楊 濤

（中海石油［中國(guó)］有限公司上海分公司，上海 200335）

引 言

2021年2月，中共中央印發(fā)《關(guān)于在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》，就黨史學(xué)習(xí)教育做出重要部署，習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點(diǎn)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，為動(dòng)員全黨全國(guó)滿懷信心投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而作出的重大決策。在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅(jiān)定信仰信念，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。黨史學(xué)習(xí)教育主要安排四項(xiàng)重要內(nèi)容，即開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，組織宣傳宣講，召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。隨著黨史學(xué)習(xí)教育的深入推進(jìn)，學(xué)習(xí)成果和學(xué)習(xí)成效不斷向深向?qū)嵽D(zhuǎn)化，學(xué)習(xí)成果的實(shí)踐轉(zhuǎn)化和價(jià)值作用越發(fā)凸顯，以工作實(shí)踐成果來(lái)檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成效的行動(dòng)載體紛紛涌現(xiàn)?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”工作作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容之一，也是檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成果的重要載體，成為將“學(xué)黨史、辦實(shí)事”工作持續(xù)向?qū)嵧七M(jìn)的重要力量，也成為各級(jí)黨組織深入總結(jié)黨史學(xué)習(xí)教育重要成果、踐行初心使命的重要任務(wù)。

一、工會(huì)組織是踐行“我為群眾辦實(shí)事”的重要力量

工會(huì)組織是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下重要政治力量的組成部分，是企業(yè)廣大會(huì)員職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，工會(huì)組織的重要政治使命就是建立和維護(hù)黨與人民、企業(yè)與廣大勞動(dòng)者的和諧穩(wěn)定關(guān)系，在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)上建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的浪潮中，依法保障廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵害，堅(jiān)持以服務(wù)職工為中心，圍繞職工群眾在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)，依法依規(guī)主動(dòng)作為，為職工群眾辦好事、做實(shí)事。在“我為群眾辦實(shí)事”工作實(shí)踐中，工會(huì)組織具有獨(dú)特而天然的自身優(yōu)勢(shì)，其具備準(zhǔn)確掌握職工群眾迫切需求的民主渠道和信息來(lái)源，具備將群眾需求由訴求向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變所需要的各類資源，具備實(shí)事工程落地所需的制度支持和經(jīng)費(fèi)保障，具備實(shí)施實(shí)事工程最廣泛的群眾力量保障。因此，在“我為群眾辦實(shí)事”工作中，工會(huì)組織憑借獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)和力量，在發(fā)揮關(guān)鍵作用上不可或缺，是當(dāng)之無(wú)愧“辦實(shí)事”力量的重要組成部分。

二、工會(huì)組織要在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐全過(guò)程發(fā)力作為

工會(huì)組織具備“我為群眾辦實(shí)事”的先天條件和群眾優(yōu)勢(shì)，但如何能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，怎樣科學(xué)研判和嚴(yán)密設(shè)計(jì)，才能制定出惠及群眾、力所能及、有效務(wù)實(shí)的實(shí)事工程項(xiàng)目，成為工會(huì)組織推進(jìn)實(shí)事工程、追求自身價(jià)值、實(shí)現(xiàn)職工利益最為關(guān)鍵一步。

（一）要想解決好實(shí)事工程項(xiàng)目來(lái)源問(wèn)題，就要多維度綜合考量實(shí)事工程項(xiàng)目的必要條件

根據(jù)黨中央對(duì)“我為群眾辦實(shí)事”工作的具體要求，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面把握項(xiàng)目?jī)?nèi)容及條件。

一是實(shí)事惠及受眾要廣，打好“實(shí)”的基礎(chǔ)?！耙匀嗣駷橹行摹笔橇?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的價(jià)值取向，在黨史學(xué)習(xí)教育的部署、實(shí)施、推進(jìn)過(guò)程中，也始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“以人民為中心”這一政治理念深入開(kāi)展工作，“我為群眾辦實(shí)事”工作正是深入實(shí)踐“以人民為中心”的具體體現(xiàn)?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”工作的核心服務(wù)對(duì)象是“群眾”，群眾在企業(yè)內(nèi)則代表了各層級(jí)、各專業(yè)、各類別的職工。因此，判斷實(shí)事工程是否合理的第一要點(diǎn)，就是確保實(shí)事工程的實(shí)惠度全面覆蓋，而絕非為服務(wù)“小部分”群體對(duì)象而設(shè)，要代表和反映最廣大職工的整體利益，而非小團(tuán)體的特殊利益，保證工作方向不偏不倚。如果初始方向有誤，或?qū)嵤鹿こ塘⒆愀焕尾粚?shí)，那么必將導(dǎo)致“我為群眾辦實(shí)事”的工作效果與工作初衷背道而馳，出現(xiàn)南轅北轍的問(wèn)題，進(jìn)而失去其固有的意義與價(jià)值。

