楊 娜

(廈門大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 廈門 361005)

引言

習(xí)近平總書記多次指出“要把維護(hù)國家政治安全放在第一位”[1]，并強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國家安全教育。為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告精神和總體國家安全觀，教育部于2020年組織印發(fā)了《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》，為新時(shí)代國家安全教育提供了根本指南。然而學(xué)術(shù)界對(duì)于大學(xué)生政治安全教育的研究還有很多不足，因此積極探討大學(xué)生政治安全教育的理論要義，能夠從理論上豐富政治安全教育研究體系，實(shí)踐上提升高校政治安全教育工作的實(shí)效性。

一、大學(xué)生政治安全教育的理論淵源

1.馬克思主義經(jīng)典作家的政治建設(shè)思想及教育理念

馬克思主義的政治安全思想蘊(yùn)含于國家安全觀之中。馬克思主義國家安全觀是由馬克思、恩格斯創(chuàng)立，列寧創(chuàng)新發(fā)展的一整套完備體系，它指導(dǎo)了俄國的十月革命，建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家，對(duì)維護(hù)社會(huì)主義國家安全、促進(jìn)世界和平提供了理論支撐。

馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，闡述了一系列國家政治建設(shè)與政治安全的思想，對(duì)于新時(shí)代我國政治安全建設(shè)以及加強(qiáng)大學(xué)生政治安全教育提供了理論依據(jù)。第一，無產(chǎn)階級(jí)專政必須打碎舊的國家機(jī)器，這是爭取政治安全的首要前提。無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后，必須清除舊階級(jí)的政權(quán)，尤其要加強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)的軍備建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第二，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是穩(wěn)固政治安全的關(guān)鍵。馬克思、恩格斯認(rèn)為巴黎公社失敗的一個(gè)重要原因在于階級(jí)內(nèi)部的分歧和缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，使敵人有了可乘之機(jī)。列寧把馬克思主義與俄國具體實(shí)際相結(jié)合，提出一定要具備憂患意識(shí)，防患于未然，要加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)國防力量，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，為維護(hù)政治安全夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

馬克思、恩格斯重視意識(shí)形態(tài)安全，認(rèn)為“共產(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識(shí)到資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)的敵對(duì)的對(duì)立”[2]。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)無產(chǎn)階級(jí)的教育，以此穩(wěn)固政權(quán)，維護(hù)國家政治安全。列寧的“灌輸論”也促進(jìn)了俄國的政治安全建設(shè)，他認(rèn)為新生的俄國政權(quán)根基薄弱，國內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻，無產(chǎn)階級(jí)知識(shí)水平低下，建設(shè)社會(huì)主義任重道遠(yuǎn)，無產(chǎn)階級(jí)想要真正奪得政權(quán)，獲得科學(xué)的理論指導(dǎo)，必須采用灌輸?shù)姆椒?。列寧還進(jìn)一步指出，灌輸應(yīng)具體問題具體分析，對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)自身，注重能力培養(yǎng)，深刻理解資產(chǎn)階級(jí)的內(nèi)在矛盾，增強(qiáng)共產(chǎn)主義信心；對(duì)于普通人民，要結(jié)合實(shí)際、結(jié)合生活，使科學(xué)社會(huì)主義理論體系通俗易懂、喜聞樂道；對(duì)于青少年，則注重思想引領(lǐng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的共產(chǎn)主義接班人。

2.中國古代的治國理政思想

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)了諸多政治思想理念，成為當(dāng)前大學(xué)生政治安全教育的重要理論來源。從秦王朝建立至清朝的滅亡，封建君主專制制度在中國延續(xù)了兩千多年，君主專政、中央集權(quán)的體制決定了中國古代的國家安全思想以維護(hù)政治安全尤其是政權(quán)安全為核心。首先，強(qiáng)調(diào)居安思危，具備憂患意識(shí)。中國古代治國理政更加注重解決內(nèi)憂問題，漢朝宗室大臣劉向曾向皇帝進(jìn)言應(yīng)“明察幽，見成敗，早防而救之，引而復(fù)之，塞其間，絕其源，轉(zhuǎn)禍以為福”[3]。唐朝有“安不忘危，治不忘亂”的治國理念。新時(shí)代加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的政治引領(lǐng)，增強(qiáng)底線思維，防范各種風(fēng)險(xiǎn)，深受中國古代居安思危觀念的影響。其次，堅(jiān)持民本思想，維護(hù)人民利益。中國古代受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的影響，歷來倡導(dǎo)以人為本，儒家是民本思想的主要倡導(dǎo)者，倡導(dǎo)仁愛之道，推崇仁政愛民，如孟子提出的“民貴君輕”思想以及荀子提出的“君舟民水”思想。雖然中國古代的民本思想最終還是服務(wù)于封建專制統(tǒng)治的，但也為“以人民為中心”的思想以及新時(shí)代高校政治安全教育注重以人為本、尊重學(xué)生發(fā)展規(guī)律、調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性提供了理論來源。

