陳 辰，江海旭

(1. 遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院管理學(xué)院，遼寧 大連 116052；2. 遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院遼寧文旅融合創(chuàng)新管理研究中心，遼寧 大連 116052)

一、 引言

2018 年3 月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕15 號(hào))，這為我國(guó)旅游發(fā)展方式從以往的區(qū)域旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變指明了方向。 這種旅游方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)大連相關(guān)的旅游人才提出了更高的要求。 為了增加旅游人才對(duì)大連的歸屬感，提高人才素質(zhì)，精準(zhǔn)解決在全域旅游背景下對(duì)高質(zhì)量旅游人才的需求，同時(shí)也為了其適應(yīng)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們將通過(guò)數(shù)字賦能等方法對(duì)大連旅游人才發(fā)展模式進(jìn)行系統(tǒng)研究，分析目前存在的問(wèn)題，并提出基于全域旅游的數(shù)字賦能推動(dòng)人力資源發(fā)展的對(duì)策建議。

二、 全域旅游與數(shù)字賦能概述

《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“多極一圈兩帶兩區(qū)”新要求。 大連作為中國(guó)首批旅游休閑示范城市，旅游業(yè)的發(fā)展具有重大意義。 在目前全域旅游背景的影響下，旅游業(yè)本身的更新速度不斷加快。那么如何在全域旅游背景下推動(dòng)旅游業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展，首先，應(yīng)該在尊重市場(chǎng)的基礎(chǔ)前提之下，優(yōu)化人力資源配置，整合市場(chǎng)資源，制定相關(guān)旅游市場(chǎng)策略[1]。 其次，充分運(yùn)用數(shù)字賦能技術(shù)手段，使用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)＋”，精準(zhǔn)定位市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，加快數(shù)字賦能技術(shù)的運(yùn)用。 最后，全力推進(jìn)旅游大項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，以達(dá)到適應(yīng)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，從而達(dá)到適應(yīng)全域旅游新發(fā)展的目的。

現(xiàn)如今，企業(yè)不斷運(yùn)用大數(shù)據(jù)和數(shù)字賦能手段，解放數(shù)字生產(chǎn)力成為旅游企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)[2]。 其中高質(zhì)量旅游人才是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，人力資源也是全域旅游發(fā)展背景下的重要角色。 人力資源效能高，取得的經(jīng)濟(jì)效益將是人力資源投入的幾何倍數(shù)。 旅游企業(yè)要想更好地順應(yīng)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)人力資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)與利用。 在當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)該利用大數(shù)據(jù)，整合社會(huì)資源為企業(yè)提供專業(yè)、多元、一體的數(shù)字化解決方案，高效支撐本地企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化解決方案[3]。 大數(shù)據(jù)背景下，就業(yè)形勢(shì)不斷變化，隨著全域旅游的發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特殊性和靈活性，也向我們提出了新的要求和發(fā)展方式。 基于此，旅游企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)與利用應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，激發(fā)市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)人力資源發(fā)展，從而達(dá)到適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)旅游業(yè)發(fā)展的目的。

目前全域旅游是旅游發(fā)展的一種新形態(tài)、新理念、新模式，同時(shí)也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和總體趨勢(shì)。 當(dāng)前全域旅游的發(fā)展研究需要構(gòu)建新方向，才能推進(jìn)區(qū)域旅游的發(fā)展，整合相關(guān)資源，搭建資源體系，同時(shí)利用數(shù)字賦能手段培養(yǎng)更多的高質(zhì)量人才。 在大數(shù)據(jù)的支持下對(duì)旅游企業(yè)人力資源進(jìn)行數(shù)字化的轉(zhuǎn)變，可以對(duì)市場(chǎng)定位有更加精準(zhǔn)的了解分析，能更好地適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，這對(duì)大連市旅游企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重大的意義[4]。 全域旅游自提出以來(lái)，得到各行各業(yè)的關(guān)注，但目前國(guó)內(nèi)對(duì)全域旅游的理論研究和實(shí)踐發(fā)展尚處于起步階段，需要我們進(jìn)一步完善及發(fā)展。

