陳秀菊

（中共信宜市委黨校，茂名 525300）

“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰?！敝袊?guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，它關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定、國(guó)家的繁榮富強(qiáng)、民族的偉大復(fù)興。黨的十九大報(bào)告指出：“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！秉h的十九大以來(lái)，全國(guó)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的相關(guān)文件精神，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的共同努力，鄉(xiāng)村振興取得了很大成效，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期打贏，全面小康順利實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善，相關(guān)惠農(nóng)政策逐步出臺(tái)，但是距離“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”的目標(biāo)仍有一定的差距。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建有助于促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展、有助于增加農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，有助于鄉(xiāng)村逐步成為人們向往的美麗家園。

一、創(chuàng)新“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式，助推產(chǎn)業(yè)振興

產(chǎn)業(yè)興，鄉(xiāng)村興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織要整體部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭抓大局，要始終堅(jiān)持黨建的引領(lǐng)作用，既要探索產(chǎn)業(yè)的“授漁”機(jī)制，又要突出產(chǎn)業(yè)的“造血”功能，讓產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的良好渠道。

（一）因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)

農(nóng)民由于知識(shí)、技術(shù)有限，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面即使有想法可能也有心無(wú)力。村級(jí)黨支部可成立一支想干事、會(huì)干事、敢干事、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀黨員隊(duì)伍專門與全國(guó)各大農(nóng)業(yè)高校、院校、農(nóng)業(yè)專家等進(jìn)行聯(lián)系，爭(zhēng)取與他們進(jìn)行合作，邀請(qǐng)他們到各鎮(zhèn)各村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，以專題、課題等各種形式對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼寥?、水質(zhì)等進(jìn)行科學(xué)合理的檢測(cè)，然后因地制宜地給農(nóng)戶推薦合適的產(chǎn)業(yè)，努力培育出具有本地特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)并把它做強(qiáng)做優(yōu)做大。

（二）加大宣傳適當(dāng)引導(dǎo)種植

找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)后就要下功夫廣泛宣傳，大多數(shù)農(nóng)民在傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)習(xí)慣的影響下不會(huì)輕易嘗試種植新型產(chǎn)業(yè)，這時(shí)可通過(guò)廣播大喇叭、“流動(dòng)喇叭”宣傳車、發(fā)放宣傳單或召開村民大會(huì)等多種形式進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民全面準(zhǔn)確地了解該產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景等，激發(fā)他們的種植欲望，調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓產(chǎn)業(yè)落地生根；也可以勸導(dǎo)一些先進(jìn)戶和農(nóng)村黨員先小范圍試種新型產(chǎn)業(yè)，最后通過(guò)良好的經(jīng)濟(jì)收益吸引其他農(nóng)戶廣泛種植。

（三）組織培訓(xùn)掌握種植技術(shù)

村級(jí)黨支部應(yīng)定期定點(diǎn)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家專門給種植戶講授產(chǎn)業(yè)的種植技術(shù)、注意事項(xiàng)、培育過(guò)程、病蟲防害等，讓種植戶知其然并知其所以然，快速掌握該產(chǎn)業(yè)的種植技巧；或者創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)讓種植戶和農(nóng)業(yè)專家面對(duì)面交流，讓農(nóng)業(yè)專家給種植戶解疑釋難；可以在產(chǎn)業(yè)種植的各個(gè)重要環(huán)節(jié)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家到田間地頭察看長(zhǎng)勢(shì)并做技術(shù)指導(dǎo)；還要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式和方法，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)播放種植技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)直播在線互動(dòng)、示范地現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，使種植戶深入學(xué)習(xí)。

（四）暢通銷售渠道無(wú)后顧之憂

村級(jí)黨支部要想方設(shè)法地暢通銷售渠道，努力給種植戶吃上“定心丸”，做到種植銷售一條龍服務(wù)，真正從源頭上解除他們的后顧之憂，讓他們可以放開手腳專心致志地搞種植。其一，積極尋找正規(guī)公司、良心公司，努力打造“公司+農(nóng)戶”的模式，農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植，公司負(fù)責(zé)收購(gòu)和銷售；其二，大力發(fā)展電商，充分利用電商優(yōu)勢(shì)，打通電商助農(nóng)的銷售通道；其三，借助收獲季節(jié)舉辦一些相關(guān)文化活動(dòng)或者優(yōu)惠活動(dòng)，進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大影響力。

二、創(chuàng)新“黨建+鄉(xiāng)村人才”模式，助推人才振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，人才在鄉(xiāng)村振興中起著至關(guān)重要的作用，農(nóng)村基層黨組織要把振興鄉(xiāng)村人才放在首位，把它作為謀劃和推進(jìn)鄉(xiāng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)村、人才強(qiáng)農(nóng)。

（一）發(fā)布公告，廣招人才

精心設(shè)置招聘條件，面向全國(guó)各地定向招聘選拔一些農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，為鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍增添新鮮血液，讓懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才心甘情愿地投身鄉(xiāng)村振興這一偉大事業(yè)，甘灑熱血、奉獻(xiàn)青春、奉獻(xiàn)力量。

