者”振興計(jì)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目等各類鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)任務(wù)，通過抓住農(nóng)民教育培訓(xùn)體育工作這個(gè)牛鼻子，做到留住人、增能人、育新人，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。各級(jí)農(nóng)廣校要堅(jiān)持辦事辦學(xué)辦賽一體抓，主動(dòng)承接和配合主管部門做好前瞻政策研究、建設(shè)培訓(xùn)體系、項(xiàng)目過程管理、培訓(xùn)支撐服務(wù)、信息化建設(shè)等工作，做細(xì)做實(shí)農(nóng)民教育培訓(xùn)各項(xiàng)基礎(chǔ)支撐工作，提升農(nóng)民教育培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性、規(guī)范性。

三要加強(qiáng)能力建設(shè)，提升農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量效果。加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)，依托農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等資源，選好用好農(nóng)民田間學(xué)校，優(yōu)選推出一批全國共享農(nóng)民田間學(xué)校，加快廣校體協(xié)體系產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地建設(shè)，為開展理論教學(xué)和實(shí)操實(shí)訓(xùn)提供條件。加強(qiáng)體系能力培訓(xùn)，注重新任省級(jí)校長的培訓(xùn)研討交流，著力提升校長的管理能力，培養(yǎng)一支“熱愛事業(yè)、理念先進(jìn)、本領(lǐng)過硬、開拓奮進(jìn)”的校長隊(duì)伍；著力提升教師的教學(xué)水平，培養(yǎng)一支“專業(yè)精、教法優(yōu)、愛農(nóng)民”的專職教師隊(duì)伍；著力提升培訓(xùn)管理者的組織策劃能力，培養(yǎng)一支“懂教育、能策劃、善管理”的管理者隊(duì)伍。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，分類分層分段開展培訓(xùn)，豐富拓展教育培訓(xùn)領(lǐng)域和內(nèi)容，依托農(nóng)民田間學(xué)校加大實(shí)踐教學(xué)比重，充分利用遠(yuǎn)程手段開展線上學(xué)習(xí)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量效果。加快推進(jìn)集廣播電視、媒體制作、線上教育、宣介推廣于一體的全國農(nóng)民教育培訓(xùn)大課堂建設(shè)，著力構(gòu)建以服務(wù)農(nóng)民教育培訓(xùn)為主體的融媒體中心，推進(jìn)線上線下教育培訓(xùn)融合發(fā)展。

四要推動(dòng)創(chuàng)新融合，促進(jìn)農(nóng)民體育高質(zhì)量發(fā)展。組織開展賽事活動(dòng)，圍繞鄉(xiāng)村振興，結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)事農(nóng)需，舉辦具有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的賽事活動(dòng)，打造農(nóng)民體育賽事品牌，積極拓展體育文化多元功能，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。培養(yǎng)農(nóng)民體育人才，選拔一批農(nóng)民體育健身骨干，培養(yǎng)一批農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員，打造一支懂體育、愛健身、會(huì)組織的農(nóng)民體育工作隊(duì)伍。強(qiáng)化資源共享共用，將科學(xué)健身技能、體育指導(dǎo)管理、鄉(xiāng)村體育治理等方面內(nèi)容納入農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)和高素質(zhì)農(nóng)民培育，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地和農(nóng)民體育健身活動(dòng)基地資源要素互通共用。推動(dòng)體系合署合力，發(fā)揮農(nóng)廣校與農(nóng)民體協(xié)合署合力互融互促作用，推動(dòng)完善從中央到地方省市縣鄉(xiāng)五級(jí)農(nóng)民體育工作體系，深入開展全國農(nóng)民體育健身活動(dòng)基地遴選工作，構(gòu)建具有三農(nóng)特色、類型多樣、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)民體育健身基地布局。創(chuàng)新資金投入機(jī)制，積極引導(dǎo)民營企業(yè)、社會(huì)組織等通過公益捐贈(zèng)、賽事冠名等多種方式，支持發(fā)展農(nóng)民體育健身事業(yè)?！?/p>

調(diào)研組成員：胡永萬、張廣卿、崔? ?坤（北京）、? ?劉慶辰（天津）、趙國華（天津）、馬金翠（河北）、朱清杰（河北）、董凱安（山西）、李魯濤（山東）、陶 華（河南）、趙? ?娉、胡? ?越、楊佳妮、樊義紅