“雖然當(dāng)前行業(yè)發(fā)展遇到了一些困難，但是多年來持續(xù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出韌性強、活力足、長期向好的趨勢特點?！?月27日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長何文波在2022（第十三屆）中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上指出，鋼鐵行業(yè)要時刻以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，牢牢把握綠色發(fā)展重要主題，堅定不移地推動超低排放改造，堅定不移地實施節(jié)能降耗，堅定不移地促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。

他表示，一直以來，節(jié)能減排工作是鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)之一，既是鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的核心內(nèi)涵，也是鋼鐵企業(yè)奠定生存基礎(chǔ)、贏得市場競爭、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的具體抓手。

一、鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排工作成果顯著

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。何文波介紹，鋼鐵工業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是以節(jié)能減排為重點突破方向，不斷開拓進(jìn)取，取得顯著成效。

首先，在污染物防治方面，鋼鐵行業(yè)自2012年以來實現(xiàn)了一系列歷史性變革。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得歷史性成就，促進(jìn)了鋼鐵行業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展。如燒結(jié)、焦?fàn)t、自備燃煤電廠等煙氣脫硫脫硝除塵設(shè)施已成為標(biāo)配，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超日韓歐美等發(fā)達(dá)國家；無組織排放精細(xì)化管控與治理使鋼企面貌煥然一新；公轉(zhuǎn)鐵、新能源重卡的大力推進(jìn)有效提升了鋼鐵行業(yè)物流環(huán)節(jié)的清潔運輸水平。

“這些措施都是鋼鐵行業(yè)大氣污染治理的核心舉措?！焙挝牟ń榻B，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國鋼企超低排放改造累計投資額已超過1500億元。通過持續(xù)不斷的努力，鋼鐵行業(yè)涌現(xiàn)出了一批環(huán)境績效A級企業(yè)和一批4A、3A級旅游工廠，為地方生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)，也讓地方的天藍(lán)的更深、更透、更長。

其次，在節(jié)能降耗方面，通過持續(xù)的技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能，行業(yè)節(jié)能降耗工作取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計，2021年全國重點大中型鋼企噸鋼綜合能耗下降到549千克標(biāo)準(zhǔn)煤，較2012年下降約53千克標(biāo)準(zhǔn)煤，下降幅度接近9%。同時，2021年重點大中型鋼企的余熱余能回收利用水平有明顯提升，其中較2012年，焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣放散率分別下降約41%和71%，轉(zhuǎn)爐煤氣噸鋼回收量增加約26%。

“除了這些指標(biāo)方面的提升外，鋼鐵行業(yè)能源管理方式也逐步從經(jīng)驗管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，從單一節(jié)能部門管理向企業(yè)綜合協(xié)同降耗轉(zhuǎn)變，從人工數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變。”何文波特別指出。

最后，在低碳轉(zhuǎn)型方面，圍繞“規(guī)劃引領(lǐng)、率先示范，平臺賦能”的工作思路，鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展取得積極進(jìn)展，有力支撐起“雙碳”行動的落實。從規(guī)劃引領(lǐng)看，鋼協(xié)積極推動以低碳為統(tǒng)領(lǐng)的發(fā)展理論體系建設(shè)，提前謀劃碳達(dá)峰及降碳路徑，提出碳中和冶金路線圖，正式發(fā)布《中國鋼鐵工業(yè)“雙碳”愿景及技術(shù)路線圖》。從率先示范看，中國寶武等鋼企發(fā)布低碳發(fā)展行動路線，積極推動大規(guī)模脫碳技術(shù)路線研發(fā)和示范，提前布局新能源、氫能等產(chǎn)業(yè)，協(xié)同上下游行業(yè)共同推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)變革。從平臺賦能看，鋼協(xié)成立了鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會，并啟動了鋼鐵行業(yè)環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）平臺，從多層次、多角度、多領(lǐng)域凝聚行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展合力。

二、鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排面臨新挑戰(zhàn)

“雖然當(dāng)前鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排工作取得了不錯的成績，但也要清醒地看到，節(jié)能減排工作面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難?！痹诮榻B完鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排取得的顯著成效后，何文波特別提醒道。