（二）搭建平臺(tái)，吸引人才

一要多方謀劃、換位思考，努力創(chuàng)造豐厚條件吸引更多優(yōu)秀人才主動(dòng)來(lái)農(nóng)村，甘心留下來(lái)，專心干工作，讓他們有大展拳腳的舞臺(tái)和空間。二要營(yíng)造良好的投資環(huán)境和經(jīng)商環(huán)境，勸導(dǎo)有條件、有情懷、有能力、有愛(ài)心、有擔(dān)當(dāng)?shù)闹赂荒苁?、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。三要加大對(duì)農(nóng)村財(cái)政的支持力度，出臺(tái)吸引農(nóng)村人才的相關(guān)政策和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)不同學(xué)歷的人才分級(jí)別發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼、山區(qū)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、科技創(chuàng)新補(bǔ)貼等各類津貼；對(duì)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生給予各類優(yōu)惠政策和資金扶持；對(duì)有重要成就和突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)培育新型職業(yè)農(nóng)民

農(nóng)民對(duì)農(nóng)村有著獨(dú)特而深厚的感情，他們是最支持鄉(xiāng)村振興、最希望農(nóng)村越變?cè)胶玫娜巳?。?yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，從而打造出一批能為鄉(xiāng)村振興起先鋒模范作用的有理想、有本領(lǐng)、有素質(zhì)、有眼光、有創(chuàng)意的新型職業(yè)農(nóng)民。

三、創(chuàng)新“黨建+隊(duì)伍建設(shè)”模式，助推組織振興

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》指出：“黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種組織和各項(xiàng)工作。始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖?！彼越M織人事部門要擦亮眼睛、多渠道了解，把選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織班子放在重要位置來(lái)抓，致力于配備一支感黨恩、聽黨話、有魄力、有能力、有擔(dān)當(dāng)、有作為、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。

（一）高標(biāo)準(zhǔn)配強(qiáng)干部隊(duì)伍

第一，著重選拔信念堅(jiān)定、踏實(shí)肯干、作風(fēng)優(yōu)良、勇于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私為民的干部。第二，著重選拔有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村有感情、有情懷，熟悉黨務(wù)工作和“三農(nóng)”工作，親和力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、善于解決各種矛盾糾紛的干部。第三，著重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、選調(diào)生、優(yōu)秀村黨組織書記等優(yōu)秀人員中選拔干部。第四，著重從本村致富能手、有家國(guó)情懷的鄉(xiāng)賢、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、優(yōu)秀退役軍人中選拔并努力組建一支熟悉政策、作風(fēng)正派、一心為民，有號(hào)召力、有組織力、帶富能力強(qiáng)的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)

農(nóng)村基層黨組織要積極舉辦各類培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行理論、政策、法律、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，讓他們懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民，真心實(shí)意地為農(nóng)業(yè)謀發(fā)展、為農(nóng)村謀振興、為農(nóng)民謀福祉。另外，還要嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活，高度重視“三會(huì)一課”的質(zhì)量和主題黨日的質(zhì)量，不能只圖形式或者走過(guò)場(chǎng)，可采取集體研學(xué)、專人領(lǐng)學(xué)、測(cè)評(píng)考學(xué)、網(wǎng)上送學(xué)、隨機(jī)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)回答、談體會(huì)感受、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，并且定期檢查黨支部筆記和心得體會(huì)；還要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持定期為農(nóng)村基層黨員講黨課的活動(dòng)，爭(zhēng)取整體上全面提高基層干部的綜合素質(zhì)。

（三）從嚴(yán)管理監(jiān)督干部

農(nóng)村基層黨組織對(duì)干部隊(duì)伍的建設(shè)要堅(jiān)決做到從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，對(duì)優(yōu)秀干部給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的干部零容忍、嚴(yán)懲戒，對(duì)漠視群眾利益的行為進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)群眾身邊的腐敗問(wèn)題一查到底，堅(jiān)持事前監(jiān)督、預(yù)防為主、源頭抓起。

四、創(chuàng)新“黨建+鄉(xiāng)風(fēng)文明”模式，助推文化振興

鄉(xiāng)村要振興，不僅要塑形更要鑄魂，文化振興就是鄉(xiāng)村振興的“魂”。文化振興要?jiǎng)?chuàng)新思維、創(chuàng)新模式，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)、以鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)為側(cè)重，讓黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有機(jī)融合，充分發(fā)揮黨支部在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)作用。

（一）移風(fēng)易俗，培育新風(fēng)

大力宣傳文明新風(fēng)尚，對(duì)村民進(jìn)行潛移默化的影響，讓他們慢慢地從心底里接受新事物。積極引導(dǎo)科學(xué)制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民主動(dòng)簽訂門前三包責(zé)任書，組織村民成立議事委員會(huì)、民調(diào)委員會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等，著重倡導(dǎo)婚事新辦、喜事省辦、喪事簡(jiǎn)辦、小事不辦等新風(fēng)尚，努力摒棄陳規(guī)陋習(xí)、重葬輕養(yǎng)、大操大辦、封建迷信、打牌賭博等不良風(fēng)氣；重視抓住關(guān)鍵少數(shù)，以黨風(fēng)促民風(fēng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶動(dòng)作用，讓黨員做到帶頭遵守、帶頭行動(dòng)、帶頭做好。