3.黨的政治安全教育相關(guān)理論

中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中的不同階段提出了不同的政治安全理論，這些思想理論體現(xiàn)在黨自身的建設(shè)和外交政策的演變過程中。

毛澤東的政治安全教育理論體現(xiàn)在新民主主義革命和社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)期。他強(qiáng)調(diào)中國革命的中心問題是無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，意識(shí)到政權(quán)安全即是政治安全的核心，強(qiáng)調(diào)建立人民代表大會(huì)制度，推行獨(dú)立外交政策。除此之外，毛澤東還十分關(guān)注青少年的思想政治教育工作，強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)青少年樹立正確的政治方向。

鄧小平著重提出要維護(hù)社會(huì)主義制度安全和共產(chǎn)黨執(zhí)政安全，堅(jiān)持改革開放和四項(xiàng)基本原則，保持政局穩(wěn)定和政策穩(wěn)定。他提出了“一國兩制”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，堅(jiān)決反對(duì)任何國家干涉我國內(nèi)政。并且十分重視思想政治教育工作，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育要把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位，培養(yǎng)具有高度社會(huì)主義覺悟的時(shí)代新人。

21世紀(jì)以來，大學(xué)生成為政治安全教育的主要對(duì)象，江澤民、胡錦濤在鄧小平有關(guān)安全教育理論的基礎(chǔ)上堅(jiān)持推進(jìn)政治安全建設(shè)，國家政治安全得到進(jìn)一步保障。

黨的十八大以來，面對(duì)新情況、新問題，習(xí)近平提出“堅(jiān)持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一，人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準(zhǔn)則”[4]。為加強(qiáng)大學(xué)生政治安全教育奠定了理論基礎(chǔ)。2018年4月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)生國家安全教育的實(shí)施意見》，旨在為大中小學(xué)的國家安全教育提供理論指導(dǎo)。

二、大學(xué)生政治安全教育的內(nèi)涵闡釋

1.政治安全：國家安全的根本

作為國家安全體系的一部分，政治安全聚焦于“政治”。孫中山指出：“政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人的事便是政治?！盵5]“政”旨在領(lǐng)導(dǎo)，“治”意在管理，政治的本質(zhì)是對(duì)社會(huì)進(jìn)行規(guī)范的治理，其核心是政治權(quán)力，基本特性是階級(jí)性，表現(xiàn)為一定的政黨、社會(huì)集團(tuán)和社會(huì)勢(shì)力為維護(hù)自己的階級(jí)利益而施行的政策和活動(dòng)。在《現(xiàn)代漢語詞典》中，安全的含義是沒有危險(xiǎn)，平安。

綜上，政治安全就是在政治上處于沒有危險(xiǎn)、不受傷害和脅迫的客觀狀態(tài)，即國家主權(quán)、制度、意識(shí)形態(tài)、領(lǐng)土等方面免于威脅和侵?jǐn)_，處于安全穩(wěn)定的狀態(tài)，這種狀態(tài)表現(xiàn)為國家內(nèi)部的政權(quán)得到穩(wěn)定、人權(quán)得到保障，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，對(duì)外保持主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，整個(gè)社會(huì)安定有序地穩(wěn)步發(fā)展。政治安全也可以定義為一種強(qiáng)大的政治力量，這種力量保護(hù)個(gè)人的生命和財(cái)產(chǎn)不受侵害，成為維護(hù)全部社會(huì)成員安全的保障機(jī)制。政治安全涉及國家主權(quán)、制度、政權(quán)和意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)固，直接影響著國家的經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、軍事安全等方面，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)，人民安居樂業(yè)的根本條件。

2.大學(xué)生政治安全教育：高校思想政治教育的重要組成部分

教育有廣義和狹義之分：廣義的教育是影響人的身心發(fā)展的社會(huì)活動(dòng)，是教導(dǎo)培育人才的過程；狹義的教育是由專門機(jī)構(gòu)和專職人員進(jìn)行的學(xué)校教育，大學(xué)生政治安全教育就是專指學(xué)校教育。政治安全需要全民的支持和維護(hù)，因此必須對(duì)人民進(jìn)行政治安全教育。政治安全教育就是一定的社會(huì)階級(jí)或社會(huì)群體為加強(qiáng)階級(jí)統(tǒng)治，確保社會(huì)的穩(wěn)定、政治機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)和國家主權(quán)的完整，對(duì)社會(huì)成員施加有利于維護(hù)政治安全的系統(tǒng)教育的過程。