三、 大連數(shù)字賦能推動(dòng)人力資源發(fā)展現(xiàn)狀

數(shù)字經(jīng)濟(jì)化時(shí)代，隨著全域旅游的進(jìn)一步發(fā)展，以及大數(shù)據(jù)和數(shù)字賦能技術(shù)的進(jìn)步，各行各業(yè)對(duì)人才的要求越來(lái)越高。 目前主要的問(wèn)題是現(xiàn)有的人力資源供給未能很好地適應(yīng)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且原有的人力資源發(fā)展模式根深蒂固，導(dǎo)致更新?lián)Q代的速度減慢，加之之前的人力資源成本低廉，難以吸引優(yōu)秀人才。 人才的供給總量不足，人力資源的結(jié)構(gòu)不合理，影響人力資源發(fā)展，企業(yè)對(duì)旅游人才的培訓(xùn)沒(méi)有很好地順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展現(xiàn)狀。

《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出要全力建設(shè)東北亞生態(tài)旅游目的地，推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展。 新時(shí)期，大連市全域旅游發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)的旅游支撐體系，成為將旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的新途徑，在全域旅游背景下推動(dòng)大連市全域城市化戰(zhàn)略實(shí)施，逐步融合與深化移動(dòng)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、旅游大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析、云計(jì)算處理技術(shù)、人工智能技術(shù)等相關(guān)前沿技術(shù)應(yīng)用。 中共大連市委關(guān)于制定《大連市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二2三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，旅游企業(yè)的更新?lián)Q代周期變短，在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則驅(qū)動(dòng)下，旅游企業(yè)應(yīng)積極調(diào)整發(fā)展方向和發(fā)展策略，追求進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 但由于目前現(xiàn)有的基礎(chǔ)難以適應(yīng)數(shù)字賦能手段的具體運(yùn)用，現(xiàn)階段的推行和發(fā)展效果不太理想；各企業(yè)發(fā)展自成一派，利用大數(shù)據(jù)僅局限于企業(yè)內(nèi)部發(fā)展，而沒(méi)有形成行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)共享，沒(méi)有真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，并不能真正實(shí)現(xiàn)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代融合發(fā)展。

四、 大連數(shù)字賦能推動(dòng)人力資源發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人力資源發(fā)展不同步

目前，在全域旅游背景下，數(shù)字變革技術(shù)驅(qū)動(dòng)在加速推進(jìn)傳統(tǒng)人力資源的數(shù)字化、智能化進(jìn)程。 數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn)會(huì)帶動(dòng)旅游企業(yè)的變革，但目前部分旅游企業(yè)只是粗略地推進(jìn)電子化信息發(fā)展和線上運(yùn)營(yíng)，并沒(méi)有形成精準(zhǔn)的系統(tǒng)工程；并且錯(cuò)誤地認(rèn)為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)據(jù)堆砌，對(duì)其投入資本較低。 對(duì)數(shù)據(jù)的積累應(yīng)用沒(méi)有明確的界限和精準(zhǔn)定位，導(dǎo)致可利用的數(shù)字化人才比例比較低，對(duì)后期利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位人力資本，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，依然停留于單純的數(shù)據(jù)堆砌，而沒(méi)有對(duì)用戶受眾進(jìn)行精確合理的分析和精準(zhǔn)定位[5]。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、變化是日新月異的，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)體系是長(zhǎng)期的過(guò)程。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展以市場(chǎng)為中心，傳統(tǒng)的人力資源發(fā)展模式已不適應(yīng)目前日新月異的組織架構(gòu)和人力資源管理變化，市場(chǎng)環(huán)境的變化以及組織結(jié)構(gòu)的彈性化需求也對(duì)人力資源的發(fā)展提出新的要求。

