苑天舒

就國(guó)家政治而言，如果從華夏五千年文明史里選出一句最重要的話，那就是“民為邦本，本固邦寧?！毕某瘯r(shí)期，大禹王之孫太康即位?！渡袝?shū)·夏書(shū)》記載：“太康尸位以逸豫滅厥德，黎民咸貳。”太康好田獵，逸豫不勤，失德失政，百姓悲哀，民心離散，遭到有窮國(guó)后羿的驅(qū)逐。于是，太康的5個(gè)弟弟做《五子之歌》來(lái)規(guī)勸他：“民惟邦本，本固邦寧?！比嗣袷菄?guó)家的根本，民心穩(wěn)固則國(guó)家安寧。

在《說(shuō)苑·政理》中講了這樣一件事：周武王問(wèn)姜太公治國(guó)之道，姜太公回答：“治國(guó)之道，愛(ài)民而已。”周武王又問(wèn)怎樣做叫“愛(ài)民”，姜太公回答：“利之而勿害，成之勿敗，生之勿殺，與之勿奪，樂(lè)之勿苦，喜之勿怒，此治國(guó)之道。使民之誼也，愛(ài)之而已矣。”

“治國(guó)之道，愛(ài)民而已”，這是中國(guó)從古至今的治國(guó)理念。我們今天所講的“人民就是江山，江山就是人民”，也正是基于此。

姜太公講了“愛(ài)民”的具體內(nèi)容：國(guó)家施政要對(duì)人民有利而不能有害；要幫助人民做事成功而不失??；要保護(hù)人民的生命；要讓人民獲得利益而不能與民爭(zhēng)利；要讓人民感受到快樂(lè)而不是痛苦；要讓人民高興而不是憤怒。要想讓人民與國(guó)家同心同德，為國(guó)家盡力，唯一辦法——國(guó)家要愛(ài)護(hù)人民。在《說(shuō)苑·政理》中，就“愛(ài)民”這個(gè)話題，姜太公繼續(xù)闡述道：“民失其所務(wù)，則害之也；農(nóng)失其時(shí)，則敗之也；有罪者重其罰，則殺之也；重賦斂者，則奪之也；多徭役以罷民力，則苦之也；勞而擾之，則怒之也?！?/p>

姜太公所言及的“愛(ài)民”有六個(gè)方面，在現(xiàn)代國(guó)家治理中也非常有價(jià)值。第一，不要出臺(tái)讓很多人失去正常工作的政策、政令。第二，不要耽誤農(nóng)時(shí)，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這兩條都是與人民生產(chǎn)生活相關(guān)的，前者出問(wèn)題則害民，后者出問(wèn)題則敗農(nóng)。近三年的疫情，我國(guó)疫情防控從整體上說(shuō)是很好的，取得了很大的成就，但也在個(gè)別地方出現(xiàn)了“層層加碼”“過(guò)度防控”的嚴(yán)重情況。比如有的地方春季為了防疫，將農(nóng)田用隔離網(wǎng)攔起來(lái)，不讓農(nóng)民耕作；還有些地方“一刀切”，整體“靜默”，人們上不了班，企業(yè)不能正常經(jīng)營(yíng)。這些極個(gè)別地方，在出臺(tái)政令時(shí)，沒(méi)有將“民失其所務(wù)”“農(nóng)失其時(shí)”放在首要位置考慮，因此產(chǎn)生了嚴(yán)重后果。第三，不能超越法律，加重對(duì)有罪者的刑罰。嚴(yán)刑峻法，不僅逆天理而且傷情性。第四，不能實(shí)行苛捐雜稅，與民爭(zhēng)利，要盡最大可能減輕人民負(fù)擔(dān)。第五，要珍惜民力。第六，不能隨意征調(diào)人民去做事，擾亂人民的正常生活，否則就會(huì)讓人民反感、憤怒。普羅大眾需要?dú)q月靜好，過(guò)安穩(wěn)舒適的生活。

姜太公說(shuō)：“善為國(guó)者遇民，如父母之愛(ài)子，兄之愛(ài)弟，聞其饑寒為之哀，見(jiàn)其勞苦為之悲?！鄙朴谥卫韲?guó)家的人，對(duì)待人民如父母愛(ài)其子女，兄長(zhǎng)愛(ài)其兄弟，聽(tīng)到人民饑寒便為之哀傷，見(jiàn)到人民辛勞便感其悲苦。官與民之間，是骨肉親情的關(guān)系，所以才會(huì)產(chǎn)生真愛(ài)。這樣的真愛(ài)，是生命之間的連接，才會(huì)上升為“治國(guó)之道”；這樣的“國(guó)”，是人民之間用生命凝聚而成的，是全體人民的國(guó)家。

