任 田

調查研究是中國共產黨的優(yōu)良傳統，是黨在各個歷史時期做好領導工作的傳家寶。關于調查研究的論述著作很多，許多都集中在中央蘇區(qū)，對于延安時期的調查研究論述大多集中于局部的論述。本文以張聞天在延安時期開展農村調查研究工作的實踐為背景，論述典型實踐工作背后的意義，希望可以作些探討。

一、張聞天開展調查研究的緣由

調查研究在中國的興起是非常復雜的歷史現象，但大部分都是出于了解社會和改造社會的目的。張聞天的農村調查，有著非常鮮明的革命時代背景。

（一）調查研究是中國共產黨的優(yōu)良傳統

調查研究是中國共產黨的優(yōu)良傳統，一直受到黨的重視。通過調查，了解情況，分析調查所獲得的資料，進而得出結論，用于指導社會實踐。毛澤東在1930 年5 月發(fā)表的《反對本本主義》中就提出了“沒有調查就沒有發(fā)言權”“你對于某個問題沒有調查，就停止你對于某個問題的發(fā)言權”①的著名論斷，被認為是調查研究的經典之作。此后各個時期的共產黨人也始終踐行著這一點。沒有調查，就無法進行科學研究，得出科學的理論，而要了解問題，就要進行相關領域的調查?！斗磳Ρ颈局髁x》中說到：“邁開你的兩腳，到你的工作范圍的各部分各地方出去走走……一定要出門嗎？也不一定，召集那些明了情況的人開個調查會，把你所謂困難問題的‘來源’找到手，‘現狀’弄明白，你的這個困難也就容易解決了，調查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’，調查就是解決問題?！雹邗r明地提出了根據實際情況進行調查研究，立足于社會實踐。黨在延安時期的調查研究繼承了這種立足于社會實踐、以實踐為基礎的調查研究，堅持了從實踐中來到實踐中去，用調查所得結論指導實踐的優(yōu)良作風。之后，毛澤東在1937 年7 月的《實踐論》中提到：“你要有知識，你就要參加變革現實的實踐。你要知道革命的道理和方法，你就得參加革命，一切真知都是從直接經驗發(fā)源的?！倍恍┩驹诮邮芄ぷ魅蝿諘r，講到沒把握，就是因為對工作內容缺乏了解和規(guī)律性認識，等掌握一定的經驗之后，就會做事有底氣了。關于調查研究的理論很多，實踐也很多，如為了駁斥黨內外對農民運動的責難，1927 年1 月4 日到2月5 日，毛澤東回到當時農民運動最為活躍的湖南進行考察，在歷時32 天的時間里，毛澤東走了700 多公里，實地考察了湘鄉(xiāng)、湘潭、衡山、長沙等五縣農民運動情況，大量走訪接觸當地群眾，召集農民和農民干部，召開各類調查會，立足于實際，在調查研究獲得豐富史料的基礎上寫成了《湖南農民運動考察報告》。堅持在調查中作研究，在實踐中作研究，堅持用調查研究得出的科學結論作為指導實踐的重要指南已成為中國共產黨的優(yōu)秀傳統。

（二）時代背景

張聞天開展調查研究的一個直接背景就是毛澤東號召全黨開展整風運動，張聞天是主動深入農村進行社會調查以響應中央的號召。從中國共產黨成立以來，中國革命取得了巨大的勝利，但是也遭受過許多的挫折，尤其是王明的“左”傾教條主義，給中國革命造成了巨大的危害。遵義會議以來，雖然得到了糾正，但是仍存在一些分歧。黨內存在的主觀主義和教條主義的錯誤還沒有及時糾正，黨員還受主觀主義和教條主義的影響，黨內關于調查研究的重要性尚未認識清楚。

