王燕萍 李孟 徐順生

城區(qū)積水點(diǎn)有幾個(gè)；遇到強(qiáng)降水時(shí)怎么確保積水快速排空；經(jīng)常性積水的區(qū)域有沒有徹底解決的方案……每當(dāng)雨季來臨，這些影響市民出行的“城市病”便成為關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是鄭州特大暴雨自然災(zāi)害以后，市民對(duì)此更加關(guān)心。

民有所呼，我有所應(yīng)。城管工作紛繁復(fù)雜，與百姓生活息息相關(guān)，一場(chǎng)暴雨足以考驗(yàn)一座城市。為回應(yīng)群眾關(guān)切，今年來，麻城市城管執(zhí)法局牢固樹立“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”思想，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，給城市防汛工作“把脈問診”，開出一劑“良方”。

廣泛收集資料 制作防汛作戰(zhàn)圖

古人打仗，軍事地圖必不可少，在麻城市城管執(zhí)法局的辦公室里，防汛作戰(zhàn)圖就是致勝“法寶”。在這幅地圖上，清晰標(biāo)識(shí)著易澇點(diǎn)、安置點(diǎn)容納人數(shù)、巡查人員、責(zé)任人、村社基本情況、防御重點(diǎn)和撤離路線等重要信息一目了然。除了分析研判每一戶是否存在安全隱患，安排撤離地點(diǎn)，在示意圖中還把低洼易澇點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線、河道、溝口等也都標(biāo)注得清清楚楚。

這幅作戰(zhàn)圖從何而來？據(jù)了解，麻城市城管執(zhí)法局從三辦一區(qū)、自然資源和規(guī)劃局、月亮湖指揮部、水利和湖泊局、應(yīng)急管理局、住建局等單位收集了大量的防汛基礎(chǔ)資料后，派出干部多次走訪，提前了解河道、低洼積水地段、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，掌握群眾易被洪水圍困的重點(diǎn)區(qū)域，并指導(dǎo)、協(xié)助屬地政府規(guī)劃好撤離路線，以便第一時(shí)間轉(zhuǎn)移人員保安全。在市城管執(zhí)法局的督導(dǎo)下，“三辦一區(qū)”對(duì)有安全隱患戶的排查出一戶撤離一戶，特別是分散五保戶，獨(dú)居老人戶等提前撤離，對(duì)有安全隱患的山體、河溝、內(nèi)外擋墻等依次排查，確定人員定點(diǎn)觀測(cè)、及時(shí)報(bào)告，動(dòng)員各住戶對(duì)自住房周邊的山體、前后擋墻、土石坎、溝涵、有較大危險(xiǎn)的零石頭等全面排查，做好排險(xiǎn)排洪排澇準(zhǔn)備。在精密的準(zhǔn)備下，城區(qū)16個(gè)易澇點(diǎn)、9個(gè)低洼地段、4個(gè)人員轉(zhuǎn)移點(diǎn)及重點(diǎn)部位的防汛責(zé)任得以全部落實(shí)。

有了這樣一張圖，防汛人員如同裝上一只“千里眼”，能對(duì)所在區(qū)域的防汛要素做到心中有數(shù)，更能在最短時(shí)間內(nèi)組織人力、物力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在村民面對(duì)汛期緊急情況時(shí)，也能科學(xué)指引他們?nèi)绾伪茈U(xiǎn)、逃生。

為防范于未然，該局依據(jù)市防汛抗旱指揮部的要求，在充分征求各相關(guān)部門意見和建議的基礎(chǔ)上，修訂、完善了《麻城市城市排澇應(yīng)急預(yù)案》，該局全員上陣，組建了189人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，進(jìn)一步明確城區(qū)防汛排澇的指揮機(jī)構(gòu)和各單位責(zé)任分工，對(duì)預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和后期處置等作了進(jìn)一步的明確，搭建了責(zé)任明晰、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城區(qū)防汛組織體系。