(二)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)不重視

企業(yè)在利用數(shù)字化手段引進(jìn)數(shù)字化人才方面還不完善，對(duì)人力資源的招聘沒(méi)有進(jìn)行合理規(guī)范的分析，對(duì)人力資源勞動(dòng)崗位的具體需求沒(méi)有精準(zhǔn)定位，勞動(dòng)力的精度和人數(shù)沒(méi)有合理規(guī)劃，無(wú)法實(shí)現(xiàn)利益最大化，難以提高企業(yè)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。 傳統(tǒng)的人力資源培養(yǎng)方式難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，原因如下:一是更新?lián)Q代速率慢，培訓(xùn)方式和管理方式太過(guò)老套，加之管理層權(quán)力控制太過(guò)嚴(yán)密，難以適應(yīng)日新月異的市場(chǎng)變化發(fā)展，不利于企業(yè)對(duì)人才的利用。二是知識(shí)架構(gòu)體系不完善，數(shù)字化人才要儲(chǔ)備豐富的數(shù)字化知識(shí)，需要不斷學(xué)習(xí)，否則易出現(xiàn)知識(shí)斷層[6]。 三是對(duì)數(shù)字賦能的運(yùn)用不精準(zhǔn)，不能精確合理反映旅游企業(yè)需要的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)人才數(shù)量和對(duì)應(yīng)崗位。 對(duì)高校來(lái)說(shuō)，與企業(yè)建立合作較少，難以培育出適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要的優(yōu)質(zhì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才。

(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的開(kāi)發(fā)方式不合理

傳統(tǒng)的人力資源組織開(kāi)發(fā)人才方式統(tǒng)籌力不夠，對(duì)市場(chǎng)需求的定位不精確，難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和優(yōu)化組織開(kāi)發(fā)人才。 企業(yè)內(nèi)部缺乏健全的數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)人才培養(yǎng)體系，沒(méi)有合理改變?nèi)肆Y源的傳統(tǒng)定位。 一是傳統(tǒng)的人力資源管理者沒(méi)有完全適應(yīng)人力資源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，人力資源管理體系不夠健全，組織管理能力較弱，精細(xì)化管理能力較差；二是管控能力和管理能力之間的統(tǒng)籌發(fā)展沒(méi)有得到合理的分配調(diào)控；三是在后期的工作發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)的人力資源管理層忽視了對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才能力的培養(yǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的活力不足，自主創(chuàng)新性較差，傳統(tǒng)的績(jī)效考核對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的吸引力較弱，不利于提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的自主學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)積極性。

(四)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的服務(wù)方式不完善

數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才背后的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市公共服務(wù)方式不健全，沒(méi)有按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)化人才，對(duì)經(jīng)濟(jì)人才服務(wù)方式?jīng)]有精準(zhǔn)化，不利于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 企業(yè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的發(fā)展服務(wù)不健全、不完善，一是沒(méi)有形成完整的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，對(duì)后期人才的服務(wù)發(fā)展沒(méi)有明確的戰(zhàn)略導(dǎo)向，不能從橫向縱向等方面對(duì)人才的服務(wù)方式進(jìn)行合理的規(guī)范；二是對(duì)旅游人才沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高效賦能，對(duì)大數(shù)據(jù)沒(méi)有準(zhǔn)確利用，沒(méi)有從真正意義上實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的智慧化發(fā)展，對(duì)大數(shù)據(jù)只是停留在收集，而沒(méi)有進(jìn)行分類剖析。

五、 全域旅游背景下大連數(shù)字賦能推動(dòng)人力資源發(fā)展對(duì)策建議

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與旅游人力資源同步發(fā)展

在全域旅游背景下加快數(shù)字技術(shù)發(fā)展擴(kuò)大數(shù)字賦能手段的覆蓋面，企業(yè)除了要促進(jìn)旅游人力資源數(shù)字化的發(fā)展，還要加快深入推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，加大資本力量投入，構(gòu)建完善的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系[7]。 同時(shí)，要加強(qiáng)旅游企業(yè)數(shù)字化滲透建設(shè)，合理規(guī)范數(shù)據(jù)積累和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)定位，推動(dòng)企業(yè)的數(shù)字化建設(shè)發(fā)展。 通過(guò)旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)重建，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理利用現(xiàn)有資源，夯實(shí)企業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 加快推進(jìn)由數(shù)字向數(shù)字化的演變發(fā)展，重塑生產(chǎn)力，構(gòu)建數(shù)字化的發(fā)展和工作場(chǎng)所，推動(dòng)企業(yè)旅游人力資源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全域旅游背景下的發(fā)展。

