本刊記者 陳康 通訊員 王軍偉

山東省濰坊青州市高柳鎮(zhèn)堅(jiān)持從源頭抓起，強(qiáng)化組織制度建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管措施，制定安全生產(chǎn)“兩制一公開”安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理辦法，即安全生產(chǎn)網(wǎng)格化制度、安全生產(chǎn)積分考核制度、隱患公開公示。

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化制度

首先，細(xì)分安全責(zé)任。四級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)，建立黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，部門負(fù)責(zé)人任三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，機(jī)關(guān)干部任網(wǎng)格員的四級(jí)網(wǎng)格化制度，構(gòu)建“‘一把手’負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能部門聯(lián)合抓”共管齊抓的格局。其次，健全制度體系。印發(fā)《高柳鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理辦法》，159名機(jī)關(guān)干部網(wǎng)格化實(shí)名包靠企業(yè)，配套下發(fā)《安全生產(chǎn)網(wǎng)格員檢查記錄本》定人、定責(zé)、定企業(yè)，明確機(jī)關(guān)干部職責(zé)。由機(jī)關(guān)干部每月到包靠企業(yè)開展一次安全督導(dǎo)檢查，并根據(jù)上級(jí)工作要求隨時(shí)開展安全巡查，實(shí)現(xiàn)全過程、全覆蓋監(jiān)管，形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

安全生產(chǎn)積分考核制度

首先，明確考核內(nèi)容方式。通過查看文件資料與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合方式對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急演練、隱患排查、教育培訓(xùn)等5項(xiàng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)行打分，進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任。將應(yīng)急設(shè)備設(shè)施增配，自動(dòng)化減人、自動(dòng)化換人、智能化無(wú)人等本質(zhì)安全生產(chǎn)提升工作作為加分項(xiàng)，激勵(lì)企業(yè)提升本質(zhì)安全水平。將安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)、泡沫彩鋼板使用作為直接否決項(xiàng)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)，被上級(jí)相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)作為減分項(xiàng)，反向督促提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理意識(shí)。其次，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。將全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分層次、分行業(yè)進(jìn)行考核打分，不用“一把尺子量到底”，讓各行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)都能有掙“第一”的機(jī)會(huì)，在全鎮(zhèn)形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。將考核結(jié)果在公眾號(hào)、企業(yè)群進(jìn)行定期通報(bào)，通過對(duì)排名靠前企業(yè)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)落后企業(yè)黃牌警告、設(shè)置駐廠監(jiān)管員等方式督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

隱患公示常態(tài)化

首先，織密隱患排查網(wǎng)。將周一企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)一線查隱患制度、班組日常隱患自查與各職能部門日常巡察、專項(xiàng)檢查、零點(diǎn)夜查相結(jié)合，直接到企業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)行安全隱患“臺(tái)賬式”銷號(hào)管理，嚴(yán)格落實(shí)措施、責(zé)任、時(shí)限、資金和預(yù)案“五到位”原則，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。其次，隱患公示常態(tài)化。各企業(yè)設(shè)置安全隱患公示欄，將安全監(jiān)管部門下達(dá)的隱患整改文書及企業(yè)自查隱患進(jìn)行公開公示。通過嚴(yán)格落實(shí)職工查隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工參與隱患監(jiān)督、檢查、整改全過程，發(fā)動(dòng)職工爭(zhēng)當(dāng)安全監(jiān)督員，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查制度化、常態(tài)化，讓企業(yè)主動(dòng)抓、職工真落實(shí)，確保安全生產(chǎn)真正“內(nèi)化于心、外化于行、固化于制”。