“全體干部要擰成一股繩，篤定一股勁，以最昂揚(yáng)的斗志、最有力的措施、最頑強(qiáng)的作風(fēng)，眾志成城、萬眾一心、共克時(shí)艱，確保安全度汛！”麻城市城管執(zhí)法局黨組書記、局長(zhǎng)王四林曾多次在重要場(chǎng)合談到。

科學(xué)制訂方案 織牢防汛“安全網(wǎng)”

麻城市整體地勢(shì)呈西北高、東南低，為全方位保障防汛工作不留死角，城市排洪采用“上截中疏下排”的方法，簡(jiǎn)單來說就是上游設(shè)置截洪區(qū)；中游拓寬疏浚河道，保疏通；下游建設(shè)大型泵站強(qiáng)力排放。

如果城市建設(shè)和發(fā)展只重視地面建筑，不重視地下工程，城市宜居性將大打折扣，無法滿足廣大群眾對(duì)美好生活的需求。

這6個(gè)字說出來簡(jiǎn)單，要貫徹執(zhí)行卻需要下苦功夫。由于月亮湖與截洪溝之間沒有打通，之前一直不能進(jìn)行試水作業(yè)，直接影響到月亮湖泵站的正常使用。該局通過與住建局、月亮湖項(xiàng)目指揮部、龍池辦聯(lián)系對(duì)接，最終于6月18日使渠、湖成功聯(lián)通，月亮湖泵站能發(fā)揮出抽排泄洪的巨大作用。

在推進(jìn)易澇點(diǎn)治理工程建設(shè)上，該局積極向上申報(bào)項(xiàng)目，城區(qū)內(nèi)澇治理工程項(xiàng)目于2021年4月獲發(fā)改立項(xiàng)批準(zhǔn)，并獲得中央預(yù)算投資1350萬元，項(xiàng)目主要是對(duì)城區(qū)易澇點(diǎn)和排水管網(wǎng)進(jìn)行改造。其中，工業(yè)南路內(nèi)澇治理項(xiàng)目已于6月17日正式動(dòng)工。進(jìn)士路鐵路橋易澇點(diǎn)整治與道路改造同時(shí)進(jìn)行，目前已開始封閉施工，在道路兩側(cè)安裝直徑1米的排水管網(wǎng)，建成后，將基本解決橋下積水問題。鼓樓辦事處已在金瑞路現(xiàn)有渠道邊上新開挖了一條應(yīng)急排水通道，臨時(shí)解決汛期道路排水，后期計(jì)劃修建溝渠與下游箱涵連通，徹底解決該點(diǎn)內(nèi)澇問題。

井蓋問題可大可小，城市井蓋是排澇的重要出口，稍不留神，也能成為“吃人的井蓋”，為消除安全隱患，該局全局出動(dòng)排查井蓋完整度，并在全市所有井蓋設(shè)置防墜網(wǎng)，避免因暴雨沖刷井蓋導(dǎo)致悲劇發(fā)生。

寧可備而無用，不可用而無備。為做好物資準(zhǔn)備，該局成立了專門的后勤保障組，添置了強(qiáng)力排水泵2臺(tái)、浮艇泵8臺(tái)、橡皮艇8艘，儲(chǔ)備了警示帶、鐵鍬、探照燈、編織袋、沙袋等防洪搶險(xiǎn)物資，并實(shí)行專人看管、定點(diǎn)存儲(chǔ)、定期維養(yǎng)。督促三辦一區(qū)儲(chǔ)備了抽水泵、砂石料、編織袋、救生衣、雨靴等防洪排澇物資，基本可滿足城區(qū)防洪排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)的需求。

提升實(shí)戰(zhàn)能力 打好防汛“主動(dòng)仗”