首先，鋼鐵行業(yè)當(dāng)前面臨嚴(yán)峻的市場形勢。今年初以來，鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷了需求減弱、原燃料價格高漲且居高不下，以及企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降等困難。從月度數(shù)據(jù)看，第二季度，會員鋼企利潤連續(xù)3個月環(huán)比下降?！捌髽I(yè)利潤的下降，對于企業(yè)推進(jìn)超低排放改造、開展低碳轉(zhuǎn)型探索等工作造成了一定影響?！焙挝牟ㄖ赋?，這種影響主要體現(xiàn)在資金投入和未來預(yù)期兩個方面。

其次，污染物排放面臨更高要求。何文波介紹，當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作正在如火如荼地推進(jìn)中，重點地區(qū)預(yù)計2022年底基本完成。近日，河北省又率先提出在已完成12家鋼企創(chuàng)A的基礎(chǔ)上，利用3年時間實現(xiàn)河北省鋼企全面創(chuàng)A。同時，超低排放改造的整體要求也在逐步提高。

再次，節(jié)能降耗面臨發(fā)展瓶頸期?！岸嗄陙砦覈撹F行業(yè)節(jié)能降耗工作取得明顯成效，但從能耗下降趨勢看，‘十四五’期間，鋼鐵行業(yè)進(jìn)一步降低能耗強度的空間收窄。”何文波同時指出，當(dāng)前在新型節(jié)能技術(shù)研發(fā)方面投入明顯不足，部分已研發(fā)成功的節(jié)能技術(shù)受限于示范案例較少，在應(yīng)用推廣過程中受阻，也影響了行業(yè)整體能效水平的提升。

此外，低碳轉(zhuǎn)型面臨多重任務(wù)目標(biāo)。雙碳目標(biāo)的“1+N”政策體系逐步建立，一系列綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件陸續(xù)出臺，對鋼鐵行業(yè)加快推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型提出了更為先進(jìn)的指標(biāo)要求，如“到2025年煉鐵、煉鋼工序能效標(biāo)桿水平以上的產(chǎn)能比例達(dá)到30%”“短流程煉鋼占比到2025年達(dá)15%以上，2030年達(dá)20%以上”等。

“低碳轉(zhuǎn)型工作面臨著多重目標(biāo)背景下的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型壓力?！焙挝牟◤娬{(diào)，時間緊、任務(wù)重，市場壓力下會促進(jìn)環(huán)境技術(shù)和工程的行業(yè)共性技術(shù)協(xié)同研發(fā)和成熟技術(shù)推廣應(yīng)用，從而變危為機。為此，企業(yè)要通過評估實現(xiàn)對技術(shù)方案和工程進(jìn)度的整體優(yōu)化，政府要進(jìn)一步優(yōu)化政策導(dǎo)向，強化獎優(yōu)罰劣，促成優(yōu)勝劣汰。兩促進(jìn)是市場沖擊可能帶來的正面效果，兩優(yōu)化（優(yōu)化實施方案、優(yōu)化政策導(dǎo)向）是實現(xiàn)和強化這種效果的必要措施。

三、從六方面推動行業(yè)綠色發(fā)展

鋼鐵行業(yè)如何實現(xiàn)減污降碳協(xié)同發(fā)展，高質(zhì)量完成低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)，對于如期實現(xiàn)我國“雙碳”目標(biāo)和鋼鐵行業(yè)由大到強的歷史轉(zhuǎn)變具有重要意義。何文波建議從六方面著手推進(jìn)。

一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。何文波表示，國家鼓勵在產(chǎn)能置換過程中更多采用電爐流程；鼓勵在城市及其周邊地區(qū)布局符合相關(guān)政策法規(guī)要求的中小型電爐鋼企業(yè)，協(xié)同消納周邊廢棄物。從中遠(yuǎn)期看，要進(jìn)一步加強高爐富氫冶煉、氫氣豎爐直接還原、氫基熔融還原等低碳冶金技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，助力無化石能源冶煉，實現(xiàn)源頭減污降碳。