大學(xué)生政治安全教育是在總體國家安全觀的指導(dǎo)下，運(yùn)用基本的政治思想和法律制度對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有目的有計(jì)劃的教育，旨在培養(yǎng)大學(xué)生積極的政治情感，認(rèn)同國家政治制度和思想，樹立正確的思想政治觀念和道德規(guī)范，使其言行符合國家意志、政治規(guī)范和法律要求，免受政治傷害。新時(shí)代推進(jìn)大學(xué)生政治安全教育，有利于促使大學(xué)生系統(tǒng)地掌握政治安全知識(shí)，堅(jiān)定政治信仰，具備良好的政治品格，能夠運(yùn)用馬克思主義社會(huì)科學(xué)方法論來看待政治事件；有利于營造良好的校園氛圍和社會(huì)風(fēng)氣，維護(hù)國家總體安全。

三、大學(xué)生政治安全教育的主要內(nèi)容

1.核心：政權(quán)安全教育

政權(quán)安全和制度安全是政治安全的核心，政權(quán)是政治上的統(tǒng)治權(quán)力，是實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的工具。我國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家，政權(quán)問題關(guān)系黨的執(zhí)政安全，關(guān)系國家的前途命運(yùn)，大學(xué)生政治安全教育必須以政權(quán)安全教育為核心。

政權(quán)安全突出表現(xiàn)為黨的執(zhí)政安全，加強(qiáng)大學(xué)生政權(quán)安全教育，就要使大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，認(rèn)識(shí)到黨的宗旨是為人民服務(wù)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國政權(quán)安全得到極大鞏固，但是國外的“顏色革命”“文化冷戰(zhàn)”以及黨面臨的“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”等，也對(duì)我國政權(quán)安全構(gòu)成極大威脅。因此，必須教育當(dāng)代大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到我國政權(quán)安全的重要性以及當(dāng)前面臨的威脅，堅(jiān)定不移地維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)我國政權(quán)穩(wěn)定。高校要利用好校史文化資源和紅色旅游資源，將理論與實(shí)際緊密結(jié)合，加強(qiáng)“四史”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)史的深刻了解，幫助大學(xué)生堅(jiān)定政治信仰，自覺維護(hù)黨的權(quán)威，在思想上、行動(dòng)上自覺向黨組織靠攏。

2.基礎(chǔ)：主權(quán)安全教育

主權(quán)安全是政治安全的基礎(chǔ)，主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整是一個(gè)國家發(fā)展的基本前提，是保障其他各項(xiàng)安全的重要載體。我國始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)我國的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展是我國外交政策的基本目標(biāo)。著重加強(qiáng)大學(xué)生的主權(quán)安全教育也是政治安全教育的重要內(nèi)容。

當(dāng)前我國主權(quán)安全主要面臨著來自西方霸權(quán)主義以及國內(nèi)外反對(duì)勢(shì)力的挑戰(zhàn)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行主權(quán)安全教育，必須突出愛國主義教育和理想信念教育，增強(qiáng)大學(xué)生的“四個(gè)自信”。除了政治安全知識(shí)的傳授，還要注重大學(xué)生安全意識(shí)思維的養(yǎng)成，引導(dǎo)大學(xué)生具備國際視野和敏銳的判斷力，對(duì)資本主義和社會(huì)主義的發(fā)展與對(duì)立有深刻的認(rèn)識(shí)，能夠在紛繁復(fù)雜的國際局勢(shì)中明辨是非，堅(jiān)決打擊一切損害國家主權(quán)的言論和行為，堅(jiān)持“一個(gè)中國”的核心原則，反對(duì)分裂勢(shì)力，激發(fā)大學(xué)生愛國情懷，努力為維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整貢獻(xiàn)自己的一份力量。

3.保障：政治制度安全教育

制度問題是根本性的問題，政治制度是國家制度體系的關(guān)鍵。政治制度是統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)自身統(tǒng)治而采取的一系列方法、手段和原則的總和，政治制度通常以政權(quán)的組織形式、國家的結(jié)構(gòu)形式、選舉制度和政黨制度等多種形式出現(xiàn)。