二是實(shí)事工程的內(nèi)容重在“實(shí)”與“眾”，要凸顯“實(shí)”的本質(zhì)。要想做到實(shí)事求“實(shí)”，就需要對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的推敲設(shè)計(jì)。一方面，實(shí)事工程要保證實(shí)事內(nèi)容符合職工的客觀實(shí)際需求，確實(shí)是職工所期、所盼和急需解決的重點(diǎn)問(wèn)題和焦點(diǎn)問(wèn)題。越是難的問(wèn)題，越是急的問(wèn)題，越是能夠讓職工群眾感受到“實(shí)”的價(jià)值，越能體現(xiàn)“為群眾辦實(shí)事”的溫度和決心。另一方面，實(shí)事工程要保證實(shí)事內(nèi)容代表職工群體大眾的共同心聲，項(xiàng)目?jī)?nèi)容及產(chǎn)出成果受眾的基數(shù)大、范圍廣，代表了最廣泛職工群眾的專項(xiàng)權(quán)益，這樣才能凸顯“群眾”所代表的廣度。只有在“實(shí)”和“眾”兩個(gè)方面雙舉并重、同步推進(jìn)，才可以保證實(shí)事工程的內(nèi)容本質(zhì)與工作重心同步同頻，工作方向不偏不倚。

三是實(shí)事工程實(shí)踐可行。在日常工作過(guò)程中，職工群眾訴求呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的特征，不同訴求疊加在一起，成為驗(yàn)證“以人民中心”是否入心入腦，是否能夠做到知行合一的行動(dòng)標(biāo)尺。在當(dāng)前業(yè)務(wù)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)化、工作程序規(guī)范化、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的新形勢(shì)下，職工訴求是否符合形勢(shì)要求，是否符合制度規(guī)范，是否具有可靠支持，都是組織實(shí)施方必須考慮且直接影響其可行性的關(guān)鍵因素。好事、實(shí)事要在制度的道路上鋪建，訴求、需求也堅(jiān)持合情合理、順應(yīng)時(shí)代的要求，這樣方能付諸行動(dòng)。歷經(jīng)科學(xué)論證和精細(xì)籌劃的實(shí)事，方可成為具有真正價(jià)值的實(shí)事工程項(xiàng)目。

四是落實(shí)資源支持可控。對(duì)于涉及方面多、程序繁雜、耗費(fèi)較多的實(shí)事工程項(xiàng)目，其組織實(shí)施需要?jiǎng)佑煤驼{(diào)集大量的、多方的資源作為支持，資源調(diào)動(dòng)成為決定實(shí)事工程能否兌現(xiàn)的重要一環(huán)。基層工會(huì)要從自身實(shí)際出發(fā)，確認(rèn)諸多資源是否可以協(xié)調(diào)并得以自用。事備而功成，科學(xué)地預(yù)判資源支持，方可在實(shí)事工程推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)中充分掌握主動(dòng)權(quán)，做到進(jìn)退自如、進(jìn)度有序，避免陷入進(jìn)退兩難的境遇。

“實(shí)”“眾”“行”“控”四個(gè)維度共同構(gòu)成籌劃、醞釀“我為群眾辦實(shí)事”工作的重要數(shù)據(jù)指標(biāo)。實(shí)事工程項(xiàng)目要想立得起、行得通、做得好、用得到，就必須圍繞這四個(gè)維度進(jìn)行全面而深入的審核、調(diào)研和判斷，同時(shí)滿足四個(gè)維度的項(xiàng)目方可稱得上高質(zhì)量的實(shí)事工程項(xiàng)目，也是必將能夠順利推進(jìn)實(shí)施并取得實(shí)效的實(shí)事工程項(xiàng)目。工會(huì)組織要牢牢把握這一原則，在“做什么”這個(gè)問(wèn)題上做實(shí)做細(xì)做精，想周全，深考慮，做好前端工作，方可在后續(xù)工作中起到事半功倍的效果。

（二）在解決好“做什么”的問(wèn)題后，“怎么做”成為實(shí)事工程項(xiàng)目落地生根的成長(zhǎng)期

進(jìn)入“成長(zhǎng)期”的實(shí)事工程項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入職工群眾的視野，成為群眾持續(xù)關(guān)注、時(shí)刻緊盯的焦點(diǎn)。因此，項(xiàng)目推進(jìn)的質(zhì)量和效率直接影響職工群眾對(duì)實(shí)事工程項(xiàng)目的熱情與信心，對(duì)職工群眾的滿意度和認(rèn)可度具有直接且深遠(yuǎn)的影響，是基層工會(huì)組織在推進(jìn)落實(shí)實(shí)事工程項(xiàng)目這個(gè)最關(guān)鍵環(huán)節(jié)中務(wù)必高度重視的重要方面。要想有序、高效、高質(zhì)地推進(jìn)實(shí)事工程項(xiàng)目的進(jìn)度，在合理預(yù)期內(nèi)順利推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施并及時(shí)啟用，為廣大群眾提供實(shí)際便利，讓群眾享受實(shí)惠，就必須在實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目跟蹤和推進(jìn)行動(dòng)上下苦工、做工作，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面。