二是堅定不移推動超低排放改造。“國家深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的方向不會變，鋼鐵行業(yè)要抓住當(dāng)前工程成本相對較低、設(shè)備停產(chǎn)具備改造時間等時機，繼續(xù)積極主動、穩(wěn)步推進(jìn)超低排放改造工作?！焙挝牟銊畹?。超低排放功在當(dāng)代利在千秋，但也確實會增加企業(yè)的成本。對此，他指出：“市場低迷，企業(yè)會更加注重環(huán)保投資與經(jīng)濟性的平衡，從行業(yè)看，將會促進(jìn)共性技術(shù)協(xié)同研發(fā)，將會促進(jìn)成熟技術(shù)推廣應(yīng)用。因此，建議企業(yè)通過評估進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)方案和實施計劃，建議政府進(jìn)一步優(yōu)化政策導(dǎo)向，擴大環(huán)保領(lǐng)先企業(yè)競爭優(yōu)勢，盡快落實并嚴(yán)格執(zhí)行超低排放改造的差別化管理政策，建立公平的競爭環(huán)境，扶優(yōu)汰劣，擴大環(huán)保領(lǐng)先企業(yè)競爭優(yōu)勢，堅決避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象?！?/p>

三是高度重視節(jié)能降耗。節(jié)能降耗工作是企業(yè)生存和競爭的“硬實力”，在困難時期更是鋼企降本增效的重要抓手，特別是在當(dāng)前“雙焦”價格高企的情況下，更應(yīng)注重節(jié)能降耗。何文波建議，鋼企可通過開展全廠系統(tǒng)性節(jié)能診斷，與行業(yè)先進(jìn)水平對標(biāo)對表，查找在能源使用和管控方面的不足，制定切實可行的改進(jìn)方案，借助先進(jìn)成熟節(jié)能技術(shù)、加大余熱余能梯級綜合利用、推動能源管理數(shù)字化智能化發(fā)展等先進(jìn)手段，深挖生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的節(jié)能潛力，進(jìn)一步提高能效水平，大幅降低生產(chǎn)成本。

四是規(guī)劃引領(lǐng)低碳轉(zhuǎn)型。何文波認(rèn)為，要將碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求融入鋼企發(fā)展中長期規(guī)劃，充分體現(xiàn)綠色發(fā)展新格局、新理念，定期開展規(guī)劃評估，強化總體規(guī)劃、專項規(guī)劃對碳達(dá)峰、碳中和工作的支撐保障。緊緊圍繞碳達(dá)峰及降碳目標(biāo)，做好各類項目措施的協(xié)同，形成整體合力，確保在落實碳達(dá)峰及降碳主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大工程中協(xié)調(diào)一致。

五是積極謀劃產(chǎn)業(yè)協(xié)同?！耙凿摶?lián)產(chǎn)為抓手，打造鋼鐵、焦化間循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈?！焙挝牟ńㄗh，依托鋼企副產(chǎn)的焦?fàn)t煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、高爐煤氣中富含的大量H2和CO資源來生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品，實現(xiàn)以化固碳；研究建立鋼化聯(lián)產(chǎn)“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新平臺，研發(fā)推廣鋼化聯(lián)產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，統(tǒng)籌有序推進(jìn)鋼鐵、化工行業(yè)協(xié)同聯(lián)合發(fā)展，鼓勵在河北、山西、山東等地打造一批鋼化聯(lián)產(chǎn)示范項目。

六是充分用好智能管控。一方面，加快行業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)，實現(xiàn)對能源介質(zhì)的動態(tài)調(diào)度。對鋼鐵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的高耗能設(shè)備進(jìn)行實時耗能監(jiān)測與能耗分析，制定能源計劃、構(gòu)建平衡與預(yù)測模型等，全面提升能源使用效率和管理水平。另一方面，構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的鋼鐵行業(yè)碳排放監(jiān)測管理平臺，實現(xiàn)碳素流可視可管可控，形成感知、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急等能力，提升碳排放的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化管控水平。