加強(qiáng)大學(xué)生的政治制度安全教育，首先要使大學(xué)生深刻理解我國的政治制度體系，即根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度以及建立在基本政治、經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的其他政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度等；其次要加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育，使大學(xué)生熟知中國特色社會(huì)主義法律體系，并加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等政治安全相關(guān)法律的學(xué)習(xí)。在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行制度體系、法律法規(guī)教育的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其明確“中國之治”的優(yōu)勢(shì)，自覺遵守法律法規(guī)，維護(hù)制度和法律權(quán)威，自覺維護(hù)國家制度安全。

4.靈魂：意識(shí)形態(tài)安全教育

意識(shí)形態(tài)是基于一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成的諸多思想觀念的集合。習(xí)近平總書記在2013年全國宣傳思想工作會(huì)議上指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！盵6]明確了意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性。意識(shí)形態(tài)安全教育直接影響大學(xué)生價(jià)值觀的形成和人格的塑造，而大學(xué)生作為中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，其政治觀點(diǎn)、價(jià)值認(rèn)同和道德品質(zhì)等直接關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)高校的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)。

在全球化思潮的沖擊下，一些大學(xué)生的思想意識(shí)渙散，因此高校要幫助大學(xué)生提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和甄別能力，引導(dǎo)他們自覺培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高政治定力，自覺抵御不良社會(huì)思潮的影響，為維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全貢獻(xiàn)自己的一份力量。

四、大學(xué)生政治安全教育的價(jià)值意蘊(yùn)

1.理論意蘊(yùn)：創(chuàng)新思想政治教育發(fā)展的應(yīng)有之義

政治安全是國家安全的根本，大學(xué)生政治安全教育是國家安全教育的關(guān)鍵一環(huán)，也是高校思想政治教育的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高校思想政治工作“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”[7]。思想政治教育不同于其他學(xué)科，具有鮮明的階級(jí)性，是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以馬克思主義為指導(dǎo)的學(xué)科，是維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一種教育手段。當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，國際國內(nèi)局勢(shì)雖相對(duì)穩(wěn)定，但也存在很多威脅、損害我國政治安全的因素，高校思想政治教育要突出國家安全教育，尤其是政治安全教育，利用好高校主陣地，營造和諧安全的校園氛圍。大學(xué)生政治安全教育能夠進(jìn)一步豐富思想政治教育的內(nèi)涵體系，創(chuàng)新教育方式和載體，提升思想政治教育的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育的實(shí)效性和針對(duì)性。

2.實(shí)踐意蘊(yùn)：培養(yǎng)具有堅(jiān)定政治信仰時(shí)代新人的現(xiàn)實(shí)需要

“毫無疑問，學(xué)校應(yīng)該永遠(yuǎn)把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位?！盵8]高校思想政治教育肩負(fù)著為黨育人、為國育才的歷史使命，承擔(dān)著立德樹人的根本任務(wù)。青少年的思想政治素養(yǎng)直接影響著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的進(jìn)程，大學(xué)生是青少年中最具活力的群體，對(duì)于政治事件有著敏銳的見解，敢于接受新事物、新思想，他們正處于人生觀、價(jià)值觀形成的重要階段，面對(duì)各種現(xiàn)實(shí)問題和矛盾，一些大學(xué)生可能會(huì)出現(xiàn)政治熱情淡化、政治參與度較低、政治思想偏激等問題，也有一些大學(xué)生受西方“拜金主義”“自由主義”等不良思潮的侵蝕，主流意識(shí)形態(tài)淡薄、政治觀點(diǎn)出現(xiàn)偏差，這些問題極大地?fù)p害了我國政治安全建設(shè)。高校作為人才培育和意識(shí)形態(tài)斗爭的主陣地，要進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生的政治安全教育，提高大學(xué)生明辨是非的能力以及應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)愛國、護(hù)國意識(shí)，堅(jiān)定政治信仰，自覺維護(hù)國家政治安全，自覺抵制一切危害國家政治安全的言論和行動(dòng)。

結(jié)語

當(dāng)前我國面臨的政治安全形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻，大學(xué)生作為社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，其政治立場直接影響國家政治安全的穩(wěn)固與發(fā)展。因此，必須持續(xù)加強(qiáng)大學(xué)生政治安全教育，培養(yǎng)具有堅(jiān)定政治立場的時(shí)代新人，維護(hù)國家政治安全。

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，在明確大學(xué)生政治安全教育理論要義的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向，探索有效的實(shí)踐路徑，才能推動(dòng)高校政治安全教育的高質(zhì)量發(fā)展。