秦 燕

（北京市西城區(qū)消防救援支隊，北京 100000）

在我國社會經濟快速發(fā)展的今天，各種各樣的物質財富積累非常迅速，人們使用的各種新能源和新設備也層出不窮，城市的規(guī)模越來越龐大，物質文化生活越來越豐富，這也導致火災發(fā)生的概率在不斷增加，同時火災的危害系數也在不斷地增加。據不完全統(tǒng)計，每年火災給經濟社會造成的損失超過10億元，而且火災的危害系數在不斷上升。正是由于火災給社會經濟帶來了嚴重損失，因此世界各國都在想盡辦法預防火災，在預防火災的措施中，加強消防監(jiān)督是一項非常重要的措施。在信息技術快速發(fā)展的今天，消防監(jiān)督需要與信息技術結合在一起，通過信息化技術提高消防監(jiān)督的實效，以此提高消防管理的質量，最終達到降低火災發(fā)生概率的目標。

一、消防監(jiān)督信息化建設的概述

消防監(jiān)督信息化建設主要是將信息技術融入消防監(jiān)督過程之中，以此提高消防監(jiān)督的實效，最終達到提高火災預警的效率，減少火災給經濟社會造成的損失。一般而言，加強消防監(jiān)督信息化建設具有以下幾方面的意義。

第一，有利于緩解嚴峻的火災形勢。近些年來，我國火災發(fā)生的頻率越來越高，火災的危害性也越來越強，對人民群眾的生命和財產造成了嚴重威脅，甚至可能會影響整個社會的穩(wěn)定。我國經濟社會的發(fā)展速度非?？?，物質財富增加也非常迅速，各種各樣的新設備和新材料被廣泛運用于人們的生產和生活之中，人們的生活水平不斷提高，物質文化生活顯著提升，這也導致我國火災發(fā)生的危害性也越來越強。因此，將信息技術融入消防監(jiān)督工作之中可以緩解人力監(jiān)管存在的誤區(qū)，同時也可以提高監(jiān)督和管理的效率，可以有效防止火災事故的發(fā)生，甚至可以在火災發(fā)生的初期及時予以制止，防止火災事故的蔓延[1]。

第二，有利于完善監(jiān)督管理制度。伴隨著經濟全球化的快速發(fā)展，我國社會主義經濟體制在不斷完善，社會主義市場經濟發(fā)展欣欣向榮。在社會主義市場經濟制度不斷完善的今天，傳統(tǒng)的消防監(jiān)督制度已經難以適應消防監(jiān)督的要求，因此將信息制度融入消防監(jiān)督之中可以提高消防監(jiān)督的實效，有助于提高消防監(jiān)督的質量[2]。

第三，有助于提高消防監(jiān)督管理的質量。目前，全世界所有國家都在想盡辦法防止火災的發(fā)生，同時積極研究與當前社會和民眾需要的消防安全管理措施。當前，我國正在大力推進城鎮(zhèn)化建設，這不僅會給城市的消防安全工作帶來前所未有的發(fā)展空間，同時也可能會給城市相關工作帶來很多不確定性的因素。為此，我國需要不斷強化城市消防安全管理，為城市消防營造良好的安全環(huán)境，同時需要努力確保城市化消防戰(zhàn)略目標的實現。為了實現這一目標，將信息技術融入消防安全監(jiān)督管理之中不僅僅可以提高監(jiān)督的實效，同時可以不斷完善消防監(jiān)管的職能，有助于提高消防監(jiān)管的成效，切實提高消防安全服務的質量。

二、消防監(jiān)督信息化建設存在的問題

第一，消防信息化的設備并不充足，質量并不高。隨著城市化建設的快速發(fā)展，各種各樣的高樓大廈和大型公共場所不斷增多，而傳統(tǒng)的消防設備難以滿足消防監(jiān)督管理的要求。在消防監(jiān)督管理過程中，設備的數量和質量不僅僅會影響到監(jiān)督管理的時效，同時也會影響到消防救援的質量，數量的不足或者是質量的不高都將嚴重影響消防工作的進展。在信息化大環(huán)境之下，我國消防設備的配置并不齊全，消防設備的數量也不夠多，難以滿足消防監(jiān)督管理的實際需求，存在著消防信息設備缺口大、結構不合理等等一系列問題。在現有的消防監(jiān)督設備之中，一些設備信息化水平明顯不足，例如消防員的個人防護裝備缺乏信息化的配置，無法精準定位到消防員的個人位置，很可能會給消防人員的救援工作帶來風險。與此同時，現有的一些消防通信指揮系統(tǒng)的信息化水平并不高，沒有能夠做到實時通訊。例如，現有的消防指揮通信依舊是分散式通信模式，遠遠低于國家最新的消防信息化通訊標準，在火災救援或者監(jiān)督時會嚴重影響指揮效率。我國很多地級市并沒有形成全覆蓋的消防信息通訊網絡，缺乏專門的衛(wèi)星電話，尤其是在一些偏遠地區(qū)的消防救援難度系數非常大。除此之外，當前的消防指揮體系也沒有完成信息化的改革，這不僅僅會影響到消防監(jiān)督的實效，同時也會給消防人員的調度帶來一定的負面影響，會使消防官兵在工作中面臨各種各樣的危險。