為了統一黨內的思想和行動，總結黨的歷史經驗，糾正“左”、右傾的錯誤，中共中央決定在全黨開展整風運動。整風運動最主要的一項任務就是反對主觀主義，反對理論脫離實際的情況，堅持從實際出發(fā)，實事求是地制定各項方針和政策。這一時期，中共中央也特別強調了調查研究的重要性。1941 年3 月，毛澤東在《農村調查·序言二》中指出，當前黨員同志存在的問題，“現在我們的同志，很多還保留著一種粗枝大葉、不求甚解的作風，甚至全然不了解下情，卻在那里擔負指導工作，這是非常危險的現象”。③對于中國社會各個階級的實際情況，要做到真正的了解。為此，毛澤東提出：“要了解情況，唯一的方法是向社會作調查，調查社會各階級的生活情況?！雹茉谶@里，毛澤東強調了調查研究的重要性和進行調查研究的目的。不了解情況之下作出的判斷不僅可能與實際相脫離，更可能會造成不良的后果。當年5月，毛澤東在延安干部會議上作《改造我們的學習》的報告，毛澤東號召全黨把馬克思主義的基本原理和中國革命的實際相結合，從實際出發(fā)而不是以教條主義來對待馬克思主義。報告中突出地強調了“實事求是”的重要性。他指出：“‘實事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’，就是客觀事物的內部聯系，即規(guī)律性，‘求’就是我們去研究?！雹輳娬{根據客觀事物內部的聯系進行研究以發(fā)現規(guī)律性，在調查研究的基礎上作出分析和判斷，以契合實際?！扒蟆庇刑角笱芯恐?，提倡去研究，發(fā)現事物的內部聯系，反映出對實踐的要求。隨后8 月，中共中央在《關于調查研究的決定》中指出，二十年來，黨內同志取得的進步以及黨內同志對于中國歷史、中國社會情況的研究。但是也指出不足之處：“若干負責地方工作的同志，對于他們自己從事工作領域的內外環(huán)境，不僅在社會經濟政治關系方面……均尚缺乏系統的周密的了解，黨內許多同志，還不了解沒有調查就沒有發(fā)言權這一真理，還不了解系統的周密的社會調查是決定政策的基礎，還不了解……”⑥六個不了解說明了彼時黨內很多同志尚未認識到調查研究的重要性，這一報告，說明在調查研究基礎之上作出決策的重要性，給黨內同志以思想上的指導。同時，也表明調查研究以文件的形式受到了全黨的重視。與此同時，中共中央又頒布了《關于調查研究的決定》，在決定中指出：“從中央到地方每一個黨員，加重對于歷史，對于環(huán)境、對于國內外、省內外具體情況的調查與研究，才能有效地團結全國各階級的革命力量?！雹吒鶕鲜鰶Q定，從中央到地方都先后成立了專門的調查研究所。

（三）落實農村政策的需要

1942 年2 月4 日，中共中央發(fā)布了《中共中央關于如何執(zhí)行土地政策決定的指示》，指出目前嚴重的問題是“有一部分地區(qū)尚未實行減租減息與發(fā)動群眾斗爭，沒有發(fā)動群眾熱情”。⑧認為其原因是黨內部分領導者不能正確貫徹和落實黨的工作。不僅對于黨內的工作方針不了解而且對于群眾問題也不能有效解決。政令雖然發(fā)出，但是缺乏實際了解，沒有下到基層巡視，考察實際情況，要改變這種情況，就需要領導者對現狀進行了解，清楚實際任務，不脫離群眾。通過調查研究，決定黨在當前時段和今后一個時期的工作任務。

（四）張聞天對調查研究的主觀意愿

早在1940 年10 月5 日的中共中央政治局會議上，張聞天就提出率考察團到晉西北考察工作的建議，會議未作決定。

在1941 年9 月召開的中央政治局擴大會議上，毛澤東認為，從中共六屆四中全會至遵義會議召開前這段時間，黨的領導人所犯的路線錯誤比“立三路線”的“左”傾“形態(tài)更完備，統治時間更長久，結果更悲慘”。聽了毛澤東的報告，張聞天主動承認錯誤并且提出，“過去國際把我們一批沒有做過實際工作的干部提到中央機關來，是一個很大的損失，過去沒有做實際工作，缺乏實際經驗，現在要補課”⑨，承認自己的個人主觀主義、教條主義極嚴重，存在理論和實際相脫離的問題，而對于這些問題，過去沒有深刻認識到。張聞天反思自己真正動手做得不夠，因而不能夠深刻了解和解決問題，因此，在實際工作糾正理論與實際脫離的錯誤也不可能。從九月政治會議起，張聞天停止了自己的實際工作，集中研究了黨的歷史文件，從黨史上認清自己的錯誤。隨后9 月29日的中央政治局擴大會議上，張聞天再一次認真檢討了自己的錯誤，明確承擔責任，肯定了毛澤東的正確路線。為了用實際行動彌補自己的錯誤，張聞天請求離開中央到基層作調查研究。1942 年1 月12 日，中共中央書記處工作會議同意張聞天赴綏德及晉西北考察研究的工作計劃。是年1 月26 日，張聞天率領“延安農村工作調查團”從延安出發(fā)赴晉西調查。張聞天后來在1943 年的整風筆記中說明此行是為了使自己同實際接觸一番，所以決心出發(fā)，進行一段時間的考察。

在其后續(xù)寫的《神府調查經驗談》中，他指出此次調查的原因：要了解政策法令的執(zhí)行情況，必須深入到自然村里去。

二、張聞天開展調查研究的意義

張聞天調查研究的開展，有利于提高各級領導干部的思想覺悟；使黨的政策的制定充分反映民意，集中民智；收集到的調查資料，為以后的調查研究留下豐富的史料價值。

（一）提高干部思想覺悟，樹立實事求是的工作作風

共產黨人雖然明白調查研究的重要性，但是，可能只是理論宣傳，有些尚未親自實踐。經過親自實踐，體會感悟或許不同。在歷時一年多的調查研究后，張聞天在其調查總結《出發(fā)歸來記》一文中說，“這次出發(fā)，從調查研究得來的一些材料，一些具體知識，當然就是我一年來工作的結果。但最重要的，還不是在這里。最重要的，還在于我最后認識到：我以后向著實際、聯系群眾的方向不斷努力的必要?！雹饩o接著他又說道：“還在于我實際開始使用了馬克思主義的方法，來研究一下中國的實際。不容諱言，因為我是開始學著射箭，所以我覺得我的箭術很生疏。但每射一次，比著上次總覺得更熟練些。求得射箭術的進步，除實習練習外，是沒有其他辦法的。”?通過調查研究，各級領導干部逐漸學會用馬克思主義的基本觀點去分析中國社會關系和社會狀況，學會把馬克思主義的基本原理和中國實際相結合，避免教條主義的錯誤，樹立實事求是的工作作風。