“現(xiàn)場(chǎng)指揮，巡查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)時(shí)間的積水對(duì)一處低洼處房屋已造成一定侵蝕，急需對(duì)房屋周邊進(jìn)行圍堰作業(yè)，消除房屋積水，保障房屋安全。需用砂袋堆砌高約1.2米、總長(zhǎng)約60米擋水墻進(jìn)行封堵?！薄笆盏?，迅速組織人員控制現(xiàn)場(chǎng)，我馬上向市城市防洪排澇分指揮部報(bào)告險(xiǎn)情，請(qǐng)求增派支援……”

6月19日上午，由麻城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和麻城市城市管理執(zhí)法局聯(lián)合舉辦的2022年城區(qū)防洪排澇應(yīng)急演練在麻城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紅葉社區(qū)唐家灣廣場(chǎng)舉行。模擬演練分為內(nèi)澇災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、低洼地段積水強(qiáng)抽排、砂袋圍堰擋水應(yīng)急搶險(xiǎn)三個(gè)場(chǎng)景。

參與人員有條不紊地展開應(yīng)對(duì)，現(xiàn)場(chǎng)井然有序，這背后，蘊(yùn)藏了城管人在三伏天里不吝汗水的激情，一次次自我加壓，只為守護(hù)一城人民。

到了“實(shí)戰(zhàn)”的日子，城管人交出了一份完滿的答卷。6月23日，麻城市發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，市城管執(zhí)法局集體待命，干部職工全員在崗，全力做好新一輪強(qiáng)降雨的防范應(yīng)對(duì)工作。晚上9∶30分，強(qiáng)降雨如期而至，8支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、1支突擊隊(duì)，全局300余人聞“汛”而動(dòng)，向“水”而行，吹響防汛集結(jié)號(hào)。

局黨組成員全部出動(dòng)，第一時(shí)間趕到城區(qū)重點(diǎn)地段、搶險(xiǎn)一線，察看水情，督促調(diào)度、協(xié)調(diào)指揮城區(qū)防汛排澇工作。所有人員、設(shè)備、車輛進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)，按照“定人、定崗、定責(zé)”的原則，各單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)分赴自己的責(zé)任路段及各易澇點(diǎn)，對(duì)積水點(diǎn)位設(shè)置警示帶、三腳架等安全標(biāo)志，清理雨水篦子上面的垃圾雜物，打開井蓋疏通管道進(jìn)行人工助排，以最快的速度排干積水；巡查看見傾倒的樹木，立即消除安全隱患；看見熄火的車輛，幫助推到安全區(qū)域，全力以赴保障強(qiáng)降雨期間市民的正常出行和城市交通的通暢，堅(jiān)決做到水退人退。

據(jù)氣象部門的信息，當(dāng)晚9∶30至10∶30，麻城城區(qū)降雨57mm，一天的暴雨量在一個(gè)小時(shí)落下。在麻城市城管執(zhí)法局的主導(dǎo)下，“三辦一區(qū)”和相關(guān)部門妥善應(yīng)對(duì)，市區(qū)沒有出現(xiàn)大面積長(zhǎng)時(shí)間的積水，沒有出現(xiàn)重大財(cái)產(chǎn)損害事件，更沒有出現(xiàn)人員傷害事件。

強(qiáng)降雨天氣過后，城市仍要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，積水退卻后的淤泥、砂石和垃圾，道路沖洗……城管人又投入到打響市容市貌恢復(fù)戰(zhàn)中。風(fēng)雨來襲，“英雄”極速登場(chǎng)，以雷霆之勢(shì)清除障礙；風(fēng)雨退卻，他們默默退場(chǎng)，變身你我身邊的“普通人”。

暴雨考驗(yàn)城市的應(yīng)急設(shè)施，也考驗(yàn)城市的應(yīng)急水平，更考驗(yàn)一座城市的擔(dān)當(dāng)。經(jīng)受住暴雨的洗禮，就是向人民交上一份滿意的答卷，麻城城管人堅(jiān)持以“小切口”解決民生問題，聚焦群眾焦心事，值得點(diǎn)贊。