第二，公共消防基礎信息化建設力度不大。在消防監(jiān)督管理的過程中，各種各樣的消防公共基礎設施扮演著非常重要的角色，可以說消防公共基礎設施的信息化水平將會直接決定著消防監(jiān)督管理的信息化水平。但是，公共消防基礎信息化建設需要大量的資金支持，難以在短期時間內突擊完成，需要一個循序漸進的過程，需要各方給予足夠的關注。目前，我國公共消防不僅僅需要加大信息化建設力度，同時還有許多方面需要不斷的進行完善，例如，需要加強消防員的訓練強度，需要提高各種各樣的裝備更新力度，這些都要求資金的支撐，因此公共消防基礎信息化建設力度需要循序漸進。

第三，消防監(jiān)督信息化建設的責任主體缺少社會力量。我國消防事業(yè)屬于公共事業(yè)，社會力量也應當參與到消防監(jiān)督信息化建設過程之中，發(fā)揮社會力量對于消防監(jiān)督信息化建設的推動作用，提高社會力量參加消防監(jiān)督信息化建設的積極性。目前，我國并沒有規(guī)范社會力量參與消防監(jiān)督信息化建設的方法，很多社會力量并不知曉如何參與到消防監(jiān)督信息化建設過程之中，甚至有很多社會力量沒有參加消防監(jiān)督信息化建設意識，導致我國消防監(jiān)督信息化事業(yè)建設缺乏足夠的社會力量支撐。除此之外，很多社會單位也沒有落實自身的消防監(jiān)督信息化責任。在市場經濟快速發(fā)展的今天，社會單位也應當主動參與到消防監(jiān)督的工作之中，需要做好本單位的消防監(jiān)督管理工作，需要加強本單位消防監(jiān)督的信息化建設水平。但是，很多社會單位并沒有按照消防安全管理的要求落實信息化管理職責，沒有有效強化自身的消防安全信息化建設實效，難以提升消防監(jiān)督信息化建設的質量[3]。

第四，消防監(jiān)督信息化規(guī)劃編制與經濟社會發(fā)展的規(guī)劃沒有同步。隨著我國城市化的快速推進，各種各樣先進的城市規(guī)劃理念納入到了城市建設之中，這必然也要求消防監(jiān)督管理的理念與城市發(fā)展的規(guī)劃里面同步發(fā)展。但是，我國的消防監(jiān)督信息化規(guī)劃編制與社會經濟發(fā)展并沒有實現同步，消防監(jiān)督信息化規(guī)劃編制沒有真正順應社會經濟發(fā)展的要求，尤其是在信息化建設方面沒有順應信息化城市建設要求，致使消防監(jiān)督信息化建設管理的時效性并不長，難以真正提升消防監(jiān)督管理信息化建設水平。尤其在我國農村地區(qū)，當前有關消防監(jiān)督信息化建設的機制建設，無法適應新農村建設的需求，甚至很多農村地區(qū)消防監(jiān)督信息化建設是一片空白[4]。

第五，信息技術滯后，信息化建設水平不高。在消防監(jiān)督管理信息化建設過程中，各種各樣的信息技術是信息化建設的重中之重，也是支撐整個消防信息化建設的核心要素。但是，消防部隊的信息化建設水平并不高，各種核心技術的支撐力度不夠強，一些核心技術的功能不夠完善，嚴重影響消防監(jiān)督信息化建設的實效，甚至可能會增加消防部隊的工作負擔。由此可見，信息技術滯后會嚴重影響消防監(jiān)督信息化建設的水平，消防部隊需要不斷推動技術革新，利用技術提升監(jiān)督信息化的質量，以此提升消防監(jiān)督的水準[5]。