一是制定科學(xué)的時(shí)間任務(wù)來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)實(shí)事工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容，工會(huì)組織在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，要將工程項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、明確，劃定重要任務(wù)分布區(qū)段，建立實(shí)事工程項(xiàng)目時(shí)間與階段任務(wù)推進(jìn)表，為工程實(shí)施建立倒計(jì)時(shí)機(jī)制；識(shí)別并細(xì)化各區(qū)段的重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，提前借助資源和支持，制定解難排故的可行應(yīng)急方案，做足前期準(zhǔn)備及預(yù)判工作，確保預(yù)先排堵、及時(shí)排故，扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以高效的管理、完備的措施和充分的保障打造高效、高質(zhì)工程，確保實(shí)事工程各項(xiàng)任務(wù)按照預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)。

二是建立良好的督導(dǎo)機(jī)制來(lái)保障進(jìn)度。在實(shí)事工程項(xiàng)目的落實(shí)過(guò)程中，督導(dǎo)機(jī)制是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的催化劑，必不可缺。督導(dǎo)是工程實(shí)施進(jìn)度在作業(yè)時(shí)間表上的準(zhǔn)確定位器，督導(dǎo)到位，嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)度嚴(yán)控。要想充分發(fā)揮好督導(dǎo)的實(shí)際作用，就要擺正觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，主要接受監(jiān)督和督促。督導(dǎo)可采用多種方式進(jìn)行，如會(huì)議、報(bào)表、調(diào)研等，督導(dǎo)要嚴(yán)格堅(jiān)持客觀、真實(shí)、有效的原則準(zhǔn)確判斷工程進(jìn)度，時(shí)時(shí)與計(jì)劃時(shí)間表對(duì)照，判別進(jìn)度時(shí)差，應(yīng)及時(shí)反饋判別結(jié)果，催促問(wèn)題整改環(huán)節(jié)提速提效。有效的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)肅性和震懾力，行使監(jiān)督權(quán)力要敢于較真、敢于碰硬、敢于指出問(wèn)題、敢于督促整改，以高質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制和有效的整改機(jī)制為打造高質(zhì)量的實(shí)事工程項(xiàng)目保駕護(hù)航，確保實(shí)事工程項(xiàng)目“實(shí)”效插到底、做到位、立得住。

三是采取正向務(wù)實(shí)的行動(dòng)來(lái)推進(jìn)“建設(shè)”。實(shí)事工程項(xiàng)目的秀美畫(huà)卷，需要以有效的行動(dòng)為針線去精心繪制，每一步行動(dòng)的質(zhì)量決定了實(shí)事工程項(xiàng)目的品質(zhì)。在建設(shè)實(shí)事工程項(xiàng)目的征程上，每一個(gè)建設(shè)者都要從思想上、意識(shí)上和行動(dòng)上充分武裝自己，從政治高度、精神高度和使命高度上，認(rèn)清工程項(xiàng)目的重要性，充分理解推動(dòng)實(shí)施實(shí)事工程的重要意義，大家要自覺(jué)將工作感悟與實(shí)際行動(dòng)相結(jié)合，主動(dòng)將工作責(zé)任與工程質(zhì)量相融合，將個(gè)人效率與工程進(jìn)度相匹配，認(rèn)真走好每一步，認(rèn)真把好每道關(guān)，認(rèn)真履好每份責(zé)。只有思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)一致、行動(dòng)同步，才能形成最具凝聚力、戰(zhàn)斗力和協(xié)作力的團(tuán)體隊(duì)伍，為高質(zhì)、高效地完成實(shí)事工程項(xiàng)目建設(shè)提供充分的保障。

科學(xué)的計(jì)劃、有效的監(jiān)督、高效的執(zhí)行，為實(shí)事工程的籌備、推進(jìn)和完工提供了強(qiáng)有力的保障和支撐。在實(shí)事工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，緊張、有序、高效的項(xiàng)目實(shí)施成果，在成就品質(zhì)工程的同時(shí)，憑借優(yōu)良的管理、優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在職工群眾中樹(shù)立了過(guò)硬的工作作風(fēng)，建立了密切聯(lián)系群眾的渠道和經(jīng)驗(yàn)，能夠更加有效地深入聯(lián)系群眾并獲得職工的認(rèn)可與贊同，對(duì)實(shí)事工程項(xiàng)目形成廣泛而深刻的影響力。實(shí)事工程項(xiàng)目的完工并不是實(shí)事工程的終點(diǎn)，項(xiàng)目運(yùn)維和管理是職工親身體驗(yàn)感受的最直接階段，也是將實(shí)事工程真正延伸至職工心坎里的“最后一公里”工程，更是實(shí)事工程最重要的部分。