（二）使各種政策的制定和實施更能反映民意

調查研究的過程就是了解民意，解決問題的過程。在調查研究中，與群眾交談中，了解其想法和困難，幫助解決問題，獲得群眾的擁戴。同時，也為決策提供依據，使決策執(zhí)行更好反映民意。毛澤東在接見英國記者岡瑟·斯坦因時就提出：“我們工作的決定因素是，始終要找出我們政策中哪些是人民大眾所接受的，又有哪些是他們所批評或者反對的。只有那些證明為群眾所歡迎的政策，才能成為而且繼續(xù)是我們黨的政策?！?了解民意基礎上的政策的實施，能更好獲得民眾認可，為其政權獲得合法性提供有效依據。

（三）積累豐富的地方經濟及社會發(fā)展的史料

在調查研究的過程中，通過親自走訪、參觀，記錄當地的各種情況，為以后研究留下了相當豐富的史料資源。張聞天的《楊家溝地主調查》，“細致剖析了馬維新這個地主從18 歲代替父親管理家務起39 年的經濟活動，他的租佃關系、借貸關系、雇傭關系以及商號經營情況，統計出1912—1941年30 來馬維新一家的收支情況，還參照其他材料統計出1894年以來近50 年楊家溝一帶的收成”。?調查報告以詳細可靠的資料說明了封建地主階級對農民的剝削以及對土地的掠奪，這樣的調查“不但真實地記錄了當時中國農村經濟社會場景，為各級黨組織制定相關政策提供了決策依據，而且為后人了解和研究20 世紀40 年代的中國農村提供了有價值的史料”。?同時，也對于研究近代中國農村經濟有著重要的價值。

（四）加深了對于農村基本情況的了解

在《陜甘寧邊區(qū)神府縣直屬鄉(xiāng)八個自然村調查》報告中，全面詳實地記述了八個自然村的政治經濟和文化狀況，涉及物價變動、治安情況、土地情況及耕地生產、生產調查情況以及土質情況等內容。這對于了解農村的民情，生產發(fā)展狀況來說是非常有益的，進而也可以了解邊區(qū)其他自然村落的基本情況，為當地制定農村政策提供依據。張聞天基于賀家川的調查經驗，主動同地主溝通土地問題，調查得出四個存在的主要問題：公糧負擔過重；減租減息執(zhí)行不夠；政府法令事前考慮不夠，執(zhí)行不貫徹；領導人不深入。針對這些問題，中央相應改進了政策。

調查研究作為中國共產黨人的優(yōu)良傳統繼承下來，黨的不同時期對于調查研究都給予了高度的重視。習近平高度重視調查研究的工作，他指出：“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權?！?他認為調查研究工作要全身心投入，要注重科學的研究方法，用科學的研究方法進行調查研究，這樣才能保持決策的科學性。習近平關于調查研究的重要表述，對于推進新時代中國特色社會主義具有重要意義。

[注釋]

①毛澤東選集(第一卷)[M].北京:人民出版社,1991:109.

②毛澤東選集(第一卷)[M].北京:人民出版社,1991:110.

③解放社編.整風文獻[M].上海:新華書店,1949:44.

④解放社編.整風文獻[M].上海:新華書店,1949:44.

⑤毛澤東選集(第三卷)[M].北京:人民出版社,1991:801.

⑥解放社編.整風文獻[M].上海:新華書店,1949:58.

⑦解放社編.整風文獻[M].上海:新華書店,1949:59.

⑧中央關于如何執(zhí)行土地政策的指示(1942.2.4).北京:中共黨史出版社,1986:21.

⑨張培森.張聞天年譜(1900—1976)[M].北京:中共黨史出版社,2000:453.

⑩1982 年9 月23 日中共中央書記處研究室編輯《調查和研究》第132 期首次刊印這篇報告.

?張聞天選集傳記組,張聞天晉陜調查文集[M].北京:中共黨史出版社,1994:344.

?岡瑟·斯坦因.紅色中國的挑戰(zhàn)[M].上海:上海譯文出版社,1999:109.

?程中原.張聞天傳[M].北京:當代中國出版社,1993:308.

?羅平漢.農村調查與延安整風[J].中共黨史研究,2010:8.

?新華網.習近平在武漢召開部分省市負責人座談會時強調[N].中國共產黨新聞,2013 年7 月24 日.

習近平同志對關系新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷，就新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國，建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是習近平新時代中國特色社會主義思想的主要創(chuàng)立者。

——摘自《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》2021年11 月11 日