三、消防監(jiān)督信息化建設的對策建議

第一，加強消防信息化設備的購置，不斷提高消防設備信息化建設水平。在消防監(jiān)督信息化建設的過程中，各種各樣的信息化設備是監(jiān)督工作的重中之重。為此，消防監(jiān)督管理部門需要加強各種信息化設備的采購，在采購之時需要明確設備的信息化質量，以此不斷提高監(jiān)督管理的實效，同時也為后續(xù)的消防救援工作提供有效的技術和信息支撐。例如，在消防信息化設備購置時可以加強對消防員個人防護設備信息化的購置，提高在消防監(jiān)督中消防人員個人定位功能，確?？梢跃_到厘米級別，以此保障消防人員的人身安全。與此同時，我國還需要加強消防信息指揮系統(tǒng)的信息化建設水平，需要購置一些高科技信息化指揮系統(tǒng)，確保無論在任何環(huán)境下都能夠做到實時溝通，以此不斷提高消防監(jiān)督管理的實效，改變以往分散式的通信模式，提高消防監(jiān)督通訊效果，以此提升消防監(jiān)督指揮效率。除此之外，我國還可以加強與高科技企業(yè)之間的合作共同研制和開發(fā)消防指揮信息化系統(tǒng)，通過該項信息化系統(tǒng)提高消防監(jiān)督信息化工作的實效，以此提升消防監(jiān)督管理的質量[6]。

第二，大力加強公共消防基礎設施信息化建設水平。為了不斷提高消防監(jiān)督管理的實效，我國還需要加強各種各樣的公共消防基礎設施的信息化建設水平，以此提高我國消防監(jiān)督信息化的整體水平。例如，我國需要加強農村地區(qū)的公共消防基礎設施信息化建設，可以為農村地區(qū)購置一些無人機等信息化消防防控設施，通過無人機實時監(jiān)控整個農村地區(qū)是否存在消防隱患，以此提高消防監(jiān)督管理的質量。與此同時，我國還需要加強城市地區(qū)的消防基礎設施信息化水平，加強消防設施在溫度思路等方面的傳感器，及時將可能存在的消防風險傳遞至消防部隊，以此不斷提高公共消防基礎設施信息化建設的質量。

第三，落實消防監(jiān)督信息化建設管理主體，不斷完善信息化建設制度。為了不斷提高消防監(jiān)督信息化建設水平，我國還需要明確消防監(jiān)督信息化建設的管理主體，管理主體不僅僅包含有消防部隊，同時政府的相關部門也應當納入管理主體之中，構建一個以政府為主導的消防監(jiān)督信息化管理主體小組，以此提升消防監(jiān)督信息化建設的水平。與此同時，社會單位也需要不斷提高消防監(jiān)督信息化建設的意識，社會單位也需要納入消防監(jiān)督信息化管理主體之中，以此不斷提高消防監(jiān)督信息化建設管理的實效。除此之外，我國還需要不斷完善消防監(jiān)督信息化建設制度，明確各個主體的職責，同時強化對社會主體的監(jiān)督管理考核，對于沒有做好消防監(jiān)督信息化建設的社會管理主體予以行政處罰[7]。

第四，實現消防監(jiān)督信息化規(guī)劃與社會經濟發(fā)展的規(guī)劃同步。為了提高消防監(jiān)督信息化建設水平，我國需要確保消防監(jiān)督信息化的規(guī)劃與社會發(fā)展的規(guī)劃相同步。為此，我國需要不斷更新消防監(jiān)督信息化的理念，需要使消防部隊樹立起信息化監(jiān)督的意識，同時也需要引導廣大民眾樹立信息化建設的意識。與此同時，我國消防部門可以派出考察組到國外參觀，學習其他國家在消防監(jiān)督信息化規(guī)劃中的有益經驗，同時結合當前我國社會經濟發(fā)展的需求，出臺適合我國的消防監(jiān)督信息化發(fā)展規(guī)劃，以此不斷提高消防監(jiān)督信息化建設的質量，提升信息化管理水平[8-10]。

第五，不斷完善信息技術，提高信息化建設的質量。為了不斷提升消防監(jiān)督管理信息化建設水平，我國還需要不斷完善各種各樣的信息技術，通過信息技術支撐整個消防監(jiān)督信息化建設的核心。為此，我國消防部隊可以和高校展開合作，利用高校的智力資源提高信息化技術水平。與此同時，我國消防部隊還可以向國外求購一些先進的消防信息化設備，以此提高消防監(jiān)督的實效，提升消防監(jiān)督的質量。例如，我國可以積極參加各種各樣的國際消防產品展覽會，了解當前全球最新的消防信息化設備發(fā)展狀況，積極采購我國所需要的各種消防設備產品，以此提高我國消防部隊的信息化水平，最終提升消防監(jiān)督的質量[11-12]。

結語

綜上所述，為了不斷加強消防監(jiān)督信息化建設的水平，我國需要不斷加強消防信息化設備的購置，同時需要大力提升公共消防基礎設施信息化建設水平，落實消防監(jiān)督信息化管理主體，實現消防監(jiān)督信息化規(guī)劃與社會發(fā)展的規(guī)劃同步，同時還需要不斷創(chuàng)新各種消防監(jiān)督信息技術，以此不斷提高消防監(jiān)督的信息化建設質量。