要想實(shí)現(xiàn)實(shí)事工程的完美收官，做優(yōu)做細(xì)實(shí)事工程的“最后一公里”，工會(huì)組織還需充分認(rèn)識(shí)并重視實(shí)事工程“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的責(zé)任意識(shí)。一是定期開(kāi)展項(xiàng)目運(yùn)行“回頭看”工作。實(shí)事工程的實(shí)際運(yùn)行管理是否平穩(wěn)運(yùn)行？在運(yùn)行中新發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題和不足？應(yīng)當(dāng)通過(guò)什么方式盡快彌補(bǔ)和完善？帶著這些問(wèn)題，工會(huì)組織要經(jīng)常深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)掌握第一手資料，準(zhǔn)確提供最適用的解決方案，快速?gòu)浹a(bǔ)項(xiàng)目不足，全力保護(hù)和保持職工群眾對(duì)實(shí)事工程的認(rèn)可度與滿意度。二是通過(guò)不定期組織開(kāi)展職工滿意度調(diào)研，經(jīng)常聽(tīng)取職工對(duì)實(shí)事工程項(xiàng)目的優(yōu)化建議，從實(shí)事工程項(xiàng)目的不同維度出發(fā)，讓職工群眾通過(guò)切身體驗(yàn)和感受對(duì)實(shí)事工程項(xiàng)目的運(yùn)行給予評(píng)價(jià)和打分，透過(guò)各評(píng)價(jià)參數(shù)滿意度比率，對(duì)實(shí)事工程項(xiàng)目進(jìn)行“體檢”，透過(guò)表面數(shù)據(jù)來(lái)分析、獲取職工群眾的期望點(diǎn)。通過(guò)病理分析，判斷出項(xiàng)目持續(xù)優(yōu)化、完善的發(fā)力點(diǎn)和施治點(diǎn)，果斷采取措施補(bǔ)短板、堵漏洞、疏路徑，從細(xì)微處著手持續(xù)提升實(shí)事工程項(xiàng)目的質(zhì)量。三是為實(shí)事工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和必要保障。實(shí)事工程要想持續(xù)發(fā)揮“惠民”作用，自身健康和能動(dòng)性是最基礎(chǔ)的保障。實(shí)事工程貴在持續(xù)、實(shí)在服務(wù)，工程項(xiàng)目的責(zé)任方要持之以恒地關(guān)注和關(guān)心項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，避免出現(xiàn)遲滯、乏力、破壞等情形，抓早、抓準(zhǔn)、抓細(xì)實(shí)事工程項(xiàng)目的隱患點(diǎn)，精準(zhǔn)施治，有效支援，為其積極發(fā)揮持續(xù)性服務(wù)作用提供保障。四是積極挖掘?qū)嵤鹿こ添?xiàng)目的輻射效應(yīng)，即以實(shí)事工程項(xiàng)目的基本期望為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目的功能和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行合理的改造和改良，在本體基礎(chǔ)上加以改動(dòng)和改善，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更多功能、更佳體驗(yàn)的進(jìn)步，讓實(shí)事工程項(xiàng)目持續(xù)煥發(fā)生機(jī)，體現(xiàn)價(jià)值。

2022年1月，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)把黨史總結(jié)學(xué)習(xí)教育宣傳引向深入。2021年9月，黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的通知》，對(duì)深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)提出明確要求。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示精神和黨中央的決策部署，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)將在原成果基礎(chǔ)上，向更深更實(shí)更廣泛的層次深入，“我為群眾辦實(shí)事”工作也成為今后一個(gè)時(shí)期常抓不懈的工作任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)并總結(jié)“我為群眾辦實(shí)事”工作經(jīng)驗(yàn)，做精做細(xì)實(shí)事工程成為各基層黨組織和基層工會(huì)組織踐行黨中央工作部署的行動(dòng)實(shí)踐，更多的工作經(jīng)驗(yàn)規(guī)律需要在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中總結(jié)和提煉，指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。

結(jié) 語(yǔ)

實(shí)事工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是新時(shí)代黨建工作的重要組成部分，承載著黨的政治使命與責(zé)任。各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持以職工群眾為中心，保持為職工群眾保權(quán)益、添活力、遞溫暖的初心與擔(dān)當(dāng)，也必將能夠在“我為群眾辦實(shí)事”工作中發(fā)揮重要作用，真正為職工群眾排憂解難，將工會(huì)工作做到職工的心坎里，為新時(shí)期工會(huì)工作筑牢堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。