(二)重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)旅游人才引進(jìn)和培育

在全域旅游的發(fā)展背景下，應(yīng)該重組企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，對(duì)人力資源數(shù)字化管理進(jìn)行資源整合和合理規(guī)劃，完善人力資源的組織架構(gòu)模式，使其適應(yīng)全域旅游發(fā)展[8]。 一是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化精準(zhǔn)合理定位，使人力資源組織架構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，加快人力資源更新?lián)Q代步伐，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；二是完善知識(shí)架構(gòu)體系，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)手段，推進(jìn)同類企業(yè)資源共享，打破知識(shí)壁壘，推動(dòng)自主化學(xué)習(xí)，提高工作效率，同時(shí)要建立好數(shù)字化平臺(tái)，處理好差異化管控和服務(wù)增值的關(guān)系；三是要加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)全覆蓋，用大數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)定位，具體分析，更好地服務(wù)旅游企業(yè)發(fā)展。 此外，高校要加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，為社會(huì)企業(yè)精準(zhǔn)定位提供更多高質(zhì)量的數(shù)字經(jīng)濟(jì)旅游人才。

(三)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)旅游人才開(kāi)發(fā)方式

企業(yè)應(yīng)該優(yōu)化以市場(chǎng)定位為導(dǎo)向的數(shù)字化人才開(kāi)發(fā)方式，使其適應(yīng)全域旅游背景下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展[9]。 首先，管理者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化的了解、認(rèn)同，利用數(shù)字化優(yōu)化環(huán)境，根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展精準(zhǔn)定位，摒棄傳統(tǒng)的人力資源開(kāi)發(fā)方式，更好地適應(yīng)全域旅游背景下企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 其次，加強(qiáng)人力資源管理對(duì)數(shù)字化手段的認(rèn)同，同時(shí)充分利用數(shù)字賦能手段，提高管理者對(duì)組織架構(gòu)的管控能力。 最后，要加強(qiáng)對(duì)旅游數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的“賦能”思想的培育，提高旅游數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才本身的創(chuàng)新能力，提高其靈活性和主動(dòng)性；企業(yè)要完善績(jī)效考核機(jī)制，利用數(shù)字賦能手段精準(zhǔn)定位企業(yè)發(fā)展需要的發(fā)展模式和人才需求，建立有效的考核機(jī)制。

(四)健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)旅游人才服務(wù)方式

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和城市公共服務(wù)，構(gòu)建全域旅游背景下新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈。 同時(shí)依據(jù)全域旅游發(fā)展背景因地制宜地發(fā)展數(shù)字化經(jīng)濟(jì)旅游人才，合理統(tǒng)籌發(fā)展，以推動(dòng)旅游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善旅游企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)[10]。 一是要加快數(shù)字旅游經(jīng)濟(jì)人才產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建發(fā)展，明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略，打造上中下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化，提高經(jīng)濟(jì)效益，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)旅游人才發(fā)展提供良好的環(huán)境。 二是加強(qiáng)數(shù)字賦能手段的合理運(yùn)用，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)旅游人才的自主性和靈活性，為旅游企業(yè)發(fā)展變革留住更多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)旅游人才提供保障，推進(jìn)數(shù)字賦能在企業(yè)的合理利用，從而使企業(yè)更好地適應(yīng)全域旅游的發(fā)展背景。

六、 結(jié)語(yǔ)

在全域旅游背景下，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，數(shù)字賦能技術(shù)的發(fā)展運(yùn)用對(duì)大連的旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。 企業(yè)利用“十四五”契機(jī)深化企業(yè)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)人才改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理利用數(shù)字賦能技術(shù)，精準(zhǔn)市場(chǎng)定位。 同時(shí)旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資本力量注入，為數(shù)字賦能手段提供技術(shù)以人才支持，同時(shí)管理層要協(xié)調(diào)好管控和管理工作，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的積極性，增強(qiáng)旅游企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，從而推進(jìn)全域旅游背景下人力資源更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 優(yōu)化資源配置，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時(shí)也要注意在數(shù)字賦能過(guò)程中的數(shù)據(jù)偏差和決策偏差，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，使旅游企業(yè)更好地適應(yīng)全域旅游的發(fā)展。