（二）評(píng)選先進(jìn)，樹立榜樣

定期定點(diǎn)舉辦各類評(píng)選活動(dòng)，可評(píng)比“最美家庭”“最美庭院”“優(yōu)秀黨員戶”“孝老愛(ài)親標(biāo)兵戶”“助人為樂(lè)戶”“道德模范”等先進(jìn)典型，并且將評(píng)比結(jié)果公布在各村的文化墻、村級(jí)微信公眾號(hào)，或者在新聞、報(bào)紙等平臺(tái)廣泛宣傳，激發(fā)正能量，引導(dǎo)村民向身邊的榜樣看齊、向先進(jìn)典型看齊。

（三）舉辦活動(dòng)，宣傳文化

以各種節(jié)日為契機(jī)，積極開展倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚的各類文化活動(dòng)，努力豐富村民的文化生活和業(yè)余生活。成立村級(jí)宣傳隊(duì)、樂(lè)器隊(duì)、舞蹈隊(duì)、歌唱隊(duì)等文藝團(tuán)體，開展“弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)”專場(chǎng)文藝演出，精心設(shè)計(jì)演出節(jié)目，以通俗易懂、直白明了、詼諧幽默的形式宣傳鄉(xiāng)村的文明新風(fēng)尚，促使大家攜手共建共治共享文明鄉(xiāng)風(fēng)。

五、創(chuàng)新“黨建+生態(tài)建設(shè)”模式，助推生態(tài)振興

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，在農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)方面，農(nóng)村基層黨組織要把好舵、揚(yáng)好帆、抓住重點(diǎn)，有計(jì)劃、有目的地引導(dǎo)村民打好“生態(tài)牌”。

（一）農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用

在鄉(xiāng)村開展人居環(huán)境整治時(shí)，要整體部署、周密考慮、多方謀劃，不斷推動(dòng)村莊朝著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興目標(biāo)前進(jìn)。在引導(dǎo)綠樹造林、美化環(huán)境等方面，要始終牢記“綠水青山就是金山銀山”，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在生態(tài)建設(shè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，讓黨建與生態(tài)建設(shè)相互結(jié)合、人與自然和諧共生。

（二）農(nóng)村基層黨組織要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起“主心骨”作用

辦好農(nóng)村事情的關(guān)鍵在于好的基層黨組織。農(nóng)村基層黨組織要把生態(tài)振興擺在重要的位置，組織引導(dǎo)科學(xué)制定村規(guī)民約，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)村民革除陋習(xí)，美化屋前屋后和周邊環(huán)境；要積極承擔(dān)起合理規(guī)劃村莊、綠化面積、山湖林海的保護(hù)及多措并舉解決生活垃圾、污水排放等問(wèn)題，教育村民樹立正確的環(huán)保意識(shí)，齊心協(xié)力共建綠色家園。

（三）農(nóng)村基層黨組織要強(qiáng)化黨員先鋒模范作用

一是在村口、村文化廣場(chǎng)或者村中顯眼位置專門開辟一處地方，用以張貼該村的黨支部基本情況和黨員風(fēng)采，讓黨員亮身份、明職責(zé)、許諾言，并且實(shí)行黨員戶門前掛牌，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感；還可以通過(guò)打造農(nóng)村黨員先鋒崗、農(nóng)村黨員志愿服務(wù)隊(duì)、農(nóng)村黨員環(huán)保督導(dǎo)隊(duì)等形式，強(qiáng)化農(nóng)村黨員先鋒模范意識(shí)，激發(fā)他們主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作，主動(dòng)為村里的環(huán)境變美變好做出貢獻(xiàn)。二是積極號(hào)召黨員在婚喪嫁娶、生活垃圾處理、黑臭水溝整治、“公廁革命”、封建迷信、孝老愛(ài)親等各方面發(fā)揮表率作用。三是落實(shí)黨員掛鉤農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，組織黨員帶頭進(jìn)村入戶發(fā)放生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳資料，并且在村頭村尾張貼海報(bào)，讓宣傳遍布全村。

結(jié) 語(yǔ)

黨的十九屆五中全會(huì)指出：“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)偉大而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，我們需要馳而不息、久久為功、堅(jiān)定不移地推進(jìn)下去?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，有利于農(nóng)村的改革發(fā)展不走彎路、大踏步前進(jìn)，有利于黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基更加堅(jiān)實(shí)、牢固。因此，創(chuàng)造性地將基層黨建與產(chǎn)業(yè)、人才、隊(duì)伍、文化、生態(tài)五個(gè)方面有機(jī)結(jié)合，并且充分發(fā)揮黨建在這五方面的引領(lǐng)作用，能極大地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。