當(dāng)今社會(huì)，還能不能重建傳統(tǒng)社會(huì)人與人之間的骨肉親情關(guān)系？這也是關(guān)乎能否在現(xiàn)代中國(guó)重建傳統(tǒng)的治國(guó)理念。我們今天的官員與人民之間，通常用“公仆”這個(gè)詞，“公仆”與人民之間是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，如果要達(dá)到“聞其饑寒為之哀，見(jiàn)其勞苦為之悲”的骨肉親情，可能還要從中華傳統(tǒng)文化的根脈上來(lái)梳理。

《論語(yǔ)》中，孔子論治國(guó)：“道千乘之國(guó)，敬事而信，節(jié)用而愛(ài)人，使民以時(shí)?！鼻С酥畤?guó)，是大國(guó)。治理一個(gè)大國(guó)，要遵守禮法處理政務(wù)，對(duì)內(nèi)對(duì)外都要講信用，要節(jié)用、愛(ài)人、不誤農(nóng)時(shí)。孟子講“治國(guó)之道”也提出了“仁者，愛(ài)人”“民本”“仁政”的思想?？鬃?、孟子所講的治國(guó)方針，與姜太公對(duì)周武王所講的“治國(guó)之道”，其思想幾乎一致。姜太公講了“愛(ài)民”往后的具體做法，孔孟代表的原始儒家則講了“仁愛(ài)”的根源和“仁德”的培養(yǎng)。《論語(yǔ)》指出：“孝悌也者，其為仁之本與！”《孝經(jīng)》也指出：孝乃“至德要道，以順天下，民用和睦，上下無(wú)怨”，“夫孝，德之本也，教之所由生也?！比蕫?ài)、仁德都是從“孝”道而來(lái)，“孝”是天下教育與教化的出發(fā)點(diǎn)。曾子也講：“慎終追遠(yuǎn)，民德歸厚矣?！鄙鹘K、追遠(yuǎn)，都是“孝”的內(nèi)涵，可以使民德回歸淳厚。

要重建“治國(guó)之道，愛(ài)民而已”的治國(guó)理念，必須重視與弘揚(yáng)“孝”道，這是仁愛(ài)之本?？鬃诱f(shuō)：“夫孝，天之經(jīng)也，地之義也，民之行也?！薄靶ⅰ笔翘旖?jīng)地義的，只要不人為破壞，不錯(cuò)誤引導(dǎo)，人民自然而然就會(huì)奉行孝道?！靶ⅰ碧N(yùn)含著人類最真最純的情感。從“孝親之道”到“仁愛(ài)之德”，從“親親，謂之仁”——愛(ài)自己的親人，到“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”——仁愛(ài)他人，到“治國(guó)之道，愛(ài)民而已”——治國(guó)理念，個(gè)體“成人”、族群凝聚、國(guó)家強(qiáng)大就有了統(tǒng)一的內(nèi)核精神。曾經(jīng)有人將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“民本”思想與現(xiàn)在提倡的“愛(ài)國(guó)主義”對(duì)立起來(lái)，把個(gè)人利益與國(guó)家利益對(duì)立起來(lái)，其問(wèn)題就在于，個(gè)人、族群、國(guó)家三者缺少統(tǒng)一的內(nèi)核精神，找不到統(tǒng)一的靈魂，勢(shì)必突顯分離的形體。

中華傳統(tǒng)文化中關(guān)于國(guó)家治理的思想，大致可以體現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是“以法治國(guó)”，二是“以人文本”（或“以民為本”）。雖然“以法治國(guó)”和“以人為本”這兩個(gè)體現(xiàn)治國(guó)思想的成語(yǔ)都出自于《管子》，但卻貫穿于中國(guó)自古迄今的治國(guó)實(shí)踐中。我們或許可以這樣理解，“以法治國(guó)”是外用的工具、方法（管子說(shuō)：“以法治國(guó)，舉措而已。”），“以人為本”“民為邦本”“愛(ài)民”，是內(nèi)在的精神，是靈魂。

在多元文化并存的今天，在國(guó)家的治國(guó)理念上如何實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展？這是擺在我們面前的一個(gè)重大課題，需要更為深入的研究與更為系統(tǒng)性的梳理。但是，無(wú)論經(jīng)過(guò)怎樣的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，中華傳統(tǒng)文化的真精神是不會(huì)變的。以孝立仁德，以孝生教化，終以成仁、成君子；以仁德愛(ài)人，以仁教化天下，以仁政治國(guó)。